Le azioni di supporto e di indirizzo
per gli acquisti verdi pubblici
Convegno - Provincia di Milano
Gli acquisti verdi degli enti pubblici. La sfida per un mercato sostenibile
Milano, 29 giugno 2006
Debora Dazzi
Assistenza tecnica
Autorità Ambientale Regionale
Progetto “Appalti verdi in Ob2”
L’Autorità Ambientale ha realizzato un progetto pilota di
accompagnamento degli enti locali all’attuazione del GPP
Progetto finanziato dal FESR,
Doc.U.P. Obiettivo 2 Regione Lombardia 2000-2006
(Misura 3.5 – Sottomisura A e Sottomisura B)
Destinatari del progetto:
comuni, comunità montane, enti
gestori di area protetta nelle aree
Obiettivo 2 e in Sostegno
Transitorio
Finanziamento per la comunicazione di
politiche di GPP - DocUP Misura 3.5 A
•
Bando pubblicato il 01.04.2005 (BURL N.13 II Suppl. Str.),
aperto fino al 15.06.2005; graduatoria pubblicata il 02.03.2006
(BURL N.9 II Suppl. Str.)
•
Progetti finanziati: 8 progetti - 36 enti locali coinvolti
•
Attività finanziate: incontri di lavoro, forum, seminari
tecnici, stampe e pubblicazioni per comunicare il GPP
- all’interno (amministratori e tecnici della PA)
- all’esterno (fornitori e cittadini)
•
Entità del finanziamento: 80% delle spese ammissibili contributo totale di circa 80.000
Indirizzo e accompagnamento
all’attuazione del GPP - DocUP Misura 3.5 B
 Promuovere gli acquisti verdi degli enti locali e
supportarne l’attuazione con strumenti specifici
Fasi del progetto:
I – alfabetizzazione
II – assistenza tecnica
III – valutazione e disseminazione
Progetto realizzato in collaborazione con
I fase – Alfabetizzazione
Incontri nelle 9 province interessate da aree Ob2 e SosT:
data
10
11
16
17
18
24
25
26
30
maggio
maggio
maggio
maggio
maggio
maggio
maggio
maggio
maggio
luogo
’05
’05
’05
’05
’05
’05
’05
’05
’05
07 giugno ’05
Mantova
Brescia
Milano
Varese
Como
Lecco
Sondrio
Bergamo
Pavia
Milano, Workshop avvio assistenza tecnica
 Sensibilizzare gli enti locali ad adottare politiche di GPP
 Delineare le esigenze di accompagnamento degli enti
locali (questionario conoscitivo)
 Promuovere il bando di finanziamento
Dal questionario conoscitivo:
Nessuna precedente esperienza di GPP
Sensibilità ambientale diffusa (Agenda 21 locale)
“Cauto” interesse verso il GPP
Dal workshop 7 giugno 2005:
Ostacoli percepiti
Necessità rilevate
Scarsa formazione del personale
Resistenze culturali
Assistenza tecnica
Redazione tecnica dei progetti
Informazione sui costi lungo il ciclo di
vita degli acquisti
Conoscenza del mercato verde
Comunicazione interna
Messa in rete delle esperienze e dei
bandi verdi
Economi con specializzazione verde
Aiuto all’inserimento dei criteri
ecologici
Assistenza alla scelta dei criteri
ecologici
Mancanza di una politica degli acquisti
Mancanza di conoscenze specifiche sui
criteri ecologici
Difficoltà a rendere oggettive le
procedure
Difficoltà a creare un mercato locale
verde
Spiazzamento del mercato locale
Paura dell’aumento costi
Limitazione alla concorrenza
II fase - Assistenza tecnica
a) Incontri di lavoro tematici

analizzare gli impatti di beni e servizi

simulare l’inserimento di criteri ambientali nelle
procedure di acquisto (criteri tratti dal Manuale GPP
- Provincia di Cremona)

individuare comportamenti e buone pratiche di
utilizzo dei beni e servizi
- incontri svolti a Milano a luglio-ottobre 2005
- considerate le tipologie di beni/servizi più rilevanti per la
PA (da letteratura, emersi dai questionari, ecc.)
II fase - Assistenza tecnica
b) Sportello (helpdesk)
 assistenza su quesiti specifici
-
contattabile telefonicamente e per posta elettronica
-
aperto nel periodo luglio-ottobre 2005
III fase – Valutazione e disseminazione
Analisi del mercato “verde” nelle aree Ob2 e SosT (ottobre 2005 aprile 2006)
- interviste telefoniche agli enti locali accompagnati
- questionario rivolto agli enti locali e ai loro fornitori
Milano, 9 marzo 2006 - Convegno
- presentazione degli esiti dell’esperienza e del CDrom con i materiali del progetto
- scambio di buone pratiche di GPP
- confronto tra domanda e offerta di beni e servizi
“verdi”
Monitoraggio dei progetti GPP finanziati (luglio 2006, luglio 2007)
La partecipazione agli incontri di lavoro
tematici e le risposte al bando
Comuni Ob2 - SosT
36 enti locali
finanziati
22 enti locali
accompagnati
46 enti locali
alfabetizzati
Enti accompagnati e
coinvolti in progetti
di comunicazione
I soggetti “accompagnati”
Totale soggetti “alfabetizzati” o “assistiti”: 94, di cui
enti locali
65 (69%)
imprese / fornitori degli enti locali
8 (9%)
altro (province, Regione, ATO, ecc.)
21 (22%)
Partecipanti agli incontri per gli enti locali:
figure politiche 16%
figure tecniche 84%
di cui:
Economato-Segreteria-Logistica
Ambiente
Tecnico-Lavori Pubblici-Viabilità
CED-Informatico
Provveditorato-Istruzione-Scuole
49%
29%
19%
2%
1%
Spazio web dedicato
www.appaltiverdilombardia.it
Sezione del sito sulle iniziative di accompagnamento dell’Autorità
Ambientale regionale (www.agenda21.lombardia.it)
 normativa e documenti sul
GPP
 materiali per la
comunicazione del GPP
(materiale informativo,
simboli e linea grafica, ecc.)
 strumenti di supporto
all’accompagnamento e alla
funzionalità dell’helpdesk
(materiale di lavoro,
risposte alle domande
frequenti, ecc.)
 bacheca incontri e iniziative
…dopo “Appalti verdi in Ob2”: attività in
corso e prospettive d’azione
• Definizione di un programma comune tra Regione Lombardia –
D.G. Qualità dell’Ambiente, ARPA Lombardia e Camera di
Commercio di Milano per promuovere il GPP a livello regionale
• Evidenza di criteri ecologici in due misure attuative del PdL
“Norme per la prevenzione e la riduzione delle emissioni in
atmosfera a tutela della salute e dell’ambiente” (approvato in Giunta
regionale il 15.06.2006) per l’acquisizione di apparecchiature
elettroniche ed informatiche per ufficio e nel rinnovo del parco
veicolare di servizio e per servizi pubblici
• Ipotesi di azioni nel POR Lombardia (2007-2013) per promuovere
strategie di acquisti verdi negli enti locali e l’eco-innovazione
nelle imprese
• Sperimentazione di progetti pilota per promuovere comportamenti
e consumi “sostenibili” negli uffici della D.G. Qualità
dell’Ambiente
• Partecipazione al tavolo di lavoro GPP del coordinamento regionale
A21 e al gruppo di lavoro GPP del coordinamento nazionale A21
I principi guida dell’azione regionale
• Promuovere a livello locale strategie e piani d’azione di
GPP (non solo esperienze isolate di acquisti “verdi”)
• Promuovere il GPP come metodo per razionalizzare le
risorse (acquisti in rete, risparmio energetico,
costi/risparmi lungo tutto il ciclo di vita dei prodotti)
• Promuovere l’incontro tra la domanda e l’offerta
“verde”
• Promuovere il monitoraggio dei risultati delle politiche
di GPP (legame con la contabilità ambientale)
Per informazioni
Autorità Ambientale
Regione Lombardia
tel. 02 6765 8307
fax 02 6765 4857
[email protected]
Debora Dazzi
tel. 02 6765 4068
Carlotta Sigismondi
tel. 02 6765 5781