14 ORGANIZZAZIONE STATALE Prof.ssa Margherita Ramajoli AMMINISTRAZIONE STATALE (tradizionalmente indicata come potere esecutivo) Al vertice è collocato il GOVERNO (art. 92 Cost.), composto da PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI CONSIGLIO DEI MINISTRI MINISTRI che sono organi politici di vertice dei vari dicasteri L’Amministrazione Statale è ripartita sulla base dei ministeri I Ministri sono quindi, al tempo stesso, organi costituzionali e vertici dell’amministrazione All’unità dell’azione statale è preordinata L’ATTIVITÀ DI ALTRI ORGANI indipendenti (organi al servizio dello Stato-comunità) con compiti non di amministrazione attiva, bensì compiti strumentali (consultivi e di controllo, di proposta) rispetto all’attività degli organi costituzionali Sono il CONSIGLIO DI STATO, la CORTE DEI CONTI e il CONSIGLIO NAZIONALE DELL’ECONOMIA E DEL LAVORO IL CONSIGLIO DI STATO È “l’organo di consulenza giuridico-amministrativa e di tutela della giustizia nell’amministrazione” (art. 100, comma 1, Cost.) FUNZIONI CONSULTIVE Consiglio di Stato Anche l’Adunanza generale, Le funzioni consultive del CdS sono tre (I, II e III) composta da tutti i magistrati cui si aggiunge quella istituita dalla legge n. 127/1997 per l’esame degli schemi di atti normativi in ordine ai quali è il parere è prescritto per legge o è richiesto dall’amministrazione Attualmente (d.l. n. 112/2008) PRESIDENTE DEL CDS con proprio provvedimento all’inizio di ogni anno, deve individuare le sezioni che svolgono funzioni giurisdizionali e consultive, individuando le rispettive materie di competenza e la composizione E’ superato il tradizionale riparto di funzioni tra le sezioni LA CORTE DEI CONTI funzioni di controllo funzioni giurisdizionali funzioni consultive specie con riferimento ai disegni di legge governativi che modificano le leggi di contabilità dello Stato LA CORTE DEI CONTI Controllo preventivo di legittimità Svolge un Controllo successivo sui titoli di spesa relativi al costo del personale, sui contratti, ecc. Controllo sulla gestione finanziaria degli enti cui lo Stato contribuisce in via ordinaria Controllo sulla gestione degli enti locali effettuato dalla sezione delle autonomie Controllo successivo sulla gestione del bilancio e del patrimonio delle pa In quanto organo del Ministero dell’Interno IL PREFETTO rappresenta il potere esecutivo nella Provincia e svolge funzioni di tramite tra centro e periferia Ha importanti poteri in materia di ordine pubblico e di sicurezza pubblica e di esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici