Giunta Regionale della Campania
DECRETO DIRIGENZIALE
DIPARTIMENTO
Dipartimento della Salute e delle Risorse Naturali
CAPO DIPARTIMENTO
DIRETTORE GENERALE / DIRIGENTE
STAFF DIPARTIMENTO
Dr. Diasco Filippo
DIRIGENTE UNITA’ OPERATIVA DIR.
/ DIRIGENTE STAFF DIREZIONE GEN.
DECRETO N°
DEL
DIPART.
DIR. GEN./
DIR. STAFF DIP.
UOD/STAFF
DIR. GEN.
SEZIONE
666
11/07/2014
52
6
-
-
Oggetto:
Misura Cluster 112 - 121 e Misura 121: integrazione delle risorse economiche fissate dai bandi
adottati con DDR n 43 del 26/6/2013 ed indicazioni operative per il completo utilizzo delle
dotazioni finanziarie del PSR Campania 2007-2013
Data registrazione
Data comunicazione al Presidente o Assessore al ramo
Data dell’invio al B.U.R.C.
Data invio alla Dir. Generale per le Risorse Finanziarie (Entrate e Bilancio)
Data invio alla Dir. Generale per le Risorse Strumentali (Sist. Informativi)
IL DIRETTORE GENERALE
PREMESSO che
- con Decisione della Commissione UE n. C (2012) 9747 del 19.12.2012 è stata approvata
l’ultima revisione del PSR - Programma di Sviluppo Rurale della Regione Campania per il
periodo di programmazione 2007-2013 e modificata la Decisione della Commissione C
(2007) 5712 del 20 novembre 2007;
- il Comitato di Sorveglianza del PSR - Programma di Sviluppo Rurale della Campania 20072013, istituito con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 67 del 13 marzo 2008,
ha approvato i criteri di selezione delle operazioni, adempimento che, a norma dello stesso
Programma di Sviluppo Rurale, è preliminare all’attuazione delle Misure in cui esso si
articola;
- con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 72 del 25 marzo 2008, l’Autorità
Ambientale Regionale è stata delegata a svolgere le proprie competenze relative
all’attuazione del PSR - Programma di Sviluppo Rurale della Campania 2007-2013;
- con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 210 del 18 Novembre 2010 il
Coordinatore pro tempore dell’AGC 11 - Sviluppo Attività Settore Primario è stato delegato a
svolgere la funzione di Autorità di Gestione del PSR - Programma di Sviluppo Rurale della
Campania 2007-2013
- con Decreto Dirigenziale dell’Autorità di Gestione del PSR n. 43 del 26/06/2013 sono stati o
adottati, fra gli altri i bandi di attuazione, per il periodo 22 luglio 2013 – 18 settembre 2013,
della misura Cluster 112-121 e misura 121;
- con Delibera di Giunta Regione Campania n. 427 del 27 settembre 2013 è stato conferito
l’incarico di Direttore Generale della Direzione Generale per le Politiche Agricole, Alimentari
e Forestali del Dipartimento della Salute e delle risorse Naturali al dott. Filippo Diasco
CONSIDERATO che:
i bandi suddetti indicavano le dotazioni finanziarie:
 in euro 3.047.000,00 per l’erogazione del premio di insediamento previsto dalla misura
Cluster 112-121
 in euro 25.000.000 per l’attuazione della Misura 121
CONSIDERATO che agli importi suddetti si aggiungevano, fino al loro esaurimento, le
somme ancora disponibili sulla dotazione complessiva di euro 14.324.166,00 per la
realizzazione di investimenti tesi a perseguire le priorità dell’Health Check;
CONSIDERATO che:
 le dotazioni finanziarie dovevano essere prioritariamente utilizzate per il finanziamento
dei progetti di ammodernamento aziendale previsti dalla misura cluster 112-121 fino al
limite consentito dal totale utilizzo della risorsa di euro 3.047.000,00 fissata per
l’assegnazione dei premi di insediamento che potevano essere riconosciuti;
 a seguito del rilascio dei previsti nullaosta alla concessione aiuti spettanti per le
iniziative ritenute ammissibili per la misura Cluster 112-121 –emessi in data
22.05.14- è stato disposto il riconoscimento degli sotto indicati premi e contributi e
sono state determinate le somme residue disponibili per la concessione dei contributi
riconoscibili alle ditte ritenute ammissibili ai sensi della misura 121
Numero istanze
Importo premi di
insediamento (112)
Importo contributi
per investimenti (121)
Contributi
investimenti HC1
Contributi
investimenti HC2
Contributi
investimenti HC3
Contributi
investimenti HC1
Istanze
Cluster
proposte
come
ammissibili
dagli STP
167
Istanze
ammesse a
seguito di Nulla
Osta Cluster
112-121
Disponibilità
da bandi
Disponibilità
residue per la
Misura 121
-
108
4.665.000,00
3.047.000
3.035.000,00
25.228.811,52
25.000.000,00
19.686595,35
5.313.404,66
795.926,41
832.507,63
521.712,92
310.794,71
185.781,41
3.035.572,20
185.781,41
2.849.790,79
151.080,44
2.754.745,30
117.700,19
2.637.045,11
196.345,13
1.730.173,19
196.345,13
1.533.828,06
CONSIDERATO che sulla base delle disponibilità residue sono stati rilasciati – in data
9.07.2014 – i previsti nullaosta alla concessione aiuti spettanti per le iniziative ritenute
ammissibili per la misura 121 – destinati le prime 15 aziende su un totale di 659 come sotto
indicato
659
-
Istanze
ammesse a
seguito di
Nulla Osta
121
15
107.599.066,85
5.313.404,66
4.407.688,89
905.715,77
4.337.494,14
310.794,71
118.866,35
191.928,36
2.279.667,77
2.849.790,79
300.109,02
2.549.681,77
1.524.281,71
2.637.045,11
139.535,16
2.497.509,95
579.949,05
1.533.828,06
30.017,50
1.503.810,56
Istanze 121
proposte come
ammissibili
dagli STP
Numero istanze
Importo contributi
per investimenti
(121)
Contributi
investimenti HC1
Contributi
investimenti HC2
Contributi
investimenti HC3
Contributi
investimenti HC1
Disponibilità
finanziaria
dopo Nulla
Osta Cluster
Disponibilità
residue non
impegnabili
CONSIDERATO che:
 le 15 aziende agricole che sono risultate ammesse ai benefici previsti dalla misura 121
risultano concentrate solo in determinati territori regionali;
 le Organizzazioni Professionali Agricole hanno sollecitato l’Amministrazione Regionale
a trovare soluzioni che consentissero di soddisfare il maggior numero possibile di
richieste di sviluppo proposte dalle aziende che hanno partecipato ai bandi suddetti;
 sulla base delle analisi sull’andamento della spesa per l’attuazione del Programma di
Sviluppo Rurale della Regione Campania risulta di difficile raggiungimento la soglia dei
pagamenti fissati per il corrente per evitare il disimpegno delle risorse finanziare
riconosciute da Commissione Europea;
 il PSR Campania 2007-2013 è giunto nella fase conclusiva e la normativa comunitaria,
nonché la bozza del documento Guidelines on closure of 2007-2013 rural development
programmes redatto dalla Commissione Europea, indicano quale data finale di
ammissibilità delle spese effettivamente sostenute dall'Organismo Pagatore il 31
dicembre 2015;
RILEVATO che a fronte della dotazione economica delle misure in discussione –come
approvata dalla Commissione Europea con nota Ares(2013)3339176-25/10- risultano ancora
disponibili per economie di impegno, di realizzazione, revoche e rinunce agli aiuti concessi,
somme pari ad euro 279.322,00 per la misura 112 e a circa 21.000.000,00 per la misura 121;
CONSIDERATO che è in corso di definizione la rimodulazione delle dotazioni finanziarie delle
Misure del PSR Campania 2007-2013 per garantire il completo utilizzo delle risorse comunitarie
termini stabiliti;
TENUTO conto che per le Misure 121 e Cluster sono pervenuti e continuano a pervenire
ricorsi gerarchici tesi:
 al riconoscimento di punteggi superiori a quelli assegnati
 ad ammettere agli aiuti spese non rientrate fra quelle ammesse ai benefici
 ad annullare i motivi che hanno determinato la esclusione dei progetti dagli elenchi
delle ditte potenzialmente finanziabili
RITENUTO di poter utilizzare le suddette disponibilità residue per incrementare le originarie
dotazioni fissate per la misura 112 e 121 dal proprio DRD n. 43 del 26.06.2013 per il
finanziamento delle istanze presentate e risultate ammissibili agli aiuti per il periodo 22 luglio –
18 settembre 2013 per la misura cluster 112-121 e misura 121 e per quelle che potrebbero
diventarlo a seguito delle decisioni sui ricorsi gerarchici pervenuti e che perverranno e
consentire in tal modo di:
 raccogliere la richiesta di sviluppo espressa dal territorio e gli sforzi compiuti dai soggetti
coinvolti, concedendo le agevolazioni previste dalle misure in discussione ad un numero
considerevolmente più ampio di beneficiari riequilibrando la distribuzione degli aiuti sul
territorio;
 non vanificare l’ingente attività amministrativa già realizzata dalle UOD STP sulle istanze
pervenute e valutate come ammissibili agli aiuti previsti;
 garantire l’immediato avvio di numerosi investimenti e la ragionevole attesa di ingenti ed
immediati volumi di spesa necessari per il raggiungimento dell’impegnativo obiettivo
economico fissato per evitare il disimpegno delle risorse comunitarie per il corrente anno;
CONSIDERATO che nella concessione degli aiuti ai giovani agricoltori di cui alla misura Cluster
112-121 bisogna tener conto di quanto disposto dall’articolo 13 - comma 4 - del Reg (CE)
1974/2006: “ la decisione individuale di concedere il sostegno all’insediamento dei giovani
agricoltori deve essere adottata entro diciotto mesi dal momento dell’insediamento quale
definito dalle disposizione in vigore negli stati membri” ;
RITENUTO necessario porre le condizioni per:
 assicurare la piena utilizzazione delle risorse finanziarie disponibili per l’attuazione delle
misure;
 chiudere gli interventi finanziati nei tempi stabiliti dalla Commissione Europea;
 completare entro la scadenza stabilita per la chiusura del Programma di Sviluppo Rurale
2007-2013 tutti i pagamenti da addebitare al piano finanziario;
RITENUTO allo scopo opportuno prevedere che eventuali nuove disponibilità generatesi
 a seguito del parziale utilizzo delle riserva disposta per salvaguardare i diritti delle ditte
che hanno presentato ricorso gerarchico;
 per economie di realizzazione, revoche e rinunce agli aiuti già concessi,
 per rimodulazione delle dotazioni finanziarie delle misure
vengano direttamente utilizzate dal Dirigente della UOD incaricata per emettere di volta in volta
i nullaosta alla concessione degli aiuti a favore delle ditte ammesse ma non finanziate (ditte
cosiddette in overbooking) per esaurimento delle disponibilità economiche fissate dai bandi
adottati con il suddetto DRD 43/2013;
VISTA la legge 241/90
DECRETA
Per le motivazioni in premessa che qui si intendono integralmente riportate e trascritte:
1. di integrare le dotazione finanziarie fissate dai bandi della misura Cluster 112-121 e
misura 121 di cui al DDR n. 43 del 26.06.2013, di euro 279.322,00 per la concessione
dei premi di insediamento dei giovani agricoltori e di euro 21.000.000,00 per gli aiuti agli
investimenti;
2. di dare mandato al Dirigente della UOD 52 06 05 “Supporto alle imprese settore
agroalimentare” alla l’emissione dei NULLA OSTA conseguenti sia per le ditte già in
overbooking per la misura Cluster che per quelle inserite nelle proposte di graduatorie
definitive della misura 121 relative ai bandi suddetti;
3. di limitare le emissioni dei nulla osta in questione in relazione ai seguenti importi, ridotti
rispetto alle disponibilità, per garantire l’eventuale finanziamento dei progetti che a
seguito delle decisioni dei ricorsi gerarchici proposti risulteranno finanziabili sulla base
deli punteggi loro assegnati:
 euro 150.000,00 per premi di insediamento a valere sulla misura 112
 euro 15.000.000,00 per contributi su investimenti a valere sulla misura 121
4. di stabilire che eventuali disponibilità per le misure 121 e cluster 112-121 generatesi:
 a seguito del parziale utilizzo delle riserve disposta per salvaguardare i diritti delle
ditte che hanno presentato ricorso gerarchico;
 per economie di realizzazione, revoche, rinunce agli aiuti già concessi;
 per rimodulazione delle dotazioni finanziarie delle misure
devono essere considerate integrazioni delle dotazioni economiche fissate dal DRD
43/2013 ed essere utilizzate dal Dirigente della UOD 52 06 05 – in deroga a quanto
previsto dal manuale delle procedure gestione delle domande di aiuto di cui al Decreto n.
46 del 20.10.2011- per emettere di volta in volta ed appena possibile secondo le regole
fissate dai rispettivi bandi i nulla osta alla concessione degli aiuti a favore delle ditte
ammesse ma non finanziate per esaurimento delle risorse (ditte cosiddette in
overbooking);
1. di disporre che, per il rispetto di quanto fissato dall’articolo 13 - comma 4 - del Reg. (CE)
1974/2006, a seguito dei nullaosta rilasciati a favore dei giovani agricoltori di cui alla
graduatoria Cluster 112-121 le UOD STP procedano a riconoscere gli aiuti spettanti
esclusivamente a favore delle ditte per le quali la data del provvedimento di concessione
possa risultare antecedente il termine di 18 mesi dall’ insediamento;
2. di confermare quanto già stabilito nel Decreto n 651 del 03.06.2014 “Indicazioni operative
per l’utilizzo dei fondi PSR Campania 2007-2013 relativamente al completamento degli
interventi nella fase di chiusura del programma” in relazione ai progetti che verranno
ammessi al finanziamento;
3. di incaricare il Dirigente della UOD 52 06 09 “ Tutela della qualità, tracciabilità dei prodotti
agricoli e zootecnici, servizi di sviluppo agricolo” alla divulgazione del contenuto del
presente decreto, anche attraverso il sito web della Regione;
Il presente decreto è trasmesso per via telematica
 all’Assessore all’Agricoltura;
 al Dirigente della UOD 520602 “Supporto autorità di gestione FEASR”;
 al Dirigente della UOD 520605 “Supporto alle imprese settore agroalimentare”;
 al Dirigente della UOD 520604 “Sistemi informativi per l’agricoltura”
 ai Referenti regionali delle Misure 112, 121 e Cluster 112-121 del PSR Campania 20072013;
 ai Dirigenti delle UOD Servizi Territoriali Provinciali di Avellino, Benevento, Caserta,
Napoli e Salerno in qualità di Soggetti Attuatori delle misure 121 e Cluster 112-121 del
PSR Campania 2007-2013;
 alla Segreteria Tecnica del Comitato di Sorveglianza del PSR Campania 2007 - 2013;
 all’UDCP Segreteria di Giunta – Ufficio V – Bollettino Ufficiale ai fini della pubblicazione
ai sensi del D. Leg.vo n. 33/2013 artt. 26 e 27;
 all’UDCP Segreteria di Giunta Ufficio III – Affari Generali – archiviazioni decreti
dirigenziali.
DIASCO