PRESENTAZIONE
PIANO STRATEGICO
PROVINCIALE
Olbia
2 Dicembre 2011
PRESENTAZIONE
PIANO STRATEGICO
PROVINCIALE
PERCHÉ UN PIANO STRATEGICO PER LA
PROVINCIA DI OLBIA - TEMPIO
CARLA ARGIA CANU
DIRIGENTE SETTORE PROGRAMMAZIONE E
PIANIFICAZIONE TERRITORIALE
PROVINCIA OLBIA TEMPIO
R I TA L I T TA R R U
SETTORE PIANIFICAZIONE TERRITORIALE
PROVINCIA OLBIA TEMPIO
Perché il Piano Strategico Provinciale
Il Piano Strategico
 ha carattere volontario
 non deriva dall’adempimento di obblighi normativi
 nasce come uno strumento utile a costruire una visione
d’insieme del futuro di un territorio.
Perché il Piano Strategico Provinciale
Il Piano Strategico
 parte dall’analisi dei problemi, delle opportunità,
degli obiettivi di tutte le componenti del sistema socio
– economico
 porta, mediante la concertazione e la partecipazione
territoriale, alla definizione collettiva di uno scenario
di sviluppo nel medio - lungo periodo.
Perché il Piano Strategico Provinciale
Il Piano Strategico è un’occasione per lavorare nella direzione di
uno sviluppo integrato in termini:
di coordinamento delle diverse iniziative di
sviluppo

di collegamento tra i diversi ambiti
territoriali

di rafforzamento della coesione sociale e
dell’identità
territoriale.

Alcune riflessioni sul ruolo della pianificazione
strategica a livello provinciale
 La pianificazione strategica nasce come strumento di
programmazione per la gestione delle politiche
urbane o di area vasta;
 La pianificazione strategica oggi può essere ripensata a
partire dalla ricerca/definizione di “ambiti ottimali” di
programmazione sovracomunali e identificabili
con la dimensione provinciale.
Il PSP è inevitabilmente chiamato a:
 promuovere il coordinamento degli strumenti di sviluppo locale
con i programmi e le operazioni di valenza regionale e nazionale;
 sostenere la formazione e l’attività di partenariati locali;
 promuovere e facilitare l’adozione di strumenti per lo sviluppo
territoriale;
 facilitare e incoraggiare le aggregazioni sovra comunali per
l’attuazione di iniziative di sviluppo locale.
Il Piano strategico provinciale
è
incentrato
programmazione
sulle
competenze
in
materia
di
 ha individuato le linee di intervento:

per attuare interventi concreti sui quali la Provincia ha
potere decisionale;

che conducano a una pianificazione territoriale organica
e di qualità
Il processo
Il PSP ha previsto alcuni importanti passaggi progettuali:

l’individuazione del sistema delle risorse di cui dispone il
territorio e dei fattori competitivi su cui costruire lo sviluppo
futuro (diagnosi territoriale) ;

l’attivazione del processo partecipativo e degli attori
locali interessati a fornire il proprio contributo;

la definizione e condivisione di una
integrata dello sviluppo del territorio;

la
predisposizione,
l’implementazione
e
l’esecuzione di una serie di azioni di sistema.
visione
L’Ente Provincia nell'ambito delle funzioni espletabili
attraverso il PSP si colloca al centro di:
 relazioni verticali che discendono dalla L.R.
n.9 del 2006
 relazioni orizzontali che derivano dal ruolo di
"cerniera“ che la Provincia ha rispetto gli attori
territoriali.
Alle due tipologie di relazioni corrispondono due
tipologie di intervento del PSP:

interventi diretti, connessi cioè alle funzioni tipiche
dell'Ente Provincia

interventi indiretti, collegati quindi al ruolo di
coordinamento e indirizzo delle politiche di sviluppo
provinciali attuate dagli Enti Locali.
La vision del Piano Strategico
Provinciale
La vision pertanto :
Tiene conto dalle questioni chiave e quindi è
rappresentativa delle potenzialità e dei fabbisogni del
territorio
È coerente con gli obiettivi della Provincia per
garantire una generale coerenza programmatica
È rispondente alle funzioni proprie della Provincia
per assicurare maggiore fattibilità e coerenza
la Vision del Piano Strategico Provinciale
PROVINCIA DI OLBIA - TEMPIO
HABITAT DELLA PROGRAMMAZIONE E DELLA
PIANIFICAZIONE
Verso la governance multilivello dello sviluppo
territoriale
Il termine habitat è inteso:
 in senso oggettivo riferito al territorio provinciale
come ambiente ottimale;
 in senso soggettivo, riferito all'Ente Provincia
quale catalizzatore delle iniziative di pianificazione,
elemento stimolatore dell'azione di crescita e
miglioramento continuo e fattore accelerante dei
processi di sviluppo.
La fase attuativa del Piano Strategico Provinciale.
La struttura tipica del PS è “piramidale” nella quale dalla vision
discendono gli assi strategici articolati in obiettivi (eventualmente
di diverso livello), a da cui derivano le linee di intervento.
La scelta di una vision “trasversale” ha portato ad una struttura
attuativa del PSP di tipo Matriciale .
MATRICE
STRATEGICA
(MODELLO TEORICO)
Ambiti di intervento
Ambito
Ambito 2
Ambito 3
…
Modalità di
intervento
A
B
…
M
ATTUAZIONE DELLA VISION
Ambito n
Attuazione della vision discende da:
 Gli obiettivi strategici emersi nel corso del processo
di PSP e condivisi
 Le modalità di intervento coerenti con le funzioni
dell’Ente Provincia.
 Gli ambiti di intervento ritenuti prioritari dal territorio;
Il modello organizzativo per l’attuazione del PSP

un
livello
di
coordinamento
istituzionale dato dall’Assemblea dei
Rappresentanti dei Comuni

un livello tattico – operativo che è la
cabina di regia (UdPS e Comitato Tecnico)

una piattaforma di condivisione col
territorio costituita dal Forum e dai tavoli
(territoriali e tematici)
La metafora musicale, richiamata dalla tastiera,
altro non rappresenta se non la concertazione, lo
sviluppo equilibrato e gli accordi tra i soggetti della
governance territoriale. Dal punto di vista
cromatico si ribadisce lo stesso concetto:
il colore sfuma attraverso una serie di tonalità per
ridiventare lo stesso.