MURARU DUMITRINA – LA COSTITUZIONE DELLE ASD E RAPPORTI DI COLLABORAZIONE
LA COSTITUZIONE DELLE ASD
E RAPPORTI DI COLLABORAZIONE
LA COSTITUZIONE DELLE A.S.D.: GLI ELEMENTI
ESSENZIALI DELLO STATUTO E IL
RICONOSCIMENTO SPORTIVO DEL CONI
1. Modalità di costituzione delle A.s.d.
2. Gli elementi essenziali dello statuto
3. Le procedure del riconoscimento sportivo del
CONI ed effetti del riconoscimento
RIFERIMENTI NORMATIVI
Riferimenti normativi
a) Art. 148 Dpr 917/86 (TUIR)
b) Art. 90 L.289/2002
c) Circ.Min. 21/E DEL 22.04.2003
MODALITA’ DI COSTITUZIONE DELLE A.S.D.
MODALITA’ DI COSTITUZIONE
1. Redazione dell’atto costitutivo e dello statuto
2. Regole di pubblicità dell’atto: atto pubblico o
scrittura privata registrata
3.Modalità di registrazione
MODALITA’ DI COSTITUZIONE
ART. 148 comma 8 T.U.I.R.
Le disposizioni di cui ai commi 3, 5, 6 e 7 si
applicano a condizione che le associazioni
interessate si conformino alle seguenti
clausole, da inserire nei relativi atti costitutivi
o STATUTI REDATTI NELLA FORMA
DELL' ATTO PUBBLICO O DELLA SCRITTURA
PRIVATA AUTENTICATA O REGISTRATA
ELEMENTI ESSENZIALI DELLO STATUTO
a) divieto di distribuire anche in modo
indiretto, utili o avanzi di gestione
b) disciplina uniforme del rapporto associativo e delle modalità
associative volte a garantire l'effettività del rapporto
medesimo, escludendo espressamente la temporaneità' della
partecipazione alla vita associativa e prevedendo per gli
associati o partecipanti maggiori d'età il diritto di voto per
l'approvazione e le modificazioni dello statuto e dei regolamenti e
per la nomina degli organi direttivi dell'associazione;
ELEMENTI ESSENZIALI DELLO STATUTO
c) obbligo di redigere e di approvare
annualmente un rendiconto economico e
finanziario secondo le disposizioni
statutarie;
d) eleggibilità libera degli organi amministrativi,
principio del voto singolo, sovranità
dell'assemblea dei soci
ELEMENTI ESSENZIALI DELLO STATUTO
e) intrasmissibilità della quota ad eccezione dei trasferimenti a
causa di morte e non rivalutabilità della stessa.
f) obbligo di devolvere il patrimonio dell'ente, in caso di suo
scioglimento per qualunque causa, ad altra
associazione con finalità analoghe o ai fini di pubblica
utilità, sentito l'organismo di controllo di cui all'articolo 3,
comma 190, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e salvo
diversa destinazione imposta dalla legge
ELEMENTI ESSENZIALI DELLO STATUTO SPECIFICI
PER LE A.S.D. (art.90 legge 289/2002)
1. Obbligo di indicare nella denominazione la finalità
“sportiva” e la ragione o la denominazione sociale
“dilettantistica”
2. Divieto per gli amministratori di ricoprire la medesima
carica in altre società o associazioni sportive
dilettantistiche nell’ambito della medesima disciplina
sportiva
ELEMENTI ESSENZIALI DELLO STATUTO SPECIFICI
PER LE A.S.D. (art.90 legge 289/2002)
3. Norme sull’ordinamento interno ispirato a principi di
democrazia e uguaglianza dei diritti di tutti gli associati
con la previsione dell’elettività delle cariche sociali, fatte
salve le soc.sport.dilett. che assumono la forma di
società di capitali
4. obbligo di devolvere il patrimonio dell'ente, in caso di
suo scioglimento per qualunque causa, ad altra
associazione con finalità analoghe o ai fini di
pubblica utilità, sentito l'organismo di controllo di cui
all'articolo 3, comma 190, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, e salvo diversa destinazione imposta dalla legge
OVVERO AI FINI SPORTIVI
ELEMENTI ESSENZIALI DELLO STATUTO SPECIFICI
PER LE A.S.D. (art.90 legge 289/2002)
5. Obbligo di prevedere nell’oggetto sociale l’organizzazione
di attività sportive dilettantistiche, compresa l’attività
didattica [per l’avvio, l’aggiornamento e il perfezionamento
nelle attività sportive]
6. Obbligo di conformarsi alle norme e alle direttive del CONI
nonché agli Statuti e ai regolamenti delle Federazioni
Sportive o Enti di Promozione Sportiva a cui l’associazione
intende associarsi [abrogato dal DL 72/2004]
7. Gratuità degli incarichi degli amministratori. [abrogato dal DL
72/2004]
PUBBLICITA’ DELL’ATTO COSTITUTIVO
1. REDAZIONE PER ATTO PUBBLICO
2. SCRITTURA PRIVATA AUTENTICATA
3. SCRITTURA PRIVATA
REGISTRATA (presso Agenzia Entrate
entro 20 gg. dalla data dell’Atto Costitutivo)
IL RICONOSCIMENTO SPORTIVO ED EFFETTI DELL’A.S.D. A:
FEDERAZIONE
SPORTIVA
ENTE DI
PROMOZIONE
SPORTIVA
DISCIPLINA
ASSOCIATA
IL RICONOSCIMENTO SPORTIVO ED EFFETTI
GLI EPS
Enti di promozione
Associazione di cultura,sport e tempo libero (A.C.S.I.)
Alleanza Sportiva Italiana (A.S.I.)
Centro Nazionale Sportivo Libertas (C.N.S. Libertas)
Centro Sportivo Educativo Nazionale (C.S.E.N.)
Centro Universitario Sportivo Italiano (C.U.S.I.)
Movimento Sport Azzurro Italia (MSP Italia)
Unione Sportiva ACLI (U.S.ACLI)
Associazione Italiana Cultura Sport (A.I.C.S.)
Centri Sportivi Aziendali Industriali (C.S.A.IN.)
Centro Sportivo Italiano (C.S.I.)
Ente Nazionale Democratico di Azione Sociale (E.N.D.A.S.)
Polisportive Giovanili Salesiane (P.G.S.)
Unione Italiana Sport Per tutti (U.I.S.P.)
Ente di promozione sportiva a livello regionale (Regione Lombardia)
Sport Padania
IL RICONOSCIMENTO SPORTIVO ED EFFETTI
ISCRIZIONE AL REGISTRO NAZIONALE
DELLE SOCIETA’/ASSOCIAZIONI
SPORTIVE DETENUTO DAL CONI
[dal sito www.coni.it ]
IL RICONOSCIMENTO SPORTIVO ED EFFETTI
Effetti dell’iscrizione al Registro Coni:
1. Possibilità per l’ASD di partecipare ai “campionati” facenti capo
alla propria federazione di appartenenza
2. Possibilità di ricevere contributi da parte di Enti Pubblici
3. Possibilità di godere dei benefici fiscali
IL RICONOSCIMENTO SPORTIVO ED EFFETTI
Il “triangolo” della perfezione per la fiscalità delle ASD
Iscrizione Registro Coni
Statuto conforme
Affiliazione
2. LE COLLABORAZIONI SPORTIVE
TIPOLOGIE DI RAPPORTI DI LAVORO
L’esercizio della professione sportiva può avvenire con rapporto di:
a) Lavoro autonomo
b) Lavoro dipendente
LAVORO DIPENDENTE
Modalità od di esecuzione del rapporto di lavoro
Tempo determinato o indeterminato
Full time o part time
(art. 48 e ss. T.u.i.r.)
CCNL impianti sportivi e palestre
Diritti per il lavoratore:
- Contributi previdenziali (Enpals)
- Contributi assistenziali (Inail)
Possibilità di applicazione di altri CCNL [D.G. MINISTERO DEL LAVORO
9.6.2010] facendo riferimento alla concreta volontà delle parti.
CONSEGUENZE SULL’ENTE PREVIDENZIALE? Sì. Es. per le attività
commerciali (quali centro estetico, centri di recupero motorio) si può applicare un
altro CCNL(settore terziario) e versare contributi INPS e non ENPALS.
datore di lavoro Gestore Piscina: contratto industria (Circ. INPS 18.5.2010, n.66)
LAVORO AUTONOMO
Collaborazione sportiva:
- Occasionale
-Lavoro a progetto
- Ex art.25 L.133/1999
-Con Partita IVA
LAVORO AUTONOMO OCCASIONALE
Due condizioni:
Max 30 giorni lavoro annui
Max 5.000 euro
(art 61, comma 2, D.Lgs. 276/2003 legge Biagi)
LAVORO AUTONOMO A PROGETTO
Le collaborazioni devono essere ancorate ad uno o più PROGETTI
specifici o programmi di lavoro e fasi di esso determinate dal
committente e da svolgere in piena autonomia
I rapporti instaurati senza l’individuazione di uno specifico progetto
sono considerati rapporti di lavoro subordinato a tempo
indeterminato sin dalla data di costituzione del rapporto.
(art 62 e ss. D.Lgs. 276/2003 legge Biagi
LAVORO AUTONOMO A PROGETTO
Caratteristiche:
- Redditi assimilati al lavoro dipendente
- Obbligo di forma scritta del contratto
- Obbligo di cedolino paga, iscrizione libro
matricola e infortuni
- Obbligo contributi Enpals e Inail
- Cessazione del rapporto alla conclusione del
progetto
COLLABORAZIONE “SPORTIVA” ex art. 25 L.
133/1999
Riferimenti normativi
(…segue)
 Art. 67 (ex art. 81) T.U.I.R. [DPR 917/86]
 Art. 25 L. 13.5.1999 n. 133 - DM 26.11.1999 n. 473
 Art. 37 L. 21.11.2000, n. 342
 Art. 90 L. 27.12.2002, n. 289
 Art. 35 L. 27.02.2009, n. 14
EVOLUZIONE:
L.133/99: compensi comunque denominati, comprese le indennità di trasferta
ed i
rimborsi forfettari, corrisposti dalle società sportive dilettantistiche comprese
quelle
non riconosciute dal CONI o dalle Federazioni sportive nazionali purché
riconosciute da
enti di promozione sportiva per le prestazioni inerenti alla propria
attività non
costituiscono reddito per il percipiente persona fisica per un importo di
Lire 90.000
per ciascuna prestazione e comunque fino all'importo massimo complessivo
annuo di
Lire 6.000.000.
COLLABORAZIONE “SPORTIVA” ex art. 25 L.
133/1999
L. 14/2009
(…segue)
Nelle parole «esercizio diretto di attività sportive dilettantistiche»
contenute nell'articolo 67, comma 1, lettera m), del testo unico delle imposte
sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986,
n. 917, e successive modificazioni, sono ricomprese la formazione, la
didattica, la preparazione e l'assistenza all'attività sportiva
dilettantistica.
ART. 67 TUIR, COMMA 1, LETT. M)
le indennità di trasferta, i rimborsi forfetari di spesa, i premi e i
compensi erogati nell'esercizio diretto di attività sportive dilettantistiche dal
CONI, dalle Federazioni sportive nazionali, dall'Unione Nazionale per
l'Incremento delle Razze Equine (UNIRE), dagli enti di promozione sportiva e
da qualunque organismo, comunque denominato, che persegua finalità
sportive dilettantistiche e che da essi sia riconosciuto. Tale disposizione si
applica anche ai rapporti di collaborazione coordinata e continuativa di
carattere amministrativo-gestionale di natura non professionale resi in favore
di società e associazioni sportive dilettantistiche
COLLABORAZIONE “SPORTIVA” ex art. 25 L.
133/1999
Caratteristiche:
(…segue)
- Redditi “diversi”
- No vincoli di subordinazione
ENTRO 7.500 euro
ESENZIONE IRPEF
TRA 7.500 e 28.158,28 euro RITENUTA A TITOLO D’IMPOSTA
IRPEF 23% + ADDIZIONALE
REGIONALE 0,9%
OLTRE 28.158,28 euro
RITENUTA A TITOLO D’ACCONTO IRPEF
23% + ADDIZIONALE REGIONALE 0,9%
COLLABORAZIONE “SPORTIVA” ex art. 25 L.
133/1999 (…segue)
CONTRIBUTI PREVIDENZIALI:
ESENZIONE da contributi previdenziali (per
Enpals) e assistenziali (Inail)
GLI OBBLIGHI PER LE A.S.D IN RELAZIONE ALLE COLLABORAZIONI
“SPORTIVE” O “AMMINISTRATIVO-GESTIONALI”
Effettuare ritenute fiscali per compensi oltre 7.500 annui (Irpef –
addizionale Regionale all’Irpef)
Rilasciare Certificazione redditi erogati nell’anno solare precedente
Redigere mod. 770
NECESSITÀ di monitorare che il Collaboratore Sportivo non
ecceda nell’anno i 7.500 di compensi sportivi ex art. 67,
co.1, lett. m) Tuir
DICHIARAZIONE DEI REDDITI COLLABORATORI IN L. 342
-SOLO COMPENSI IN L. 342/2000ENTRO 7.500 euro
NO DICHIARAZIONE DEI REDDITI
TRA 7.500 e 28.158,28 euro NO DICHIARAZIONE DEI REDDITI
OLTRE 28.158,28 euro
SI’ DICHIARAZIONE DEI REDDITI
(Includere compensi tra i “redditi diversi”)
DICHIARAZIONE DEI REDDITI COLLABORATORI IN L. 342
-ALTRI COMPENSI OLTRE QUELLI IN L. 342/2000ENTRO 7.500
MOD. “UNICO” SOLO DEI REDDITI PERSONALI
TRA 7.500 e 28.158,28 euro * MOD “UNICO” DEI REDDITI PERSONALI
• COMPENSI IN 342 ECCEDENTI I 7.500 euro
OLTRE 28.158,28 euro
MOD “UNICO” DEI REDDITI PERSONALI +
* COMPENSI IN 342 ECCEDENTI I 7.500 euro
*compensi percepiti in L. 342
COLLABORAZIONE “SPORTIVA” ex art. 25 L.
133/1999
QUESTIONI VARIE
(…fine)
- Gestione dei rimborsi spesa
- Possibile “cumulo” di ruoli (es. compenso “sportivo” ed
“amministrativo-gestionale” – R.M. 25.1.2007, n.9/E – R.M.
15.5.2010, n. 38/E)
- Ruoli, mansioni, attività gestibili con il contratto di
collaborazione “amministrativo-gestionale”
- Possibile compenso “sportivo” da più datori di lavoro
sportivi
- Obbligo di Comunicazione al Centro per l’impiego e
iscrizione al Libro Unico
– Vincoli per i dipendenti pubblici
LAVORO AUTONOMO CON PARTITA IVA
Caratteristiche:
- No vincoli di subordinazione
- Compensi assoggettati ad IVA (20%), senza esenzione
IRPEF per importi fino a 7.500 euro
- Contributi Enpals (9,19% a carico del lavoratore; 23,81% a
carico del committente)
- Contributi INPS gestione separata, se il committente è un
privato
- No contributi assistenziali Inail
- Obbligo di tenuta dei registri fiscali in materia di IVA
CONTRIBUTI ENPALS (…segue)
Riferimenti Normativi:
Ministero del Lavoro D.M. 15.03.2005
 Circolari ENPALS n. 7 e 8 del 30.03.2006 e n. 18 del 09.11.2009
Obbligo per:
- impiegati, operai, istruttori e addetti agli impianti e circoli sportivi di
qualsiasi genere, palestre, sale fitness, stadi, sferisteri, campi sportivi,
autodromi;
- direttori tecnici, massaggiatori, istruttori e dipendenti delle società sportive;
Con caratteristiche :
- a) abitualità e prevalenza
- b) reddito percepito eccedente Euro 4.500,00 annuo
E con conseguente assoggettamento di tali soggetti dell’obbligo contributivo
a favore dell’ENPALS a decorrere dal secondo trimestre 2005.
CONTRIBUTI ENPALS (…segue)
Riferimenti Normativ
Ministero del Lavoro D.M. 15.03.2005
 Circolari ENPALS n. 7 e 8 del 30.03.2006 e n. 18 del 09.11.2009
Obbligo per:
- impiegati, operai, istruttori e addetti agli impianti e circoli sportivi di
qualsiasi genere, palestre, sale fitness, stadi, sferisteri, campi sportivi,
autodromi;
- direttori tecnici, massaggiatori, istruttori e dipendenti delle società sportive;
Con caratteristiche :
- a) abitualità e prevalenza
- b) reddito percepito eccedente Euro 4.500,00 annuo
E con conseguente assoggettamento di tali soggetti dell’obbligo contributivo
a favore dell’ENPALS a decorrere dal secondo trimestre 2005.
CONTRIBUTI ENPALS (…segue)
Circolari ENPALS n. 18 del 09.11.2009
“…anche sulla scorta dei chiarimenti forniti dal Ministero del Lavoro, della Salute
e delle Politiche Sociali in ordine alla corretta interpretazione del citato art. 35,
comma 5 - per la connotazione della nozione di “esercizio diretto di attività
sportive dilettantistiche”, di cui all’art. 67, comma 1, lett. m), del T.U.I.R., non
assume alcuna rilevanza la circostanza che le attività medesime siano svolte
nell’ambito di manifestazioni sportive ovvero siano a queste ultime
funzionali. In linea con quanto precisato nell’ambito della citata novella
legislativa, rientra, pertanto, nella predetta nozione qualsiasi attività di
formazione, didattica, preparazione ed assistenza svolta nell’ambito
dell’attività sportiva dilettantistica”.
[così anche R.M. 17.5.2010 n. 38/E]
CONTRIBUTI ENPALS (…segue)
QUESTIONI APERTE:
1. Eccessiva onerosità dei contributi ENPALS: 33,00%, (di
cui il 23,81% a carico cu 3,8 % ca co del datore di lavoro) + coesistenza
di contributi INPS (5,17%)
2. Contrasto con le precedenti disposizioni INPS e CONI?
3. Coordinamento con la “Legge Biagi” in relazione alle
“collaborazioni coordinate e continuative”
4. Sussistenza di due enti previdenziali per i lavoratori
autonomi se hanno come committenti anche persone
fisiche (con rivalsa 4% per INPS)
CONTRIBUTI ENPALS (…segue)
QUESTIONI APERTE:
5. Assenza di copertura assistenziale INAIL per i lavoratori
autonomi
6. Applicazione della “contribuzione minima giornaliera”
pur in presenza di un compenso giornaliero inferiore
7. Armonizzazione delle basi imponibili fiscali e
previdenziali
8. Differenze tra professionismo “sportivo” e “fiscale”
9 Potere gerarchico delle fonti: TUIR us Circolari Enpals
CONTRIBUTI ENPALS (…fine)
ART. 61 D. Lgs. 10 settembre 2003 n. 276: ATTUAZIONE LEGGE BIAGI
COMMA 3.
“Sono escluse dal campo di applicazione del presente capo
………………, nonché i rapporti e le attività di collaborazione
coordinata e continuativa comunque rese e utilizzate a fini
istituzionali in favore delle associazioni e società sportive
dilettantistiche affiliate alle federazioni sportive nazionali,
alle discipline sportive associate e agli enti di promozione
sportiva riconosciute dal CONI, come individuate e
disciplinate dall'articolo 90 della Legge 27 dicembre 2002, n.
289.”
muraru dumitrina
novembre 2014