1975-2015
LA FAMIGLIA E IL DIRITTO:
QUARANT’ANNI DI TRASFORMAZIONI
LA TUTELA DELLA FAMIGLIA NELLA
PREVIDENZA SOCIALE
• IL CONTESTO COSTITUZIONALE. ARTT. 2; 3, 2°CO.; 38
• LA FAMIGLIA NON FIGURA TRA GLI EVENTI OGGETTO DI PROTEZIONE EX ART.
38: SI RENDE NECESSARIO UN COLLEGAMENTO CON GLI ARTT. 31 E 37,
NORME CHE QUALIFICANO IL SISTEMA DI SICUREZZA SOCIALE.
PRESTAZIONI PRINCIPALI
• ASSEGNO PER IL NUCLEO FAMILIARE
• PENSIONI PER I SUPERSTITI
• CONGEDI DI MATERNITÀ, PATERNITÀ E PARENTALI, RIPOSI, PERMESSI,
CONGEDI PER MALATTIA DEI FIGLI E PER LA CURA DEI DIVERSAMENTE ABILI
IN SITUAZIONE DI GRAVITÀ
PERCORSI DI ANALISI
• TRE PERCORSI EVIDENZIANO IL COMPLESSO E A TRATTI CONTRADDITTORIO
RAPPORTO INTERCORRENTE TRA FAMIGLIA E STATO SOCIALE
• ASSENZA DI UNA PROTEZIONE SOCIALE PENSATA PER LA FAMIGLIA
• ASSENZA DI UNA DEFINIZIONE DI FAMIGLIA
• SUSSIDIARIETÀ DELLO STATO NELLA PROTEZIONE SOCIALE DELLA FAMIGLIA
ASSENZA DI UNA PROTEZIONE SOCIALE
PENSATA PER LA FAMIGLIA
Tutte
le
famiglie
felici
si
assomigliano
fra
loro,
l’area della famiglia è stata negli
anni particolarmente afflitta
ogni
famiglia
infelice
è
infelice
a
suo
modo
dalla deriva opportunistica della
legislazione sociale
(Tolstoj)
L’assenza del target ‘famiglia’ nella protezione
sociale caratterizza:
 pensione ai superstiti
 Congedi riposi permessi per la cura dei figli
 Assegno per il nucleo familiare
ASSENZA DI UNA DEFINIZIONE DI FAMIGLIA
• VUOTI DI TUTELA PER LA FAMIGLIA DI FATTO E PER LA FAMIGLIA ESTESA
• ALLARGAMENTO DELLA TUTELA ALLA FAMIGLIA DI FATTO/ESTESA
PRINCIPALMENTE PER LA CURA DI SITUAZIONI DI GRAVE HANDICAP
SUSSIDIARIETÀ DELLO STATO NELLA PROTEZIONE
SOCIALE DELLA FAMIGLIA
• LA FAMIGLIA HA SVOLTO E SVOLGE, NELLE STESSE AREE COPERTE DALLA TUTELA SOCIALE, UNA RILEVANTE FUNZIONE
DI SUPPLENZA DELLO STATO SOCIALE
• NON SORPRENDE DUNQUE CHE SPESSO POI LA TUTELA EROGATA ALLA FAMIGLIA SIA DI AMMONTARE IRRISORIO
• QUESTA È SEMPRE STATA UN’AREA DI PRIVILEGIATA OPERATIVITÀ DEL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ DELL’AIUTO
SOCIALE
STRUMENTI DELLA SUSSIDIARIETÀ:
LIMITI DI REDDITO
DISOMOGENEITÀ DEGLI ELEMENTI REDDITUALI PRESI IN CONSIDERAZIONE
DIPENDENZA DAL TIPO CONTRATTUALE DI LAVORO
MANCATA SPECIFICA CONSIDERAZIONE DEL LAVORO DI CURA PER GLI ANZIANI
GRAZIE PER L’ATTENZIONE