Finanziamenti pubblici e Avvisi di gara
Gilberto Collinassi
Fondi Comunitari 2007-2013
[A] CONVERGENZA degli Stati membri e delle regioni
l'aumento e il miglioramento della qualità degli investimenti in capitale fisico e umano
sviluppo dell'innovazione e della società della conoscenza
sviluppo adattabilità ai cambiamenti economici e sociali
la tutela e miglioramento qualità dell'ambiente e efficienza amministrativa
[B] COMPETITIVITÀ regionale e OCCUPAZIONE
incremento e il miglioramento della qualità degli investimenti nel capitale umano, l'innovazione
promozione della società della conoscenza, l'imprenditorialità
tutela e il miglioramento dell'ambiente
miglioramento dell'accessibilità, dell'adattabilità dei lavoratori e delle imprese e lo sviluppo di mercati del
lavoro inclusivi
[C] COOPERAZIONE territoriale europea
azioni volte allo sviluppo territoriale integrato connesse alle priorità comunitarie
rafforzare la cooperazione interregionale e lo scambio di esperienze al livello territoriale adeguato
Tipologie di Fondi Comunitari
L'articolo 158 del trattato prevede che, per rafforzare la coesione economica e sociale al suo interno, la
Comunità mira a ridurre il divario tra i livelli di sviluppo delle varie regioni ed il ritardo delle regioni meno
favorite o insulari, comprese le zone rurali.
L'articolo 159 prevede che tale azione sia sostenuta attraverso i Fondi strutturali, la Banca europea per gli
investimenti (BEI) e gli altri strumenti finanziari esistenti.
(CE) N. 1083/2006 + N. 284/2009 + N. 539/2010
Regolamento generale dei Fondi UE 2007-2013
FONDI STRUTTURALI
(CE) N. 1080/2006
(CE) N. 1081/2006
+ N. 396/2009
(CE) N. 1084/2006
Fondo europeo di
sviluppo regionale
Fondo sociale
europeo
Fondo di coesione
(FESR)
(FSE)
Fondi e Obiettivi
Non tutti i Fondi operano sugli stessi obiettivi
Ob A) CONVERGENZA
81,54 % : 251.163.134.221 EUR
Ob B) COMPETITIVITÀ REGIONALE
FESR
FSE
regioni NUTS2 ritardo di
sviluppo PIL medio <75%
media UE 00/02
Ob C) COOPERAZIONE
2,52 % : 7.750.081.461 EUR
100% : 308.041.000.000 EUR
regioni con
PIL <90%
media UE
01/03
(+ casi art
5.1 e 8.3)
regioni NUTS 1 e 2
con PIL medio > 75%
15,95 % : 49.127.784.318 EUR
Fondo di
coesione
media UE 00/02
regioni NUTS3 aventi
frontiere terrestri o
marittime
Flusso della programmazione
PROPONE
APPROVA
regolamenti
lug 06
Parlmento EU
Commissione EU
OS
orientamenti
strategici
lug 06
Governo nazionale
(entro 5 mesi da pubblicazione OS)
QSN
giu 07
Commissione EU
(entro 3 mesi da ricevimento)
Governo nazionale
(entro 5 mesi da pubblicazione OS)
PO
PON
PO
(+POR)
Commissione EU
nov07 (entro 2 mesi può chiedere
integrazioni e revisioni)
(entro 4 mesi deve adottare)
Governo nazionale
Beneficiario
PO
PO
operazioni
autorità gestione PO
autorità controllo PO
autorità audit PO
Comitato di Sorveglianza
Struttura tipica Programma Operativo
a) un'analisi della situazione della zona o del settore con evidenza dei punti
di forza e debolezza e la strategia scelta di conseguenza;
b) una motivazione delle priorità adottate
c) informazioni relative agli assi prioritari e ai loro obiettivi specifici tramite
un numero ristretto di indicatori di realizzazione e di risultato
d) una ripartizione indicativa per categoria dell'uso previsto del contributo
dei Fondi
e) un piano di finanziamento
f) le informazioni relative alla complementarità con le azioni FEASR e FEP
a) le disposizioni di attuazione del programma operativo:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
vii)
la designazione di tutte le entità e organismi e procedure secondo le modalità previste
una descrizione dei sistemi di sorveglianza e valutazione;
informazioni relative all'organismo abilitato a riceverei pagamenti
una definizione delle procedure relative alla mobilitazione e alla circolazione dei flussi finanziari
gli elementi intesi ad assicurare la pubblicità e l'informazione riguardo al programma operativo
una descrizione delle procedure concordate per lo scambio di dati
h) un elenco indicativo dei grandi progetti di cui è prevista la presentazione nel corso del periodo di
programmazione
Chi promulga Avvisi e Bandi
Commissione EU
Governo nazionale
GOVERNO LOCALE
(regione/provicia)
-Progetti FSE
Commissione EU
GOVERNO NAZIONALE
- PON programmi
operativi nazionali
- VII programma quadro
- parte nazionale
progetti comunitari
-Interreg
COMMISSIONE
Programmi comunitari a
gestione diretta:
-Lifelong Learning
(Comenius, Erasmus,
- Leonardo da Vinci,
Grundtvig, Jean Monnet)
-Cultura (cultura 2007,
Media 2007)
- Ambiente (LIFE+)
-Occupazione e politica
sociale (Progress, Daphne,
INTI)
- Trasporti (Marco Polo)
-Cooperazione (IPA, ENPI,
DCECI, IFC)
- VII programma quadro
(ricerca)
Avvisi e Bandi di gara
Avvisi versus Bandi
Interpretazione Avvisi e Bandi