Osservatorio del Mercato del Lavoro
O-Lav
Analisi del fenomeno frontaliero oggi e
tendenze in atto
Siegfried Alberton
Oscar Gonzalez
Giuliano Guerra
Como, 13-03-2008
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
Indice
 Premessa:
 Tappe “Importanti” degli Accordi Bilaterali tra Svizzera ed
UE
 Il Cantone Ticino, alcune cifre di contesto
 Struttura dell’occupazione e dinamica dei frontalieri
in Ticino … chi sono i frontalieri in Ticino?
 Lavoratori Temporanei sotto i 90gg
 Disoccupazione Stranieri / Svizzeri
 Considerazioni Finali
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
2
Premessa: Tappe Libera Circolazione
 Abolizione Priorità Lavoratori Indigeni
 Obbligo notifica per permessi <90gg
 Abolizione Contingenti
 Abolizione Zone Frontiera
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
3
Premessa: Il Cantone Ticino
PIL reale: tasso di crescita annuo, Ticino e Zurigo
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
-1%
-2%
-3%
1990
1992
1994
TI
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
1996
ZH
1998
2000
2002
TI-previsioni
2004
2006
2008
2010
ZH-previsioni
4
Premessa: Il Cantone Ticino
170’000 Addetti di cui il 40% stranieri
I frontalieri costituiscono circa il 20% dell’occupazione
Occupazione – tassi di crescita rispetto allo stesso
trimestre dell’anno precedente
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
-2%
-4%
I/00
I/01
I/02
I/03
Secondario
I/04
I/05
I/06
I/07
Terziario
Fonte: STATIMP
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
5
Struttura dell’occupazione e frontalieri
Spostamento Frontalieri verso il terziario
TOTALE
Settore secondario
Attività estrattive
Attività manifatturiere
Energia
Costruzioni
Settore terziario
Commercio e riparazioni
Alberghi e ristoranti
Trasporti e comunicazioni
Attività finanziarie; assicurazioni
Attività imm. ... Servizi alle imprese
Pubblica amministrazione
Istruzione
Sanità
Altri servizi
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
Totale
100%
32%
0%
19%
1%
11%
68%
15%
9%
8%
7%
8%
4%
5%
9%
4%
1995
Svizzeri Stranieri Frontalieri
100%
100%
100%
19%
34%
71%
0%
1%
0%
11%
16%
51%
1%
0%
0%
7%
16%
20%
81%
66%
29%
17%
16%
11%
5%
20%
4%
10%
3%
4%
10%
3%
1%
10%
7%
2%
7%
1%
0%
7%
2%
0%
10%
11%
5%
5%
3%
1%
Totale
100%
27%
0%
16%
1%
10%
73%
16%
8%
6%
7%
10%
4%
6%
11%
4%
2005
Svizzeri Stranieri Frontalieri
100%
100%
100%
18%
26%
57%
0%
1%
0%
10%
12%
39%
1%
0%
0%
6%
13%
17%
82%
74%
43%
16%
18%
16%
5%
18%
6%
8%
3%
4%
10%
4%
1%
11%
11%
6%
7%
1%
0%
9%
4%
1%
12%
11%
7%
5%
4%
3%
Fonte: Censimento Federale delle Aziende, UST
6
Struttura dell’occupazione e frontalieri
Ancora forte presenza di frontalieri nel secondario
1995
TOTALE
Settore secondario
Attività estrattive
Attività manifatturiere
Energia
Costruzioni
Settore terziario
Commercio e riparazioni
Alberghi e ristoranti
Trasporti e comunicazioni
Attività finanziarie; assicurazioni
Attività imm. ... Servizi alle imprese
Pubblica amministrazione
Istruzione
Sanità
Altri servizi
Totale Svizzeri Stranieri Frontalieri
100%
58%
24%
18%
100%
35%
25%
40%
100%
32%
53%
15%
100%
32%
20%
48%
100%
95%
4%
1%
100%
35%
35%
31%
100%
69%
24%
8%
100%
62%
25%
13%
100%
35%
56%
9%
100%
80%
11%
9%
100%
86%
12%
2%
100%
73%
21%
6%
100%
96%
3%
0%
100%
87%
12%
1%
100%
62%
28%
10%
100%
75%
18%
6%
2005
Totale Svizzeri Stranieri Frontalieri
100%
59%
21%
21%
100%
38%
20%
42%
100%
33%
48%
18%
100%
35%
16%
49%
100%
96%
2%
2%
100%
38%
27%
35%
100%
67%
21%
12%
100%
57%
23%
20%
100%
38%
47%
15%
100%
77%
11%
13%
100%
84%
13%
4%
100%
65%
22%
13%
100%
96%
4%
0%
100%
85%
12%
2%
100%
66%
20%
14%
100%
69%
19%
12%
Fonte: Censimento Federale delle Aziende, UST
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
7
Struttura dell’occupazione e frontalieri
Crescita continua dei frontalieri, donne più presenti nel terziario
Evoluzione Effettivo Frontalieri -Uomini
Evoluzione Effettivo Frontalieri - Donne
26000
26000
24000
24000
22000
22000
20000
20000
18000
18000
16000
16000
14000
14000
12000
12000
10000
10000
8000
8000
6000
6000
4000
4000
2000
2000
0
0
I/00
I/01
UOMINI
Università
della
Svizzera
italiana
I/02
I/03
U_PRIMARIO
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
I/04
I/05
U_SECONDARIO
I/06
I/07
U_TERZIARIO
I/00
I/01
DONNE
I/02
I/03
D_PRIMARIO
I/04
I/05
D_SECONDARIO
I/06
I/07
D_TERZIARIO
Fonte: STAF, UST
8
Struttura dell’occupazione e frontalieri
Dove crescono i lavoratori frontalieri?
Ruolo degli Accordi Bilaterali?
II/98
Total
Settore Primario
Settore Secondario
Industria; Energia
Costruzioni
Settore Terziario
Commercio e riparazioni
Alberghi e ristoranti
Trasporti e comunicazioni
Attività finanziarie e ass.
Imm. … Serv. alle Imprese
Amministrazione pubblica
Educazione
Sanità
Servizi coll. e personali
Servizi domestici
Organizzazioni
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
assoluti
II/01
II/04
II/07
variazioni assolute
II/01-II/07 II/01-II/04 II/04-II/07
quote frontalieri per ramo
II/98
II/01
II/04
II/07
26892
30424
34990
40068
9645
4567
5078
100%
100%
100%
100%
221
248
306
329
81
57
23
1%
1%
1%
1%
16908
12418
4490
17994
13109
4884
18027
12578
5450
19067
13269
5798
1073
159
914
34
-532
565
1040
691
349
63%
46%
17%
59%
43%
16%
52%
36%
16%
48%
33%
14%
9762
3185
1120
989
187
915
23
104
1335
390
1514
1
12181
3969
1621
1071
258
1418
41
153
1606
438
1607
1
16657
5501
2107
1199
329
2321
50
307
2104
810
1927
1
20672
6283
2356
1392
401
4693
49
363
2192
1095
1848
0
8491
2314
735
321
143
3276
8
210
587
657
240
-1
4476
1532
487
128
71
904
10
154
499
372
320
0
4015
782
248
193
72
2372
-2
57
88
285
-79
-1
36%
12%
4%
4%
1%
3%
0%
0%
5%
1%
6%
0%
40%
13%
5%
4%
1%
5%
0%
1%
5%
1%
5%
0%
48%
16%
6%
3%
1%
7%
0%
1%
6%
2%
6%
0%
52%
16%
6%
3%
1%
12%
0%
1%
5%
3%
5%
0%
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
Fonte: STAF, UST
Frontalieri: Uomini
UOMINI
II/98
Total
Settore Primario
Settore Secondario
Industria; Energia
Costruzioni
Settore Terziario
Commercio e riparazioni
Alberghi e ristoranti
Trasporti e comunicazioni
Attività finanziarie e ass.
Imm. … Serv. alle Imprese
Amministrazione pubblica
Educazione
Sanità
Servizi coll. e personali
Servizi domestici
Organizzazioni
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
assoluti
II/01
II/04
II/07
variazioni assolute
II/01-II/07 II/01-II/04 II/04-II/07
quote frontalieri per ramo
II/98
II/01
II/04
II/07
15392
17566
20333
23496
5930
2766
3163
100%
100%
100%
100%
184
219
269
279
60
50
10
1%
1%
1%
1%
10444
6009
4435
11433
6616
4817
12149
6803
5347
13058
7431
5627
1625
814
811
716
186
530
909
628
281
68%
39%
29%
65%
38%
27%
60%
33%
26%
56%
32%
24%
4764
2117
607
795
102
538
8
56
295
214
31
0
5914
2483
870
833
160
815
12
74
395
240
32
0
7915
3165
1098
901
204
1338
15
160
565
421
49
0
10159
3492
1249
1011
244
2775
17
172
609
527
63
0
4245
1008
378
178
84
1961
5
98
215
287
31
0
2001
682
228
67
43
523
3
86
170
181
16
0
2244
326
151
110
41
1437
2
12
45
106
15
0
31%
14%
4%
5%
1%
3%
0%
0%
2%
1%
0%
0%
34%
14%
5%
5%
1%
5%
0%
0%
2%
1%
0%
0%
39%
16%
5%
4%
1%
7%
0%
1%
3%
2%
0%
0%
43%
15%
5%
4%
1%
12%
0%
1%
3%
2%
0%
0%
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
Fonte: STAF, UST
Frontalieri: Donne
DONNE
II/98
Total
assoluti
II/01
II/04
II/07
variazioni assolute
II/01-II/07 II/01-II/04 II/04-II/07
quote frontalieri per ramo
II/98
II/01
II/04
II/07
11500
12857
14657
16572
3715
1800
1915
100%
100%
100%
100%
37
29
37
50
21
8
13
0%
0%
0%
0%
Settore Secondario
Industria; Energia
Costruzioni
6464
6409
55
6561
6493
68
5878
5775
103
6009
5838
171
-552
-655
103
-683
-718
35
131
63
68
56%
56%
0%
51%
50%
1%
40%
39%
1%
36%
35%
1%
Settore Terziario
Commercio e riparazioni
Alberghi e ristoranti
Trasporti e comunicazioni
Attività finanziarie e ass.
Imm. … Serv. alle Imprese
Amministrazione pubblica
Educazione
Sanità
Servizi coll. e personali
Servizi domestici
Organizzazioni
4999
1068
513
194
85
377
15
48
1040
176
1482
1
6267
1486
750
238
97
603
28
79
1211
198
1575
1
8742
2336
1009
298
125
984
35
147
1540
389
1879
1
10513
2792
1107
381
156
1918
32
191
1583
568
1785
0
4246
1306
356
143
59
1315
3
112
372
370
209
-1
2475
850
259
60
28
381
7
67
329
191
303
0
1771
456
98
83
32
934
-4
45
43
179
-94
-1
43%
9%
4%
2%
1%
3%
0%
0%
9%
2%
13%
0%
49%
12%
6%
2%
1%
5%
0%
1%
9%
2%
12%
0%
60%
16%
7%
2%
1%
7%
0%
1%
11%
3%
13%
0%
63%
17%
7%
2%
1%
12%
0%
1%
10%
3%
11%
0%
Settore Primario
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
Fonte: STAF, UST
Struttura dell’occupazione e frontalieri
Dove entrano i nuovi frontalieri?
Noga
06/II
06/III
06/IV
07/I
07/II
07/III
07/IV
Var Trim
Var BA
74
593
529
445
394
663
608
564
-44
119
74.50A
439
387
315
228
439
399
374
-25
59
Alberghi e Ristoranti
55
235
125
128
203
268
146
172
26
44
Edilizia
45
116
205
122
141
175
223
142
-81
20
Comm Ingrosso
51
78
75
77
92
119
120
123
3
46
Abbigliamento
18
43
42
55
77
92
79
120
41
65
Fabb App Prec Ottici
33
79
85
103
115
96
84
112
28
9
Comm Dettaglio
52
87
61
92
88
104
97
101
4
9
Sanita
85
44
57
47
68
81
63
74
11
27
Servizi Imprese
di cui Agenzie Coll.
Fonte: UMOE
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
12
Struttura dell’occupazione e frontalieri
Dove sono allocati i frontalieri delle agenzie di collocamento?
Agenzie Collocamento Rami Noga III/07 e IV/07
100
80
60
40
20
0
Edilizia
Fabb App
Medicali
Ind
Alimentari
Fabb App
Elettrici
07/III
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
Fabb Art
Gomma
Metallurgia
Att Prof ed
Imprend
07/IV
Fonte: UMOE
13
Struttura dell’occupazione e frontalieri
Caratteristiche nuove domande per frontalieri
06/II
06/III
06/IV
07/I
07/II
07/III
07/IV
Donne
38%
40%
43%
45%
42%
36%
44%
Tempi Parziali
38%
40%
39%
36%
38%
38%
36%
Donne TP
Uomini TP
45%
33%
49%
35%
47%
34%
43%
29%
47%
32%
46%
33%
42%
32%
Fonte: UMOE
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
14
Struttura dell’occupazione e frontalieri
 Livelli di formazione: complementarietà tra svizzeri e stranieri
 Crescita dei frontalieri in tutti i livelli di formazione
2000
2006
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Svizzeri
Frontalieri
Svizzeri
Altri Stranieri
Frontalieri
Altri Stranieri
frontalieri
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
2000
2002
2004
2006
15
Dinamica della formazione per permessi di lavoro in Ticino:
crescono leggermente i livelli di formazione
Frontalieri
35%
30%
25%
20%
15%
2000
10%
2006
5%
0%
Svizzeri
Stranieri
35%
35%
30%
30%
25%
25%
20%
20%
15%
2000
10%
2006
5%
0%
Università
della
Svizzera
italiana
15%
2000
10%
2006
5%
0%
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
16
Abolizione zone di frontiera dal 1/06/2007
(nuove domande frontalieri)
Numero domande per trimestre
Totale
Ex-Zona di Frontiera
Fuori Ex-Zona di Frontiera
* solo mese di giugno
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
07/II*
07/III
07/IV
Totale
878
100%
653
74%
2184
100%
1646
75%
2139
100%
1692
79%
5201
100%
3991
77%
225
538
447
1210
26%
25%
21%
23%
Fonte: UMOE
17
Abolizione zone di frontiera dal 1/6/2007, dettagli
(nuove domande frontalieri)
Numero domande per trimestre
07/II*
07/III
07/IV
Totale
Salario Mediano per Trimestre
07/II*
07/III
07/IV
Totale
Totale
di cui
878
2184
2139
5201
3467
3402
3333
3382
Ex-Zona di Frontiera
di cui
Varese
Como
Verbano-Cusio-Ossola
Lecco
653
1646
1692
3991
3340
3215
3179
3238
327
247
68
11
820
645
161
20
836
715
117
24
1983
1607
346
55
3356
3215
3611
3817
3080
3294
3470
4282
3095
3172
3467
4497
3120
3244
3500
4256
Fuori Ex-Zona Frontiera
di cui
Milano
LOMBARDIA (senza MI)
MARCHE
PIEMONTE
TOSCANA
EMILIA-ROMAGNA
VENETO
ALTRE REGIONI
* solo mese di giugno
225
538
447
1210
4333
4037
3905
4008
106
21
24
21
2
11
13
27
200
49
93
46
26
10
8
106
145
54
70
27
16
15
14
106
451
124
187
94
44
36
35
239
4504
4373
3467
4366
8666
5061
6047
3467
4507
4366
3117
3829
6078
4842
3700
4182
4142
3921
3611
4230
3921
4160
3921
3805
4385
4095
3315
4127
4503
4452
4016
3921
Fonte: UMOE
Salari – distribuzione
Salari - nuove domande frontalieri , LSE frontalieri
4000
nuove domande
nuove domande Agenzie Coll
3500
LSE front., anzianità 0, basse
qualifiche (04-06)
LSE front., anzianità 0, (04-06)
3000
2500
2000
04/II 04/IV 05/II 05/IV 06/II 06/IV 07/II 07/IV
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
Fonte:UMOE, UFS
Elaborazioni:IRE_CODE_O-lav
19
Temporanei < 90 gg.
Notifiche, nr. persone, periodo Gennaio-Dicembre
Totale gennaio-dicembre
Medie Mensili
Variazioni Mensili
Variazioni in %
2005
2006
2007
2005
2006
2007
05-06
06-07
05-06
06-07
Svizzera
92830
107941
122799
7736
8995
10233
1259
1238
16%
14%
Zurigo
11423
15836
18273
952
1320
1523
368
203
39%
15%
Ginevra
12100
14316
15733
1008
1193
1311
185
118
18%
10%
Vaud
9049
9794
11603
754
816
967
62
151
8%
18%
Argovia
7904
9151
11190
659
763
933
104
170
16%
22%
Ticino
7830
8785
10408
653
732
867
80
135
12%
18%
Berna
6001
8496
9725
500
708
810
208
102
42%
14%
Fonte: Ufficio Federale delle Migrazioni
Elaborazioni: IRE_CODE_O-lav
20000
15000
10000
5000
0
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
Zurigo
Ginevra
gen-dic 2005
Vaud
Argovia
gen-dic 2006
Ticino
gen-dic 2007
Berna
20
Temporanei < 90 gg.
Notifiche, nr. persone, periodo Gennaio-Dicembre
QUOTE NOTIFICHE
gen -dic 2005
VARIAZIONE MENSILE MEDIA
gen -dic 2006
gen -dic 2007
2005-2006
Ass
Dist
Prest.
Ass
Dist
Prest.
Ass
Dist
Prest.
Svizzera
56%
38%
6%
56%
37%
7%
54%
38%
8%
686
425
149
491
536
212
Zurigo
45%
46%
9%
44%
45%
11%
37%
46%
17%
151
158
59
-10
100
113
Ginevra
75%
23%
3%
77%
19%
4%
78%
18%
5%
163
-1
22
103
4
11
Vaud
78%
19%
3%
74%
22%
4%
74%
22%
4%
15
35
13
107
40
5
Argovia
29%
62%
9%
29%
60%
11%
30%
60%
11%
31
50
23
55
96
19
Ticino
47%
36%
17%
46%
40%
14%
45%
41%
13%
25
60
-5
61
63
11
Berna
55%
38%
7%
52%
39%
9%
49%
38%
12%
96
87
25
30
32
40
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
Ass
Dist
2006-2007
Quota donne
Giorni cum lavoro <11gg
2005
16%
29%
2006
15%
31%
2007
16%
31%
Prest.
Ass
Dist
Prest.
Fonte: Ufficio Federale delle Migrazioni
Elaborazioni: IRE_CODE_O-lav
21
Temporanei < 90 gg.
Notifiche per Rami, periodo Gennaio-Dicembre
Totale gennaio - dicembre
Media mensile
Variazione mensile
2005
2006
2007
2005
2006
2007
05-06
06-07
Totale
7830
8785
10408
653
732
867
80
135
Edilizia e genio civile
Edilizia principale
Edilizia accessoria
Arti e mestieri, industria
Industria, produzione beni
Industria manifatturiera
Agenzie di collocamento
Commercio
Alberghi e ristoranti
Primario
3308
1420
1888
1095
431
664
956
466
535
330
3524
1303
2221
1390
511
879
922
504
581
376
4202
1417
2785
1565
495
1070
1511
644
509
390
276
118
157
91
36
55
80
39
45
28
294
109
185
116
43
73
77
42
48
31
350
118
232
130
41
89
126
54
42
33
18
-10
28
25
7
18
-3
3
4
4
57
10
47
15
-1
16
49
12
-6
1
Altro
1140
1488
1587
95
124
132
29
8
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
Fonte: Ufficio Federale delle Migrazioni
Elaborazioni: IRE_CODE_O-lav
22
Temporanei < 90 gg.
Notifiche per Rami, periodo Gennaio-Dicembre
QUOTE NOTIFICHE DA GENNAIO-GIUGNO
2005
2006
2007
Ass.
Dist.
Prest
Ass.
Dist.
Prest
Ass.
Dist.
Prest
Totale
47%
36%
17%
46%
40%
14%
45%
41%
13%
Edilizia e genio civile
13%
54%
32%
10%
62%
28%
11%
64%
25%
Edilizia principale
21%
48%
31%
17%
57%
27%
17%
60%
23%
Edilizia accessoria
7%
59%
34%
6%
65%
29%
8%
66%
26%
Arti e mestieri, industria
Industria, produzione beni
Industria manifatturiera
Agenzie di collocamento
Commercio
Alberghi e ristoranti
40%
72%
19%
100%
70%
99%
50%
28%
65%
0%
23%
1%
10%
0%
15%
0%
7%
0%
33%
61%
17%
100%
63%
95%
59%
39%
72%
0%
26%
5%
7%
0%
11%
0%
11%
0%
28%
60%
14%
100%
48%
99%
62%
40%
74%
0%
41%
1%
9%
0%
13%
0%
11%
0%
Primario
85%
12%
3%
70%
25%
5%
71%
22%
7%
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
Fonte: Ufficio Federale delle Migrazioni
Elaborazioni: IRE_CODE_O-lav
23
Disoccupazione
Variazione trimestrale rispetto l'anno precedente
Tasso di disoccupazione trimestrale
10%
8%
6%
4%
2%
0%
IV/03
IV/04
Tasso totale
IV/05
Tasso Svizzeri
IV/06
IV/07
Tasso Stranieri
1.0%
0.8%
0.6%
0.4%
0.2%
0.0%
-0.2%
-0.4%
-0.6%
-0.8%
-1.0%
II/04
II/05
Totale
II/06
Svizzeri
II/07
Stranieri
Fonte: SECO
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
24
Concludendo:
• Dinamica positiva per il Ticino
• Crescita continua dei lavoratori frontalieri,
terziarizzazione
• Agenzie di collocamento
• Estensione delle zone di frontiera …
• Pressione salariale?
• Sostituzione?
Università
della
Svizzera
italiana
Facoltà
di scienze
economiche
Istituto
di ricerche
economiche
IRE
25