Autorità per l’energia elettrica e il gas
Tariffe dei servizi di distribuzione e
misura del gas per il quarto periodo di
regolazione
Seminario
16 ottobre 2013
Autorità per l’energia elettrica e il gas
1
Questa
presentazione
non
costituisce
un
documento
ufficiale dell’Autorità
2
Parte introduttiva
3
Procedimento in materia di tariffe dei servizi
di distribuzione e misura del gas per il
quarto periodo di regolazione
•
Pr o ced im en t o avviat o
4 4 / 2 0 1 2 / R/ GAS
co n
la d elib er azio n e
ARG/ g as
•
DCO 3 4 1 / 2 0 1 2 / R/ GAS: p r in cip ali d ir et t r ici d i in t er ven t o
•
DCO
5 6 / 2 0 1 3 / R/ GAS:
p r im i
o r ien t am en t i
p er
la
d et er m in azio n e d el co st o r ico n o sciu t o ai f in i d ella
f issazio n e d elle t ar if f e d el ser vizio d i d ist r ib u zio n e e
m isu r a d el g as
•
DCO 2 5 7 / 2 0 1 3 / R/ GAS: p r im i o r ien t am en t i in r elazio n e a
st r u t t u r a d elle t ar if f e, m eccan ism i d i p er eq u azio n e e
r if o r m a d ei co n t r ib u t i d i co n n essio n e
•
DCO 3 5 9 / 2 0 1 3 / R/ GAS: o r ien t am en t i f in ali
•
Raccolt a d at i: en t r o o t t o b r e sar à avviat a
•
Pr ov v e d im e n t o f in ale : en t r o n o vem b r e
4
Elementi di contesto e di evoluzione
• Qu ad r o eu r o p eo – o b iet t ivi
o p o r t ar e a co m p im en t o il m er cat o in t er n o d ell’en er g ia
o r id u r r e le em issio n i d i g as a ef f et t o ser r a al f in e d i ad em p ier e
ag li im p eg n i d ella Un io n e Eu r o p ea en t r o il 2020
o g ar an t ir e la sicu r ezza d eg li ap p r o vvig io n am en t i an ch e t r am it e
in d ivid u azio n e d i p r io r it à n ello svilu p p o d elle in f r ast r u t t u r e
en er g et ich e t r an sn azio n ali
• Qu ad r o n azio n ale
o r if o r m a d elle m o d alit à d i af f id am en t o d el ser vizio (g ar e g as)
o set t o r e m at u r o – esig en ze d i u lt er io r e svilu p p o valu t at e
at t en t am en t e
o p o ssib ili esig en ze d i svilu p p i in f r ast r u t t u r ali co n n essi a
im m issio n e g as n o n co n ven zio n ali (b io m et an o , p o w er t o
m et h an e) e a p o t en ziali in t eg r azio n i sin er g ich e t r a r et i d i
d ist r ib u zio n e d el g as e d ell’en er g ia elet t r ica (sm art g rid g as)
5
Obiettivi specifici
• Pr o m u o ver e l’ad eg u at ezza, l’ef f icien za e la sicu r ezza d elle
in f r ast r u t t u r e d i d ist r ib u zio n e d el g as, al f in e d i d o t ar e il Paese
d i u n sist em a d i in f r ast r u t t u r e en er g et ich e ef f icien t e e
m o d er n o , ad eg u at o alle esig en ze d ei co n su m at o r i
• In t r o d u r r e m eccan ism i d i in cen t ivazio n e all’ef f icien za, al f in e
d ella m in im izzazio n e d ei co st i o p er at ivi, f avo r en d o l’ef f icien za
n ella g est io n e o p er at iva d el ser vizio , e d ei co st i d i in vest im en t o ,
f avo r en d o u n a cr escit a in f r ast r u t t u r ale cap ace d i g ar an t ir e
b en ef ici su p er io r i ai co st i, seco n d o cr it er i d i selet t ivit à
• Pr o m u o ver e la t u t ela d eg li in t er essi d eg li u t en t i
• Pr o m u o ver e la co n co r r en za
• Facilit ar e la t r an sizio n e ver so il n u o vo asset t o d i o r g an izzazio n e
d el ser vizio
• Co n sid er ar e le esig en ze d i eq u ilib r io eco n o m ico -f in an ziar io
d elle im p r ese eser cen t i il ser vizio
• Sem p lif icar e i m eccan ism i d i r eg o lazio n e
6
Approfondimenti
• Rich iam o p er p u n t i p r in cip ali
co n su lt azio n e
• Cen n o sin t et ico alle r isp o st e
• Co st o r ico n o sciu t o
• Tar if f e, vin co li e p er eq u azio n e
• Gas d iver si d al n at u r ale
d elle
ip o t esi
in
7
Durata del periodo regolatorio
• Ip o t esi d i est en sio n e d a q u at t r o a sei an n i d ella
d u r at a d eg li at t u ali p er io d i d i r eg o lazio n e
• So st an ziale
co n su lt azio n e
co n d ivisio n e
d ell’ip o t esi
in
• Un o p erat o re d ist rib u zio n e
t r at t am en t o in vest im en t i e co n t r ib u t i d o vr eb b e esser e f issat o
p er u n o r izzo n t e d i 10-12 an n i (t ar at o su d u r at a co n cessio n i
ATEM)
8
Aggiustamenti infra-periodo - 1
•
Le ip o t esi in co n su lt azio n e:
o r evisio n e b ien n ale alcu n i p ar am et r i d el WACC:
 Risk f r e e
in alt er n at iva r evisio n e
 Rp i
d el so lo Risk f ree
 T
 tc
o
r evisio n e t r ien n ale x -f act or
o
ver if ica d o p o il p r im o t r ien n io d ella co m p o n en t e
a co p er t u r a d ei co st i o p er at ivi r elat ivi alle
f u n zio n i d i in st allazio n e e m an u t en zio n e d i
g r u p p i d i m isu r a d i classe > G6 co n f o r m i a
r eq u isit i d elib er azio n e 155/08 e s.m .i. (∆CVERunit ,i )
9
Aggiustamenti infra-periodo - 2
•
Risp o st e su p r o ced u r e d i ag g io r n am en t o WACC:
o
n ecessit à d i d ef in ir e p r im a d ell’in izio d el p er io d o
d i r eg o lazio n e il m eccan ism o d i ad eg u am en t o d el
WACC (r en d er e n o t i g li alg o r it m i p er co n sen t ir e
sim u lazio n i a livello d i p ian o d i g ar a)
o
n ecessit à d i so t t o p o r r e g li ag g io r n am en t i in f r ap er io d o a co n su lt azio n e n el d et t ag lio n u m er ico
10
Aggiustamenti infra-periodo - 3
•
Risp o st e su cr it er i d i ag g io r n am en t o d el WACC :
o
o
o
o
est en d er e l’ag g io r n am en t o a t u t t e le var iab ili
co n t en u t e n ella f o r m u la
f avo r e ver so ip o t esi d i r evisio n e b ien n ale d i Risk
f ree, Rp i, T e t c
f avo r e ver so so lu zio n e d i ag g io r n am en t o so lo Rf
co m e
p r evist o
p er
il
set t o r e
elet t r ico
(d elib er azio n e ARG/elt 199/11)
n ecessit à
m o n it o r ar e
co n d izio n i
ef f et t ive
m ed iam en t e p r at icat e d ag li ist it u t i d i cr ed it o
n ell’er o g azio n e d ei f in an ziam en t i a f avo r e d elle
im p r ese d i d ist r ib u zio n e
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Aggiustamenti infra-periodo - 4
•
Risp o st e su ip o t esi ag g io r n am en t o alt r i p ar am et r i:
o
x-f act o r

o
co n d ivisio n e ip o t esi r evisio n e t r ien n ale
∆CVERunit ,i
 co n d ivisio n e ip o t esi r evisio n e t r ien n ale
 n ecessit à r evisio n e an n u ale
12
Costi operativi
13
Costi operativi: fissazione livelli iniziali - 1
• Ap p licazio n e d el c.d . p ro f it sh arin g d i f in e p er io d o t r a
im p r ese d ist r ib u t r ici e clien t i f in ali, in co er en za co n q u an t o
p r evist o n el set t o r e elet t r ico , ai f in i d ella f issazio n e d elle
t ar if f e 2014
• Co n f r o n t o t r a il livello d el co st o r ico n o sciu t o a co p er t u r a
d ei co st i o p er at ivi (COR) n ell’an n o d i r if er im en t o e il livello
d ei co st i o p er at ivi ef f et t ivi (COE) r elat ivi al m ed esim o an n o :
o
p er clu st er d i im p r ese (t en en d o co n t o esig en za
var iazio n i o m o g en ee): g est io n e d elle in f r ast r u t t u r e d i
r et e d el ser vizio d i d ist r ib u zio n e
o
a livello ag g r eg at o n azio n ale: co m m er cializzazio n e d el
ser vizio d i d ist r ib u zio n e e ser vizio d i m isu r a
• In p ar t ico lar e, il COR14 è calco lat o co m e m ed ia ar it m et ica
t r a i valo r i d i COR11 e COE11, co r r et t a p er l’in f lazio n e e i
r ecu p er i d i p r o d u t t ivit à at t esi
• Se COE11 > COR11 si u t ilizza il COR11 (ag g io r n at o al 2014)
14
Costi operativi: fissazione livelli iniziali- 2
•
Risp o st e r isp et t o ad ap p licazio n e p ro f it -sh arin g :
o
o
o
o
o
p ro f it -sh arin g a f in e TPR n o n p r evist o n ella RTDG
se COR11> COE11 so lu zio n e p en alizzan t e se n o n t en esse co n t o
d ei
co st i
o p er at ivi
n el f r at t em p o
in t er ven u t i
(d a
d et er m in ar si m ed ian t e sp ecif ich e r acco lt e d at i)
n o n co er en t e co n n ecessit à d i g ar an t ir e eq u a r em u n er azio n e
d el ser vizio la so lu zio n e d i b asar e il r ico n o scim en t o d el 2014
su l COR11 n ei casi in cu i COR11< COE11
r im an d ar e il t r asf er im en t o ai clien t i d el 50% d ei r ecu p er i d i
p r o d u t t ivit à a u n a f ase su ccessiva all’ag g iu d icazio n e d el
ser vizio p er am b it o p er esig en ze d i co n t in u it à t ar if f ar ia
la d et er m in azio n e d ei co st i o p er at ivi r ico n o sciu t i d o vr eb b e
esser e ef f et t u at a a livello ag g r eg at o n azio n ale, an zich é
t r am it e clu st er, even t u alm en t e t en en d o co n t o d ella so la
d en sit à d i clien t ela ser vit a, d at o ch e i co st i o p er at ivi e la
m an u t en zio n e
di
lo calit à
so n o
co r r elab ili
q u asi
esclu sivam en t e alla d en sit à d ei clien t i e assai p o co alla
d im en sio n e d ’im p r esa
15
Costi operativi: fissazione livelli iniziali- 3
•
Risp o st e r isp et t o
r ico n o sciu t i:
o
o
o
o
o
cr it er i
d et er m in azio n e
co st i
il co st o o p er at ivo d o vr eb b e esser e in t eg r at o co n i m ag g io r i
co st i, co n seg u en t i alla r if o r m a (g ar e e in st allazio n e m isu r at o r i
t elelet t i)
co p er t u r a co st i p er p er seg u im en t o o b b lig h i d i ef f icien za
n o n co p er t i d al co n t r ib u t o t ar if f ar io
esig en za d i p r ecisar e i co st i n o n r ico n o sciu t i ai f in i t ar if f ar i
p er la d et er m in azio n e d el COE
esp licit a co n sid er azio n e d ei co st i d i n at u r a t r ib u t ar ia/f iscale
g en er at i p r evalen t em en t e d alla f iscalit à lo cale – co p er t u r a a
p iè d i list a
d isp o r r e d ei livelli u n it ar i d ei co st i o p er at ivi r ico n o sciu t i
16
Costi operativi: fissazione livelli iniziali- 4
•
Op zio n i at t u alm en t e al vag lio d eg li Uf f ici
o
in g en er ale: n el caso d i COE11 > COR11 valu t azio n e d i
ip o t esi d i ap p licazio n e d i m eccan ism i d i lo ss sh arin g
o
p er la g est io n e in f r ast r u t t u r e d i r et e: calco lo d el p ro f it sh arin g p er classe d im en sio n ale d i im p r ese
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Corrispettivi a copertura dei costi operativi
per il servizio di distribuzione
– gestione delle reti - 1
•
IPOTESI DI REGOLAZIONE T.1 (AIR)
o op zion e T1 .0 (op zion e n ulla):
- asso ciat i alla sin g o la im p r esa d ist r ib u t r ice e d if f er en ziat i
p er classe d im en sio n ale e p er d en sit à d i clien t ela ser vit a
o op zion e T1 .A:
- asso ciat i alla sin g o la im p r esa d ist r ib u t r ice e d if f er en ziat i
p er classe d im en sio n ale e p er d en sit à d i clien t ela ser vit a
(“vecch ie” g est io n i)
- asso ciat i all’am b it o t er r it o r iale d i co n cessio n e, d if f er en ziat i
p er d en sit à d i clien t ela ser vit a (“n u o ve” g est io n i p er
am b it o )
o op zion e T1 .B:
- asso ciat i alla sin g o la im p r esa d ist r ib u t r ice e d if f er en ziat i
p er d en sit à d i clien t ela ser vit a (“vecch ie” g est io n i)
- asso ciat i all’am b it o t er r it o r iale d i co n cessio n e, d if f er en ziat i
p er d en sit à d i clien t ela ser vit a (“n u o ve” g est io n i p er
am b it o )
18
Corrispettivi a copertura dei costi operativi
per il servizio di distribuzione
– gestione delle reti - 2
• Risp o st e
o elim in ar e la d if f er en ziazio n e d ei co r r isp et t ivi u n it ar i, al
f in e d i lim it ar e il p iù p o ssib ile ef f et t i d ist o r sivi d ella
co m p et izio n e n ei p r o cessi d i g ar a; n ecessar io d ef in ir e i
co st i r ico n o sciu t i a livello ag g r eg at o n azio n ale
elim in an d o l’ar t ico lazio n e p er classe d im en sio n ale e
m an t en en d o even t u alm en t e la d if f er en ziazio n e p er
d en sit à d i clien t ela ser vit a
o p ar er i f avo r evo li a o p zio n e T1.A
o p r ef er ib ile T1.B
19
Corrispettivi relativi a gestione reti
distribuzione per gestioni d’ambito - 1
• I co r r isp et t ivi u n it ar i a co p er t u r a d ei co st i o p er at ivi
so n o calco lat i:
o n ei p r im i t r e an n i d el p er io d o , co m e m ed ia d ei valo r i
u n it ar i ap p licat i alle g est io n i co m u n ali r if er it i alle im p r ese
d i d im en sio n e m ed io -g r an d e ap p ar t en en t i alla classe d i
d en sit à co r r isp o n d en t e
o n ei su ccessivi an n i d el p er io d o d i co n cessio n e (r icad en t i
n el p er io d o r eg o lat o r io ), assu m en d o i valo r i u n it ar i d ei
co r r isp et t ivi p r evist i p er le g est io n i co m u n ali r if er it i alle
im p r ese d i d im en sio n e g r an d e ap p ar t en en t i alla classe d i
d en sit à co r r isp o n d en t e
20
Corrispettivi relativi a gestione reti
distribuzione per gestioni d’ambito - 2
• Risp o st e:
o co n d ivisib ile la p r o p o st a d i m o d u lar e il r ico n o scim en t o
d ei co st i o p er at ivi u n it ar i
o p er p lessit à cir ca la d im en sio n e d ’azien d a d a assu m er e
co m e r if er im en t o p er la scelt a d ei valo r i d i co st o
r ico n o sciu t o d ’am b it o : n ei p r im i t r e an n i o cco r r er eb b e
f ar e r if er im en t o a im p r ese co n classe d im en sio n ale p ar i
alla d im en sio n e d eg li am b it i (g r an d i, m ed ie e p icco le)
o n o n co n d iviso il p assag g io a co st i u n it ar i r if er it i a im p r ese
g r an d i d o p o il t er zo an n o . In g iu st a p en alizzazio n e p er le
m ed ie im p r ese
o su ccessivam en t e f ar e r acco lt e d i COE p er am b it o
21
Aggiornamento dei costi operativi
relativi a gestione reti - 1
• X-f act o r
o
o
o
i r isu lt at i d ell’an alisi d i p r o d u t t ivit à m o st r an o l’esist en za
d i u lt er io r i m ar g in i d i ef f icien t am en t o r isp et t o ai livelli
d ei co st i u n it ar i r ico n o sciu t i
p er le g est io n i co m u n ali: m an t en im en t o d i o b iet t ivi d i
r ecu p er o d i p r o d u t t ivit à d if f er en ziat i p er d im en sio n e
d ’im p r esa
p er le g est io n i d ’am b it o : azzer am en t o d ell’x-f act o r p er i
p r im i
due
ag g io r n am en t i
an n u ali
su ccessivi
all’af f id am en t o
22
Aggiornamento dei costi operativi relativi a
gestione reti - 2
• Risp o st e (g est io n i co m u n ali):
o g ià co n seg u it i r ecu p er i d i ef f icien za d i o lt r e 40% d al p r im o
p er io d o r eg o lat o r io a o g g i
o p er le g est io n i co m u n ali m ar g in i d i ef f icien za so n o m o lt o
r id o t t i e co m u n q u e d evo n o esser e d ecr escen t i n el t em p o
o p er p lessit à su ip o t esi d i d ef in ir e o b iet t ivi d i r ecu p er o su lla b ase
d i r isu lt an ze st u d i d i p r o d u t t ivit à. I r isu lt at i d i t ali st u d i
d o vr eb b er o esser e d iscu ssi co n le im p r ese. In su b o r d in e
valu t ar e l’ap p licazio n e d ell’ap p r o ccio d escr it t o p er il ser vizio d i
m isu r a, p r eved en d o ch e l’X-f act o r sia d im en sio n at o in m o d o d a
f ar t en d er e alla scad en za d el p er io d o r eg o lat o r io i co st i
r ico n o sciu t i al livello d ei co st i ef f et t ivi r isco n t r at i n ei r en d ico n t i
sep ar at i 2011
o l’esp er ien za d im o st r er eb b e ch e p er le g est io n i co m u n ali si è g ià
r ag g iu n t o u n p u n t o d i n o n u lt er io r e co m p r im ib ilit à d i co st i
o p er at ivi, d im o st r at o d all’an d am en t o asin t o t ico d el valo r e d ei
co st i ef f et t ivi so st en u t i n eg li u lt im i an n i. Co n t r ar iet à a x-f act o r
p o sit ivi
23
Aggiornamento dei costi operativi relativi a
gestione reti - 3
• Risp o st e (g est io n i d ’am b it o ):
o n ecessit à r ived er e im p o st azio n e g en er ale p rice cap . Il
r u o lo t r ad izio n alm en t e svo lt o d al r eg o lat o r e sar à
so st it u it o d all’ef f et t o d er ivan t e d alla co n co r r en za p er il
m er cat o
o co n d ivisio n e azzer am en t o x-f act o r n ei p r im i t r e an n i
o ef f icien ze n elle g est io n i d ’am b it o n o n im m ed iat e.
Co n sid er azio n i p ar t ico lar i su l co st o d el lavo r o in r elazio n e
a d ecr et o r elat ivo a t u t ela o ccu p azio n ale
o a valle ag g iu d icazio n e am b it i si p o t r an n o f issar e n u o vi
o b iet t ivi d i r ecu p er o d i p r o d u t t ivit à
o m an t en im en t o an ch e p er le n u o ve g est io n i d ’am b it o d i
o b iet t ivi d if f er en ziat i in f u n zio n e d ella d im en sio n e
(m ed ia e g r an d e)
24
Aggiornamento dei costi operativi relativi a
gestione reti - 4
•
Op zio n i at t u alm en t e al vag lio d eg li Uf f ici
o
o
o
o
d ef in izio n e d i u n sen t ier o d i ef f icien t am en t o ch e t ien e
co n t o d eg li esit i d ell’an alisi d i p r o d u t t ivit à e d el n u o vo
co n t est o d i svilu p p o d el ser vizio (est r azio n e d i ext rap ro f it t i p r eved ib ile in esit o allo svo lg im en t o d elle g ar e)
in alt er n at iva m er o r iasso r b im en t o r ecu p er i d i
ef f icien za g ià co n seg u it i al 2011
valu t azio n e o r izzo n t e t em p o r ale r iallin eam en t o a co st i
ef f icien t i
m an t en im en t o d i x-f act o r d if f er en ziat i p er classe
d im en sio n ale d a ap p licar e alle g est io n i co m u n ali
25
Corrispettivi a copertura dei costi operativi
per il servizio di misura - 1
• In st allazio n e e m an u t en zio n e
o co r r isp et t ivo u n it ar io a co p er t u r a d ei co st i o p er at ivi
r elat ivi alle f u n zio n i d i in st allazio n e e m an u t en zio n e
d if f er en ziat o p er :
- classi d i g r u p p i d i m isu r a in f er io r e o u g u ale a G6
- classi d i g r u p p i d i m isu r a su p er io r e a G6
o d if f er en ziazio n e in b ase a co m p o n en t e ∆CVERunit ,i , u n ica
su t u t t o il t er r it o r io n azio n ale
• Racco lt a e valid azio n e
o co r r isp et t ivo
u n it ar io
u n ico
n azio n ale
d if f er en ziat o p er classe d im en sio n ale
non
26
Corrispettivi a copertura dei costi operativi
per il servizio di misura - 2
• Risp o st e (In st allazio n e e m an u t en zio n e)
o ap p licazio n e
valo r e
u n ico
p r esu p p o r r eb b e
un
allin eam en t o d ei p r ezziar i e d elle m o d alit à d a p ar t e
d ella Cam er e d i Co m m er cio . Rich iest a d i m o n it o r ag g io
p r ezziar i
o valo r e u n ico p en alizza alcu n i e d à van t ag g io ad alt r i
o co st i em er g en t i p er in t en sa at t ivit à d i in st allazio n e e
m an u t en zio n e
o ∆CVERunit ,i d eve co m p r en d er e o lt r e ag li o n er i co n n essi
ag li ad em p im en t i d el DM 75/12, an ch e i m ag g io r i co st i
so st en u t i p er la m an u t en zio n e d ei g r u p p i d i m isu r a
t elelet t i
co n
calib r o
m ag g io r e
di
G6
(m al
f u n zio n am en t o an ch e p er at t i van d alici)
o co n sid er ar e an ch e co st i p er so st it u zio n e m o d u li d i
b at t er ie
o ∆CVERunit ,i in cr em en t at a ad alm en o 60 eu r o /p d r
27
Corrispettivi a copertura dei costi operativi
per il servizio di misura - 3
• Risp o st e (Racco lt a e valid azio n e)
o n o n è co n d ivisa la m an cat a d if f er en ziazio n e p er classe
d im en sio n ale d ’im p r esa e p er d en sit à. Co st i t elelet t u r a
– co n t r at t i co n p ro v id er t elef o n ici – in f lu en zat i d al
n u m er o d i u t en ze ser vit e
o è co n d ivisa l’ip o t esi d i m an cat a d if f er en ziazio n e p er
classe d im en sio n ale
o n ecessar io d if f er en ziar e an ch e la co m p o n en t e a
co p er t u r a d ei co st i o p er at ivi in f u n zio n e d ella classe d i
g r u p p o d i m isu r a, co m e g ià p r evist o p er la
co m p o n en t e a co p er t u r a d ei co st i d i in st allazio n e e
m an u t en zio n e (co st i t r af f ico t elef o n ico )
28
Corrispettivi a copertura dei costi operativi
per il servizio di distribuzione –
commercializzazione
• Co r r isp et t ivo
u n it ar io
u n ico
n azio n ale
d if f er en ziat o p er classe d im en sio n ale
non
• Risp o st e
o n o n è co n d ivisa la m an cat a d if f er en ziazio n e p er classe
d im en sio n ale
o vien e evid en ziat o l’esp o n en ziale accr escim en t o d elle
at t ivit à co n d o t t e d ai d ist r ib u t o r i (m essa a d isp o sizio n e
d i sist em i evo lu t i d i co m u n icazio n e, f at t u r azio n e
elet t r o n ica,
b onus
g as,
d iscip lin a
set t lem en t ,
d et er m in azio n e
cap acit à
co n g r u a
p er
SNAM,
co m u n icazio n i FUI, co m u n icazio n e Def au lt )
o è p r o p o st a ip o t esi d i p r eved er e r id u zio n e d el co st o
u n it ar io r ico n o sciu t o p er am b it i d i d im en sio n e
su p er io r e alla m ed ia
29
Aggiornamento dei costi operativi
relativi a misura - 1
• X-f act o r
o
in r if er im en t o alla co m p o n en t e a co p er t u r a d ei co st i d i
in st allazio n e e m an u t en zio n e, d im en sio n at o in m o d o d a
t r asf er ir e ag li u t en t i la q u o t a p ar t e d ei r ecu p er i d i
p r o d u t t ivit à r esid u a n el q u ar t o p er io d o r eg o lat o r io
(livello o b iet t ivo cu i t en d er e u g u ale al livello d el co st o
ef f et t ivo r isco n t r at o n el 2011)
o
o b iet t ivo d i r ecu p er o u n ico a livello n azio n ale, p er i co st i
d i r acco lt a, valid azio n e e r eg ist r azio n e
30
Aggiornamento dei costi operativi
relativi a misura - 2
• Risp o st e
o
o
o
o
o
i co st i ef f et t ivi p o t r eb b er o n o n esser e r ap p r esen t at ivi d i
u n a sit u azio n e a r eg im e in vir t ù d ei b en n o t i r it ar d i
ver if icat isi n el p ian o d i so st it u zio n e d ei m isu r at o r i ex
d elib er a 155/08
la m ig r azio n e ver so t elelet t u r a au m en t a i co st i: r ich iest o
azzer am en t o x-f act o r
t en er e co n t o d ella d isco n t in u it à g est io n ale d er ivan t e
d alla m ig r azio n e ver so
sist em i d i t eleg est io n e.
Ap p licazio n e x-f act o r so lo d o p o 3-4 an n i d al ro ll-o u t
co n d iviso l’ap p r o ccio
co n d ivisa ap p licazio n e d i u n o b iet t ivo d i r ecu p er o u n ico
n azio n ale
31
Costi operativi località in avviamento
•
Rico n o scim en t o d i u n co r r isp et t ivo u n it ar io p ar i a
q u ello p r evist o p er le im p r ese d i p icco le d im en sio n i
o p er an t i in ar ee a b assa d en sit à, m ag g io r at o
ap p lican d o u n co ef f icien t e p ar i a 2
•
Risp o st e
o
o
o
ap p r o ccio co n d iviso
co n t r ar iet à: in alt er n at iva r evisio n e cr it er i p er calco lo
p d r p o t en ziali o r id u zio n e d a t r e a d u e an n i d el p er io d o
d i avviam en t o
co n t r ar iet à: in alt er n at iva r evisio n e cr it er i p er calco lo
p d r p o t en ziali e in su b o r d in e au m en t o d el co ef f icien t e a
4
32
Costi di capitale
33
Immobilizzazioni nette centralizzate –
livelli iniziali - 1
• IPOTESI DI REGOLAZIONE T.2
o
op zion e T2 .0 (op zion e n ulla):
-
o
u n ici su t u t t o il t er r it o r io n azio n ale
op zion e T2 .A:
-
u n ici su t u t t o il t er r it o r io n azio n ale (“vecch ie” g est io n i)
d if f er en ziat i p er classe d im en sio n ale (“n u o ve” g est io n i p er
am b it o )
o op zion e T2 .B:
- d if f er en ziat i p er classe d im en sio n ale
o op zion e T2 .C:
- d if f er en ziat i p er classe d im en sio n ale (“vecch ie” g est io n i)
- u n ici su t u t t o il t er r it o r io (“n u o ve” g est io n i p er am b it o )
•
Ip o t esi d i r id u zio n e d el co st o u n it ar io p er am b it i d i
d im en sio n e su p er io r e alla m ed ia
34
Immobilizzazioni nette centralizzate –
livelli iniziali - 2
•
Risp o st e
o
o
o
ap p r o ccio co n d iviso ; se n e ap p r ezza la sem p licit à, la
t r asp ar en za e la st ab ilit à r eg o lat o r ia. No n si co n d ivid e la
co n t r azio n e d el r ico n o scim en t o u n it ar io p er am b it i d i
d im en sio n e su p er io r e alla m ed ia
p r ef er ib ile m et o d o d el co st o st o r ico r ivalu t at o (co n
d if f er en ziazio n e p er im p r esa) in m o d o d a n o n
p en alizzar e i so g g et t i ch e h an n o ef f et t u at o in g en t i
in vest im en t i cen t r alizzat i
p r ef er en za p er l’o p zio n e T2.0. No n co n d ivisa l’ip o t esi d i
r id u zio n e d el co st o u n it ar io p er g li am b it i su p er io r i alla
m ed ia
35
Immobilizzazioni nette centralizzate
servizio di misura – livelli iniziali - 1
• Co m p o n en t e t (t el)
o
co n f er m a d ell’im p o st azio n e p r evist a d alla d elib er azio n e
28/2012/R/g as ch e p r eved e il calco lo d ella co m p o n en t e
t (t el) su lla b ase d el co st o m ed io p er p u n t o d i r ico n seg n a
r eg ist r at o d alle im p r ese co n scelt a d i t ip o m ake
n ell’an n o t -2
• Co m p o n en t e t (co n )
o
n eu t r alit à d ella r eg o lazio n e t ar if f ar ia r isp et t o a scelt e d i
t ip o m ake o r b u y. Co n cen t r at o r i co m e cesp it e
cen t r alizzat o
o
d if f er en ziazio n e p er classe d i d en sit à in co n co m it an za
co n ro ll o u t m isu r at o r i p er il m ass m arket
36
Immobilizzazioni nette centralizzate
servizio di misura – livelli iniziali - 2
• Risp o st e - Co m p o n en t e t (t el)
o
u n so g g et t o co n d ivid e l’ap p r o ccio , m a n o n l’ip o t esi d i
ef f et t u ar e l’an alisi so lo su ll’an n o t -2. Racco lt a d at i m ir at a
p er r ico st r u ir e il co st o st o r ico d eg li in vest im en t i
ef f et t u at i d ag li o p er at o r i m ake d al 2010 in p o i
37
Immobilizzazioni nette centralizzate
servizio di misura – livelli iniziali - 3
• Risp o st e - co m p o n en t e t (co n )
o
o
o
u n so g g et t o co n d ivid e l’ap p r o ccio
co n t r ar iet à a co n sid er ar e co n cen t r at o r i co m e cesp it e
cen t r alizzat o . Cr it icit à accen t u at a n ei casi d i cessio n e d i
lo calit à a seg u it o svo lg im en t o g ar e – p o ssib ile
d u p licazio n e d i co st i
n o n r isu lt a ch e i p ro v id er d i ser vizi t elef o n ici ab b ian o
st r u m en t i d i r et e ad eg u at i p er co llo q u iar e co n i
co n t at o r i d if f u si su l t er r it o r io , p er t an t o le alt er n at ive
p o t r eb b er o esser e so lo q u elle d i in st allar e sch ed e p u n t o p u n t o an ch e su co n t at o r i d i d im en sio n i in f er io r i o p p u r e
ch ied er e a u n so g g et t o t er zo d i in st allar e e g est ir e g li
ap p ar at i d i cam p o p er co n t o d el d ist r ib u t o r e
38
Aggiornamento immobilizzazioni
nette centralizzate
•
Ap p licazio n e m eccan ism o d el p rice-cap
•
Risp o st e
o
o
o
o
co n t r ar iet à. In p ar t ico lar e p er alcu n e t ip o lo g ie d i
in vest im en t o (es so f t w are) n o n essen d o p o ssib ili
d ist in zio n i t r a scelt e d i t ip o m ake o r b u y
sep p u r co n d ivisib ile su l p ian o lo g ico l’ip o t esi d i
in t r o d u r r e il p rice-cap , t r at t an d o si d i co st i n o n so g g et t i
a f en o m en i d i r ecu p er o d i p r o d u t t ivit à, vien e esp r essa
co n t r ar iet à
g iu d izio f avo r evo le su lla sem p licit à d elle r eg o le d i
ag g io r n am en t o ,
ma
so lo
ap p licazio n e
d ef lat o r e
in vest im en t i f issi lo r d i
ag g io r n am en t i d if f er en ziat i p er im p r esa
39
Capitale investito di località – livelli
iniziali - 1
• Gest io n i co m u n ali
o n el DCO si ip o t izza d i co n f er m ar e il cr it er io g en er ale d i
valu t azio n e d el cap it ale in vest it o d i lo calit à b asat o su l
m et o d o d el cost o st or ico r iv alut at o p er le g est io n i
co m u n ali – co n t in u it à d i cr it er i
• Gest io n i d ’am b it o
o su lla b ase d el VIR p er i cesp it i ch e il g est o r e en t r an t e h a
acq u isit o d al g est o r e u scen t e
o in co n t in u it à d i valo r i co n il p er io d o p r eced en t e, q u in d i
su lla b ase d ella RAB esist en t e, p er i casi in cu i g est o r e
en t r an t e e g est o r e u scen t e co in cid an o , lim it at am en t e
alla p o r zio n e d i r et e ch e er a g ià d i p r o p r iet à d el g est o r e
en t r an t e p r im a d el n u o vo af f id am en t o
40
Capitale investito di località – livelli
iniziali - 2
• Risp o st e (g est io n i d ’am b it o )
o in g iu st if icat a d isp ar it à d i t r at t am en t o t r a i p ar t ecip an t i alle
g ar e d ’am b it o
o co n t r ar iet à all’ap p r o ccio . Seg n alazio n e d i cr it icit à leg at e a livelli
d i RAB p ar t ico lar m en t e b assi
o f o r t i p er p lessit à r isp et t o alla let t er a e allo sp ir it o d ell’ar t ico lo
24 d el d ecr et o leg islat ivo 93/11. Risch io ch e p o ssa in d u r r e
alcu n e im p r ese a lasciar e il set t o r e
o ap p r ezzam en t o p er le ip o t esi f o r m u lat e d all’Au t o r it à. Gli
in t er ven t i ip o t izzat i d all’Au t o r it à d a u n lat o m in im izzan o g li
im p at t i d i co st o d ella r if o r m a su g li u t ilizzat o r i f in ali, d all’alt r o ,
p er q u an t o p o ssib ile, t en d o n o a m it ig ar e im p r o p r i van t ag g i
f in an ziar i d ell’in cu m b en t n ell’u scit a d al r eg im e t r an sit o r io ,
at t en u an d o , in u lt im a an alisi, d ist o r sio n i d ello scen ar io
co m p et it ivo . Cr it icit à su RAB esist en t i
41
Analisi differenze VIR-RAB
• In g en er ale l’Au t o r it à r ico n o sce ai f in i t ar if f ar i il valo r e d el
VIR p u b b licat o n el b an d o d i g ar a
o so lo n el caso in cu i l’Au t o r it à ab b ia f o r m u lat o o sser vazio n i p u b b lich e ai
sen si d elle d isp o sizio n i d el Reg o lam en t o g are a cu i n o n ab b ian o f at t o
seg u it o azio n i co r r et t ive d a p ar t e d ell’En t e lo cale co n ced en t e,
l’Au t o r it à si r iser va d i n o n p r o ced er e al r ico n o scim en t o t ar if f ar io
• Risp o st e:
o u n so g g et t o r it ien e ch e l’Au t o r it à n o n ab b ia la f aco lt à d i d isco n o scer e
a p o st er io r i u n valo r e d i r im b o r so d ef in it ivam en t e co n co r d at o t r a
Gest o r e u scen t e ed En t e lo cale. L’Au t o r it à sar eb b e ch iam at a a
f o r m u lar e o sser vazio n i su lla co r r et t ezza f o r m ale d i ap p licazio n e d eg li
acco r d i san cit i d alle p ar t i co n r ig u ar d o alla d et er m in azio n e d el valo r e
d i r im b o r so , m a il r ecep im en t o d elle o sser vazio n i st esse d a p ar t e
d ell’En t e lo cale (e d el Gest o r e u scen t e) è r im essa alla r isp et t iva
d iscr ezio n alit à. L’Au t o r it à avr eb b e l’o b b lig o d i seg n alar e q u elle ch e a
su o p ar er e so n o le in co n g r u it à n ella valu t azio n e d ei r im b o r si, m a n o n il
p o t er e d i d isco n o scer e u n ilat er alm en t e, ai f in i t ar if f ar i, i valo r i
co n co r d at i t r a le p ar t i.
42
Trattamento dei contributi - 1
• IPOTESI DI REGOLAZIONE T.4 (AIR)
o op zion e T4 .0 (op zion e n ulla):
- co n t r ib u t i p o r t at i in t er am en t e in d ed u zio n e d al cap it ale in vest it o
- am m o r t am en t i e co st i o p er at ivi calco lat i al lo r d o d ei co n t r ib u t i
- st o ck d i co n t r ib u t i e n u o vi co n t r ib u t i n o n d eg r ad at i
o op zion e T4 .A:
- am m o r t am en t i calco lat i al n et t o d ei co n t r ib u t i
- co n t r ib u t i p o r t at i in d ed u zio n e d al cap it ale in vest it o
- co n t r ib u t i d eg r ad at i p er la q u o t a p o r t at a in d ed u zio n e
am m o r t am en t i
d ag li
o op zion e T4 .B:
- 100% d ei n u o vi co n t r ib u t i p u b b lici e 20% d ei n u o vi co n t r ib u t i p r ivat i
p o r t at i in d ed u zio n e d el cap it ale in vest it o
- co st i o p er at ivi r ico n o sciu t i r id o t t i d ell’80% d ei co n t r ib u t i p r ivat i
- st o ck d i co n t r ib u t i e n u o vi co n t r ib u t i n o n d eg r ad at i
o op zion e T4 .C:
- 100% d ei n u o vi co n t r ib u t i p u b b lici e 20% d ei n u o vi co n t r ib u t i p r ivat i
p o r t at i in d ed u zio n e d el cap it ale in vest it o
- co st i o p er at ivi r ico n o sciu t i r id o t t i d ell’80% d ei co n t r ib u t i p r ivat i
- am m o r t am en t i calco lat i al n et t o d ei co n t r ib u t i (p er la q u o t a n o n
p o r t at a in r id u zio n e d ei co st i o p er at ivi)
- co n t r ib u t i d eg r ad at i p er la q u o t a p o r t at a in d ed u zio n e d ag li
am m o r t am en t i
43
Trattamento dei contributi - 2
• Risp o st e
o p r ef er en za p er o p zio n e T4.A, an ch e se p r o d u ce u n
p eg g io r am en t o d ei f lu ssi t ar if f ar i
o f o r t i p r eo ccu p azio n i r isp et t o a o p zio n e T4.A, in q u an t o seb b en e
sia p r eser vat o l’eq u ilib r io eco n o m ico -f in an ziar io su l lu n g o
t er m in e, t ale so lu zio n e r id u ce g li am m o r t am en t i e r id u ce
sen sib ilm en t e i f lu ssi d i cassa: p r ef er ib ile ap p r o ccio ad o t t at o
n ella p r im a m et à d el t er zo p er io d o r eg o lat o r io
o co n d ivisib ile o p zio n e T4.A
o co n t r ar iet à r isp et t o all’o p zio n e T4.A. Pen alizzazio n e p er r eg o la
r ip o r t at a n el Reg o lam en t o g ar e ch e f a r if er im en t o a
d elib er azio n e 159/08. Van n o co n sid er at i g li ef f et t i f iscali d ei
co n t r ib u t i. In caso d i ad o zio n e o p zio n e T4.A: g r ad u alit à e an ch e
p er il p assat o d ism issio n e d ei co n t r ib u t i r elat ivi a cesp it i
d ism essi
o d ist in zio n e t r a co n t r ib u t i o t t en u t i f in o al t er m in e d el t er zo
p er io d o r eg o lat o r io e co n t r ib u t i p er cep it i su ccessivam en t e
44
Valutazione dei nuovi investimenti di
località - 1
• IPOTESI DI REGOLAZIONE T.3 (AIR)
o
op zion e T3 .0 (op zion e n ulla):
- su lla b ase d el co st o ef f et t ivo
o
op zion e T3 .A:
-
o
g est io n i
p er
op zion e T3 .B:
-
o
su lla b ase d el co st o ef f et t ivo (“vecch ie” g est io n i)
co n cr it er i m ist i st an d ard -co n su n t ivo (“n u o ve”
am b it o )
su lla b ase d el co st o ef f et t ivo (in vest im en t i r ilevan t i p er le
d et er m in azio n i t ar if f ar ie 2014-2016)
co n cr it er i m ist i st an d ard - co n su n t ivo (in vest im en t i r ilevan t i d a
2017 in p o i)
op zion e T3 .C:
- su lla b ase d el co st o ef f et t ivo (in vest im en t i r ilevan t i p er le
d et er m in azio n i t ar if f ar ie 2014-2015)
- co n cr it er i m ist i st an d ard -co n su n t ivo (in vest im en t i r ilevan t i d a
2016 in p o i)
•
Ipotesi di applicazione del metodo del price-cap (dal 2017), coerente
con le esigenze di un settore maturo dove le attività di investimento
sono prevalentemente destinate alla sostituzione e al mantenimento 45
dello stock di capitale esistente
Valutazione dei nuovi investimenti di
località - 2
•
Risp o st e:
o co n t r ar iet à ad ap p licazio n e co st i st an d ard . La r icer ca d el m in o r co st o
sar eb b e g ar an t it a d allo svo lg im en t o d i g ar e ad evid en za p u b b lica p er
l’ap p r o vvig io n am en t o d i b en i e ser vizi. Pr ef er en za p er o p zio n e T3.0. In
o g n i caso st an d ard r eg io n ali o p r o vin ciali
o p r o ssim e
g ar e
d o vr eb b er o
aver e
p ian i
di
ad eg u am en t o
in t r in secam en t e ef f icien t i (ar t . 15, co m m a 3, iii d el Reg o lam en t o g ar e).
Giu st if icazio n e so st en ib ilit à eco n o m ica - an alisi cb a - in q u alch e m o d o
vag liat a d a Au t o r it à (d elib er azio n e 113/13). No n ap p r ezzab ile il r isch io
d i p r o lif er azio n e d i n u o vi in vest im en t i. Co n t r ar iet à a co st i st an d ard e
p rice-cap
o co st i ef f et t ivi f in o a q u an d o n o n sian o o p p o r t u n am en t e in d ivid u at i I
co st i st an d ar d – m o n it o r ag g io co st i n el co r so d el q u ar t o p er io d o .
Pr ef er ib ile o p zio n e T3.0. Cr it er i m ist i p o t r eb b er o esser e in t r o d o t t i
g r ad u alm en t e p er alcu n e t ip o lo g ie d i in vest im en t o . Co m u n q u e
r ico n o scim en t o co st i ef f et t ivi se g iu st if icat i d a im p r ese.
o co st i st an d ard n u o vi in vest im en t i (est en sio n i o ar ee n o n m et an izzat e)
46
Valutazione dei nuovi investimenti di località
-3
•
Co m e in d icat o n el DCO 359/13 l’Au t o r it à r it ien e ch e il
d isacco p p iam en t o t r a am b it o d i co n cessio n e e am b it o
t ar if f ar io p o ssa p r o d u r r e ef f et t i d i d er esp o n sab ilizzazio n e
n elle scelt e d i in vest im en t o e n o n r it ien e so st en ib ile n el
m ed io t er m in e u n o scen ar io d i r eg o lazio n e ch e p r eved a
d a u n lat o lo g ich e d i r ico n o scim en t o d i co st i a p iè d i list a
e d all’alt r o am p ie ar ee g eo g r af ich e d i so cializzazio n e d i
t ali co st i
•
Necessit à d i ap p r o f o n d ir e co n sp ecif ich e co n su lt azio n i d a
co n d u r r e n el 2014 le t em at ich e r elat ive al r ico n o scim en t o
d ei n u o vi in vest im en t i d a ap p licar e n el t r ien n io 2017-2019
co n esp lo r azio n e d i ip o t esi r elat ive a:
o
ap p licazio n e m et o d o p rice-cap o alt r e so lu zio n i o u t p u t b ased
o
valu t azio n i a co st i st an d ard n u o vi in vest im en t i co n ap p licazio n e d i
u n p r ezziar io d i r if er im en t o
47
Aggiornamento stock iniziale - 1
• Cespiti valutati a RAB
o valore iniziale aggiornato applicando deflatore investimenti fissi
lordi e sottraendo ammortamenti riconosciuti e dismissioni
dichiarate
• Cespiti valutati a VIR
o stratificazione del VIR per anno di acquisizione, mediante vettore
standard di pesi, differenziato sulla base dell’anno di prima
fornitura
o aggiornamento dello stock sulla base di un percorso predefinito di
ammortamento ed eventualmente dismissioni – in coerenza con
quanto previsto per l’aggiornamento dello stock di cespiti relativi a
reti di distribuzione dell’energia elettrica in MT/BT esistenti al 31
dicembre 2007
48
Aggiornamento stock iniziale - 2
• Risposte
o privilegiare la semplicità delle regole di aggiornamento
o interessante l’ipotesi di definizione di un percorso di
aggiornamento noto ex ante – prevedibilità e certezza flussi
o non si concorda con l’ipotesi di introduzione di un vettore
standard di pesi per la stratificazione del VIR. La
stratificazione puntuale può essere ottenuta dalla perizia
per la determinazione dello stesso VIR
o necessità di avere elementi puntuali su coefficienti con cui
intercettare la stratificazione degli investimenti
49
Determinazione valore rimborso a
regime
• A fine periodo di concessione
o valore residuo dello stock esistente a inizio periodo,
valutato per tutti i cespiti sulla base del VIR,
opportunamente aggiornato
o valore dei nuovi investimenti realizzati nel periodo di
concessione ed esistenti a fine periodo, valutati come
media tra il costo storico rivalutato e il valore
regolatorio implicito del capitale investito, determinato
in base a criteri adottati per la valorizzazione dei
nuovi investimenti
• Risposte
o un soggetto condivide. Contrario però a nozione di
valore regolatorio implicito e al suo utilizzo
o necessità ulteriori elementi di valutazione
o necessità di approfondimenti in ulteriori consultazioni
50
Misure di compensazione lag
•
In clu sio n e n ei valo r i d el cap it ale in vest it o d ei cesp it i
r ealizzat i n ell’an n o t -1, co n r ico n o scim en t o p r o vviso r io p er
p er eq u azio n i d ’acco n t o d ei valo r i d i p r e-co n su n t ivo .
•
Risp o st e
o g iu d izio f avo r evo le a ip o t esi. Necessit à d i n o n p r eved er e
m eccan ism i d i p en alizzazio n e, even t u alm en t e ap p licat i a
livello d i im p r esa e n o n d i lo calit à
o t roppo
ar t ico lat o
il m eccan ism o
d elle p en alit à.
Pr ef er ib ile in cr em en t o d el t asso d i r em u n er azio n e d el
cap it ale in vest it o co m e p r evist o p er il set t o r e elet t r ico
51
Ipotesi allungamento vite utili ai fini
del calcolo degli ammortamenti - 1
•
Ip o t esi ad o zio n e vit e u t ili co m e in d ivid u at e n ella Tab ella 1
r ip o r t at a n ell’Alleg at o A d el Reg o lam en t o g are
•
Risp o st e
o accet t ab ile so lo se asso ciat o a r id et er m in azio n e d ella RAB
o co n t r ar iet à. Tale p r evisio n e in t r o d o t t a p er m it ig ar e g li ef f et t i
d el r ico n o scim en t o d ella d if f er en za VIR-RAB avr eb b e l’ef f et t o d i
r id u r r e g li am m o r t am en t i p er t u t t i i so g g et t i.
o co n t r ar iet à. Necessit à d i m an t en er e co n t in u it à d i t r at t am en t o
p er i cesp it i ch e f o r m an o la RAB. Even t u ali m o d if ich e d elle vit e
u t ili so lo p er i n u o vi in vest im en t i (su ccessivi alla d elib er a) e p er
p r o g r essivo d eg r ad o d el VIR
o n o n si r avved e la n ecessit à d i allu n g ar e le vit e u t ili d ei cesp it i.
Co n d ivisib ile l’allu n g am en t o n ello scen ar io d i r ico n o scim en t o
d el VIR in d ip en d en t em en t e d ag li esit i d ella g ar a
52
Ipotesi allungamento vite utili ai fini del
calcolo degli ammortamenti - 2
•
Op zio n i at t u alm en t e al vag lio d eg li Uf f ici
o
valu t azio n e d i ip o t esi ch e co n sen t an o d i in t r o d u r r e
elem en t i d i g r ad u alit à n eg li im p at t i co n n essi
all’allu n g am en t o d elle vit e u t ili (ad esem p io d ar e
at t u azio n e all’ip o t esi d i allu n g am en t o d ella vit a u t ile
n el m o m en t o in cu i si p assa a u n a valu t azio n e a VIR)
53
Tetto a riconoscimento capitale
investito per località in avviamento
•
Ip o t esi d i in t r o d u zio n e d i u n t et t o al r ico n o scim en t o p er le
lo calit à in avviam en t o
•
Risp o st e
o Ip o t esi n o n co n d ivisa. Risch io d i co m p r o m et t er e la st ab ilit à
eco n o m ica d elle im p r ese in u n m o m en t o d i r ecessio n e e cr isi
d el cr ed it o .
o Ip o t esi co n d ivisa
o n ecessar io esp licit ar e i cr it er i
o calco lo su lla b ase d el co st o st o r ico r ivalu t at o .
o co n d ivisib ile l’id ea. Da ap p licar e so lo alle n u o ve m et an izzazio n i
ed esp licit an d o m eg lio i cr it er i ch e si in t en d o n o u t ilizzar e
•
Gli Uf f ici r it en g o n o n ecessar io p r eved er e so lu zio n i ch e
evit in o il r isch io d i «sp r ech i» d i r iso r se e f avo r iscan o lo
svilu p p o in f r ast r u t t u r ale so lo d o ve n e su ssist an o le
co n d izio n i lat o d o m an d a. No n è am m issib ile ch e si in vest an o
m ilio n i d i eu r o p er ser vir e q u alch e p u n t o d i r ico n seg n a
54
TARIFFE DI RIFERIMENTO
55
Tariffa di riferimento servizio di
distribuzione gestione reti- 1
•
Ip o t esi d i ad o zio n e d ell’op zion e T7 .A: st r u t t u r a b in o m ia
d ella co m p o n en t e d ella t ar if f a d i r if er im en t o p er il
ser vizio d i d ist r ib u zio n e, esp r essa in eu r o /p u n t o d i
r ico n seg n a ed eu r o /u n it à d i vo lu m e d ist r ib u it o (sm c),
co n allo cazio n e su lla q u o t a var iab ile d el 5% d ei co st i
o p er at ivi
•
So lu zio n e ch e m ig lio r a l’o r ien t am en t o ai co st i d elle
t ar if f e,
r af f o r za
l’in cen t ivo
all’accu r at ezza
n ella
r ilevazio n e d elle q u an t it à d ist r ib u it e e f avo r isce u n
m in im o sh arin g d el r isch io vo lu m e, p r o m u o ven d o co sì la
r esp o n sab ilizzazio n e n elle scelt e d i in vest im en t o , in u n a
lo g ica o u t p u t b ased
•
L’in t r o d u zio n e d i u n a co m p o n en t e var iab ile co n sen t e d i
r iallo car e su b asi d i m ag g io r e eq u it à e r ag io n evo lezza il
r isch io leg at o a u n a co n t r azio n e d ei vo lu m i t r a im p r esa
d ist r ib u t r ice e clien t e f in ale
56
Tariffa di riferimento servizio di
distribuzione gestione reti- 2
•
Risp o st e
o
so st an ziale co n t r ar iet à a in t r o d u zio n e d i u n elem en t o d ella t ar if f a d i
r if er im en t o f issat o in f u n zio n e d el vo lu m e d ist r ib u it o
o
il p eso d ella co m p o n en t e var iab ile d ei co st i o p er at ivi è t r ascu r ab ile
o
n ecessar ia r acco lt a d at i p er il co r r et t o d im en sio n am en t o d ella q u o t a p ar t e
d ei co st i o p er at ivi leg at a ai vo lu m i d ist r ib u it i. Tale co m p o n en t e n o n
d o vr eb b e esser e asso g g et t at a a r ecu p er o d i p r o d u t t ivit à
o
valu t ar e la p o ssib ilit à d i ad o t t ar e p ar am et r i d i r if er im en t o d iver si d ai vo lu m i
d ist r ib u it i, p iù o r ien t at i a r ap p r esen t ar e la r ealt à f isica e d im en sio n ale d elle
r et i g est it e (ad esem p io l’est en sio n e d ella r et e in m et r i)
o
ag g r avi d elle m o d alit à d i co n su n t ivazio n e ai f in i d el m eccan ism o d i
p er eq u azio n e e au m en t o d ei t em p i d i ch iu su r a d ei m ed esim i m eccan ism i,
p er ef f et t o d ei co n g u ag li d i vo lu m e ef f et t u at i n eg li an n i su ccessivi
o
se si in t r o d u ce u n elem en t o in f u n zio n e d ei vo lu m i, m eg lio r if er ir lo al g as
im m esso in r et e e n o n al g as d ist r ib u it o , evit an d o le p r o b lem at ich e
co n n esse ai co n g u ag li
o
n o n co n d ivisa la t esi d ella d er esp o n sab ilizzazio n e d ei d ist r ib u t o r i. L’at t ivit à
d i let t u r a è r eg o lat a in t er m in i d i o b b lig h i d i f r eq u en ze e co m u n icazio n e,
co n in d en n izzi au t o m at ici d i en t it à t ale d a r ap p r esen t ar e u n f o r t e
d et er r en t e a co m p o r t am en t i n o n r esp o n sab ili
57
VINCOLI AI RICAVI DELLE IMPRESE
DISTRIBUTRICI
58
Vincoli ai ricavi ammessi
•
So st an ziale co n f er m a ar t ico lazio n e d ei vin co li ai r icavi
d el t er zo p er io d o r eg o lat o r io , f at t a salva in t r o d u zio n e d i
u n a q u o t a p ar t e d el vin co lo a co p er t u r a d ei co st i
o p er at ivi d i lo calit à, d ef in it o in f u n zio n e d ei vo lu m i
d ist r ib u it i
•
Ip o t esi d i st er ilizzazio n e d elle var iazio n i d ei vo lu m i d i
ser vizio ai f in i d el calco lo d el vin co lo ai r icavi, co n
p o ssib ile r ico n o scim en t o in so m m a f issa d ella q u o t a
p ar t e d el co st o r ico n o sciu t o a co p er t u r a d ei co st i d i
cap it ale
•
Risposte
o generale contrarietà a ipotesi in consultazione
59
Perequazione
•
Co n f er m a im p o st azio n e m eccan ism i d i p er eq u azio n e
t er zo p er io d o r eg o lat o r io
•
Rin vio d ell’ip o t esi d i in cr em en t o d ella p en ale u n it ar ia
p r evist a p er l’in st allazio n e d ei g d m , in co n co m it an za co n
l’avvio d el ro ll o u t d ei m isu r at o r i p er il m ass m arket
•
Risp o st e
o so st an ziale co n d ivisio n e ip o t esi in co n su lt azio n e
60
TARIFFE OBBLIGATORIE
61
Ipotesi di modifica della tariffa
obbligatoria - 1
•
2014:
o
im p lem en t azio n e
op zion e
T6 .A,
co n
r im o d u lazio n e
d ell’ar t ico lazio n e
t ar if f ar ia d i r if er im en t o p r io r it ar iam en t e f in alizzat a a o p er ar e u n a r id u zio n e
d ei co r r isp et t ivi u n it ar i r elat ivi ag li scag lio n i p er co n su m i an n u i su p er io r i a
200.000 sm c, ch e p o t r eb b e esser e co m p en sat a d a u n in cr em en t o d ei
co r r isp et t ivi u n it ar i p r evist i p er g li scag lio n i t ar if f ar i in t er m ed i, lascian d o
in vece in var iat i i co r r isp et t ivi d ei p r im i scag lio n i, in u n ’o t t ica d i eq u it à
o
ar t ico lazio n e d elle u lt er io r i co m p o n en t i (UG1, ecc) in d u e aliq u o t e, u n a d a
ap p licar e ai p r im i sei scag lio n i, u n a d a ap p licar e al set t im o e all’o t t avo
scag lio n e
•
2015
o
m o d u lazio n e d ella co m p o n en t e τ1 in f u n zio n e d ella classe d i g r u p p o d i
m isu r a in st allat o (g d m < = G6; G6< g d m < = G40; g d m > G40)
62
Ipotesi di modifica della tariffa
obbligatoria - 2
o
co n t r ar i all’ip o t esi d i d if f er en ziazio n e d ella τ1. Rilevan t i co st i d i
im p lem en t azio n e, co m p lessit à n ella f at t u r azio n e.
o
n ecessar ia r evisio n e d ella st r u t t u r a. Op p o r t u n o au m en t ar e il p eso
d elle q u o t e f isse seco n d o q u an t o p r evist o d all’o p zio n e T6.B, sen za
ap p o r t ar e m o d if ich e all’ar t ico lazio n e d ella co m p o n en t e var iab ile
Risposte
Distributori:
su g li o t t o scag lio n i. L’ip o t esi d i d if f er en ziazio n e d elle q u o t e f isse
p o t r eb b e evit ar e le cr it icit à d i accesso al ser vizio d a p ar t e d elle
p icco le u t en ze. Va ver if icat a la d isp o n ib ilit à d i t u t t e le in f o r m azio n i
p er l’im p lem en t azio n e d i t ale r evisio n e – valu t an d o t em p ist ich e
p er
ef f et t iva im p lem en t azio n e e co st i in cr em en t ali ad
essa
asso ciat i
o
ap p r ezzam en t o
p er
l’o r ien t am en t o
a
non
in t er v en ir e
su lla
st r u t t u r a d ella t ar if f a o b b lig at o r ia p er l’an n o 2014
o
t em p ist ich e
co m p o n en t i
ad eg u at e
p er
m o d if ich e
r elat ive
a
u lt er io r i
63
Ipotesi di modifica della tariffa
obbligatoria - 3
o
g iu d izio p o sit ivo su ip o t esi p er 2014. Svo lg er e an alisi co st i-b en ef ici p er ip o t esi d al 2015. In
o g n i caso m o d if ica n o n p r im a seco n d a m et à 2015. Gar an t ir e co p er t u r a co st i a so ciet à d i
ven d it a.
o
co n t r ar i all’ip o t esi d i d if f er en ziazio n e d ella τ1. Rilevan t i co st i d i im p lem en t azio n e,
co m p lessit à n ella f at t u r azio n e.
o
q u alu n q u e m o d if ica d eve valer e p er
t ut t o
il p er io d o
r eg o lat o r io . Co n t r ar iet à a
d if f er en ziazio n e q u o t e f isse. Pr ef er en za p er o p zio n e T6.0. In alt er n at iva o p zio n e T6.A p er
Risposte
Venditori:
t u t t o il p er io d o .
o
co m p licazio n i g est io n ali d if f er en ziazio n e d elle q u o t e f isse p er classe d i g d m . Nel 2014
n ecessar io
allin eam en t o
d ist r ib u zio n e
e
ven d it a
d el d at o
co n
r ig u ar d an t e
can ali
e
la classe d el g d m
st r u m en t i
st an d ar d izzat i
t r a so ciet à d i
p r even t ivam en t e
d all’Au t o r it à
o
m o d if ica eccessivam en t e o n er o sa in t er m in i d i o n er i g est io n ali. Tale so lu zio n e p o t r eb b e
an d ar e a d et r im en t o m er cat o ret ail. Necessar ia ver if ica su ad eg u am en t o d ei d ist r ib u t o r i a
f lu ssi st an d ard
o
n o n co n d ivisa ip o t esi m o d if ica u lt er io r i co m p o n en t i d al 2014.
o
u n so g g et t o co n d ivid e ip o t esi m o d if ica u lt er io r i co m p o n en t i
64
AMBITI
nord orientale
nord occidentale
Op zion e T5 .0
centrale
centro-sud
orientale
centro-sud
occidentale
con d iv isa
meridionale
65
COL, ST e Delta VIR-RAB - 1
• Dim en sio n am en t o
COL su lla
b ase
di
vo lu m i st im at i p er an n o t
• ST e co m p o n en t e a co p er t u r a d elt a VIRRAB p er am b it o t ar if f ar io , t r an n e i casi
d i sco st am en t o VIR-RAB su p er io r e a 25% ,
d o ve
è
p r evist a
l’ap p licazio n e
di
co m p o n en t i co m u n ali
66
COL, ST e Delta VIR-RAB - 2
•
Risp o st e
o
so st an ziale
co n d ivisio n e
ip o t esi
COL.
Necessar io
esp licit ar e m eccan ism i o p er at ivi d i at t u azio n e
o
d evo n o esser e d at i elem en t i a so ciet à d i ven d it a p er
g est io n e COL
o
co n t r ar iet à r ico n o scim en t o d elt a VIR-RAB a livello
co m u n ale
o
d if f er en t i p o sizio n i su ST. Necessar ie p r ecisazio n i su
m o d alit à g est io n e d i t ale co m p o n en t e d a p ar t e d elle
so ciet à d i ven d it a
67
GAS DIVERSI DAL NATURALE
68
Gas diversi dal naturale - 1
•
Rest r izio n e am b it o d i ap p licazio n e r eg o lazio n e t ar if f ar ia:
g est io n i in co n cessio n e co n alm en o 300 p d r
•
co st i o p er at ivi d im en sio n at i t en en d o
co n t o
p icco la
d im en sio n e im p r ese d el set t o r e
•
co st i d i cap it ale – t r at t am en t o u n if icat o co n g as n at u r ale
•
co n f er m a d ef in izio n e
am b it i
g as d iver si
d el
t er zo
p er io d o d i r eg o lazio n e
•
lib er t à t ar if f ar ia p er le lo calit à in avviam en t o
69
Gas diversi dal naturale - 2
•
Risp o st e
o
co n d ivisio n e
r est r izio n e
cam p o
ap p licazio n e
r eg o lazio n e t ar if f ar ia
o
co n d ivisio n e ip o t esi d et er m in azio n e co st i o p er at ivi
r ico n o sciu t i
o
co n t r ar iet à a ip o t esi d i ad o zio n e d i co st i st an d ar d
p er valu t ar e i n u o vi in vest im en t i
o
valu t azio n e p o sit iva d ef in izio n e am b it i g as d iver si
o
p o sizio n i d if f er en ziat e su lib er t à t ar if f ar ia
70