NUOVE OPPORTUNIA’ DI FINANZIAMENTO PER
CITTA’ CHE AFFRONTANO IL CAMBIAMENTO
CLIMATICO
Banca Investimenti Europea (BEI)
Conferenza annuale ManagEnergy: Nuove
opportunità per Attori Energetici Locali
Bruxelles
Profilo
1. Sottofondo
2. Finanziamento di progetti low-carbon
in città
3. Supporto BEI per città che affrontano
il cambiamento climatico
4. Cooperazione CE/BEI: Pacchetto
d’energia sostenibile
5. Conclusioni
1.1 Sottofondo: Consumo
energetico in città
• Aree urbane: il 70% del totale consumo
energetico dell’UE
• In uno scenario di riferimento IEA, il
consumo energetico urbano crescerà due
volte più velocemente del consumo
dell’intera UE complessivamente
• Città consumano più gas, elettricità e calore
della media europea
1.2. Sottofondo: Politica d’energia e
cambiamento climatico dell’UE
• Il modo in cui raggiungere gli obiettivi energetici
dell’UE e come sviluppare il potenziale dell’efficenza
energetica (EE) e di energia rinnovabile (RES)
• Una grande parte di questo potenziale risiede in
città,
• Investimenti sostanziali per raggiungere gli obiettivi
dell’UE
600-700 milliardi di euro nel 2005-2020 per RES
Investimenti in EE maggiori che in RES
• Come finanziare questi investimenti, durante questa
crisi?
Potenziale dell’efficenza energetica
in Europa
2.1. Finanziare progetti a basso contenuto di
carbonio in città: Efficenza Energetica
• Spesso progetti molto piccoli, con costi di
transazione alti: bisogna raggruppare i progetti in
pachetti
• Generazione di un flusso di progetti bancabili,
particolarmente in edifici e PMI: supporto pubblico
per realizzazione di progetti
• Municipi spesso hanno possibilità limitate per
investire: coinvolgimento del settore privato
• Spesso le sovvenzioni giocano un ruolo nello
sviluppo del potenziale EE:
• Energy Service Companies (ESCO) gioca un ruolo
fondamentale per implementare i progetti EE
2.2. Finanziare progetti a bassa emissione di
carbonio in città: Energie rinnovabili
• Un supporto di politica, chiaro e stabile, per
superare l’incertezza, è importante
• Procedure amministrative prevedibili e dinamiche
• Finanziamento spesso basato su tecniche di
finanziamento di progetto: capire e misurare i rischi
• Progetti RES in città sono generalmente piccoli, p.e.
solare: bisogna raggrupparli in pachetti
• Capacità delle reti elettriche di integrare RES
2.3. Iniziativa Covenant of Mayors:
settore finanziario
Piani d’azione dovrebbero fare:
• Valutazione realistica sui requisiti d’investimento
• Valutare bisogno e possibilità per ottenere
sovvenzioni
Per raggiungere obiettivi ambiziosi è necessario
sviluppare nuovi modi per realizzare progetti EE/RES
in città
• Creazione di grandi pacchetti d’investimento in
EE/RES, contratti standard e coinvolgimento
appropriato del settore privato
Nuovi modi per ‘’raccogliere ’’
progetti energeticamente efficienti
3.1. Strategia energetica BEI
• L’energia è diventata la nuova priorità
dalla fine del 2006. Contribuzione
rinforzata in 2007, particolarmente su RES
e EE
• Prestito energetico nel 2007:
Prestito energetico: 6,8 milliardi di Euro
(5,4 nell’UE e 1,4 al di fuori)
Prestito su RES: 2 milliardi di Euro (1,5
nell’UE e 0,5 al di fuori)
Portfolio di firme RES dalla BEI tra
il 2002-2007
3.2. Strumenti BEI per sostenere iniziative di
cambiamento climatico in Città
• Prestiti individuali per finanziare grandi progetti
• Strumenti per finanziare piccoli investimenti: prestiti
globali o di framework
• Grande varietà di prodotti: da prestiti senior a
finanziamenti semi-equity
• Jaspers (nei Nuovi Paesi) e Jessica possono
sostenere lo sviluppo di iniziative specifiche usando
fondi strutturali o di coesione
4.1. Pacchetto d’energia
sostenibile: cooperazione BEI/CE
•
•
Settori come edifici, PMI e trasporti pubblici. Sostegno per le città che
hanno aderito al Covenant of Mayors
Accellerare lo sviluppo di EE e RES:
 Aiutare a identificare e preparare progetti bancabili (dipendente
dalla disponibilità di prestiti dalla CE)
 Migliorare l’accesso al credito
 Ridurre costi di transazione, unendo piccoli investimenti in
pachetti
 Concentrazione iniziale su:
 Edifici pubblici, incluse edilizia sociale, e infrastrutture
municipali, per sostenere una prestazione energetica migliore
 Rinnovo di flotte di bus usando tecnologie piu pulite ‘’Ente
finanziario per bus puliti’’
4.2. Esempi di nuovi strumenti finanziari
per sostenere città che affrontano i CC
• La BEI fornisce finanziamento adattato rispetto al progetto
• Provedimento di expertise per consegnare un programma
EE/RES abbinato a Prestiti Quadro con un Intermediario
Finanziario (IF)
• Linea di credito, combinare sussidi con prestiti: sussidi per
sovvenzioni dirette, audit energetici e costi di transizione per IF
• Ente finanziario per condividere il rischio, per sostenere attività
ESCO
• Creazione di una ESCO pubblica-privata
• Fondi congiunti pubblici-privati
° Sovvenzioni possono venire da fondi regionali dell’UE, il
budget dalla CE o programmi nazionali
5. Conclusioni
 Esistono grandi opportunita d’investimento
nell’ambiente urbano per affrontare il cambiamento
climatico
 Per sviluppare questo potenziale è necessario
affrontare barriere (come l’informazione limitata) e
ridurre costi di transazione, percio’ l’importanza di
stimolare la nascita di progetti bancabili
 Accesso ai mercati di credito è spesso una barriera
 La BEI supporta iniziative di città con strumenti
finanziari adattati
 La CE e la BEI hanno proposto nuove iniziative per
sostenere città che affrontano il cambiamento
climatico, specialmente sostenendo il Covenant of
Mayors