Alcuni elementi per una programmazione integrata dello sviluppo socio-economico della provincia di Venezia Novembre 2004 Presentazione della ricerca La ricerca Obiettivi Identificare, attraverso opportuni esercizi di simulazione, alcuni elementi per una programmazione integrata dello sviluppo socio-economico della provincia di Venezia Definizione degli scenari Definizione degli effetti da analizzare Definizione delle metodologie di analisi Offrire alcuni spunti di riflessione su possibili scenari futuri Livelli di approfondimento Provinciale-Comunale Presentazione della ricerca Programma di lavoro Gli effetti della crescita della domanda di trasporto La stima delle esternalità connesse al trasporto su strada La valutazione dell’impatto del SFMR Gli interventi infrastrutturali previsti nella provincia di Venezia Le implicazioni per lo sviluppo socio-economico Scenari di riferimento Scenari di riferimento La crescita della domanda di trasporto al 2020 Scenario di crescita economica Più accentuata nel Veneto che in Italia Caratterizzata da un processo di dematerializzazione dell’economia più sostenuto nel Veneto che in Italia Più alta per la provincia di Venezia rispetto al Veneto in virtù della maggiore incidenza del settore dei servizi Previsione della domanda di trasporto Domanda merci più sensibile rispetto al reddito di quanto non lo sia la domanda passeggeri Scenario infrastrutturale “do nothing” Ipotesi di nessun intervento sul sistema infrastrutturale attuale Scenari di riferimento Lo scenario SFMR Definizione dei criteri Stima degli effetti che il SFMR potrà avere sulla performance del sistema di trasporto stradale, sui potenziali di accessibilità per le aziende e sui livelli di inquinamento Applicazione degli scenari previsti dal progetto SFMR in termini di spostamento di parte della domanda di mobilità passeggeri sul trasporto pubblico Scenario “basso” - SFMR I: quota di spostamento modale = 3,5 % Scenario “alto” - SFMR II: quota di spostamento modale = 9,5 % Disaggregazione territoriale delle quote di spostamento modale la presenza (assenza) all’origine e/o alla destinazione finale del viaggio di una stazione SFMR la distanza dalla stazione SFMR e la distanza complessiva del viaggio Scenari di riferimento Il potenziamento della rete viaria Infrastrutture stradali previste nel territorio provinciale Opere già realizzate, in corso di realizzazione, in fase di progettazione ma realizzate entro il 2020 Infrastruttura Passante di Mestre Autostrada Romea Commerciale A4 Venezia-Trieste 3 corsie Opere complementari al Passante Nuovi raccordi A4 per svincoli esistenti Nuovi svincoli A4 e raccordi con viabilità esistente Varianti di centri abitati Ampliamento strada Ballò-Vetrego-Mirano Collegamento Mira - SP22 - SS309 Nuovo Asse Plurimodale ZIP - SS309 Tipologia Autostrada 3 corsie Autostrada 3 corsie Autostrada 3 corsie Strada di scorrimento Strada di scorrimento Strada di scorrimento Strada di scorrimento Strada di scorrimento Strada di scorrimento Strada di scorrimento TOTALE Lunghezza [km] 32,3 47,3 64,4 21,6 11,1 6,2 34,4 2,8 4,3 18,1 242,4 Scenari di riferimento Scenari oggetto di simulazione Anno base 2002 Scenari futuri 2020 “senza intervento” (2020) Crescita della domanda di trasporto al 2020 e quadro infrastrutturale invariato 2020 “INFRASTRUTTURE” (I_2020) Crescita della domanda di trasporto al 2020 e potenziamento della rete viaria 2020 “INFRASTRUTTURE + SFMR” (I_SFMR) Crescita della domanda di trasporto al 2020, potenziamento della rete viaria e effetti sulla domanda passeggeri del SFMR Metodologie di analisi Metodologie di analisi Stima degli effetti sul sistema dei trasporti Modello di simulazione del traffico Implementazione di un modello che permette di simulare l’interazione domanda-offerta del trasporto privato per Passeggeri Merci Prodotti Flussi di traffico sulla rete stradale Distanze e Tempi di percorrenza Livelli di congestione sulla rete stradale Costi di trasporto Variazioni dell’accessibilità territoriale Metodologie di analisi Stima delle emissioni inquinanti Approccio utilizzato Integrazione della filosofia Copert III con modello di traffico Ipotesi di scenario Tipologie di inquinanti considerati: CO - monossido di carbonio; NOx - ossidi di azoto; VOC - composti volatili organici; PM particolati Rinnovo del parco veicolare della Provincia di Venezia Prodotti Stima delle emissioni inquinanti complessive e per ogni singolo tratto della rete stradale Bilancio delle emissioni per ogni comune (generate e dovute a traffico di attraversamento) Metodologie di analisi Retroazione del sistema di trasporto sul sistema economico Approccio utilizzato Stima di un modello econometrico a scala comunale che mette in relazione produttività aggregata, accessibilità territoriale e dotazione infrastrutturale I risultati della stima del modello econometrico, in accordo a quanto ottenuto nella precedente ricerca evidenziano la significatività statistica di entrambe le variabili esogene La maggiore rilevanza dell’accessibilità rispetto alla dotazione infrastrutturale nella spiegazione dei livelli di produttività Prodotti Stima delle variazioni attese della produttività in ambito comunale in conseguenza della variazioni calcolate dell’accessibilità e della dotazione infrastrutturale Risultati Rete stradale con le nuove infrastrutture previste nel territorio provinciale AUTOSTRADA SUPERSTRADA STRADA ExU Principale STRADA ExU Secondaria STRADA Urbana 2Corsie STRADA Urbana 1Corsia Infrastrutture Autostradali Infrastrutture Stradali Variazione domanda generata 2002 – 2020 fino al 67% dal 67% al 70% dal 70% al 73% dal 73% al 76% oltre il 76% Flussi di Traffico 2002 [veicoli equivalenti/ora] fino a 500 da 500 a 1000 da 1000 a 1500 da 1500 a 2500 da 2500 a 4000 oltre 4000 Flussi di Traffico 2020 “senza intervento” [veicoli equivalenti/ora] fino a 500 da 500 a 1000 da 1000 a 1500 da 1500 a 2500 da 2500 a 4000 oltre 4000 Variazione del traffico sulla rete stradale 2020 - I_SFMR [veicoli equivalenti/ora] Riduzione Incremento Flussi di Traffico 2020 con le nuove infrastrutture [veicoli equivalenti/ora] Rete esistente Nuove infrastrutture Archi critici sulla rete – 2002 [flusso/capacità>100%] Archi critici sulla rete - 2020 “senza intervento” [flusso/capacità>100%] Archi critici sulla rete – Infrastrutture + SFMR [flusso/capacità>100%] Perdite di tempo dovute alla congestione [per zona di origine] 2002 2020 fino al 10% fino al 30% fino al 60% fino al 100% oltre il 100% Riduzione delle perdite di tempo dovute alla congestione rispetto al 2020 2020 – I_2020 2020 – I_SFMR fino a 15% da 15% a 25% da 25% a 35% da 35% a 50% oltre 50% Accessibilità 2002 2020 fino a 1250 da 1250 a 1350 da 1350 a 1450 da 1450 a 1550 oltre 1550 Incremento dell’accessibilità 2020 – I_2020 2020 – I_SFMR fino a 8% da 8% a 10% da 10% a 12% da 12% a 14% oltre 14% Efficacia dello scenario infrastrutturale sull’incremento dell’accessibilità fino a 60% da 60% a 67,5% da 67,5% a 75% da 75% a 82,5% oltre 82,5% Emissioni totali giornaliere per comune [kg/km] 2002 2020 da 0 a 25 da 25 a 50 da 50 a 75 da 75 a 100 oltre 100 Emissioni di PM10 giornaliere per comune [kg/km] 2002 2020 fino a 50 da 50 a 100 da 100 a 250 da 250 a 500 oltre 500 Variazione delle emissioni totali 2020 – I_2020 2020 – I_SFMR oltre -10% da -10% a -2% da -2% a 2% da 2% a 10% oltre 10% Perdita di produttività 2002-2020 “senza intervento” fino a -4% da -4% a -5% da -5% a -6% da -6% a -7% oltre -7% Variazione della produttività 2020 – I_2020 2020 – I_SFMR fino a 2% da 2% a 3% da 3% a 4% da 4% a 5% oltre 5% Conclusioni Conclusioni Considerazioni per il contesto provinciale Effetti sulla congestione e l’accessibilità La crescita della domanda di trasporto determina un notevole incremento dei livelli di saturazione della rete e del costo della congestione per le persone Lo scenario infrastrutturale si rivela importante per la riduzione delle criticità della rete e per il miglioramento dell’accessibilità Lo scenario SFMR è efficace per la riduzione del costo della congestione per le persone 2002 Quota di rete satura sulla rete provinciale Costo della congestione per persona [€/anno] Perdita di accessibilità a causa della congestione 2020 3,8% € 177 -8,4% Infrastrutture 18,9% € 1.067 -19,7% Infrastrutture + SFMR 13,1% € 785 -14,6% 9,4% € 512 -12,4% Conclusioni Considerazioni per il contesto provinciale Effetti sull’inquinamento atmosferico Il miglioramento conseguente al progresso tecnologico sarà contenuto dall’aumento del traffico e dall’espandersi dei fenomeni di congestione della rete Le emissioni si riducono in modo consistente con lo scenario SFMR per effetto della riduzione dei veicoli passeggeri in transito rispetto al 2020 2002 2020 Infrastrutture Infrastrutture + SFMR Emissioni giornaliere Totali [kg] 82.043 42.289 -1% -12% Emissioni giornaliere Veicoli Passeggeri [kg] 57.664 25.601 -1% -17% Emissioni giornaliere Veicoli Merci [kg] 24.379 16.687 -2% -4% 5.164 6.788 6% 1% 39% 43% Emissioni giornaliere di particolato, PM 10 [kg] Quota Emissioni Veicoli Merci su Totale 30% 39% Conclusioni Considerazioni per il contesto provinciale Effetti sulla produttività delle imprese La riduzione dell’accessibilità territoriale, a causa della crescita della domanda di trasporto e dei conseguenti aumenti dei livelli di congestione, determina un calo della produttività media delle imprese Gli investimenti infrastrutturali consentono di recuperare parte della produttività persa al 2020 È opportuno sottolineare la maggior incidenza del potenziamento della rete viaria rispetto alla realizzazione del SFMR 2002 Produttività media per addetto [migliaia di €] € 49,40 2020 € Variazione produttività [%] Variazione Valore Aggiunto per impresa [€ 1995] 46,82 Infrastrutture € -5,22% -€ 12.639 48,40 Infrastrutture + SFMR € 3,37% € 8.172 48,92 4,48% € 10.843 Variazione della produttività [migliaia di € su addetto] 2020 "do nothing" 2020 Infrastrutture 2020 Infrastrutture + SFMR € 52,00 € 51,24 € 51,00 € 50,00 € 49,40 € 49,00 € 48,92 € 48,40 € 48,00 € 47,00 € 46,82 € 46,00 € 45,00 € 44,00 2002 senza congestione 2002 con congestione 2020 Quadro di sintesi per la Provincia di Venezia CONDIZIONE GENERALE CONDIZIONE SPECIFICA DIMENSIONE SPAZIALE L'incremento del traffico stradale conseguente la crescita economica prevista per i prossimi 15 anni comporterà elevati costi sociali Aumento della congestione Tale condizione caratterizza la rete autostradale, l'area di Mestre, i comuni di prima cintura e alcune aree del Sandontese e del Portogruarese Riduzione dei benefici raggiungibili, in termini di inquinamento atmosferico, attraverso il progresso tecnologico per effetto dell'aumento dei livelli di congestione sulla rete stradale Il potenziamento della rete viaria è importante in termini di riduzione della congestione e di recupero della produttività delle imprese senza però incidere sulla riduzione delle emissioni Il SFMR può avere notevoli benefici, soprattutto per le persone e per l'abbattimento dei livelli di inquinamento atmosferico Perdite di tempo Perdite di accessibilità e produttività Riduzione dell'inquinamento complessivo Aumento delle emissioni di PM10 Aumento dell'incidenza delle emissioni del trasporto merci Riduzione delle criticità della rete stradale Miglioramenti dell'accessibilità Contenimento della perdita di produttività Riduzione del costo della congestione Marginali miglioramenti dell'accessibilità Riduzione delle emissioni inquinanti Le variazioni maggiori caratterizzano le aree del Sandontese, del Portogruarese e del Clodiense Gli effetti più marcati sono concentrati nel Sandonatese e nei comuni di cintura al comune di Venezia Gli effetti più marcati sono concentrati nell’area centrale della provincia (Veneziano, Miranese e Riviera del Brenta) POLICY Una politica del settore dei trasporti incentrata solamente sulla realizzazione di nuove infrastrutture stradali non appare compatibile con uno sviluppo sostenibile Sembra indispensabile integrare l’adeguamento della rete viaria con politiche che mirano ad ottenere una ripartizione modale più equilibrata della domanda passeggeri Un simile approccio dovrebbe essere sviluppato anche per il trasporto delle merci, la cui incidenza sulle esternalità complessive è destinata ad aumentare, evitando così che l’aumento della capacità stradale possa fungere da catalizzatore di traffici Possibili sviluppi Possibili sviluppi Aggiornamento del prodotto Manutenzione del database Il patrimonio informativo è soggetto obsolescenza, pertanto si suggerisce di ad un processo di Formulare un piano di manutenzione ed aggiornamento che è da un lato, garanzia di un utilizzo efficiente dello strumento, dall’altro permette un monitoraggio delle politiche economiche e trasportistiche assunte dai diversi policy-maker Definire una pubblicazione specifica a carattere periodico che permetta di valorizzare il prodotto e di divulgare parte delle informazioni contenute Possibili sviluppi Estensione del prodotto Specificazione regionale Permette di comprendere con maggior dettaglio e precisione i fenomeni oggetto di studio che caratterizzano, non solo la provincia di Venezia, ma anche il contesto più generale relativo all’area centrale veneta Specificazione al contesto europeo Permette di analizzare l’impatto delle politiche di intervento nel settore trasporti rispetto ai flussi di commercio estero Estensione del modulo ambientale Permette di analizzare anche i problemi connessi all’incidentalità e all’inquinamento acustico Possibili sviluppi Realizzazione di nuovi moduli Al fine di integrare le analisi finora effettuate, si propone di analizzare gli effetti di particolari policy che consentano di limitare l’eccessivo utilizzo della modalità stradale nel trasporto delle merci misurare l’impatto del sistema di trasporti sull’utilizzo del territorio al fine di evidenziare le possibili conseguenze delle politiche del trasporto rispetto alle politiche insediative verificare e quantificare quanto la congestione e l’accessibilità incidono sui costi di produzione delle imprese verificare e quantificare gli effetti sulla localizzazione delle imprese conseguenti alle diverse condizioni di accessibilità costruire uno strumento che permetta di analizzare, in termini di effetti sulla rete di trasporto e sul sistema economico, le politiche di razionalizzazione del sistema logistico provinciale per contattarci: SISTEMI OPERATIVI S.r.l. San Polo 2466/A 30125 Venezia – Italy telefono +39 041 718519 fax +39 041 5241758 www.sistemioperativi.com [email protected]