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Da La Repubblica, 29 Agosto 2008
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Dalla legge517\77
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Art.7: Al fine di agevolare l'attuazione del diritto allo studio e la piena formazione della
personalità degli alunni, la programmazione educativa può comprendere attività scolastiche
di integrazione anche a carattere interdisciplinare, organizzate per gruppi di alunni della
stessa classe o di classi diverse, ed iniziative di sostegno, anche allo scopo di realizzare
interventi individualizzati in relazione alle esigenze dei singoli alunni.
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Art.9: Il consiglio di classe con la sola presenza dei docenti è tenuto a compilare e a tenere
aggiornata una scheda personale dell'alunno contenente le notizie sul medesimo e sulla
sua partecipazione alla vita della scuola, nonché le osservazioni sistematiche sul suo
processo di apprendimento e sul livello di maturazione raggiunto sia globalmente sia
nelle singole discipline. …. Gli insegnanti della classe illustreranno ai genitori dell'alunno o
a chi ne fa le veci i giudizi analitici e la valutazione sul livello globale di maturazione
raggiunto dall'alunno, unitamente alle iniziative eventualmente programmate in favore
dell'alunno medesimo ai sensi del precedente articolo 7.
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Negli anni novanta
Con l’Ordinanza Ministeriale N.236/93, che ha come oggetto la valutazione degli alunni
della scuola elementare, e il D.M. 5/5 1993, che ha come oggetto i nuovi strumenti di
valutazione nella scuola media, la scheda così detta “bianca”, sancita dalla legge 517, è
stata sostituita da un documento di valutazione articolato in tre parti, rispettivamente,
dedicate a conoscenza dell’alunno, rilevazione degli apprendimenti e valutazione dei
processi formativi; era prevista una rilevazione degli apprendimenti bimestrale
mediante una scala quinaria costituita dalle prime cinque lettere dell’alfabeto (A B C
D E) , attraverso le quali valutare non solo la padronanza di conoscenze e abilità, ma,
anche, l’impegno dimostrato in rapporto all’andamento del processo formativo.
Due anni dopo, è il 1995, una nuova circolare ministeriale, la 288 introdusse cambiamenti
nel documento di valutazione eliminando la rilevazione bimestrale degli apprendimenti.
La Circolare Ministeriale n. 491 del 1996 predispose, poi, un ulteriore, nuovo modello di
valutazione sostituendo i ranghi di valutazione alfabetici, considerati poco
comprensibili dalle famiglie, con i giudizi sintetici: ottimo, distinto, buono, sufficiente,
insufficiente.
Il regolamento sull’autonomia scolastica (D.P.R. 275 del 1999) abolì la precedente scheda
di valutazione per gli alunni, ma di fatto, fino all’anno scolastico 2004/05, il Ministero ha
continuato a inviare alle scuole il vecchio modello, in attesa di predisporne uno nuovo.
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Negli anni …00
Il Decreto Legislativo n. 59 del 2004, applicativo della Legge n. 53 del 2003
(riforma Moratti) , istituì il Portfolio delle competenze e introdusse la
valutazione del comportamento.
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IL PORTFOLIO o LIBRETTO FORMATIVO dell’ALUNNO
I contenuti:
tre sezioni
1ª
2ª
3ª
relativa alla conoscenza di
relativa alla descrizione
contenente una raccolta
sé da parte dell’alunno
analitica di conoscenze
di materiali significativi
(modo di affrontare
e competenze
realizzati dal discente con
gli impegni scolastici,
(CERTIFICAZIONE) e
criteri di selezione
identificazione di eventuali
finalizzata all’elaborazione
concordati con gli
difficoltà di apprendimento)
di un curricolo personalizzato da
insegnanti.
monitorare assieme all’alunno.
La responsabilità dell’elaborazione del portfolio ricadeva, principalmente, sul docente tutor, non regolamentata dal CCNL
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Che pasticciaccio!
La Circolare n.84 del 2005 sancì l’obbligatorietà del portfolio e inserì
nel documento di valutazione la valutazione dell’apprendimento della
Religione cattolica, oltre a quella del comportamento.
Questi elementi determinarono una forte protesta da parte di genitori,
insegnanti e varie associazioni. Ne nacque un movimento che si impegnò
contro tutto l’impianto della riforma Moratti. Il TAR del Lazio, con due
distinte ordinanze del 1 febbraio 2006, accolse la richiesta di sospensiva
della Circolare 84/05 presentata da un gruppo di genitori e, in
particolare, riconobbe l’illegittimità sia dell’introduzione della
valutazione della Religione Cattolica nella scheda, poiché il Decreto
Legislativo 297/94 prevede che ne sia compilata una separata, sia di una
parte del portfolio poiché il Ministero non aveva ancora emanato il
Regolamento sulla Privacy.
Contemporaneamente molti Collegi dei Docenti delle scuole deliberarono
di adottare i vecchi modelli di scheda rifiutando la nuova.
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Negli anni …00
Con il governo di centro-sinistra, e Fioroni al Ministero, la
struttura formativa-valutativa della riforma Moratti è rimasta
sostanzialmente in piedi, come si evince, chiaramente, dalla
nota emanata il 10 novembre 2006 nella quale il Ministro
Fioroni in nome dell’autonomia scolastica ribadisce che: “le
istituzioni scolastiche del primo ciclo, nel rispetto e
nell'esercizio della loro autonomia, previa delibera del
collegio dei docenti, provvederanno, nel corrente anno
scolastico, a predisporre la scheda di valutazione
garantendo, comunque, pur nella flessibilità del modello
adottato, la valutazione degli apprendimenti conseguiti nelle
diverse discipline, ivi compresi gli insegnamenti o attività
facoltativo-opzionali, e del comportamento degli alunni”.
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Settembre 2008
C’è qualcosa di
nuovo, oggi, nel
sole, anzi d’antico
.....
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Negli anni …00
Nel 2008 un nuovo passaggio di consegne:
governo di centro-destra e Gelmini al
Ministero.
Il Decreto Legge 137 del 01 settembre 2008
ha reintrodotto la valutazione espressa in
decimi e il voto in condotta; questo decreto fu
convertito nella legge 169\2008
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Negli anni …00
La valutazione del rendimento scolastico degli alunni è stata interamente regolamentata dal
DPR 122 del 22 giugno 2009.
Nel DPR non si parla di scuola dell’infanzia; per quanto concerne la scuola primaria si
sancisce quanto segue:
Nella scuola primaria gli alunni saranno valutati dall'insegnante unico di riferimento o dai
docenti contitolari della classe.
La valutazione terrà conto del livello di conoscenza e del rendimento scolastico complessivo
degli alunni nelle singole materie.
La valutazione nelle singole materie sarà espressa in voti numerici, così come avviene in
tutti i Paesi Europei.
Solo per l'insegnamento della religione cattolica la valutazione sarà espressa attraverso un
giudizio sintetico formulato dal docente.
I docenti di sostegno parteciperanno alla valutazione di tutti gli alunni.
Nella scuola primaria gli alunni potranno essere non ammessi alla classe successiva solo in
casi eccezionali e motivati.
Il voto in condotta, nella scuola primaria, sarà espresso attraverso un giudizio del docente o
dei docenti contitolari.
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