I SINDACATI
:EVOLUZIONE E
SFIDE FUTURE
MIMMO CARRIERI
IL PASSATO
I MODELLI ORGANIZZATIVI
 LE ORIGINI DI MESTIERE (GRAN
BRETAGNA)
 L’IMPIANTO TERRITORIALE (ITALIA E
FRANCIA
 IL SINDACALISMO INDUSTRIALE
 LE CONFEDERAZIONI GENERALI (INIZIO
NOVECENTO

IL PASSATO
 LA
NECESSARIA AMBIVALENZA
(TANNENBAUM)
IL SINDACALISMO DEVE ESSERE
 CONSERVATORE (DELLE TUTELE ACQUISITE)
 RIVOLUZIONARIO ( RISPETTO AGLI ASPETTI
SFAVOREVOLI AL LAVORO)

IL CONSOLIDAMENTO
 CANALE
PRIVILEGIATO D’AZIONE :
IL RAFFORZAMENTO DELLA
CONTRATTAZIONE E DEL CAMPO DELLE
RELAZIONI INDUSTRIALI( REGOLAZIONE
BILATERALE DEL LAVORO)
 PER QUESTA VIA ALLARGAMENTO DELLE
BASI SOCIALI
IL CONSOLIDAMENTO: GLI
STRUMENTI D’AZIONE

IL CONFLITTO PRIMA DIROMPENTE E POI
ISTITUZIONALIZZATO
 LA
CONTRATTAZIONE AD AMPIA SCALA
CHE SI AFFERMA CON IL FORDISMO E
AIUTA LA RAPPRESENTANZA DI GRANDI
NUMERI
 LA CONCERTAZIONE CHE CONSENTE DI
INCIDERE SULLE POLITICHE PUBBLICHE
IL CONSOLIDAMENTO: LE
RAGIONI DI FORZA
 SOCIALI
: LA CRESCITA COSTANTE DELLA
SINDACALIZZAZIONE FINO AGLI ANNI
SETTANTA (GRAZIE ALLE GRANDI
FABBRICHE E POI AL RADICAMENTO NEL
PUBBLICO IMPIEGO)
 ISTITUZIONALI: LEGISLAZIONE
PROMOZIONALE DELLO STATO
 ESTENSIONE DEL WELFARE E DELLE
PROTEZIONI SOCIALI
ANCHE NEL CICLO ALTO
 RESTANO
DIFFERENZE
 NELLE
CULTURE SINDACALI
 NELLA
STRUTTURA CONTRATTUALE

NEI MODELLI ORGANIZZATIVI E NEI TASSI
DI SINDACALIZZAZIONE
DAGLI ANNI OTTANTA: UN
PERCORSO PIU’
ACCIDENTATO

VARIE IPOTESI:
 RIDIMENSIONAMENTO

DECLINO ( CALMFORS)

ACCERCHIAMENTO (BAGLIONI)
LA RIDUZIONE DELLE BASI
SOCIALI

RESTRINGIMENTO DELL’INDUSTRIA E
CRESCITA DEL TERZIARIO PRIVATO

ECONOMIA PiU’ FLUIDA E DI PICCOLE
IMPRESE

SINDACALIZZAZIONE PIU’ DIFFICILE
EROSIONE DELLE RELAZIONI
INDUSTRIALI CLASSICHE

PERDITA DI PESO E DI FORZA REGOLATIVA
DEI CONTRATTI NAZIONALI E DELLA
CONTRATTAZIONE A LARGO SPETTRO

SPINTE MANAGERIALI AL
DECENTRAMENTO ACCENTUATO DELLA
CONTRATTAZIONE
MINORE SPAZIO DECISIONALE

GIGANTESCO OPEN SHOP (CELLA) CHE
METTE I SINDACATI IN CONDIZIONE
DIFENSIVA E DI INFERIORITA’
CONTANO MENO LE ISTITUZIONI
NAZIONALI DELLE RELAZIONI INDUSTRIALI
 NON DECOLLANO STRUMENTI
CONTRATTUALI SOVRANAZIONALI

RIDUZIONE DEL
RICONOSCIMENTO

NON SOLO ALCUNI SETTORI DELLE
CONTROPARTI MA ANCHE I GOVERNI E I
SOGGETTI PUBBLICI

SI RIDUCE IL RICORSO ALLE POLITICHE
CONCERTATE ANCHE NEGLI ANNI DELLA
CRISI : MINORE RICORSO ALLA COESIONE
SOCIALE
LOGORIO DEI TRADIZIONALI
STRUMENTI D’AZIONE
SINDACALE

CONFLITTI CHE NON PRODUCONO
RISULTATI (GRECIA) E CONSENSO
CONTRATTAZIONE MENO EFFICACE
NELL’APPRESTARE TUTELE ADEGUATE E
MIGLIORARE LA CONDIZIONE DI LAVORO
(MENO INCISIVI I CONTRATTI NAZIONALI
MENO PROFONDI QUELLI AZIENDALI SPESSO
DI CARATTERE CONCESSIVO)

LOGORIO
 LA
CONCERTAZIONE VIENE MESSA IN
DISCUSSIONE DAI GOVERNI (VEDASI
MONTI)

MA PRODUCE ANCHE MENO BENEFICI:
SPESSO VENGONO NEGOZIATE RIDUZIONI
LA SINDACALIZZAZIONE

TENDE A RIDURSI NEI PAESI AVANZATI
 CRESCE
NEI PAESI EMERGENTI
 ECCEZIONI
POSITIVE DOVE CONTA LA
TENUTA ISTITUZIONALE (BELGIO) OPPURE I
LEGAMI SOCIALI (ITALIA)
E LA RAPPRESENTANZA

IN GENERE E’ LARGA
 ANCH’ESSA
SI RIDUCE PER LA DIFFICIOLTA’
DI DARE RISPOSTE ALLE DIVERSE FACCE
DEL MONDO DEL LAVORO ( ATIPICI,
GIOVANI, ALTE PROFESSIONALITA’)
CONVERGENZA AL DECLINO?
 IN
REALTA’ RESTANO DIFFERENZE TRA
SINDACATI MOLTO INSEDIATI (PAESI
NORDICI) E SINDACATI A PIU’ DEBOLE
RADICAMENTO E A MAGGIOR RISCHIO DI
ESCLUSIONE
 SEMBRA ESSERCI COMUNQUE UNA
COMUNE TRAIETTORIA DISCENDENTE NEI
PAESI PIU’ AVANZATI
LE SPECIFICITA’ ITALIANE

UNA BUONA TENUTA DELLA
SINDACALIZZAZIONE
L’INVENZIONE DELL’ASSOCIAZIONISMO
DEI PENSIONATI CHE HA FORNITO UN
IMPORTANTE POLMONE ASSOCIATIVO
 L’UTILIZZO DI STRUMENTI DI DEMOCRAZIA
SINDACALE PIU’ RICCHI CHE ALIMENTANO
LA RAPPRESENTANZA

IL QUADRO ITALIANO
 UNA
PLURALITA’ CHE RISALE LONTANO NEL
TEMPO
NON SOLO IL SINDACALISMO
CONFEDERALE MA ANCHE QUELLO
AUTONOMO
 UN TESSUTO SOCIALE ESTESO CHE NON SI
E’ RIDOTTO NEPPURE NELL’ULTIMO
DECENNIO

COMPETIZIONE NECESSARIA?
 LA
BUONA TENUTA DELLA
SINDACALIZZAZIONE ITALIANA E’ DOVUTA
ALL’INCENTIVO CHE HANNO TUTTI I
SINDACATI A CURARE LA LORO BASE
ASSOCIATIVA
 LA COMPETIZIONE GIOVA ALLA
SINDACALIZZAZIONE (MANGHI)?
UNITA’ LONTANA?

QUANTO E’ IMPORTANTE: AUMENTA IL
POTERE CONTRATTUALE DEI SINDACATI?

POPOLARE IN PASSATO ORA PRESENTA
UN MINORE APPEAL PRESSO LA BASE MA
ANCHE NEL MONDO INTELLETTUALE
DIVISIONE NECESSARIA?

AUMENTATE LE OCCASIONI DI DISSIDIO E
DISUNIONE
MAI PORTATE FINO ALLE CONSEGUENZA
ESTREME
 ESCLUSE NEI FATTI NELL’ESPERIENZA
STORICA TANTO L’UNITA’ ORGANICA CHE
LA ROTTURA TOTALE

DIFFERENZE INSANABILI?
DALLE CULTURE ORIGINARIE DERIVANO
SPINTE A MANTENERE LE IDENTITA’
D’ORGANIZZAZIONE
 I COMPORTAMENTI ORGANIZZATIVI E LE
MASI SOCIALI TENDONO PIUTTOSTO A
SOMIGLIARSI
 ASPETTO PROBLEMATICO: IL RAPPORTO
CON IL SISTEMA DEI SERVIZI

LA SINDACALIZZAZIONE
CONTA MENO MA…
 RESTA
ALTA NEI PAESI CON PROTEZIONI
ISTITUZIONALI

MOLTI SONO I PAESI CON SINDACATI DI
‘MASSA’

QUELLI PIU’ DEBOLI RAGIONANO SU
COME GUADAGNARE SUL PIANO
ASSOCIATIVO
IN EFFETTI LA REVITALIZATION

PUNTA ALLA RIPRESA ORGANIZZATIVA

HA COME OBIETTIVO IL RILANCIO DELLA
SINDACALIZZAZIONE

I RISULTATI INFERIORI ALLE ATTESE (USA E
GERMANIA)
LA REVITALIZATIN STENTA
I
MERGER NON PRODUCONO RISULTATI
APPREZZABILI (GERMANIA OLANDA GB)

MOLTE PROPOSTE HANNO INSISTITO SULLA
RAZIONALIZZAZIONE ORGANIZZATIVA
(POTENZIAMENTO DEI SERVIZI) CON
RISULTATI MODESTI
LE RAGIONI
LE ISTITUZINI PROTETTIVE DEL SINDACATO
SONO STATE LOGORATE O
RIFUNZIONALIZZATE IN CHIAVE DI
DECENTRAMENTO SREGOLATO
 LE SPINTE NEO-MOVIMENTISTE NON
PRODUCONO NUOVE IDENTITA’
ATTRATTIVE
 LE TECNICHE MERAMENTE ORGANIZZATIVE
NON RISOLVONO I PROBLEMI

LO STATO DELL’ARTE

UNA RASSICURANTE CONTINUITA’
(MANGHI)

UNA NECESSARIA DISCONTINUITA’ (
ESTREMA SINISTRA FIOMMINA)
RIFORME NECESSARIE



TUTTI PARLANO E PROVANO
AUTORIFORME
SOLO RIORGANIZZAZIONE
OPPURE ANCHE RILANCIO DELLE
IDENTITA’ COLLETTIVE?
IL FUTURO DEI SINDACATI
DIPENDE DALLA
COMBINAZIONE DI PIU’
RISORSE
 AZIONI
E INCENTIVI VERSO GLI ISCRITTI
(SERVIZI)
 OBIETTIVI IN GRADO DI COSTRUITRE
IDENTITA’ MOBILITANTI
 RIFORME ORGANIZZATIVE (MODELLI E
PERCORSI)
 RICERCA DI STRUMENTI D’AZIONE DIVERSI (
SOVRANAZIONALE E TERRITORIALE)