Università degli studi di Verona
Corso di Laurea Magistrale in Servizio Sociale e Politiche Sociali
TESI DI LAUREA
Il superamento degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari:
presa in carico delle persone con problemi di salute mentale autrici di reato e
ascolto dei professionisti del territorio.
L’applicazione della norma e la ricerca effettuata presso l’Ufficio di Esecuzione
Penale Esterna di Verona
Relatore: Prof. Francesco Amaddeo
Co-relatore: Dott.ssa Antonella Salvan
ANNO ACCADEMICO 2013-2014
Laureanda: Sara Magrin
ALCUNE DEFINIZIONI
• Misura di sicurezza: istituto rivolto alle persone
che hanno commesso un reato e ritenute
socialmente pericolose (art. 202 codice penale)
• Pericolosità sociale: probabilità di recidere (art.
203 codice penale)
• Imputabilità: capacità di intendere e di volere al
momento della commissione del reato (art. 85
codice penale)
Pericolosità sociale
• Soggetti imputabili:
Pena + misura di sicurezza
delinquenti abituali,
professionali o per
tendenza
• Soggetti semi-imputabili:
vizio parziale di mente
• Soggetti non imputabili:
vizio totale di mente
Pena diminuita + misura di
sicurezza
Assoluzione + misura di
sicurezza
Magistrato di Sorveglianza
(perizia psichiatrica)
Misura di sicurezza
detentiva
OPG
Misura di sicurezza
non detentiva
Libertà Vigilata
LE RECENTI NORMATIVE
IN MATERIA
DI SUPERAMENTO DEGLI OPG
DPCM 01/04/2008
ALLEGATO C, fasi superamento OPG:
1. Regioni: gestione sanitaria degli OPG; DSM:
stesura programmi operativi.
2. Spostamento internati nell’OPG vicino alla
regione di provenienza e programmi socioriabilitativi per ogni internato.
3. Dimissione internati e presa in carico dai
DSM.
INCHIESTA MARINO
Sopralluoghi a sorpresa nei 6 OPG italiani
LEGGE 9/2012
• Definitiva chiusura OPG: 1 febbraio 2013
• Dal 31 marzo 2013:
– Misure detentive solo nelle REMS
– DSM: presa in carico dei pazienti non più
socialmente pericolosi
DI PROROGA IN PROROGA…
LEGGE 57/2013
chiusura OPG entro 31 marzo 2014
LEGGE 81/2014
chiusura OPG entro 31 marzo 2015
A CHE PUNTO SIAMO…
Ministro della Giustizia Orlando,
Assemblea della Camera dei Deputati,
19 gennaio 2015
“L'obiettivo è quello di evitare ulteriori ritardi ed arrivare entro i termini stabiliti alla
chiusura definitiva degli Ospedali Psichiatrici Giudiziari.”
Seconda Relazione trimestrale al Parlamento,
Ministri della Giustizia e della Salute,
Febbraio 2015
“Concludendo si ribadisce come sia ferma intenzione del Governo, delle Regioni e di
tutte le istituzioni coinvolte dare attuazione concreta al superamento degli OPG,
definiti dal Presidente emerito della Repubblica Giorgio Napolitano come
"estremo orrore, inconcepibile in qualsiasi Paese appena civile.”
ANALISI
dei fascicoli dell’Ufficio di
Esecuzione Penale Esterna di
Verona
IL CAMPIONE
74
74
DELINQUENZA
SALUTE MENTALE
Presa in carico dei servizi territoriali
prima della commissione del reato
1
29
Non rilevato
No
Sì
44
60%
Persone internate in OPG
e quale OPG
Aversa; 2
27
Sì
47
Montelupo
Fiorentino;
11
Barcellona
Pozzo di
Gotto; 3
Reggio
Emilia; 30
No
Napoli; 3
Castiglione
delle
Stiviere; 11
Diagnosi psichiatrica
45
40
39
35
30
25
20
17
15
10
6
6
5
5
3
3
1
1
0
disturbo
personalità
disturbo
psicotico
disturbo
delirante
depressione
disturbo
bipolare
ritardo mentale
fragilità
personale
schizofrenia
Non rilevato
Durata (in anni)
e riferimenti familiari/amicali rilevanti
4 anni
6 anni
e 6 mesi
con rete
senza
rete
Durata – OPG
Durata media Ms
in corso
120
Durata media Ms
terminata
112
80
70
100
69
60
80
60
mesi
mesi
50
59
45
40
30
40
20
20
10
0
0
OPG
NON OPG
OPG
NON OPG
Violenza sessuale;
1
Altri reati; 6
Armi; 2
Associazione a
delinquere; 5
Associazione a
delinquere di
stampo mafioso; 7
Spaccio e traffico
stupefacenti; 27
Associazione a
delinquere per
traffico
stupefacenti; 1
Delinquenti
Estorsione; 1
Sfruttamento
prostituzione; 3
Furto, ricettazione;
8
Sequestro di
persona; 4
Truffa, usura; 1
Omicidio; 4
Rapina; 4
Violenza sessuale;
Altri reati; 3
8
Lesioni, minacce,
ingiurie.
diffamazioni; 1
Armi; 2
Estorsione; 1
Tentato omicidio; 2
Infermi di
mente
Stalking; 1
Rapina; 3
Famiglia; 6
Furto; 2
Furto, ricettazione;
8
Incolumità pubblica;
2
Omicidio; 20
Lesioni, minacce,
ingiurie,
diffamazioni; 15
1
4
Violenza sessuale
1
4
Truffa, usura
Stalking
5
Omicidio
4,7
Lesioni, minacce,
ingiurie, diffamazioni
Furto, ricettazione
Famiglia
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Armi
Infermi di
mente
anni
Delinquenti
7,2
4,7
LE INTERVISTE
• 2 assistenti sociali UEPE
• 1 psichiatra DSM
• 1 assistente sociale OPG
• 1 Magistrato di Sorveglianza
Domande poste a tutti gli intervistati:
1. Fattori che facilitano/che ostacolano il buon
andamento della misura di sicurezza detentiva
2. Reale possibilità che tutti gli internati escano dagli
OPG
3. Maggiori ostacoli per il superamento degli OPG
4. Opinione sulla norma
5. Interventi messi in atto finora
6. Previsione di alternative alle misure di sicurezza
FATTORI CHE FACILITANO IL
SUPERAMENTO DEGLI OPG
•
•
•
•
•
•
•
•
Risorse economiche
Nuove strutture residenziali
Risorse professionali
Corsi di formazione
Confronto reciproco tra servizi
Territorio: sensibilizzazione
Famiglie
Pazienti
GRAZIE
PER
L’ATTENZIONE!