AZIENDA UNITA' SANITARIA LOCALE DI RAVENNA
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE
GENERALE
Anno 2013
Data 18/07/2013
N. 282
PRESA D'ATTO DEL VERBALE E GRADUATORIA FORMULATA GRUPPO TECNICO IN
ESITO A PROCEDURA PER L'EVENTUALE CONFERIMENTO DI N. 1 INCARICO LIBERO
PROFESSIONALE A LAUREATI IN MEDICINA E CHIRURGIA, SPECIALIZZATI IN
PSICHIATRIA, FINALIZZATO ALLA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO REGIONALE
"SALUTE MENTALE IN CARCERE" - IN FAVORE DEL DIPARTIMENTO SALUTE
MENTALE E DIPENDENZE PATOLOGICHE. DETERMINAZIONI CONSEGUENTI:
AFFIDAMENTO INCARICO LIBERO PROFESSIONALE ALLA DOTT.SSA TONIOLO IRENE
ANNA. PERIODO DAL 15.7.2013 (O DATA DI ESECUTIVITA' DEL PRESENTE ATTO
DELIBERATIVO SE SUCCESSIVA), PER UN ANNO. UTILIZZO FONDI EROGATI DALLA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA.
AZIENDA UNITA' SANITARIA LOCALE DI RAVENNA
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
PRESA D'ATTO DEL VERBALE E GRADUATORIA FORMULATA GRUPPO TECNICO IN
ESITO A PROCEDURA PER L'EVENTUALE CONFERIMENTO DI N. 1 INCARICO LIBERO
PROFESSIONALE A LAUREATI IN MEDICINA E CHIRURGIA, SPECIALIZZATI IN
PSICHIATRIA, FINALIZZATO ALLA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO REGIONALE
"SALUTE MENTALE IN CARCERE" - IN FAVORE DEL DIPARTIMENTO SALUTE
MENTALE E DIPENDENZE PATOLOGICHE. DETERMINAZIONI CONSEGUENTI:
AFFIDAMENTO INCARICO LIBERO PROFESSIONALE ALLA DOTT.SSA TONIOLO IRENE
ANNA. PERIODO DAL 15.7.2013 (O DATA DI ESECUTIVITA' DEL PRESENTE ATTO
DELIBERATIVO SE SUCCESSIVA), PER UN ANNO. UTILIZZO FONDI EROGATI DALLA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA.
Attesa la proposta del Direttore Amministrativo in qualità di Direttore ad interim
della U.O. Politiche e Sviluppo Risorse Umane, che si riporta integralmente:
""
Premesso che il Direttore del Distretto Sanitario di Ravenna, congiuntamente al Direttore
del Dipartimento Salute Mentale e Dipendenze Patologiche, con nota prot. n. 46250/dtra
del 4.7.2013, hanno rappresentato la necessità di procedere all'utilizzo della graduatoria
formulata in esito all'avviso emanato con determinazione del Direttore ad interim
della U.O. Politiche e Sviluppo Risorse Umane n. 439 del 2.5.2013, per le motivazioni che
di seguito si esplicitano:
La Regione Emilia-Romagna, con Deliberazione di Giunta Regionale n. 2 del
11.1.2010, ha approvato il "Programma Regionale per la salute negli Istituti Penitenziari"
fornendo alle Aziende Sanitarie indicazioni al fine di uniformare il loro operato a garanzia
dell'unitarietà del Servizio Sanitario Regionale;
Con Delibera di Giunta Regionale n. 2039 del 27.12.2011, la Regione EmiliaRomagna ha concesso alle Aziende USL nei cui territori sono presenti Istituti Penitenziari,
finanziamenti relativi al "Progetto Regionale Salute Mentale in carcere", finalizzati al
sostegno della "Creazione Equipe psichiatrica negli Istituti Penitenziari" al fine di dare
attuazione al punto 4.4 del sopra citato Programma Regionale, denominato "Prevenzione,
cura e riabilitazione nel campo della salute mentale"; in particolare risultano assegnati
all'Azienda USL di Ravenna € 30.000,00;
per la realizzazione di tale progetto si rende necessario avvalersi di un Medico
specializzato in Psichiatria con provata esperienza nel coordinamento di gruppi
multiprofessionali, per la durata di un anno e con impegno stimato in complessive 937 ore
nel periodo (pari a circa 20 ore settimanali);
attualmente non sono disponibili in Azienda risorse umane dotate delle
specifiche conoscenze e competenze da dedicare all'attività sopra descritta, che non siano
già completamente assorbiti dalle attività routinarie istituzionali;
si è individuato l'incarico libero professionale, quale strumento adeguato di
natura straordinaria e temporanea per acquisire la professionalità specifica da dedicare
allo sviluppo del progetto sopra richiamato;
la spesa derivante dall'affidamento dell'incarico libero professionale di cui si
tratta è interamente coperta con fondi erogati dalla Regione Emilia-Romagna con DGR
2039 del 27.11.2011;
Accertato che:
con D.P.C.M. 1.4.2008, si è disposto il trasferimento al Servizio Sanitario
Nazionale delle funzioni sanitarie in materia di sanità penitenziaria;
la Regione Emilia-Romagna ha fornito alle Aziende Sanitarie indirizzi operativi
omogenei per evitare difformità sul piano regionale, con successivi atti, fra cui la sopra
citata DGR n. 2 del 11.1.2010, la quale ha definito le linee di sviluppo degli standard
clinico- assistenziali riferiti alle funzioni sanitarie interessate, fra cui la Medicina
specialistica con particolare attenzione alla Prevenzione, cura e riabilitazione nel campo
della salute mentale;
si è verificata, per il tramite della U.O. Bilancio e Programmazione Finanziaria,
la sussistenza del finanziamento di cui alla citata DGR 2039 del 27.11.2011;
Visto che: l'Azienda USL di Ravenna ha emanato pubblico avviso per "procedura di
acquisizione di candidature per eventuale conferimento di n. 1 incarico libero professionale
a laureati in Medicina e Chirurgia specializzati in Psichiatria, finalizzato alla realizzazione
del progetto regionale "Salute Mentale in Carcere" in favore del Dipartimento Salute
Mentale e Dipendenze Patologiche; il bando è stato pubblicato sul B.U.R. della Regione
Emilia Romagna n. 128 del 15.5.2013 e sul sito web aziendale;
per la formazione di specifica graduatoria finalizzata allo svolgimento di attività
temporanee di cui al progetto di cui si tratta è stata attivata, su proposta del Direttore del
Distretto Sanitario di Ravenna, congiuntamente al Direttore del Dipartimento Salute
Mentale e Dipendenze Patologiche, condivisa dalla Direzione Generale, specifico Gruppo
Tecnico composto da:
Direttore della U.O. Dipendenze Patologiche, dott.ssa Olivoni Deanna, in
qualità di Presidente della Commissione;
Dirigente Medico di Psichiatria - Responsabile del Centro Salute Mentale
del Distretto Sanitario di Ravenna, dott.ssa Marangoni Daniela;
Dirigente Medico di Medicina Interna c/o U.O. Dipendenze Patologiche,
dott. Greco Giovanni;
ha partecipato il Collaboratore Amministrativo Professionale Forcellini Catia, con funzioni
di Segretario verbalizzante;
Il gruppo tecnico nella composizione sopra indicata ha determinato i criteri per la
valutazione dei curricula e ha concluso i propri lavori in data 12.6.2013 con la trasmissione
del relativo verbale agli atti dell'Azienda con il prot. n. 41014/conc del 12.6.2013,
determinando la seguente graduatoria:
Posizione Cognome e Nome
Punti
1
Toniolo, Irene Anna 40,00
2
Drago, Antonio
32,00
il Direttore del Distretto Sanitario di Ravenna, congiuntamente al Direttore del
Dipartimento Salute Mentale e Dipendenze Patologiche, con nota prot. n. 46250/dtra del
4.7.2013, hanno rappresentato la necessità di procedere al conferimento dell'incarico
libero professionale di cui si tratta;
si è acquisita la disponibilità della dott.ssa Toniolo Irene Anna, collocata al primo
posto della graduatoria, la quale ha dichiarato l'assenza di motivi di incompatibilità
all'esecuzione dell'attività professionale;
Visto l'art. 7, comma 6 del D.Lgs. 30.3.2001 n. 165, come modificato, da ultimo, dal
comma 147 dell'art. 1, L. 24 dicembre 2012, n. 228, secondo il quale "Per esigenze cui
non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono
conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o
coordinata e continuativa, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche
universitaria, in presenza dei seguenti presupposti di legittimità:
a) l'oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite
dall'ordinamento all'amministrazione conferente, ad obiettivi e progetti specifici e
determinati e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità dell'amministrazione
conferente;
b) l'amministrazione deve avere preliminarmente accertato l'impossibilità oggettiva di
utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno;
c) la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata; non è
ammesso il rinnovo; l'eventuale proroga dell'incarico originario è consentita, in via
eccezionale, al solo fine di completare il progetto e per ritardi non imputabili al
collaboratore, ferma restando la misura del compenso pattuito in sede di affidamento
dell'incarico;
d) devono essere preventivamente determinati durata, luogo, oggetto e compenso della
collaborazione.
.omissis.";
Richiamata la deliberazione n. 579 del 5.10.2009, pubblicata in data 6.10.2009, avente ad
oggetto "approvazione 'linee guida - direttive aziendali in materia di conferimento incarichi
a soggetti esterni (lavoro autonomo, collaborazioni coordinate e continuative, prestazioni
occasionali)'"; in particolare con riferimento al punto 5) lettera A) "avviso pubblico per
progetti/programmi/fabbisogni determinati";
Valutato che è necessario procedere nella realizzazione del progetto regionale "Salute
Mentale in Carcere" in favore del Dipartimento Salute Mentale e Dipendenze Patologiche,
perdurando la necessità espressa con nota prot. n. 27889/dtra del 19.4.2013;
Ritenuto necessario proporre di avvalersi della collaborazione della dott.ssa Toniolo Irene
Anna, medico specializzato in Psichiatria, collocata al primo posto della graduatoria di cui
al citato verbale prot. 41014/conc del 12.6.2013;
Considerato che il contratto viene stipulato per il periodo dal 15.7.2013, o data di
esecutività del presente atto deliberativo se successiva, per un anno, e comunque non
oltre il termine previsto dalla Regione per la conclusione del progetto di riferimento, alle
seguenti condizioni:
1.
attività oggetto del contratto:
Consulenza al medico di assistenza primaria dell'Istituto Penitenziario, con il
consiglio di una eventuale terapia farmacologica e di un atteggiamento generale di
modalità di gestione del caso;
Presa in carico nel caso in cui si ravvisi la esistenza di un problema psichiatrico
più complesso, secondo le modalità ordinarie di un intervento psichiatrico corretto
garantendo in tal modo, attraverso opportuni contatti con i servizi territoriali, anche la
continuità terapeutica al momento della dimissione.
2.
l'attività sarà svolta prevalentemente presso la Casa Circondariale di
Ravenna;
3.
le attività oggetto del contratto saranno articolate secondo accessi e con
modalità da concordare con il Direttore Dipartimento Salute Mentale e Dipendenze
Patologiche o suo delegato in coerenza con le necessità di sviluppo del progetto nella sua
dinamica temporale ed evolutiva;
4.
la verifica dell'assolvimento degli obblighi prestazionali sarà a cura del
Direttore Dipartimento Salute Mentale e Dipendenze Patologiche o suo delegato;
5.
il compenso risulta quantificato in complessivi € 29.984,00 (esente IVA ai
sensi dell'art. 10, co. 18, del D.P.R. 26.10.1972, n. 633 e successive modificazioni, come
meglio risulta dal D.M. 17.5.2002) comprensivo del costo per l'eventuale utilizzo del
proprio automezzo per gli spostamenti che si renderanno necessari nell'espletamento
delle attività;
Atteso che la spesa complessiva derivante dal presente atto ammonta ad € € 29.984,00
così suddivisi:
a carico del bilancio economico preventivo 2013, spesa calcolata in via presuntiva
in € 13.742,67 da registrare sul coge n. 46050407 "altre forme di lavoro autonomo
sanitario" - aut. N. 252;
a carico del bilancio economico preventivo 2014, spesa calcolata in via presuntiva
in € 16.241,33 da registrare sul coge n. 46050407 "altre forme di lavoro autonomo
sanitario" - aut. N. 252;
Atteso che la spesa risulta finanziata, come precisato dal Direttore del Distretto Sanitario
di Ravenna, congiuntamente al Direttore del Dipartimento Salute Mentale e Dipendenze
Patologiche, nella citata nota prot. n. 46250/dtra del 4.7.2013 con fondi erogati dalla
Regione Emilia-Romagna con Delibera di Giunta Regionale n. 2039 del 27.11.2011;
Dato atto che il presente contratto libero professionale è coerente con le politiche aziendali
di acquisizione del personale e compatibile con le previsioni contenute nel bilancio di
previsione 2013;
Considerato che il compenso sarà corrisposto al professionista con cadenza mensile
posticipata, previa verifica positiva dell'assolvimento degli obblighi prestazionali oggetto
del contratto;
Attestata la conformità alle normative in vigore e quindi la legittimità del presente
provvedimento;
""
IL DIRETTORE GENERALE
Preso atto dei fatti e degli atti come sopra riportati dal Direttore Amministrativo in qualità di
Direttore ad interim dell'U.O. Politiche e Sviluppo Risorse Umane proponente;
Acquisiti, in fase istruttoria, come attestati in calce al presente atto, i pareri favorevoli del
Direttore Amministrativo Dott. Savino Iacoviello e del Direttore Sanitario Dr.ssa Raffaella
Angelini:
DELIBERA
aderendo alla proposta come sopra formulata dal Direttore Amministrativo in
qualità di Direttore ad interim dell'U.O. Politiche e Sviluppo Risorse
Umane proponente:
1) di prendere atto del verbale redatto dal gruppo tecnico, come indicato in premessa, e
della conseguente graduatoria formata, agli atti dell'Azienda con il prot. n. 41014/conc del
12.6.2013, come di seguito indicato:
Posizione Cognome e Nome
Punti
1
Toniolo, Irene Anna 40,00
2
Drago, Antonio
32,00
2) di conferire incarico libero professionale alla dott.ssa Toniolo Irene Anna, per la
realizzazione del progetto e per lo svolgimento delle attività, così come indicato in
narrativa, da svolgersi secondo lo schema contrattuale parte integrante e sostanziale del
presente provvedimento;
3) di dare atto che la durata del contratto è per il periodo dal 15.7.2013, o data di
esecutività del presente atto deliberativo se successiva, per un anno, e comunque non
oltre il termine previsto dalla Regione per la conclusione del progetto di riferimento;
4) di dare atto che la spesa complessiva derivante dal presente atto, calcolata in via
presuntiva pari complessivi € 29.984,00 (esente IVA ai sensi dell'art. 10, co. 18, del D.P.R.
26.10.1972, n. 633 e successive modificazioni, come meglio risulta dal D.M. 17.5.2002)
comprensivo del costo per l'eventuale utilizzo del proprio automezzo per gli spostamenti
che si renderanno necessari nell'espletamento delle attività; risulta suddivisa come di
seguito stimato:
a carico del bilancio economico preventivo 2013, spesa calcolata in via presuntiva
in € 13.742,67 da registrare sul coge n. 46050407 "altre forme di lavoro autonomo
sanitario" - aut. N. 252;
a carico del bilancio economico preventivo 2014, spesa calcolata in via presuntiva
in € 16.241,33 da registrare sul coge n. 46050407 "altre forme di lavoro autonomo
sanitario" - aut. N. 252;
5) di dare atto, altresì, che la spesa prevista al precedente punto 4) viene registrata a
carico del bilancio preventivo 2013 e sarà prevista in bilancio preventivo 2014, nonché
risulta finanziata, come precisato dal Direttore del Distretto Sanitario di Ravenna,
congiuntamente al Direttore del Dipartimento Salute Mentale e Dipendenze Patologiche,
nella citata nota prot. n. 46250/dtra del 4.7.2013 verificata la disponibilità dei fondi erogati
dalla Regione Emilia Romagna con Delibera di Giunta Regionale n. 2039 del 27.11.2011;
6) di incaricare il Direttore il Direttore del Dipartimento Salute Mentale e Dipendenze
Patologiche, della vigilanza in ordine al corretto svolgimento dell'incarico nei termini
contrattualmente definiti e della liquidazione della relativa spesa, e di delegare il Direttore
del Distretto Sanitario di Ravenna a provvedere alla sottoscrizione del contratto in oggetto
nonché allo svolgimento delle necessarie procedure atte a garantire il rimborso dei costi
relativi da parte della Regione Emilia-Romagna;
7) di precisare che il professionista incaricato è tenuto a presentare relazione
sull'attività svolta, nei termini contrattualmente previsti;
8) di precisare altresì che copia del presente provvedimento viene trasmessa alla Corte
dei Conti ai sensi dell'art. 1, comma 173 della L. 266 del 2005.
(U.O. Politiche e Sviluppo Risorse Umane (Referente istruttore atto: sig.ra Rosita Opromolla)
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
(Dott. Savino Iacoviello)
IL DIRETTORE SANITARIO
(Dr.ssa Raffaella Angelini)
Digitally signed by SAVINO
IACOVIELLO
Date: 2013.07.17 13:03:22
___________________________
CEST
Digitally signed by
RAFFAELLA ANGELINI
Date: 2013.07.17 15:02:13
___________________________
CEST
IL DIRETTORE GENERALE
(Dott. Digitally
Andrea
Des Dorides)
signed by
ANDREA DES DORIDES
Date: 2013.07.18 11:34:14
CEST
___________________________
RO/MB/
Si attesta che la presente deliberazione:
a) in data 18/07/2013 è stata pubblicata all'Albo di questa Azienda U.S.L., ove rimarrà affissa per
15 giorni consecutivi;
b) è stata trasmessa al Collegio Sindacale e all'U.O.Bilancio e Programmazione Finanziaria.
IL FUNZIONARIO INCARICATO
(Monica Zini)
Digitally signed by MONICA
ZINI
Date: 2013.07.18 11:45:02
_______________________
CEST