PROGRAMMA D’INIZIATIVA COMUNITARIA
INTERREG IIIA ITALIA - SLOVENIA
Progetto MAPSHARING
Koper - Capodistria, 19 luglio 2005
MAPSHARING
I proponenti del Progetto congiunto
PROPONENTE ITALIANO:
PARTNER ITALIANI:
PROPONENTE SLOVENO:
PARTNER SLOVENI:
Provincia di Trieste
Provincia di Pordenone, Comune di Udine, Comune di Muggia
Centro regionale di sviluppo Capodistria
Comune di Capodistria
Da dove siamo partiti
Un’opportunità offerta da: P.I.C. Interreg IIIA Italia-Slovenia
PRIORITA 1:
Sviluppo sostenibile del territorio transfrontaliero
MISURA 1:
Tutela, valorizzazione, conservazione dell’ambiente e del Territorio
AZIONE 7:
Elaborazione di strumenti per il governo del territorio e di tutela del paesaggio
finalizzati allo sviluppo sostenibile transfrontaliero
MAPSHARING
Ambito Territoriale di Riferimento
6 Comuni della Provincia di Trieste:
211,82 kmq
51 Comuni della Provincia di Pordenone:
2.273,22 kmq
Comune di Udine:
56,65 kmq
7 Comuni della regione statistica Costiero-Carsica della Rep. Slovena:
1.045 kmq
Il Costo del Progetto
Costo complessivo parte italiana:
400.000 €
Finanziamento Interreg III:
320.000 €
Cofinanziamento Proponenti:
80.000 €
MAPSHARING
Ambito Territoriale di Riferimento
MAPSHARING
Il contesto di riferimento
•Le diversità regionali di pianificazione in ambito transfrontaliero non offrono
attualmente, in materia di pianificazione strutturale e strategica, alcuna
garanzia per poter condurre interpretazioni e previsioni comuni.
•L’obbligo di recepimento entro 21 luglio 2004 della Direttiva 2001/42/CE che
ha introdotto la Valutazione Ambientale Strategica VAS che ha come obiettivo
la verifica della sostenibilità territoriale ed ambientale dei piani e dei
programmi….. e di conseguenza “valutare le ragionevoli alternative alla luce
degli obiettivi e dell’ambito territoriale del piano/programma”.
•Entrata nell’UE della Repubblica di Slovenia (maggiori interazioni
transfontaliere, necessità di adeguarsi alla normativa comunitaria)
La Novità dopo la presentazione del del progetto
Emanazione della LR 11/2005
INEVITABILE CONFRONTARSI CON LA V.A.S.
MAPSHARING
La Dir. VAS pone l’attenzione su alcune questioni
•l’elaborazione di un rapporto ambientale;
•la messa a disposizione delle informazioni;
•l’attivazione di consultazioni e forme di partecipazione;
•la considerazione del rapporto ambientale e dei risultati delle consultazioni
prima dell’adozione di piani e programmi
•consultazioni transfrontaliere
MAPSHARING
Finalità del progetto
A) Attivare processi di collaborazione transfrontaliera nella condivisione di
strumenti e metodi
B) Costruire un sistema di conoscenze integrate e condivise ai fini della
pianificazione transfrontaliera e della VAS
C) Definire l’anello di congiunzione tra informazioni e cartografie di base ed i
futuri piani transfrontalieri, mediante la costruzione di significati condivisi
rispetto a quelle categorie territoriali complesse
D) Definire strumenti e metodologie comuni per quanto riguarda la conoscenza
condivisa
E) Esportare il know how del progetto
MAPSHARING
Il progetto si svilupperà secondo i seguenti obiettivi
Avviare un'attività di ricerca e di scambio di esperienze sui temi della VAS e
dello sviluppo territoriale sostenibile;
Promuovere i contenuti della sostenibilità ambientale in tutte le strategie di
sviluppo territoriale, attraverso la definizione di appositi strumenti conoscitivointerpretativi, metodologici, procedurali, valutativi e di supporto alle decisioni;
Accrescere le competenze dei soggetti istituzionali sulle tematiche della
sostenibilità applicate alla programmazione e pianificazione territoriale e
accrescere il coordinamento tra gli stakeholder istituzionali;
Contribuire ad accrescere l'informazione del pubblico sui contenuti degli atti di
programmazione e pianificazione, e loro effetti sull'ambiente.
MAPSHARING
I Risultati attesi dal progetto sono….
A) Costruzione di un prototipo di Carta della Conoscenza Territoriale
Condivisa;
B) Costruzione di una metodologia sperimentale per la Valutazione Ambientale
Strategica;
C) Consolidare le relazioni di cooperazione tra i partner per dare continuità alle
finalità del progetto.
MAPSHARING
Le fasi del progetto
FASE 1: Esplorazione delle conoscenze territoriali disponibili presso i diversi
enti territoriali e valutazione dei contenuti.
FASE 2: Costruzione di una metodologia per la Valutazione Ambientale
Strategica di Piani e Programmi di area vasta e definizione obiettivi di
sostenibilità ambientale e relativi indicatori.
FASE 3: Costruzione di un prototipo operativo di Carta della Conoscenze
Territoriale Condivisa (C.C.T.C.)
FASE 4: Costruzione del Sistema Informativo Territoriale e pubblicazione delle
conoscenze al fine della consultazione via web
FASE 5: Divulgazione dei risultati e promozione delle metodologie elaborate
dal progetto.
MAPSHARING
La Fase 1 (6 mesi)
Esplorazione delle conoscenze territoriali disponibili presso i diversi enti
territoriali e valutazione dei contenuti
A) Esplorazione delle conoscenze territoriali disponibili presso i diversi enti
territoriali e valutazione dei contenuti;
B) Individuazione dei soggetti detentori dei dati per la Regione Friuli Venezia
Giulia con riferimento al database già elaborato in ambito del “Progetto
Cartesio”- per la Repubblica di Slovenia con riferimento al progetto ORIS;
C) Valutazione delle conoscenze utili alla costruzione della Carta delle
Conoscenze Territoriali Condivise (CCTC).
In particolare i dati e le conoscenze che si intende raccogliere sono riferiti a:
•il sistema fisico-strutturale
•il sistema naturalistico ed ambientale;
•il sistema insediativo;
•il sistema delle reti infrastrutturali;
•il quadro dei vincoli territoriali;
•il sistema ecologico urbano
D) Archiviazione dei dati raccolti e definizione di relative schede metadati
(definizione di uno standard comune o di modalità di conversione)
E) Elaborazione di un rapporto sui contenuti e la qualità dei dati raccolti;
MAPSHARING
La Fase 2 (17 mesi)
Costruzione di una metodologia per la VAS di Piani e Programmi di area
vasta e definizione obiettivi di sostenibilità ambientale e relativi indicatori
A) Indagine e valutazione delle esperienze in corso in Europa in Italia e in
Slovenia in merito alle metodologie per la VAS; promozione di un Seminario di
approfondimento sulle esperienze ed i casi più significativi.
B) Definizione di una metodologia condivisa, tra i partner di progetto, per la
Valutazione Ambientale Strategica di piani di area vasta e strumenti urbanistici
comunali
C) Definizione di obiettivi di sostenibilità comuni e definizione dei rispettivi
indicatori di sostenibilità ai fini della valutazione ex post e del monitoraggio. Gli
indicatori andranno riferiti a conoscenze contenute nella Carta delle
Conoscenza Territoriale Condivisa.
MAPSHARING
Fase 3 (16 mesi)
Costruzione di un prototipo operativo di
Carta della Conoscenze Territoriale Condivisa (CCTC)
A) la definizione di una metodologia per armonizzazione e definire legende e
rappresentazioni territoriali condivise, a partire anche dai risultati ottenuti con i
progetti di iniziativa comunitaria già in corso (Transplan ed ISAMAP) e del
progetto MOLAND commissionato dalla Regione Friuli Venezia Giulia al Centro
Comune di Ricerca (CCR) della Commissione Europea;
B) l’omogeneizzazione delle informazioni raccolte e strutturazione omogenea
delle banche dati;
C) la produzione di carte tematiche come elaborazioni intermedie e di sintesi
della Carta delle Conoscenze Territoriali Condivise;
MAPSHARING
Fase 4 (18 mesi)
Costruzione del Sistema Informativo Territoriale e pubblicazione delle
conoscenze al fine della consultazione via web;
Realizzazione di un portale intranet/internet che consenta:
la condivisione dei dati tra i soggetti aderenti al progetto con le comunità
transfrontaliere;
Tale fase ha inoltre un effetto positivo sul territorio in quanto offre migliori
opportunità di accesso al quadro delle conoscenze, tramite la possibilità di
“avvicinare” enti, istituzioni, associazioni o singoli cittadini, al Sistema
Informativo Territoriale e alla consultazione di dati cartografie tematiche messe
a disposizione on-line. Il quadro delle conoscenze territoriali disponibile su
internet, permette così ai diversi soggetti interessati di promuovere dei propri
ed autonomi percorsi di valutazione rispetto a piani o programmi a partire da
un quadro di riferimento che è la Carta delle Conoscenze Territoriali Condivise.
MAPSHARING
Fase 5
Divulgazione dei risultati e promozione delle metodologie
elaborate dal progetto
Le iniziative inerenti questa sezione si pongono le seguenti finalità:
A) confrontare i risultati, intermedi e finali, con analoghe esperienze nel campo
dell’applicazione della normativa relativa alla VAS sviluppate nel contesto
comunitario.
B) mettere a disposizione di una pluralità di soggetti il know-how acquisito
attraverso le attività progettuali relative sia alla costruzione della CCTC e della
metodologia di VAS
Quindi tale fase è altresì finalizzata alla realizzazione di un elaborato che
descrive le modalità di procedimento e attuazione di ogni fase progettuale, in
modo da creare una “best practice”, cioè un’esperienza significativa utile per
meglio comprendere l’approccio al relativo tema-studio di rilevanza territoriale
e urbanistica, e disporre di una panoramica delle esperienze del territorio
transfrontaliero considerato nel progetto, allo scopo di una potenziale
riproducibilità e trasferibilità del succitato intervento.
MAPSHARING
Il Gruppo di lavoro
PROVINCIA DI TRIESTE (Promotore italiano)
Arch. William STARC (Dirigente) - dott. Alberto MENEGANTE
dott. Moreno VERTOVEC
PROVINCIA DI PORDENONE (Partner italiano)
Arch. Sergio BERGNACH (Dirigente) - arch. Eddi DALLA BETTA
dott.ssa Pamela FALCOMER
COMUNE DI UDINE (Partner italiano)
dott. Giorgio PILOSIO (Dirigente) - dott. Mauro D’ODORICO
COMUNE DI MUGGIA (Partner italiano)
dott. Ladi COCIANI
CENTRO REGIONALI DI SVILUPPO DI CAPODISTRIA (Promotore sloveno)
dott. Giuliano NEMARNIK (Direttore) - dott. Slavko MEZEK
dott. Igor MAHER - dott. Jakob MUNIH - dott.ssa Heidi Olenik
COMUNE DI CAPODISTRIA (Partner sloveno)
dott.ssa Jana KUZMAN
MAPSHARING
Contatti
PROVINCIA DI TRIESTE
Funzione Pianificazione Territoriale e Strategica
Piazza Vittorio Veneto, 4
I - 34100 TRIESTE
Dirigente
dott. arch. William STARC
++39 0406706620
[email protected]
Riferimenti per il progetto MAPSHARING
dott. pianif. Alberto MENEGANTE
++39 0406706631
[email protected]
dott. Moreno VERTOVEC
++39 0406706617
FAX ++39 0406706619