INTRODUZIONE:
IL MODELLO 231 NEL QUADRO DELLE
STRATEGIE DI ALTA DIREZIONE PER
LA SICUREZZA E L’AMBIENTE
14 ottobre 2011
avv. Guido Butti – [email protected]
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Il «nuovo approccio»
Anni 50/80
Fine dell’epoca dei «collaudi»
Introduzione dei «sistemi qualità»
Edwards Deming
«Nuovo approccio» del legislatore comunitario
Anni 1980/2000
Fine dell’epoca delle «prescrizioni dettagliate»
Introduzione dei «sistemi di gestione obbligatori»
D. Lgs 277/91; D. lgs 626/1994; D.lgs 231/2001; D.lgs 81/2008
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Responsabilità «amministrativa»
delle persone giuridiche
Nel processo penale che vede condannato un
suo amministratore o dipendente per
determinati reati, anche la società viene
condannata se non dimostra
di avere implementato un «modello
organizzativo» finalizzato alla prevenzione di
reati della stessa specie
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L’introduzione tra i reati presupposto del ‘231’
di quelli in materia di sicurezza e ambiente
Agosto 2007
Luglio 2011
Art. 25 septies
Art. 25 undecies
reati in materia di
reati in materia di
sicurezza
ambiente
i due primi problemi
«misure» e reati
colposi
‘misure’ dei sistemi
di gestione e ‘misure’
del Modello
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‘Misure’ e reati colposi
231 - Art.6, 1- c
‘… l’ente non risponde se prova che …. le
persone hanno commesso il reato
eludendo fraudolentemente i modelli di
organizzazione …….’
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‘Misure’ e reati colposi
Tipica misura di prevenzione di
comportamento doloso:
«obbligo di doppia firma nei contratti»
Tipica misura di prevenzione di
comportamento colposo, magari
omissivo:
?
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L’introduzione tra i reati presupposto del ‘231’
di quelli in materia di sicurezza e ambiente
Agosto 2007
Luglio 2011
Art. 25 septies
Art. 25 undecies
reati in materia di
reati in materia di
sicurezza
ambiente
i due primi problemi
«misure» e reati
colposi
‘misure’ dei sistemi
di gestione e ‘misure’
del Modello
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‘Misure’ dei sistemi di gestione e ’misure’ del Modello
81 - art. 30, 5
In sede di prima applicazione, i modelli di
organizzazione aziendale … UNI- INAIL
SGSL e BS OHSAS 18001 …. Si
presumono conformi … per le parti
corrispondenti
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Il giudice come «verificatore» del modello
L’idoneità del modello:
il problema degli standard
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Il difficile rapporto tra «standardizzazione»
e «customizzazione»
(la chindinica, nuova frontiera del management)
La sintesi operata dalla norma UNI ISO 31000
00
3g
3j
una caratteristica fondamentale della presente
norma è l’inserimento della attività di «definire il
contesto»
la gestione del rischio è «su misura»
la gestione del rischio è dinamica, iterativa e
reattiva al cambiamento
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