Il progetto di Osservatorio
per le Politiche Sociali
della Provincia di Lecco
Osnago, 20 maggio 2005
Claudio Castegnaro
Istituto per la Ricerca Sociale
[email protected]
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Il contesto e gli obiettivi
(1)
Il progetto di ricerca-intervento è
promosso dalla Provincia di Lecco,
Settore Servizi alla Persona, che si
pone in ottica di “servizio” e supporto
alla rete di attori del territorio,
concorrendo alla programmazione
del sistema integrato di interventi e
servizi sociali (Legge quadro 328/00).
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Il contesto e gli obiettivi
(2)
Gli obiettivi del progetto sono:
•
migliorare la conoscenza dei fenomeni che
necessitano di protezione sociale e promuovere
la verifica dell'andamento del sistema locale di
welfare;
•
sostenere gli attori responsabili della
programmazione locale (Comuni e Ambiti
distrettuali) nel percorso di elaborazione del
nuovo triennio dei Piani di Zona, in
collegamento con le organizzazioni del terzo
settore.
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Cos’è un osservatorio?
• un sistema informativo che raccoglie in
modo organizzato e ragionato le informazioni
esistenti e reperibili da diverse fonti, quale
servizio per le amministrazioni pubbliche e i
soggetti del terzo settore e del privato
• un promotore di ricerche sulle condizioni
sociali e sul sistema dei servizi chiamati a
fronteggiarli, per rilevare, elaborare e analizzare
informazioni oggi non esistenti
• un luogo di elaborazione critica delle
informazioni per produrre valutazioni e proposte
innovative
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Metodologia e percorso di lavoro
• Raccolta fonti informative relativamente a dati di
sfondo (relative alle caratteristiche del territorio, alle dinamiche
demografiche, al benessere della popolazione, alla domanda e
offerta di servizi)
• Valorizzazione delle risorse informative presenti
(es.
Zero18.doc, Cised banca dati organizzazioni territorio, Osserv.
Immigrazione, Osserv. Anziani, Anagrafe formazione operatori,
rapporti degli Uffici di Piano)
• Creazione di una rete connettendo agenzie che
posseggono informazioni e dati utili per il territorio
(es. ISTAT)
• Progettazione e realizzazione progressiva degli
strumenti di ricerca e comunicazione
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Logiche operative
• Costruzione partecipata
• Attuazione incrementale
• Analisi trasversale alle aree tematiche e alle
politiche
• Promozione del ruolo attivo dei soggetti in
quanto fruitori/fornitori di informazioni e dati
Il primo approfondimento tematico
verterà sull’area delle politiche
giovanili.
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Risorse
• Gruppo di Regia con referenti
dell’Amm.ne Provinciale (Settore
Servizi alla Persona,
CISeD, CED, Comunicazione e Ufficio Stampa)
e delle Istituzioni (rappresentanti degli Uffici di Piano, del
Consiglio di rappresentanza dei Sindaci, ….)
• Comitato consultivo di esperti
per assicurare riflessione e scambio di visioni tra
operatori, amministratori, rappresentanti dei
sindacati e delle organizzazioni del terzo settore
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Prodotti
1) Il portale internet dell’osservatorio con:
-
dati socio-demografici
ricerche relative ai bisogni sociali del territorio
ricerche relative al sistema di offerta locale
gli strumenti della programmazione locale
link utili
2) Il rapporto di ricerca sull’area per la quale
si svolge il percorso di approfondimento
(politiche giovanili)
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Tempi
fase di lancio del progetto
maggio
costituzione gruppo di regia
mappatura fonti informative
progettazione del portale
costruzione del giacimento informativo
realizzazione prototipo
approfondimento tematico
programmazione attività
realizzazione
chiusura della fase di start-up
elaborazione rapporto di attività
valutazione e restituzione risultati
maggiogiugno
giugnosettembre
ottobrenovembre
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Punti di forza e attese
(1)
L'Amministrazione Provinciale che, in accordo con
quanto previsto dalla L.328/00, concorre alla
programmazione del sistema integrato degli interventi
attraverso il contributo alla realizzazione del sistema
informativo dei servizi sociali, mettendo a disposizione
una raccolta di dati-informazioni-approfondimenti sui
bisogni e i servizi realizzati dai comuni e dagli altri
soggetti istituzionali presenti sul territorio.
Gli amministratori e i funzionari dei Comuni e delle
Comunità montane i quali dispongono di informazioni
su base allargata che possono essere loro utili nelle fasi
di programmazione, progettazione e rendicontazione
degli interventi.
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Punti di forza e attese
(2)
I responsabili e gli operatori degli Uffici di Piano i
quali sono supportati nella lettura dei problemi a livello
territoriale e trovano degli strumenti che facilitano le
procedure di raccolta di dati richiesti dalle varie
amministrazioni.
Gli operatori dei servizi i quali hanno a disposizione
uno strumento di valutazione del lavoro effettuato e al
contempo una sorta di “pannello di controllo” in grado di
segnalare eventuali disfunzioni da evidenziare e
correggere.
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Punti di forza e attese
(3)
Le organizzazioni del terzo settore e del volontariato
che possono utilizzare le informazioni messe a disposizione
per introdurre eventuali modifiche nel proprio sistema di
offerta e per contribuire con l’Assessorato a evidenziare le
priorità di azione nell’ambito delle politiche.
La ASL e le Aziende Ospedaliere che possono valorizzare
le proprie risorse informative, avere un quadro di insieme
del territorio e puntare a una più stretta integrazione con gli
enti locali.
Gli altri enti della rete territoriale interessati a far
conoscere i propri progetti innovativi e a proporre/ricercare
collaborazioni istituzionali.
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Punti di forza e attese
(4)
Gli utenti dei servizi che possono disporre di
informazioni che facilitano l’accesso e la fruizione dei
servizi; che possono verificare la capacità di risposta dei
servizi e la loro qualità, raffrontando la propria
percezione con una serie di parametri oggettivi.
La cittadinanza che può verificare periodicamente lo
‘stato di salute’ dei servizi e le azioni intraprese per
migliorare la loro qualità ed efficacia.
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In conclusione, un invito a ….
• Partecipare
• Informarsi
Settore Servizi alla Persona
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