ORGANIZZZAZIONE DI
VOLONTARIATO PROTEZIONE
CIVILE
Settimo San Pietro - CA
ORGANIZZAZIONE DI VOLONTARIATO
PROTEZIONE CIVILE SETTIMO SAN PIETRO
CAGLIARI
LA PROTEZIONE
CIVILE NAZIONALE
Organizzazione
Associazione di
Volontariato ONLUS e
compiti istituzionali
Presentazione in powerpoint Protezione Civile
per gentile concessione Regione Lombardia
Relatore Lgt. G.FARCI
OdV Protezione Civile SSP
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La Legislazione
La Costituzione della Repubblica prevede, tra i diritti dei
cittadini, quello di associarsi liberamente, senza autorizzazione
per fini che non siano vietati dalla legge penale. Le Libertà che
conseguono sono
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la libertà di costituire un'associazione
la libertà di aderire a un'associazione
la libertà di non prendervi parte
L'associazione é regolata dal Codice Civile (titolo II . Codice
Civile art. 11.47) . Altre legge a carattere particolare regolano le
forme di associazione che nel nostro caso sono
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la legge 266/1991 sulle organizzazione di volontariato
Accanto a queste norme di carattare particolare é stato previsto
dal decreto 460/1997 uno speciale regime fiscale di cui é
possibile usufruire a patto che l'Organizzazione sia denominata
ONLUS ovvero Organizzazione Non Lucrativa di Utilità Sociale
La Legislazione
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Ai sensi della legge 266/91 (legge quadro sul volontariato), le organizzazioni di volontariato sono enti
“liberamente costituiti” al fine di svolgere, tramite l'attività personale, spontanea e gratuita” dei
propri aderenti atti di solidarietà
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La base dell'Associazione é dunque la Solidarietà sociale
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La solidarietà costituisce la condizione essenziale per l'organizzazione di volontariato
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In particolare é un'organizzazione collettiva costituita per il perseguimento di uno scopo di natura non
economica e si pone, perciò in antitesi alla società nella quale “due o piu' persone conferiscono beni o
servizi per l'esercizio in comune di un'attività economica allo scopo di dividerne gli utili”
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Ciò che distingue l'associazione dalla società é quindi la specifica natura dello scopo perseguito.
L'Associazione puo' svolgere attività di natura economica e d'impresa ma non puo' dividere gli utili
tra associati come avviene invece per altre società
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Gli elementi fondamentali di un'associazione sono le persone: la collettività delle persone é
l'Associazione, senza il contributo dei Soci l'Associazione non puo' esistere. Poiché é il prevalente
apporto di lavoro e di idee dei soci rispetto al loro apporto patrimoniale che pure esiste, che é
l'elemento essenziale e fondamentale dell'associazione
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L'Associazione di volontarioto é un ente non profit perché non potrà mai dividere utili o capitali trai i
soci a titolo di dividendo, sia durante la vita dell'ente che al momento della sua estinzione. Il singolo
socio non puo' mai chiedere per esempio la sotistuizione delle quote versate, né puo' chiedere la
liquidazione a suo favore di una parte del patrimonio sociale
Dal punto di vista civilistico, la nostra Associazione é tecnicamente un contratto, cioé un “accordi di
due o piu' parti per costitutire, regolare o estinguere tra loro un rapporto giuridico patrimoniale “ (art.
1321 CC)
L'Assemblea dei Soci
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L'Assemblea é l'organo composto dall'insieme di tutti i soci e deve riunirsi almeno una
volta all'anno, su convocazione da parte degli “amministratori” (consiglio direttivo) per
approvazione del bilancio d'esercizio, entro il termine previsto dallo statuto, e comunque
non oltre i 4 mesi dalla chiusura dell'esercizio
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Hanno diritto di partecipare all'assemblea, sia ordinaria che straordinaria, tutti i soci
purché in regola con le quote sociali dell'anno in corso. Tale diritto é insopprimible
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Ogni socio é titolare di un voto
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Le assemblee ordinarie e straordinarie sono convocate, con preavviso di almeno dieci
giorni, mediante invio per lettera semplice indirizzata a tutti i soci con affissione nella
sede sociale: l'avviso dovrà specificare gli argomenti all'ordine del giorno
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L'Assemblea é presediuta dal presidente dell'associazione o in sua assenza dal
vicepresidente. I verbali della riunione dell'assemblea sono readatti in apposito registro
da un socio designato dal presidente o da chi per lui
L'Assemblea puo' essere convocata in sede ordinaria e in straordinaria (a seconda
dell'argomento dell'ordine del giorno) per decisione del consiglio direttivo o su richiesta
indirizzata al presidente, di almeno un terzo dei soci
L'Assemblea dei Soci
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Il Consiglio Direttivo
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L'organo amministrativo di un'associazione puoì essere denominato nei modi piu'
diversi
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In genere nelle associazioni l'organo amministrativo viene denominato Consiglio
Direttivo
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Il consigli direttivo é quindi l'organo che ha il compito di gestire l'Associazione,
prendendo tutte le decisioni che per statuto son siano riservate all'assemblea dei soci
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Lo statuto deve prevedere la durata del mandato dei consiglieri che possono essere
rieletti o dare le dimessioni se lo desiderano
Il Presidente
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Il Presidente é il legale rappresentante dell'associazione e ne coordina le attività
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Il Presidente puo' essere eletto direttamente dall'assemblea dei soci, separatamente
rispetto al Consiglio Direttivo, oppure puo' essere scelto dal Consiglio Direttivo al
proprio interno secondo le previsioni dello statuto
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Il Presidente é garante di tutti i debiti dell'associazione non riconosciuta
In tale veste firmerà contratti e convenzioni e assumerà gli impegni a nome del
sodalizio
Il Presidente é responsabile per le sanzioni tributarie
Le Associazioni di Volontariato:
Principale Carattere Distintivo
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Le associazioni di volontario hanno due caratteri principali che le distinguono dalle altre categorie di
associazioni
1.
2.
Scopo di solidarietà sociale
Lavoro gratuito dei volontari
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I volontari devono prestare attività gratuitamente: le associazioni di volontariato si avvalgono “ in
modo determinante e prevalente di prestazioni personali, volontarie e gratuite dei propri aderenti”
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Ai soci possono essere solo rimborsate le spese vive sostenute per l'attività sociale. Ciò non toglie che
le associazioni di volontariato possano operare anche con l'apporto di lavoratori remunerati
(dipendenti o autonomi) purché “nei limiti necessari al loro regolare funzionalmene oppure occorrenti
a qualificare e specializzare l'attività da esse svolta” ( art. 3 L.266/91)
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L'iscrizione al Registro avviene previa istruttoria effettuata dalla Regione. Con l'iscrizione nel Registro
l' Associazione di volontariato diventa “ONLUS di diritto” ed gode una serie di benefici:
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Benefici fiscali: Agevolazioni ONLUS di diritto e Agevolazione L. 266/91
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Benefici finanziari: partecipazione a bandi di finanziamento dedicati
Benefici amministrativi: diritto di accesso ai documenti amministrativi; possibilità dell'uso
gratuito delle strutture pubbliche; possiblità di stipulare convenzioni con enti pubblici
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L'iscrizione al Registro é importante inquanto la Regione certifica che le attività svolte
dall'associazione costituiscono “attività di volontariato” ai sensi delle vigenti leggi
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L'associazione iscritta nel Registro Regionale é ONLUS senza bisogno di iscriversi all'anagrafe delle
ONLUSpresso l'Agenzia delle Entrate
 registro prima nota
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registro revisori dei conti
pezze giustificative
modulo rimborsi spese
bilanci consuntivo e
preventivo
assicurazione volontari e
struttura
rapporti banca - cassa