Mettere in pratica il turismo sostenibile a livello locale Andrea Burzacchini ICLEI European Secretariat 1 2005 ICLEI European Secretariat ICLEI - Local Governments for Sustainability L’azione locale muove il mondo! ICLEI é Un movimento globale di città, paesi, province e altri partner che promuove lo sviluppo sostenibile attraverso attività a livello locale Un’associazione mondiale di piú di 500 governi locali Un’agenzia internazionale al servizio dei governi locali per la promozione dello sviluppo sostenibile. 2 2005 ICLEI European Secretariat Agenda 21, Capitolo 28 Il mandato di Rio per le amministrazioni pubbliche Ogni autorità locale dovrebbe aprire un dialogo con i suoi cittadini, organizzazioni locali e societá private e adottare un´ "Agenda Locale 21". Attraverso consultazioni e la creazione di un consenso, le autorità locali possono imparare dai propri cittadini e da associazioni civiche, imprese e industrie, acquisendo così le informazioni necessarie per formulare le strategie migliori. Il processo di consultazione contribuirà poi alla sensibilizzazione delle famiglie sul tema dello sviluppo sostenibile. (Agenda 21, 28.3) 3 2005 ICLEI European Secretariat I principi di Agenda Locale 21 Agenda Locale 21 si basa su Integrazione dei temi la creazione di sinergie richiede e promuove l´innovazione. Integrazione degli interessi la partecipazione conduce all´accettazione e la comprensione dello sviluppo sostenibile oltre a promuovere l´utilizzo sostenibile delle risorse Prospettiva di lungo periodo prendere decisioni responsabili basate su una visione condivisa del futuro Dimensione globale applicare il principio della giustizia globale alla creazione di politiche locali 4 Approccio Azione-pianificazione (action-planning) 5 passi verso lo sviluppo sostenibile 2005 ICLEI European Secretariat La visione della sostenibilità Qualità della vita Attività economiche Risorse naturali 5 2005 ICLEI European Secretariat La visione di Agenda Locale 21: Creare un Turismo Sostenibile Qualità della vita Turismo Risorse naturali 6 2005 ICLEI European Secretariat Sostenibilità per le destinazioni turistiche • livello di qualitá della vita per popolazione locale e turisti • riduzione dell’uso delle risorse naturali e protezione dell’ambiente • tutela del patrimonio culturale e sociale delle comunitá coinvolte sostenibilità per le generazioni future rete di destinazioni turistiche sostenibili 7 2005 ICLEI European Secretariat Sostenibilità come fattore economico • Destinazioni sostenibili sono... …destinazioni di alta qualità... … anche fuori stagione... .....…e nel lungo periodo! 8 2005 ICLEI European Secretariat Agenda Locale 21 e turismo sostenibile Il turismo è un fenomeno locale e globale • per questo motivo le amministrazioni pubbliche delle destinazioni turistiche sono attori fondamentali per la promozione di una forma di turismo più sostenibile che tiene in considerazione le necessità e il punto di vista della popolazione e dei vari stakeholders. 9 2005 ICLEI European Secretariat Sfide: il ruolo delle amministrazioni pubbliche • Prerequisito: volontà politica verso approccio sostenibile al turismo • Valutazione degli effetti di lungo periodo delle practiche attuali • Creazione scenari di sostenibilità • Strategie di comunicazione verso consenso con stakeholders • Coinvolgimento stakeholders esterni (tour operators) • Utilizzo della capacità regolativa, di incentivi e di essere modello verso turisti e stakeholders NOTA: un elevato livello di know-how + ricerca sono necessari! 10 2005 ICLEI European Secretariat Ruolo enti pubblici Importanza del ruolo degli enti pubblici: facilitatori e co-ordinatori (strategia comune per il futuro della destinazione con gli stakeholders locali ed esterni) politiche e pianificazione a livello locale (definizione comunità locale e creazione possibilità economiche) responsabilità (danni o problemi causati dal turismo) 11 2005 ICLEI European Secretariat Aspetti interessati • Rifornimento di acqua e fognature (sistemi e gestione) • Gestione dei rifiuti • Pianificazione del territorio e permessi edilizi • Sistemi di trasporto locali e infrastrutture • Rifornimento di energia e utilizzazione efficace dell´energia • Forniture di cibo • Alloggi sostenibili • Protezione del patrimonio e dell’identità culturale • Benefici economici per la popolazione locale • Occupazione e sviluppo delle risorse umane • Temi legati alla non discriminazione delle donne 12 2005 ICLEI European Secretariat Esempio: Calvià, Mallorca, Strategia integrata per una destinazione turistica sostenibile Sostenibilità e Agenda Locale 21 come riferimento per integrare turismo e sviluppo locale Ampi processi di partecipazione (10 linee guida, 40 iniziative in piano generale per lo sviluppo), monitoraggio e valutazioni regolari Piani di ristrutturazione, rinnovamento ed eventuale eliminazione di edifici,piano per il risparmio di energia, stabilizzazione del consumo di acqua potabile, gestione dei rifiuti e compostaggio, miglioramento del mercato del lavoro, pianificazione del territorio etc. 13 2005 ICLEI European Secretariat Strumenti di ICLEI • Agenda Locale 21 : la metodologia di ICLEI offre un “planning approach” che può essere applicato allo sviluppo sostenibile del turismo a livello locale. • Acquisti verdi: manuale con linee guida per mettere in pratica gli acquisti verdi (appalti, quadro legale, etc) • Greening events: strategie e attività per limitare l´impatto ambientale di eventi su larga scala (conferenze, congressi, competizioni sportive, etc) • ecoBUDGET: sitema di gestione delle risorse naturali concepito per comuni e province, basato su obiettivi quantitativi 14 2005 ICLEI European Secretariat ecoBUDGET in due parole... • SGA per autorità locali… • …prese come totalità territoriale e di comunità • Imitazione del budget finanziario • Nessuna valutazione monetaria dell’ambiente • Basato su indicatori ambientali • Target ambientali come limiti di budget 15 2005 ICLEI European Secretariat Il ciclo dell’ ecoBUDGET 3) Dalle risorse ai target MASTER BUDGET 4) Ratifica del budget principale (preventivo) 5) Gestione delle azioni 2) Rapporto sullo stato iniziale 6) Monitoring & Accounting 1) Organizzazione amministrativa del processo Fase di valutazione 9) Ratifica del bilancio finale (consuntivo) 16 8) Audit interno 7) Preparazione del bilancio finale (consuntivo) 2005 ICLEI European Secretariat RESOURCE Bilancio ambientale consuntivo Lewes (estratto) Indicators Referen ce year value AVAILABILITY OF MATERIAL 0,768 Average waste per household (ton) 2001/ 2 17 Distance to Mid-tern target Recycling rate (% by weight) Value 2001/02 Value 2002/03 Short term target Midterm target Short-term target evaluation Comments (2002/03) 0,71 0 ,6 3 < 3% < 3% increase per increase annum “We experienced a 7.6% decrease between 2000/01 and 2001/02 and then a further 11.3% decrease from 2002/03. We are therefore bettering government predictions” Figures do not have mathematical meaning, since the mid-term target is “per annum” 10,2 10,2 1 1 ,6 10,8 2000/ 1 Distance to 0% Mid-tern target Population Served 0 by kerbside 2000/ collection of 1 recyclables (% by population) Distance to 0% Mid-tern target 27 2015 0% 3% 0 4 0 ,7 8% 100% 5,7 50 2015 0% 8 1% 11% 100% 2005 ICLEI European Secretariat Esempi di ecoBUDGET in località turistiche • Kalithea (Grecia) • silenzio (rumore) • qualità acqua • consumo acqua • consumo energia • Bohol (Filippine) • estensione foreste • biodiversità • degrado habitat marino 18 2005 ICLEI European Secretariat “un’idea, un concetto, un’idea finché resta un’idea è soltanto un’astrazione. Se potessi mangiare un’idea avrei fatto la mia rivoluzione” Giorgio Gaber 19 2005 ICLEI European Secretariat