Elenco dei relatori
Prof. Avv. Gian Domenico Comporti
Pres. Salvatore Sfrecola
Ordinario di Diritto Amministrativo
Università di Siena
Studio Legale Comporti
Presidente
Sezione Controllo per l’Umbria
Corte dei Conti
Pres. Ignazio Del Castillo
Cons. Vito Tenore
Presidente
Sezione Giurisdizionale per la Toscana
Corte dei Conti
Cons. Gerardo de Marco
Consigliere
Sezione Giurisdizionale per l’Abruzzo
Corte dei Conti
Consigliere
Sezione Giurisdizionale per la Lombardia
Corte dei Conti
Professore
Scuola Nazionale dell’Amministrazione ex SSPA
Cons. Paolo Evangelista
Funzioni pubbliche,
danno e responsabilità
amministrativa
Procuratore Regionale del Trentino Alto Adige - Sede di Trento
Corte dei Conti
Perché partecipare
Pres. Claudio Galtieri
• per aggiornare le proprie competenze in materia
di responsabilità amministrativo contabile,
Cons. Francesco Lombardo
• per disporre di indicazioni utili a un corretto
inquadramento degli ambiti di rischio rilevanti ai
fini della responsabilità contabile e prevenire le
possibilità di incorrervi,
Presidente
Sezione Giurisdizionale per la Lombardia
Corte dei Conti
Vice Procuratore Generale
Corte dei Conti
Dott. Eugenio Madeo
Roma, 9 e 10 ottobre 2014
St. Regis Grand Hotel
Evento disponibile in videoconferenza
La qualità e l’interattività degli eventi Optime
direttamente su personal computer o tablet
Referendario
Sezione Giurisdizionale per la Lombardia
Corte dei Conti
Dott.ssa Daniela Morgante
Formazione, Studi e Ricerche
Tel. 011.0204111
Fax 011.5539113
Corso Vittorio Emanuele II, 68
10121 Torino
www.optime.it - [email protected]
• per condividere problematiche
connesse alla propria attività,
specifiche
• per rivolgere quesiti di specifico interesse ai
maggiori esperti del tema, tra cui autorevoli
magistrati della Corte dei Conti e docenti universitari.
Primo Referendario
Procura Regionale del Molise
Corte dei Conti
Cons. Paolo Novelli
Corte dei Conti
Assistente di Studio presso la Corte Costituzionale
Avv. Luciano Quarta
Optime Srl
• per conoscere i più recenti orientamenti della
giurisdizione contabile,
K Studio Associato
Cons. Paolo Rebecchi
Vice Procuratore Generale
Corte dei Conti
Coordinatore e responsabile dell’evento
Dott. Andrea Sorba
Optime
I partecipanti potranno, nei giorni che precedono l’evento, anticipare on line ai docenti quesiti e temi di dibattito.
Nel corso dell’intervento formativo saranno inoltre previste numerose opportunità di dibattito al fine di favorire l’interazione tra
partecipanti e docenti, incentivare l’analisi di casi pratici e problematiche operative.
Iscriviti alla newsletter
www.optime.it
Programma dei lavori
Prima giornata
Roma, giovedì 9 ottobre 2014
La responsabilità civile della PA e la responsabilità dei
pubblici funzionari
L’art. 28 della Costituzione e la responsabilità solidale tra PA e
funzionario
I limiti della riferibilità dell’azione alla PA e la responsabilità del
dipendente
Il fondamento della responsabilità nei confronti dei terzi
Prof. Gian Domenico Comporti
Università di Siena
I presupposti della responsabilità amministrativa
Il danno, il rapporto di servizio, il nesso di causalità, l’elemento
soggettivo
Il rapporto di servizio in particolare e l’estensione della responsabilità amministrativa al percettore di fondi pubblici a destinazione
vincolata
La distinzione tra responsabilità amministrativa e responsabilità
contabile
La nozione di “beni pubblici”
Cons. Francesco Lombardo
Corte dei Conti
L’inquadramento sistematico della responsabilità amministrativo-contabile nell’ambito delle responsabilità del
pubblico dipendente
I rapporti tra giurisdizione civile, penale e amministrativa e giurisdizione di responsabilità e il loro rilievo ai fini dell’accertamento dei
fatti e della responsabilità
Cons. Vito Tenore
Corte dei Conti
Le nuove frontiere del danno erariale: la giurisdizione contabile sui liberi professionisti
Cons. Vito Tenore
Corte dei Conti
La nozione di agente contabile: agente contabile di diritto
e agente contabile di fatto
Il carattere “tipico” della responsabilità contabile e gli obblighi
dell’agente contabile
I riflessi della responsabilità contabile sull’accertamento e sulla
prova del danno
Il conto giudiziale e l’obbligo di resa del conto
Cons. Gerardo de Marco
Corte dei Conti
Mancato rispetto del patto di stabilità interno e responsabilità per danno erariale
Pres. Salvatore Sfrecola
Corte dei Conti
La giurisdizione della Corte dei Conti sui danni relativi
all’attività delle società pubbliche
L’evoluzione della giurisprudenza della Corte di Cassazione
L’azione di responsabilità sociale nei confronti degli amministratori
della società
La responsabilità amministrativa dei rappresentanti dell’Ente nella
società e degli amministratori dell’Ente
Cons. Paolo Novelli
Corte dei Conti
rilevanza della loro attività sul contenuto formale e sostanziale
del provvedimento finale
I limiti della rilevanza della posizione funzionale rivestita
Gli organi collegiali in genere e le commissioni previste per specifiche attività
Gli organi di controllo interno
Dott. Eugenio Madeo
Corte dei Conti
La distinzione tra colpa, colpa grave e dolo e la scriminante della buona fede
Il dolo nella responsabilità amministrativa: distinzione dal dolo
penale
I presupposti della colpa grave nella giurisprudenza
Il valore delle prassi amministrative
Dott.ssa Daniela Morgante
Corte dei Conti
Seconda giornata
Roma, venerdì 10 ottobre 2014
L’accertamento e la quantificazione del danno da risarcire
La nozione del danno erariale
Le fattispecie ricorrenti: attività interna inutile o conseguente ad
attività illecita; cattiva gestione del personale e conferimento di
incarichi e consulenze; illeciti ed errori nell’attività contrattuale;
danno da disservizio; danno al prestigio della P.A.
La quantificazione del danno: criteri generali, valutazione equitativa, potere di riduzione da parte del giudice e valutazione dei
vantaggi conseguiti dalla P.A. e dalla collettività
Il principio di parziarietà dell’obbligazione risarcitoria e ripartizione
del danno nel caso di concorso di azioni dolose e azioni gravemente colpose
La trasmissibilità agli eredi: presupposti e limiti
Pres. Claudio Galtieri
Corte dei Conti
L’obbligo di denunzia di danni erariali
L’attività ispettiva interna
L’individuazione dei soggetti tenuti all’obbligo di denunzia e contenuto dell’obbligo
La responsabilità per omessa denunzia
Cons. Paolo Evangelista
Corte dei Conti
Il procedimento amministrativo, l’adozione del provvedimento e i soggetti responsabili
La responsabilità del dirigente e del responsabile del procedimento
Gli altri soggetti interni ed esterni coinvolti nel procedimento:
L’insindacabilità nel merito delle scelte discrezionali: fondamento normativo, presupposti e limiti nell’interpretazione sistematica
Cons. Paolo Rebecchi
Corte dei Conti
L’attività istruttoria delle Procure regionali, il processo
davanti alla Corte dei Conti, la difesa del dipendente
La struttura degli Uffici giudiziari della Corte dei Conti
L’attività di indagine della Procura regionale: presupposti e limiti
dopo l’art. 17, D. L. n. 78/ 2009
I poteri del PM e la delega di attività a organi e strutture esterne
L’invito a dedurre, la valutazione delle deduzioni e l’atto di citazione
Le strategie di difesa del dipendente
Il dibattimento
L’appello
La definizione agevolata dei giudizi di responsabilità
Il rimborso delle spese di giudizio
La tutela assicurativa per danni erariali
Pres. Ignazio Del Castillo
Corte dei Conti
Avv. Luciano Quarta
K Studio Associato
Note organizzative e condizioni
Luogo e data dell’evento
Roma, 9 e 10 ottobre 2014
Sede dell’evento
St. Regis Grand Hotel
Via V. E. Orlando, 3 - Roma - Tel. 06 47091
Orario dei lavori
9.00 - 13.00 14.30 - 18.00
Quota di partecipazione (AULA)
una giornata: € 650 + Iva
due giornate: € 1.250 + Iva
Quota di partecipazione (VIDEOCONFERENZA)
una giornata: € 550 + Iva
due giornate: € 1.100 + Iva
La quota di partecipazione in aula include la consegna del materiale
didattico in formato elettronico, la partecipazione alle colazioni di lavoro e ai
coffee breaks, la possibilità di presentare direttamente ai relatori domande e
quesiti di specifico interesse.
La quota di partecipazione in videoconferenza include la consegna del
materiale didattico in formato elettronico e la possibilità di presentare ai
relatori domande e quesiti di specifico interesse a mezzo chat. Alcuni giorni
prima dell’evento riceverà le credenziali per accedere all’aula virtuale.
Durante la lezione, oltre a vedere e sentire il docente sarà possibile visionare le
slides di supporto all’intervento.
Formazione finanziata
La quota di partecipazione all’iniziativa può essere completamente rimborsata
tramite voucher promossi dai Fondi Paritetici Interprofessionali. Optime offre
la completa e gratuita gestione delle spese di progettazione, monitoraggio
e rendiconto.
Progetto Giovani Eccellenze
L’adesione all’evento formativo permette di iscrivere una seconda risorsa che
non abbia compiuto il 35° anno di età e proveniente dalla stessa organizzazione
con una riduzione del 25% sulla seconda quota di partecipazione.
Modalità di iscrizione
L’iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento del modulo
di iscrizione integralmente compilato. Il numero dei posti disponibili è limitato
e la priorità d’iscrizione è determinata dalla data di ricezione del modulo. Si
consiglia pertanto di effettuare una preiscrizione telefonica per verificare la
disponibilità.
Modulo di iscrizione
L’iscrizione si intende perfezionata al momento del ricevimento da parte di Optime Srl,
del presente modulo di iscrizione - da inviare via fax al numero 011.5539113 o via email
all’indirizzo [email protected] - integralmente compilato e sottoscritto per accettazione.
La Segreteria Organizzativa provvederà a inviare conferma dell’avvenuta iscrizione.
Dati
Dati relativi
relativi all’evento
all’evento
Il welfare aziendale
- Milano,
dicembre 2013 amministrativa
Funzioni
pubbliche,
danno3 e
e 4responsabilità
La qualità dei contenuti degli eventi Optime
direttamente su personal computer o tablet
Dati relativi al partecipante
Dati
relativi al partecipante
Nome
Cognome
Lo stesso livello di interazione e la possibilità di
presentare quesiti e ricevere risposta in diretta
Roma, 9 ottobre 2014
AULA
Milano, 3 e 4 dicembre 2013
AULA
Roma, 10 ottobre 2014
Ordine/Distretto
Luogo e data di nascita
Luogo e data di nascita
C. F.
C. F.
Dati per eventuale partecipante under 35
Dati per eventuale partecipante
under 35
Nome
Cognome
Nome
E mail
Cognome
Funzione
Dati
per aziendale/Professione
la fatturazione
Intestatario
fattura
E mail
Indirizzo
Dati
per la fatturazione
Intestatario
fattura
Città
CAP
Provincia
CAP
Provincia
Indirizzo
P. Iva
Optime Srl, Corso Vittorio Emanuele II, 68 ‑ 10121 Torino
c/o Banco Popolare Società Cooperativa
IBAN IT 78 Y 05034 01012 000000001359
Referente
C. F.
Diritto di recesso e modalità di disdetta
Il recesso dovrà essere comunicato in forma scritta almeno sette giorni prima
della data di inizio dell’evento formativo (escluso il sabato e la domenica).
Qualora la disdetta pervenga oltre tale termine o qualora si verifichi di fatto
con la mancata presenza al corso, la quota di partecipazione sarà addebitata
per intero e sarà inviato al partecipante il materiale didattico. In qualunque
momento l’azienda o lo studio potranno comunque sostituire il partecipante,
comunicando il nuovo nominativo alla Segreteria organizzativa.
E mail
Referente
Registro delle Imprese di Torino - Capitale sociale Euro 50.000,00 i.v.
P. IVA 09966310014
€
Dati integrativi per l’accreditamento dei professionisti
Dati
integrativi per l’accreditamento dei professionisti
Ordine/Distretto
Città
C. F.
Segreteria organizzativa
Per ulteriori informazioni è possibile contattare la Segreteria organizzativa
al numero telefonico 011.0204111 oppure inviare un messaggio di posta
elettronica all’indirizzo [email protected].
VIDEOCONFERENZA
VIDEOCONFERENZA
Nome
Cognome
Azienda/Studio/Ente
Azienda/Studio/Ente
Funzione aziendale/Professione
Funzione aziendale/Professione
E mail
E mail
Telefono
Fax
Telefono
Fax
Modalità di pagamento
La quota di partecipazione deve essere versata prima dell’effettuazione
dell’intervento formativo tramite bonifico bancario intestato a:
Crediti formativi
È stata presentata domanda di accreditamento dell’iniziativa ai diversi Ordini
Professionali. Per verificare lo stato degli accreditamenti consultare l’area del
sito internet www.optime.it dedicata all’evento.
I vantaggi della videoconferenza
P.
Iva
Per
informazioni contattare
Per informazioni contattare
Telefono
Fax
Data e Firma
Telefono
Fax
Modalità di pagamento
Data e Firma
Versamento anticipato della quota di iscrizione tramite bonifico bancario
Ai
dell’art. 1341
1341 c.c.
c.c. sisi approvano
approvanoespressamente
espressamente
condizioni
Ai sensi
sensi dell’art.
le le
condizioni
di
di
partecipazione
riportate
sito www.optime.it
www.optime.it con
con particolare
partecipazione
riportate
sul sulsito
particolare
riferimento alle
alle modalità
modalità di
di disdetta
riferimento
disdetta e alle
alle variazioni
variazioni di
di programma.
programma.
Data e Firma
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I dati forniti a Optime Srl sono raccolti e trattati, con modalità anche informatiche, esclusivamente per evadere la Sua richiesta di
partecipazione all’intervento formativo e svolgere le attività a ciò connesse. I dati potranno essere trattati, per conto di Optime
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dei suoi dati, pur essendo facoltativo, si rende necessario per l’esecuzione del servizio richiesto. Solo in caso di Sua autorizzazione
i dati saranno conservati e trattati da Optime Srl per effettuare l’invio di materiale informativo relativo a prossime iniziative di
Optime Srl. Lei potrà esercitare i diritti di cui all’articolo 7 del D. Lgs. n. 196/2003 (accesso, integrazione, correzione, opposizione,
cancellazione) inviando una richiesta scritta a Optime Srl con sede in Torino, Corso Vittorio Emanuele II, 68, tel. 011.0204111,
fax 011.5539113. Letta l’informativa, acconsente all’utilizzo dei dati inseriti nel presente modulo per l’invio del materiale informativo?
SI
Data e Firma
NO
L’azzeramento dei costi di trasferta
La possibilità di seguire la videoconferenza
in gruppo e quindi di formare più persone