Unione dei Comuni
Valli e Delizie
Argenta – Ostellato – Portomaggiore
Provincia di Ferrara
NR 11 del 16-02-2015 REGISTRO DELIBERE
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA DELL’UNIONE
Seduta Pubblica - Adunanza Straordinaria in 1 convocazione
del Piano di Informatizzazione dell’Unione dei comuni
OGGETTO Approvazione
Valli e Delizie e dei Comuni di Argenta, Ostellato e Portomaggiore.
L'anno Duemilaquindici e questo dì Sedici del mese di Febbraio presso la propria sede
legale nel Comune di Portomaggiore in Piazza Umberto I n. 5, a seguito di invito diramato dal
Presidente, si è radunata alle ore 14:00, la Giunta dell’Unione dei Comuni Valli e Delizie
costituita tra i comuni di Argenta, Ostellato e Portomaggiore.
All'appello risultano:
Presenti
Assenti
Marchi Andrea
Minarelli Nicola
Fiorentini Antonio
Partecipa la dottoressa Crivellari Rita - Segretario.
Presiede Nicola Minarelli – Vice Presidente dell’Unione
LA GIUNTA DELL’UNIONE
Premesso:
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che con deliberazioni C.C. n. 5 in data 18/2/2013, del Comune di Argenta, C.C. n. 6 del
18/2/2013 del Comune di Ostellato e C.C. n. 4 del 18/2/2013 del Comune di
Portomaggiore esecutive ai sensi di legge, è stata costituita l’Unione dei Comuni Valli e
Delizie tra i Comuni di Argenta, Ostellato e Portomaggiore e sono stati approvati Atto
costitutivo, Statuto e relativo Piano Strategico;
che in data 3 aprile 2013, con atto n. di rep. 52 racc. n. 37, stipulato a rogito del Notaio
Maria Adelaide Amati Marchionni, Via Borgo dei Leoni n.79 c.a.p. 44121 Ferrara, i Sindaci
dei Comuni di Argenta, Ostellato e Portomaggiore hanno sottoscritto l’Atto costitutivo della
nuova Unione Valli e Delizie;
che con deliberazioni n. 75 in data 23/09/2013 del Consiglio Comunale di Argenta, n. 52 in
data 26/09/2013 del Consiglio Comunale di Ostellato, n. 37 in data 26/09/2013 del
Consiglio Comunale di Portomaggiore e n. 13 in data 30/09/2013 del Consiglio dell’Unione,
dichiarate immediatamente eseguibili, si è provveduto ad approvare le convenzioni per il
conferimento all’Unione a decorrere dal 01/10/2013 di diverse funzioni tra cui quella
relativa ai Servizi informativi e telematici (Information and Communication Technology ICT);
che la sottoscrizione della convenzione relativa ai Servizi informativi e telematici
(Information and Communication Technology - ICT), è avvenuta in data 01/10/2013 con
reg. n.5;
Visto l’art. 1, comma 1, della Legge 7 agosto 1990 n. 241 e smi, “ Principi generale
dell’attività amministrativa” che testualmente recita “L'attività amministrativa persegue i fini
determinati dalla legge ed è retta da criteri di economicità, di efficacia, di imparzialità, di
pubblicità e di trasparenza secondo le modalità previste dalla presente legge e dalle altre
disposizioni che disciplinano singoli procedimenti, nonché dai principi dell'ordinamento
comunitario”;
il comma 3-bis dell’art. 24 del D.L. 90/2014 (comma inserito dalla legge 114/2014 di
conversione del decreto) il quale dispone che “entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione” le amministrazioni approvino un Piano di Informatizzazione;
Visto
Secondo tale norma:
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“..le amministrazioni approvano un piano di informatizzazione delle procedure per la
presentazione di istanze, dichiarazioni e segnalazioni che permetta la compilazione on-line
con procedure guidate accessibili tramite autenticazione con il Sistema pubblico per la
gestione dell'identità digitale di cittadini e imprese. Le procedure devono permettere il
completamento della procedura, il tracciamento dell'istanza con individuazione del
responsabile del procedimento e, ove applicabile, l'indicazione dei termini entro i quali il
richiedente ha diritto ad ottenere una risposta. Il piano deve prevedere una completa
informatizzazione”;
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il termine ordinatorio per ottemperare a tale adempimento scade il 16 febbraio 2015;
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l’informatizzazione deve riguardare tutte le procedure per la presentazione di istanze,
dichiarazioni e segnalazioni da parte di cittadini e imprese;
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l’informatizzazione deve consentire la compilazione
guidate accessibili tramite autenticazione con il
dell'Identità Digitale (SPID);
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le procedure informatizzate dovranno consentire il completamento e la conclusione del
procedimento, il tracciamento dell'istanza, l’individuazione del responsabile e, ove
applicabile, l'indicazione dei termini entro i quali il richiedente ha diritto ad ottenere una
risposta; il piano deve prevedere la completa informatizzazione delle procedure;
Dato atto che:
online delle richieste, con procedure
Sistema Pubblico per la gestione
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il Sistema Pubblico per la gestione dell’Identità
attuazione nel DPCM 9 dicembre 2014 n. 285;
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il DPCM 285/2014 ha il suo fondamento nel d.lgs. 82/2005 il Codice dell’Amministrazione
Digitale (CAD);
il CAD individua la “carta d’identità elettronica” e la “carta nazionale dei servizi” quali
strumenti per l’accesso ai servizi in rete delle PA, ciò nonostante, le singole PA hanno
facoltà di consentire l’accesso ai loro servizi web anche con strumenti diversi purché questi
permettano di identificare il soggetto richiedente il servizio;
proprio questa è la funzione del sistema SPID;
le PA potranno consentire l'accesso in rete ai propri servizi, oltre che mediante la carta
d'identità elettronica e la carta nazionale dei servizi, anche attraverso il sistema SPID;
il DPCM 13 novembre 2014 detta le regole tecniche per la “formazione, trasmissione,
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Digitale
(SPID) ha trovato concreta
copia, duplicazione, riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici nonché
di formazione e conservazione dei documenti informatici delle pubbliche amministrazioni”;
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la norma rappresenta l’ultimo tassello per avviare il processo di dematerializzazione delle
procedure e dell’intera gestione documentale delle PA;
il DPCM 13 novembre 2014 (art. 17 co. 2) impone la dematerializzazione di documenti e
processi entro 18 mesi dall’entrata in vigore, quindi entro l’11 agosto 2016;
che l’art. 4, commi 1 e 2, della menzionata convenzione relativa ai Servizi
informativi e telematici (Information and Communication Technology - ICT), reg. n.5/2013
recita quanto di seguito testualmente riportato:
“
Dato atto
1.
Dalla data di decorrenza della presente convenzione l’Unione assume tutte le competenze
e svo
lge tutte le attività indicate all’articolo 2 del presente atto, fino ad allora gestite dai
Comuni conferenti, succedendo agli stessi nei rapporti giuridici attivi e passivi sussistenti
nei confronti di soggetti terzi all’atto del conferimento della funzione.
2. Il conferimento all’Unione delle funzioni comunali nelle materie di cui all’articolo 2 del
presente atto, è integrale, senza che residuino in capo ai Comuni conferenti attività
amministrative e compiti riferibili alle stesse funzioni. L’Unione subentra nei procedimenti
amministrativi di competenza dei Comuni aderenti, iniziati e non conclusi all’atto del
conferimento della funzione.”
Dato atto pertanto che l’approvazione del Piano di Informatizzazione dei Comuni afferenti
l’Unione e dell’Unione stessa, elaborato dal Servizio Informatico Associato (SIA)” in modo
integrato, compete alla Giunta dell’Unione;
Visto:
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che con decreto n. 11 del 30.12.2014 il Presidente dell’Unione ha incaricato il dirigente a
tempo determinato del Comune di Portomaggiore, comandato parzialmente in Unione,
dott.ssa Bertarelli Elena, della direzione del Settore RISORSE UMANE ED AFFARI GENERALI
e del Settore SERVIZI SOCIALI – AREA MINORI, le cui competenze sono delineate
nell’ambito dei Piani Esecutivi di Gestione “globalizzati” annuali;
che con medesimo decreto n. 11 del 30.12.2014 il Presidente dell’Unione ha assegnato
TEMPORANEAMENTE alla stessa dirigente dott.ssa Bertarelli la direzione del Servizio SIA
facente parte del SETTORE SUAP – SIA, per un periodo indicativo di 3 mesi e comunque
fino all’individuazione da parte del Comune di Argenta di dirigente a tempo determinato da
comandare in Unione per la direzione del SETTORE SUAP-SIA;
Visto
il Piano di informatizzazione dell’Unione dei Comuni Valli e Delizie e dei Comuni di
Argenta, Ostellato e Portomaggiore, allegato A) al presente atto e che ne forma parte
integrante e sostanziale, così come predisposto dal Servizio SIA dell’Unione dei Comuni Valli e
Delizie;
Ritenuto di approvarlo;
Visto l’art. 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 (TUEL) e smi;
Visto il parere di regolarità tecnica favorevole espresso dal Dirigente del Servizio SIA
dell’Unione dei Comuni Valli e Delizie, competente, ad esito del controllo attestante la
regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi degli articoli 49, 147, comma 1 e
147-bis del Decreto legislativo 18/08/2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni e
dato atto che il suddetto parere è allegato al presente atto a formarne parte integrante e
sostanziale;
Visto
il parere di regolarità contabile favorevole espresso dal Responsabile del Servizio
Finanziario dell’Unione dei comuni Valli e Delizie, reso ai sensi degli articoli 147-bis, 151,
comma 4, e 153 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 e s.m.i, attestante la regolarità contabile del
provvedimento soprarichiamato in relazione agli effetti diretti e/o indiretti che lo stesso
produce sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente stesso, e dato atto
che il suddetto parere è allegato al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale;
Con voti unanimi favorevoli, resi nelle forme previste dalla legge;
DELIBERA
1. Le premesse si intendono tutte qui trascritte ed approvate;
2. di approvare il Piano di Informatizzazione dell’Unione dei Comuni Valli e Delizie e dei
Comuni di Argenta, Ostellato e Portomaggiore allegato A) al presente atto e che ne
forma parte integrante e sostanziale, così come predisposto dal Servizio SIA dell’Unione
dei Comuni Valli e Delizie, a norma dell’art. 24 co. 3-bis del DL 90/2014;
3. di demandare al Dirigente del Servizio SIA dell’Unione dei Comuni Valli e Delizie ogni
adempimento consequenziale al presente atto, inclusa la quantificazione delle spese
necessarie per l’attuazione del Piano in oggetto che verranno recepite nei bilancio di
previsione dei singoli enti;
4. di disporre alla pubblicazione dell’allegato A) Piano di Informatizzazione sui portali
web istituzionali alla sezione trasparenza / altri contenuti dei quattro enti;
Inoltre, la giunta, valutata l’urgenza imposta dalla volontà di concludere tempestivamente il
procedimento, allo scopo di rendere efficace senza indugio il nuovo Piano di Informatizzazione,
con ulteriore votazione, all’unanimità
DELIBERA
di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134,
comma 4, D. Lgs. 18/08/2000 n. 267.
Firmato in digitale
IL VICE PRESIDENTE
Nicola Minarelli
Firmato in digitale
IL SEGRETARIO
Rita Crivellari
Documento firmato digitalmente ai sensi del D.P.R. n.445/2000 e dell’art. 21 del D.Lgs. n. 82/2005 e norme collegate.
Tale documento informatico è memorizzato digitalmente su banca dati dell’Unione dei Comuni Valli e Delizie (FE)