Assetti istituzionali e gestione delle aziende di servizi sociali:
esperienze a confronto
Mantova 28 settembre 2001
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Relazione tra azienda sociale e la propria committenza
a) Inopportunità di perorare specifici modelli istituzionali
Rapporto tra azienda gestrice e proprietà è comunque,
fisiologicamente, fattore di criticità
b) I ruoli dei due attori sono in continua evoluzione. Ergo:
conseguente impossibilità di disporre di stabili strumenti di
confronto e rapporto
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L’Azienda Servizi Sociali di Bolzano e’:
ENTE STRUMENTALE DEL COMUNE DI BOLZANO.
- HA PERSONALITA’ GIURIDICA PUBBLICA,
AUTONOMIA FUNZIONALE, TECNICA,
AMMINISTRATIVA E CONTABILE.
- E’ DOTATA DI DUE SOLI ORGANI:
DIRETTORE E COLLEGIO DEI REVISORI.
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Relazione tra azienda sociale e la propria committenza
FATTORI DI CRITICITA’
1) Dinamiche collegate alle condotte dei singoli attori in un
contesto di regola microterritoriale in cui tutti ritengono spesso in assoluta buona fede - di conoscere situazioni,
modalità operative, bisogni.
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Relazione tra azienda sociale e la propria committenza
FATTORI DI CRITICITA’
2) Reciproca consapevolezza dei nuovi ruoli che committente
ed ente gestore sono chiamati a svolgere
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Relazione tra azienda sociale e la propria committenza
FATTORI DI CRITICITA’
3) Condivisione in ordine ai limiti dell’azione amministrativa
scaturenti da una mission aziendale
ispirata a valori pubblicistici
che rimane
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Relazione tra azienda sociale e la propria committenza
FATTORI DI CRITICITA’
4) Necessità per l’ente gestore di dialogare e confrontarsi
con una pluralità di “stakeholder”
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Relazione tra azienda sociale e la propria committenza
Azienda Servizi Sociali di Bolzano
Obiettivo: divenire un’organizzazione multistakeholder che
risponda non solo all’ente proprietario, ma anche alle forze
sociali ed ai cittadini
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Relazione tra azienda sociale e la propria committenza
Presupposti per divenire un’organizzazione
multistakeholder:

Necessità di una cultura e di un’identità che esprimano un
orientamento ai bisogni e non alle prestazioni

Superamento di mere logiche aziendalistiche

Riferimento concettuale: Governance
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Relazione tra azienda sociale e la propria committenza
Il contratto di servizio
E’ il contratto stipulato annualmente tra l’Azienda
ed il Comune nel quale – in ossequio a quanto contenuto nei
piano sociali e nel rispetto delle disposizioni previste nello
Statuto e nell’Accordo Quadro – vengono esplicitati il
programma aziendale e le risorse necessarie per il
raggiungimento degli obiettivi prefissati
Viene sottoscritto dal Direttore e dalla Giunta Comunale
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Relazione tra azienda sociale e la propria committenza
La reportistica istituzionale deve:
1) essere elaborata congiuntamente ed essere condivisa in tutte le sue forme;
2) contenere dati quali-quantitativi in misura limitata e però rilevanti;
3) prevedere indicatori quali-quantitativi in ordine ai quali le modalità siano - nella
misura più ampia possibile - preventivamente concertate e condivise;
4) concernere i soli risultati dell’azione aziendale e mai i processi di erogazione dei
servizi e più in generale le dinamiche gestionali interne (rispetto dei ruoli);
5) essere differenziata in base agli attori politici (Assessore competente, Giunta e
Consiglio) che la ricevono. E’ ovvio che le informazioni devono risultare più
dettagliate a seconda dei ruoli e delle diverse funzioni che tali soggetti svolgono nei
confronti dell’ente gestore;
6) avere validità e trovare concreto utilizzo nella misura più ampia possibile anche ai
fini del reporting interno (evitare sovrapposizioni inutili);
7) contenere informazioni facilmente estrapolabili dalla congerie di dati in possesso
del gestore (necessità di disporre di un valido sistema di rilevazione informatico);
8) essere comunque affiancata da modalità di informazione supplettive che concernino
accadimenti o decisioni straordinari e, comunque - soprattutto a livello assessoriale,
ma non solo - essere affiancata dalla previsione di incontri periodici con il
direttore ed il personale aziendale.
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