Corso avanzato di diritto dell’Unione Europea
Sanzioni dell'Unione Europea e tutela giurisdizionale
Prof. Antonino Alì – Trento, 20 ottobre 2015
I regimi sanzionatori contro
i Paesi esportatori di energia:
i casi di Iran, Libia, Russia e Siria
Matteo Verda
Istituto per gli Studi di Politica Internazionale - Milano
ISPI Energy Watch
STUDI DI CASO
PAESE
FONTI RILEVANTI
STRUTTURA
MERCATO
Iran
petrolio
liquido e globale
export: 2,9%
consumi mondiali (2005)
Libia
petrolio
liquido e globale
export: 1,5%
consumi mondiali (2010)
gas
regionale
export via tubo
export: 11,3%
consumi italiani (2010)
petrolio
liquido e globale
export: 8,3%
consumi mondiali (2013)
gas
regionale
export via tubo
export: 26,7%
consumi europei (2013)
petrolio
liquido e globale
export: 0,1%
consumi mondiali (2010)
Russia
Siria
QUOTA MERCATO
ISPI Energy Watch
IRAN: LA SEQUENZA STORICA
1935
La Persia diventa Iran
1941
L’Iran è occupato dagli Alleati perché schierato con l’Asse
Reza Pahlavi diventa scià
1951
Nazionalizzazione del petrolio, lo scià fugge e scatta l’embargo
1953
Colpo di stato, lo scià torna
1979
Rivoluzione islamica, teocrazia ed sanzioni USA
1980
Guerra con l’Iraq, fino al 1988
2011
Sanzioni UE per violazione dei diritti umani
ISPI Energy Watch
IRAN: LA SEQUENZA STORICA SUL NUCLEARE
1970
Entrata in vigore del Trattato di Non Proliferazione Nucleare
1974
Avvio del programma nucleare iraniano: progetto per due reattori a Busher
(tecnologia tedesca), finanziati da Atom for peace (Stati Uniti)
1979
Rivoluzione islamica e sospensione delle attività
1995
Riavvio del programma, con assistenza russa
2006
Inizio dei negoziati P5+1 (USA, Russia, Cina, Francia, Germania + UE)
Inizio delle risoluzioni ONU contro l’Iran e sanzioni petrolifere
2011
Completamento del reattore di Bushehr I (tecnologia russa)
Inasprimento delle sanzioni
2013
Accordo temporaneo di sospensione del programma atomico iraniano
2015
Accordo comprensivo
ISPI Energy Watch
IRAN: I SITI NUCLEARI
©New Scientist/Global Security, riportato in BBC(2015).
ISPI Energy Watch
IRAN: IL PROBLEMA NASCE CON LA RIVOLUZIONE
Mbbl/g
Esportazioni petrolifere
1965-2014 – Fonte: elaborazione su BP(2015).
ISPI Energy Watch
IRAN: EFFETTI DEL BOOM DEI PREZZI
mld $
1995-2014 – Fonte: elaborazione su BP(2015) e UNCTADStat(2015).
Mbbl/g
ISPI Energy Watch
IRAN: STABILMENTE DIPENDENTE
mld $
1995-2014 – Fonte: elaborazione su BP(2015), IMF(2015) e UNCTADStat(2015).
ISPI Energy Watch
IRAN: VOLUME VS PREZZO
2000 = 100
2000-2014 – Fonte: elaborazione su BP(2015) e UNCTADStat(2015).
ISPI Energy Watch
IRAN: ESPORTAZIONI VERSO DESTINAZIONI ALTERNATIVE
mld $
Destinazione delle esportazioni petrolifere
2000-2014 – Fonte: elaborazione su BP(2015) e UNCTADStat(2015).
ISPI Energy Watch
SIRIA
1920
Conferenza di Sanremo pone il Grande Libano sotto protettorato
francese
1925
Rivolte, esercito francese bombarda Damasco
1946
Truppe francesi si ritirano, indipendenza
1958
Unione con l’Egitto, terminata nel 1961 con il partito Baath
1970
Hafez al-Assad prende il potere
2000
Bashar al-Assad succede al padre
2011
Inizio delle rivolte, a marzo
Siria sospesa dalla Lega araba, a novembre
2011
USA e UE impongono un bando su import petrolifero, settembre
2012
Invio degli osservatori ONU, aprile (ritirati a giugno)
ISPI Energy Watch
SIRIA: IL PICCO DI UN PICCOLO PRODUTTORE
kbbl/g
Esportazioni petrolifere
1980-2014 – Fonte: elaborazione su BP(2015) e EIA(2015).
ISPI Energy Watch
SIRIA: IL CROLLO DELLE RENDITE
mld $
1995-2014 – Fonte: elaborazione su EIA(2015) e UNCTADStat(2015).
kbbl/g
ISPI Energy Watch
SIRIA: DIPENDENZA LIMITATA MA SIGNIFICATIVA
mld $
1995-2014 – Fonte: elaborazione su BP(2015), IMF(2015) e UNCTADStat(2015).
ISPI Energy Watch
SIRIA: ESPORTAZIONI VERSO DESTINAZIONI ALTERNATIVE
2000-2014 – Fonte: elaborazione su BP(2015) e UNCTADStat(2015).
ISPI Energy Watch
SIRIA
Produzione: 30-40.000 bbl/g
(1,5 milioni di dollari)
©Financial Times – Fonte: elaborazione su FT(2015).
ISPI Energy Watch
SIRIA
©Financial Times – Fonte: elaborazione su FT(2015).
ISPI Energy Watch
SIRIA
Mercato interno stimato:
10 milioni di persone
©Financial Times – Fonte: elaborazione su FT(2015).
ISPI Energy Watch
RUSSIA
Principali eventi della crisi ucraina
Nov. 2013
Yanukovich non sottoscrive gli accordi commerciali con l’UE
Dic. 2013
L’Ucraina riceve dalla Russia un prestito da 3 miliardi di dollari
Gen.-Feb. 2014
Le proteste degenerano in scontri armati
Feb. 2014
Yanukovich in esilio
Mar. 2014
Referendum in Crimea, sanzioni (tecnologia petrolifera e finanziarie)
Apr. 2014
Intensificazione degli scontri in Ucraina orientale
Mag. 2014
Poroshenko eletto presidente con elezioni in in Ucraina occidentale
Set. 2014
Ucraina, Russia e i rappresentanti delle repubbliche popolari di Donetsk e
Lugansk siglano gli accordi di Minsk
Ott. 2014
Accordo sul gas (Winter Package)
Feb. 2015
Ucraina, Russia, Francia e Germania siglano gli accordi di Minsk II
Mar. 2015
Il FMI annuncia 17,5 miliardi di dollari di prestiti
ISPI Energy Watch
RUSSIA: LA CRESCITA POST-SOVIETICA
Mbbl/g
Esportazioni petrolifere
1985-2014 – Fonte: elaborazione su BP(2015).
ISPI Energy Watch
RUSSIA: L’EFFETTO COMBINATO DI VOLUMI E PREZZI
mld $
1995-2014 – Fonte: elaborazione su BP(2015) e UNCTADStat(2015).
Mbbl/g
ISPI Energy Watch
RUSSIA: IL PETROLIO SEMPRE PIÙ IL CENTRO DELL’EXPORT
mld $
1995-2014 – Fonte: elaborazione su BP(2015), IMF(2015) e UNCTADStat(2015).
ISPI Energy Watch
RUSSIA: IL GAS COMPRIMARIO IMPORTANTE
mld $
1995-2014 – Fonte: elaborazione su BP(2015), IMF(2015) e UNCTADStat(2015).
ISPI Energy Watch
©ENTSOG
ISPI Energy Watch
RUSSIA: CENTRALE NELL’APPROVVIGIONAMENTO EUROPEO DI GAS
Dati preliminari 2014 – Fonte: elaborazione su Eurostat(2015).
ISPI Energy Watch
ISPI Energy Watch
ISPI Energy Watch
ISPI Energy Watch
RUSSIA: I CLIENTI EUROPEI E LA DIPENDENZA DALL’UCRAINA
Italia
Germania
Cechia
Ungheria
Slovacchia
Austria
Francia
Bulgaria
Grecia
Romania
Slovenia
resto EU
totale EU
Turchia
resto Europa
totale Europa
Gazprom
Export
Gazprom
Export
transito
Ucraina
transito
Ucraina
transito
/totale
transito
/totale
2012
14,3
31,5
6,9
5,0
4,0
5,0
7,6
2,4
2,4
2,1
0,5
23,0
104,7
25,7
1,3
131,7
2013
24,1
38,2
7,0
5,7
5,1
5,0
7,8
2,6
2,5
1,1
0,5
26,9
126,5
25,3
1,7
153,5
2012
14,3
20,0
6,9
5,0
4,0
5,0
2,9
2,4
2,4
2,1
0,5
0,0
65,5
13,3
1,3
80,1
2013
24,1
11,1
7,0
5,7
5,1
5,0
3,0
2,6
2,5
1,1
0,5
0,0
67,7
12,4
1,7
81,8
2012
100%
63%
100%
100%
100%
100%
38%
100%
100%
100%
100%
62%
52%
100%
61%
2013
100%
29%
100%
100%
100%
100%
39%
100%
100%
100%
100%
54%
49%
100%
53%
Gmc – Fonte: elaborazione su dati GazpromExport, Eurostat, Eurogas BP e Pirani.
gas russo
/consumi
2013
35%
43%
86%
61%
100%
60%
17%
94%
66%
10%
73%
13%
27%
58%
ISPI Energy Watch
RUSSIA / INFRASTRUTTURE DI ESPORTAZIONE DEL GAS IN EUROPA E TURCHIA
Max giorno
(Mmc)
Max anno
(Gmc)
Slovacchia
Romania
Ungheria
Polonia
452
281
103
55
12
148
92
34
18
4
Nord Stream
Germania
160
53
Yamal-Europe
Polonia
102
34
Blue Stream
Turchia
49
16
Altri
Finlandia, Baltici
72
24
835
274
Punto di ingresso
Rete ucraina
Totale
2014. Massimo annuale basato su un fattore di utilizzazione del 90% – Fonte: elaborazione su ENTSOG(2014).
ISPI Energy Watch
RUSSIA / DIPENDENZA DAL SETTORE ENERGETICO
2014 – Fonti: stime su dati UNCTAD, FT, IMF, BBC e EBRD.
ISPI Energy Watch
LIBIA
1912
Inizio delle dominazione italiana
1942
Occupazione francese (Fezzan) e britannica (Cirenaica e
Tripolitania)
1951
Indipendenza con re Idris
1969
Rivoluzione e presa del potere da parte di Gheddafi
1992
Sanzioni a livello di ONU
2003
Fine delle sanzioni
2011
Rivolte
ISPI Energy Watch
LIBIA
Mbbl/g
Andamento della produzione petrolifera
1965-2014 – Fonte: elaborazione su BP(2015).
ISPI Energy Watch
LIBIA: UNA DIPENDENZA MARCATA
mld $
1995-2014 – Fonte: elaborazione su BP(2015), IMF(2015) e UNCTADStat(2015).
ISPI Energy Watch
LIBIA: IL GAS PER L’ITALIA
2003-2014 – Fonte: elaborazione su MiSE(2015).
ISPI Energy Watch
LIBIA: IL GAS PER L’ITALIA
Fonte: elaborazione su SRG(2015).
ISPI Energy Watch
LIBIA: LE REGIONI
@Lettera43
ISPI Energy Watch
GRAZIE PER L’ATTENZIONE
Matteo Verda
Istituto per gli Studi di Politica Internazionale (ISPI) – Milano
mail
[email protected]
blog
www.sicurezzaenergetica.it
www.ispinenergywatch.eu
twitter
@matteoverda
ISPI Energy Watch
GRAZIE PER L’ATTENZIONE
BBC(2015)
Sito online, passim (accesso 20/10/2015)
BP(2015)
Statistical Review of World Energy 2015.
EIA(2015) – US Energy Information Administration
International Energy Statistics, database online (accesso 16/10/2015)
ENTSOG(2014)
The European Natural Gas network map, annex dataset (accesso 28/04/2105)
Eurostat (2015)
Energy Statistics, database online (accesso 16/10/2015).
FT(2015)
Inside Isis Inc: The journey of a barrel of oil, 14/10.
IEA(2014) – International Energy Agency
World Energy Outlook 2014.
IMF(2015) – International Monetary Fund
World Economic Outlook dataset, edizione di aprile.
MiSE(2015) – Ministero dello sviluppo economico
Bilancio gas (accesso 20/10/2015)
SRG(2015) – Snam Rete Gas
Piano decennale di sviluppo della rete 2014-2023
ISPI Energy Watch