Servizio Difesa Suolo e Bonifica
Servizio Pianificazione di Bacino e della Costa
PROGRAMMAZIONE
ORDINARIA E DI EMERGENZA
ING.VINICIO RUGGERI
ING.PIERMARIO BONOTTO
Bologna 4 novembre 2005
Servizio Difesa Suolo e Bonifica
Servizio Pianificazione di Bacino e della Costa
PIANIFICAZIONE SETTORE DIFESA SUOLO E BONIFICA (situazione attuale)
PIANIFICAZIONE DI BACINO (legge 183/89)
La pianificazione delle AdB ha di fatto interessato solo le categorie
1-2 in quanto le cat.5 e 6 ed anche 3 trovano esplicitazione in
livelli di pianificazione regionale (la 5 e la 6) o provinciale (la 3) già
formati.
La pianificazione relativa alla cat.4 si è esplicitata con l’avvio e
approvazione del GIZC.
Non e attuata alcuna pianificazione in materia di bonifica che, pur
facendo parte della cat.2 non e stata sostanzialmente affrontata dalle
AdB
LA LEGGE 183/89 PREVEDE PER IL
PIANO DI BACINO
SEI CATEGORIE DI INTERVENTO
1-DISSESTO IDROGEOLOGICO
2-DISSESTO RETE IDROGRAFICA
SUPERFICIALE
3-ATTIVITA’ ESTRATTIVE
4-SUBSIDENZA ED EROSIONE DELLE COSTE
5-INQUINAMENTO DELLE ACQUE E DEL
SUOLO
6-RISORSE IDRICHE SUPERFICIALI E
SOTTERRANEE
Fino alla approvazione dei PIANI DI BACINO (o suoi
stralci) la programmazione interventi è fatta attraverso
SCHEMI PREVISIONALI E PROGRAMMATICI art.31
della 183
PIANI ASSETTO IDROGEOLOGICO
(conseguenti alla 267/98 e relativi alla cat.1 e 2 rete
idrografica naturale)
Ad approvazione dei PIANI STRALCIO la
programmazione e fatta attraverso i PROGRAMMI
TRIENNALI
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PIANIFICAZIONE SETTORE DIFESA SUOLO E BONIFICA
PREVISIONI DEL PDL DIFESA SUOLO E BONIFICA
ASSETTO
IDRAULICO
ASSETTO
IDROGEOLOGICO
BONIFICA
DIFESA DELLA
COSTA
TUTELA DELLE
ACQUE DALL
INQUINAMENTO
RISORSE IDRICHE
Bologna 4 novembre 2005
PIANI STRALCIO
PIANI STRALCIO
PIANO STRALCIO
il piano assume valore di
PIANO GENERALE DI
BONIFICA (art.3)
LINEE GUIDA PER LA
GESTIONE INTEGRATA
ZONA COSTIERA
ADBINDIRIZZI
DMV
PROGRAMMA
TRIENNALE
INTERVENTI
PIANO TUTELA E USO
DELLE ACQUE
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PROGRAMMAZIONE SETTORE DIFESA SUOLO (situazione attuale)
LINEE FINANZIAMENTO
ORDINARIE
FINANZIAMENTI STATALI
FINANZIAMENTI REGIONALI
Bologna 4 novembre 2005
LINEE FINANZIAMENTO
STRAORDINARIE
(relativamente alla parte degli
interventi per superare lo stato di
emergenza)
PROGRAMMAZIONE IN CAPO
ADB
(schemi previsionali e programmatici
legge 183/89,
Programmi straordinari 267/98,
piani triennali interventi previsti nei
PAI)
PROGRAMMAZIONE IN CAPO
AGLI STAFF DI PROTEZIONE
CIVILE COMITATI
ISTITUZIONALI PROT.CIVILE
(con coinvolgimento ex post delle
AdB per interventi superiori a
500.000 euro)
PROGRAMMAZIONE IN CAPO
ALLA REGIONE / INTERVENTI
DI MANUTENZIONE NON
SOTTOPOSTI ALLE AdB
PRONTI INTERVENTI
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PROGRAMMAZIONE SETTORE BONIFICA (situazione attuale)
FINANZIAMENTI STATALI
LINEE FINANZIAMENTO
ORDINARIE
LINEE FINANZIAMENTO
STRAORDINARIE
(relativamente alla parte degli
interventi per superare lo stato di
emergenza)
PROGRAMMAZIONE IN CAPO
ALLA REGIONE
(predisposta sulla base delle
indicazioni fornite dai Consorzi di
Bonifica non sottoposto a valutazioni
delle AdB )
PROGRAMMAZIONE IN CAPO
AGLI STAFF DI PROTEZIONE
CIVILE (con coinvolgimento ex post
delle AdB per interventi superiori a
500.000 euro)
Linee dirette di finanziamento
Ministero/Consorzi
FINANZIAMENTI REGIONALI
Bologna 4 novembre 2005
PROGRAMMAZIONE IN CAPO
ALLA REGIONE (predisposto sulla
base delle indicazioni fornite dai
Consorzi di Bonifica e non sottoposto
a valutazioni delle AdB )
PRONTI INTERVENTI
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DIFESA DEL SUOLO /ATTUALI MODALITA’ DELLA PROGRAMMAZIONE OPERATIVA DELLE LINEE
FINANZIAMENTO ORDINARIE (FINANZIAMENTI STATALI)
AUTORITA’ BACINO PO
PROPOSTA DI PROGRAMMA ALL’AdB PREDISPOSTO
DALLA REGIONE ATTRAVERSO NUCLEO TECNICO
SOTTOBACINI PADANI
PARERE COMITATO COORD.
SOTTOBACINI PADANI
DELIBERA GIUNTA .REGIONALE DI APPROVAZIONE
DELLA PROPOSTA DI PROGRAMMA
ISTRUTTORIA DEL COMITATO TECNICO E
APPROVAZIONE COMITATO ISTITUZIONALE ADB
AUTORITA’ BACINO RENOAUTORITA’ FIUMI ROMAGNOLIAUTORITA’CONCA MARECCHIA
PROPOSTA DI PROGRAMMA ALLA REGIONE
PREDISPOSTO DALLE AUTORITA’ DI BACINO
(ISTRUITA DAI COMITATI TECNICI ED
APPROVATA DAI COMITATI ISTITUZIONALI )
DELIBERA GIUNTA .REGIONALE DI
APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI
PROGRAMMA
PROPOSTA DI FINANZIAMENTO AL MINISTERO
PROPOSTA DI FINANZIAMENTO AL MINISTERO
DELIBERA DI GIUNTA DI RECEPIMENTO
FINANZIAMENTO E INDIVIDUAZIONE SOGGETTI
ATTUATORI
AVVIO FASE PROGETTAZIONE
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DELIBERA DI GIUNTA DI RECEPIMENTO
FINANZIAMENTO E INDIVIDUAZIONE
SOGGETTI ATTUATORI
AVVIO FASE PROGETTAZIONE
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DIFESA DEL SUOLO /ATTUALI MODALITA’ DELLA PROGRAMMAZIONE OPERATIVA DELLE LINEE
FINANZIAMENTO ORDINARIE*(FINANZIAMENTI REGIONALI)
PROGRAMMA PREDISPOSTO DALLA REGIONE ATTRAVERSO
LE SUE STRUTTURE TECNICHE (che provvedono alla verifica della
congruità della proposta con la pianificazione di bacino)
DELIBERA GIUNTA .REGIONALE DI APPROVAZIONE DEL DI
PROGRAMMA E INDIVIDUAZIONE SOGGETTI ATTUATORI
AVVIO FASE ATTUAZIONE
BONIFICA /ATTUALI MODALITA’ DELLA PROGRAMMAZIONE OPERATIVA DELLE LINEE FINANZIAMENTO
ORDINARIE (FINANZIAMENTI STATALI O REGIONALI)
PROGRAMMA PREDISPOSTO DALLA REGIONE SU
INDICAZIONI DELLE NECESSITA-PROSPETTATE DAI CONSORZI
DI BONIFICA
DELIBERA GIUNTA .REGIONALE DI APPROVAZIONE DEL DI
PROGRAMMA E INDIVIDUAZIONE SOGGETTI ATTUATORI
AVVIO FASE PROGETTAZIONE
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DIFESA DEL SUOLO E BONIFICA /ATTUALI MODALITA’ DELLA PROGRAMMAZIONE OPERATIVA DELLE
LINEE FINANZIAMENTO STRAORDINARIE
DEFINIZIONE DELLE NECESSITA’
(stima, a cura del Servizio protezione Civile,dei
danni e ripristini sulla base indicazioni
amministrazioni/enti/privati)
RICHIESTA FINANZIAMENTO
ASSEGNAZIONE FINANZIAMENTO
RACCOLTA E ORDINAMENTO RICHIESTE
FINANZIAMENTO
APPROVAZIONE DELLO STAFF TECNICO ED ISTITUZIONALE
DEL PROGRAMMA DI INTERVENTO
APPROVAZIONE DEL PROGRAMMA DA PARTE ASSESSORE DELEGATO
( delegato dal commissario che di norma è il Presidente della Regione)
FASE PROGETTUALE E REALIZZATIVA IN
CAPO AI SOGGETTI ATTUATORI
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PARERE OBBLIGATORIO AdB PER INTERVENTI
SUPERIORI A 500.000 EURO
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PROGRAMMAZIONE SETTORE DIFESA SUOLO e BONIFICA
PREVISIONI DEL PDL DIFESA SUOLO E BONIFICA (art.8)
LINEE FINANZIAMENTO
ORDINARIE
STATALI o REGIONALI
PROGRAMMAZIONE TRIENNALE
(prevista con PIANO DI BACINO o
PIANO STRALCIO esistente)
PROGRAMMAZIONE INTEGRATIVA
(finanziamenti regionali o statali non
previsti nella programmazione triennale)
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PROGRAMMAZIONE IN CAPO
ADB
(su proposta
del Comitato Regionale Sicurezza
territoriale per AdB PO
dei Comitati tecnici AdB per altre
AdB)
PROGRAMMAZIONE IN CAPO
ALLA REGIONE
(su proposta del Comitato Regionale
Sicurezza territoriale)
LINEE FINANZIAMENTO
STRAORDINARIE
(relativamente alla parte degli
interventi per superare lo stato di
emergenza art. 9 LR 1/2005)
PROGRAMMAZIONE IN CAPO A
COMITATI ISTITUZIONALI
appositamente istituiti su istruttoria
dell’ AGENZIA REGIONALE DI
PROTEZIONE CIVILE attraverso
anche Nuclei Tecnici Bacino (PDL
difesa suolo)dove sono presenti
referenti tecnici delle AdB
Il PDL difesa suolo affida al
Comitato Regionale Sicurezza
Territoriale una funzione propositiva
per quanto attiene ai piani di messa in
sicurezza
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DIFESA DEL SUOLO E BONIFICA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE (art. 8 comma 1)
AUTORITA’ BACINO PO
COMITATO DI COORDINAMENTO
REGIONALE SICUREZZA TERRITORIALE
NUCLEI TECNICI DI BACINO
PROPOSTA PROGRAMMA TRIENNALE INTERVENTI
AUTORITA’ BACINO RENOAUTORITA’ FIUMI ROMAGNOLIAUTORITA’CONCA MARECCHIA
COMITATI TECNICI AUTORITA’ DI BACINO
INTERREGIONALI E REGIONALI
PROPOSTA PROGRAMMA TRIENNALE
INTERVENTI
COMITATO DI COORDINAMENTO REGIONALE SICUREZZA TERRITORIALE
DELIBERA DI GIUNTA APPROVAZIONE PROPOSTA
ADOZIONE COMITATO ISTITUZIONALE ADB
APPROVAZIONE DEL COMITATO TECNICO E
ADOZIONE COMITATO ISTITUZIONALE ADB PO
DELIBERA DI GIUNTA APPROVAZIONE
PROGRAMMA
PROPOSTA DI FINANZIAMENTO AL MINISTERO
PROPOSTA DI FINANZIAMENTO AL
MINISTERO
DELIBERA DI GIUNTA DI RECEPIMENTO
FINANZIAMENTO E INDIVIDUAZIONE
SOGGETTI ATTUATORI
AVVIO FASE ATTUAZIONE
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DELIBERA DI GIUNTA DI RECEPIMENTO
FINANZIAMENTO E INDIVIDUAZIONE
SOGGETTI ATTUATORI
AVVIO FASE ATTUAZIONE
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DIFESA DEL SUOLO E BONIFICA PROGRAMMAZIONE “INTEGRATIVA” RELATIVA A FINANZIAMENTI
REGIONALI O STATALI “FUORI” DAI PROGRAMMI TRIENNALI
PREVISIONI DEL PDL DIFESA SUOLO (art. 8 comma 5)
A PROGRAMMI TRIENNALI VIGENTI (Programmi relativi a piani stralcio,Programmi su linee finanziarie note al momento della
stesura del relativo piano stralcio) QUALUNQUE FINANZIAMENTO NON PROGRAMMATO in materia di
a) assetto idraulico; b) assetto idrogeologico; c) risorse idriche;d) bonifica;e) tutela delle acque dall'inquinamento; f) difesa della costa.
SIA STATALE CHE REGIONALE PASSA ATTRAVERSO LA PROGRAMMAZIONE INTEGRATIVA
PROGRAMMA INTEGRATIVO PROPOSTO DAL COMITATO
COORDINAMENTO REGIONALE SICUREZZA TERRITORIALE
SUPPORTO TECNICO DIREZIONE
GENERALE AMBIENTE
NUCLEI TECNICI DI BACINO
DELIBERA GIUNTA .REGIONALE DI APPROVAZIONE DEL DI
PROGRAMMA E INDIVIDUAZIONE SOGGETTI ATTUATORI
AVVIO FASE ATTUAZIONE
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DIFESA DEL SUOLO E BONIFICA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE (art. 8 comma 1) AIPO
PROPOSTE TECNICHE ELABORATE DA AIPO
ISTRUTTORIA NUCLEI TECNICI DI
BACINO
COMITATO DI COORDINAMENTO
REGIONALE SICUREZZA TERRITORIALE
SUPPORTO TECNICO DIREZIONE
GENERALE AMBIENTE
PROPOSTA PROGRAMMA TRIENNALE
INTERVENTI APPROVATA DALLA GIUNTA
APPROVAZIONE DEL COMITATO TECNICO E
ADOZIONE COMITATO ISTITUZIONALE ADB PO
PROPOSTA DI FINANZIAMENTO AL
MINISTERO
ASSEGNAZIONE DEL FINANZIAMENTO
DIRETTAMENTE AD AIPO
AVVIO FASE ATTUAZIONE
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PROGRAMMAZIONE OPERATIVA DELLE LINEE FINANZIAMENTO STRAORDINARIE
(relativamente alla parte degli interventi per superare lo stato di emergenza art. 9 LR 1/2005)
DEFINIZIONE DELLE NECESSITA’
Compito dell’Agenzia Regionale di protezione
civile in raccordo con Servizi tecnici regionali
COMITATO REGIONALE PER LA SICUREZZA
TERRITORIALE
ISTRUTTORIA TECNICA AGENZIA REGIONALE
PROTEZIONE CIVILE (art.9 comma 3)
in raccordo con Servizi tecnici regionali
I COMITATI ISTITUZIONALI di prot civile (rappresentanti
Enti locali maggiormente colpiti ) PROPONGONO IL PIANO
PIANI PER LA DEFINIZIONE DEGLI
INTERVENTI PER IL SUPERAMENTO DELLO
STATO DI CRISI ED EMERGENZA
APPROVAZIONE DEL PIANO DA PARTE PRESIDENTE
GIUNTA O ASSESSORE DELEGATO
AVVIO FASE ATTUAZIONE
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Servizio Pianificazione di Bacino e della Costa
Bologna 4 novembre 2005