IL PROGRAMMA FRAGILI ORIZZONTI
IL
PROCESSO
A cura di Banca Etica
Ufficio Progetti_Torino
ARCHITETTURA DEL PROGRAMMA
FRAGILI ORIZZONTI
Programma di contrasto alla vulnerabilità
AB
MC
GA
C
Politiche di attivazione: sostegno al risparmio, al credito e al consumo responsabile
ARCHITETTURA DEL PROGRAMMA
PROVINCIA DI TORINO
Ufficio di
Piano
PdZ
Ufficio di
Piano
PdZ
Tavolo di lavoro
Tavolo di lavoro
Ufficio di
Piano
PdZ
Tavolo di lavoro
Ufficio di
Piano
PdZ
Tavolo di lavoro
OBIETTIVO: capitalizzare il patrimonio delle esperienze e mettere
a sistema quanto già pensato localmente
IL PROCESSO: I TEMPI
I TERRITORI 2006-2008
I TERRITORI 2009-2011
ASSET BUILDING: DEFINIZIONE
Percorso di risparmio
INTEGRATO
Per ogni euro messo da parte,
la Provincia ne aggiunge uno,
Fino a 1500 euro
FINALIZZATO
Individuazione di un progetto
per cui risparmiare
ASSET BUILDING: CONDIZIONI
risparmiare fino a 1500 euro in un tempo massimo di un
anno
finalizzare il risparmio
integrazione del risparmio nella proporzione di 1 a 1
apertura di un c/c tecnico presso Banca Etica a zero spese
sul quale versare periodicamente il risparmio e ricevere
l'integrazione
compilazione di schede di bilancio mensili
partecipazione a incontri collettivi di formazione
certificazione dell'investimento” effettuato
ASSET BUILDING: LE FASI
1)
ricerca e definizione del modello
2) definizione e composizione del tavolo di lavoro
3) definizione del target e criteri di selezione
4) formazione e accompagnamento
ASSET BUILDING: STRUTTURA
1) ricerca e definizione del modello
FRAGILI
ORIZZONTI
prima
sperimentazione
di AB in Italia
ASSET BUILDING: TARGET
3) definizione del target e criteri di selezione
TIPOLOGIA TARGET
N.RO
TERRITORI
N.RO
BENEFICIARI
Famiglie con figli piccoli
4
123
Persone conosciute dai servizi sociali
3
32
Giovani maggiorenni - ultimo anno delle superiori con età compresa tra 18 e 25 anni
3
31
Persone in lista d'attesa per cure dentistiche (protesi) 1
presso l'ASL
11
Donne con un'età compresa tra 30 e 50 anni, prive di 1
patente, iscritte alla lista collocamento del Centro per
l'impiego
3
TOTALE
200
ASSET BUILDING: TARGET
TARGET 2008-2010
56
60
50
40
famiglie
37
servizi sociali
32
30
30
giovani
asl
17
20
14
11
10
0
3
donne
0 0
0
2008
2009
TIPOLOGIA TARGET E TAVOLI
2010
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
93
famiglie
servizi sociali
giovani
30
asl/donne
23
22
9
9
0
Consorzio Comuni
Consorzio
14
ASSET BUILDING: TARGET e TAVOLI
territori
composizione
tavolo
2008
2009
2010
CHIERI
Consorzio Comuni
13 GIOVANI
X
5 GIOVANI
11 FAMIGLIE
COLLEGNO
GRUGLIASCO
Consorzio Comuni
20 FAMIGLIE
10 FAMIGLIE
7 FAMIGLIE
ORBASSANO
Consorzio Comuni
4 GIOVANI
17 FAMIGLIE
10 FAMIGLIE
7 FAMIGLIE
1 SERVIZI SOCIALI
10 FAMIGLIE
8 SERVIZI SOCIALI
1 FAMIGLIE
X
9 GIOVANI
PIANEZZA
Consorzio Comuni
IVREA
Consorzio
RIVOLI
Consorzio
X
10 SERVIZI SOCIALI
CUORGNE'
Consorzio
X
13 SERVIZI SOCIALI
30 FAMIGLIE
PINEROLO
Comune
X
X
3 DONNE
11 SALUTE
ASSET BUILDING: ADESIONI (STIME)
POTENZIALI 240
BENEFICARI PER UN
TOTALE DI 360.000 EURO
DEDICATI
ALL'INTEGRAZIONE
ASSET BUILDING
17%
POTENZIALI
BENEFICIARI
COINVOLTI
RESIDUO
83%
STIMA DI 200 BENFICIARI CONVOLTI, CON
UN UTILIZZO PARI A CIRCA IL 60% DELLE
RISORSE
ASSET BUILDING: CRITERI SELEZIONE
Riferimenti economici
ISEE (anche istantaneo): 6000 -31.000 euro poi
abbassata a 25.000 euro
Modalità di selezione
bando comunale o del consorzio
sportello comunale o sociale
ASSET BUILDING:FORMAZIONE
4) Formazione e accompagnamento
FORMAZIONE
COLETTIVA
1. consumo
2. risparmio
3. denaro
4. Stili di vita
5- finanza e Investimenti
ACCOMPAGNAMENTO
INDIVIDUALE
1. Compilazione mensile di
schede di bilancio familiare
2. Verifica e analisi trimestrale
MICROCREDITO: STRUTTURA
MICROCREDITO: CONDIZIONI
Fondo di garanzia: 600.000 euro → 900.000 euro (50% Provincia di Torino; 50% BE
importo massimo finanziabile: 3000 euro → 5000 euro
il credito è concesso solo a fronte di un obiettivo di spesa ben identificato
tempo massimo di restituzione: 24 mesi → 36 mesi;
è possibile un periodo di pre ammortamento di 6 mesi
è possibile, in caso di necessità, rimodulare il piano di ammortamento allungandolo di 12 mesi
tasso di interesse: 5% fisso → 4,5% fisso;
la presenza di atti pregiudizievoli non è discriminante per l'accesso al prestito;
il richiedente, per poter ottenere il prestito deve aprire un c/c tecnico a zero spese presso Banca Etica sul
quale versare mensilmente le rate
spese di istruttoria nulle
MICROCREDITO: LE FASI
1) definizione e composizione del tavolo di lavoro
1) definizione
tavolo
lavoro
2) definizione
dele composizione
target e dei del
criteri
di diselezione
3) Formazione agli enti di preselezione
4) comunicazione e promozione dello strumento
5) istruttoria, delibera, erogazione e gestione dei prestiti
MICROCREDITO: IL TAVOLO DI LAVORO
1) definizione e composizione del tavolo di lavoro
REGIA
Regia in capo ai
CONSORZI
5
Regia in capo ai
COMUNI
2
Regia Congiunta
1
MICROCREDITO: IL TAVOLO DI LAVORO
1) definizione e composizione del tavolo di lavoro
CONSORZIO E
COMUNI PIU' GRANDI
CONSORZIO
COMUNI PIU' GRANDI E
ATTORI DEL TERRITORIO
CONSORZIO
COMUNE E
ATTORI DEL TERRITORIO
COMPOSIZIONE
3
2
2
1
MICROCREDITO: IL TAVOLO DI LAVORO
1) definizione e composizione del tavolo di lavoro
ATTORI
RUOLI
Provincia
Promotore del Programma; istituzione del Fondo di garanzia
Banca
Compartecipazione al Fondo di garanzia; formazione agli enti di
accoglienza; istruttoria delibera ed erogazione del credito;
accompagnamento; monitoraggio delle rate.
Assessori,
consiglieri
e
funzionari politiche sociali dei
Comuni
Lettura e analisi dei bisogni territoriali; individuazione del target;
individuazione dei parametri;
garanzie morali e accompagnamento
Consorzio
Lettura e analisi dei bisogni territoriali; individuazione del target;
individuazione dei parametri; accoglienza delle domande;
garanzie morali accompagnamento
Associazioni
Sensori del territorio;
veicolo dell'informazione,
accoglienza delle domande; garanti morali, accompagnamento
di volontariato,
Fondazioni, Chiese
Centri per l’Impiego, ASL
Sensori del territorio;
veicolo dell'informazione.
ATTORI E
RUOLI
MICROCREDITO: TARGET
2) definizione del target e dei criteri di selezione
TARGET
Adulti residenti, in situazione di vulnerabilità, per bisogni relativi alla casa, salute, istruzione e lavoro,
prioritariamente in favore di soggetti che non abbiano avuto accesso a contributi consortili nel corso
dell’ultimo anno.
Si sono individuati alcune tipologie di destinatari:
Soggetti segnalati dalle associazioni o dai servizi sociali
Coloro che già beneficiano dell’assegno maternità; terzo figlio; parti gemellari
Persone in mobilità lavorativa
Persone con contributi INPS da versare.
RIFERIMENTI ECONOMICI
ISEE (anche istantaneo): 5000/25.000 euro (6 territori)
Reddito lordo annuo: 9000/40.000 euro (2 territori)
MICROCREDITO: ENTI ACCOGLIENZA
3) Formazione agli enti di preselezione
Ente accoglienza
esterno al
Comune
MICROCREDITO: ENTI ACCOGLIENZA
3) Formazione agli enti di preselezione
3
MICROCREDITO: EXCURSUS
ANDAMENTO 2007-2010
160
140
45%
120
EROGATO
RESIDUO
ACCOLTI
EROGATI
RIFIUTATI
ISTRUTTORIA
NUM. ESCUSSI
100
80
60
55%
40
EROGATO 2007_2010
20
€ 180.000
0
2007
2008
2009
2010
€ 160.000
€ 140.000
€ 120.000
IMPORTO
EROGATO
IMPORTO
ESCUSSO
€ 100.000
€ 80.000
€ 60.000
EROGATO
€ 401.270,00
€ 40.000
€ 20.000
€0
2007
RESIDUO
€ 498.730,00
2008
2009
2010
MICROCREDITO: EXCURSUS
ESCUSSO SULL'EROGATO
13%
EROGATO
ESCUSSO
EROGATO
€ 401.270,00
RIENTRO
€ 64.750,00
TASSO DI
RIENTRO
16,14
RIENTRO SULL'EROGATO
87%
16%
EROGATO
€ 401.270,00
ESCUSSO
€ 53.587,80
TASSO DI
ESCUSSIONE
13,35
EROGATO
RIENTRO
84%