Scienza politica
Prof. Luca Lanzalaco
Modulo II
a.a. 2010-2011
CORSO DI SCIENZA POLITICA
ARGOMENTI TRATTATI
•
•
•
•
•
•
Il concetto di regime politico
Tipi di regimi politici
Democrazia, poliarchia e regimi politici democratici:
definizioni
Lo sviluppo della democrazia in prospettiva storica e
comparata
Le condizioni economiche e sociali della
democrazia e i diritti di cittadinanza
I regimi politici non democratici
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3.1
Fino ad ora abbiamo visto:
Cosa e’ “politica”?
Ora analizzeremo:
1. Le istituzioni della politica:
• i regimi politici democratici e non democratici
• le istituzioni dei regimi democratici:
- forme di governo
- forme di stato
- sistemi elettorali
2. Gli attori della politica nelle democrazie:
• partiti
• gruppi di interesse
• burocrazie
3. I processi della politica nelle democrazie:
• il processo elettorale e di formazione del governo
•il processo decisionale
• il processo amministrativo
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3.2
Le istituzioni della politica: i regimi
Cosa è un regime politico?
L’insieme di regole formali, di norme informali e di
prassi e consuetudini istituzionalizzate che
stabiliscono il modo in cui il potere politico può
essere legittimamente acquisito, mantenuto,
esercitato e controllato.
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3.3
Tipi di regimi politici
Democratici
Regimi
Tradizionali
Non democratici
Autoritari
Totalitari
Post-totalitari
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3.4
I. Cosa è la democrazia?
II. Come e dove si è diffusa la
democrazia?
III. Come nasce la democrazia?
IV. Perché nasce?
V. Come si sviluppa?
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3.5
I. COSA È LA DEMOCRAZIA?
Dahl
Democrazia e poliarchia
Caratteristica fondamentale dei regimi democratici è la
capacità dei governi di soddisfare, in misura continuativa,
le preferenze dei cittadini, in un quadro di uguaglianza
politica
Questa capacità viene garantita da una serie di
procedure che consentono ai cittadini di:
• formulare le loro preferenze
• presentarle ai concittadini e ai decisori pubblici
• avere la stessa rilevanza nei processi decisionali
attraverso cui si prendono decisioni collettivizzate
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3.6
Affinché queste condizioni si realizzino sono necessarie 8
garanzie costituzionali ed istituzionali:
• libertà di costituire delle organizzazioni e di aderirvi
•
•
•
•
•
•
•
libertà di espressione
diritto di voto
diritto di competere per il sostegno ed i voti
carattere elettivo delle cariche politiche
fonti alternative di informazione
elezioni libere e corrette
presenza di istituzioni che rendano le politiche dei governi
dipendenti dal voto e da altre espressioni di preferenza.
Grado di realizzazione delle 8 condizioni
Poliarchia integrale
Democrazia
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3.7
Quali sono le condizioni economiche, sociali e culturali
affinché queste garanzie costituzionali si realizzino?
•
•
•
•
sicurezza
istruzione
libertà dal bisogno
equa distribuzione delle risorse economiche e dei diritti di
proprietà
Come si realizzano queste condizioni?
Marshall:
Attraverso il riconoscimento, la tutela
allargamento dei diritti di cittadinanza;
•
•
•
Civile
Politica
Sociale
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e
il
progressivo
3.8
II. Come e dove si è diffusa la democrazia?
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3.9
1977
1999 (1977 +)
Australia
Bahamas
Austria
Barbados
Belgio
Botswana
Canada
Colombia
Danimarca
Costa Rica
Finlandia
Giamaica
Francia
India
Germania
Malta
Giappone
Mauritius
Grecia
Papua Nuova Guinea
Irlanda
Trindad e Tobago
Islanda
Venezuela
Israele
Italia
Lussemburgo
Norvegia
Nuova Zelanda
Olanda
Portogallo
Regno Unito
Spagna
Stati Uniti
Svezia
Svizzera
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Quali e quante sono oggi
le democrazie?
Lijphart
3.10
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3.11
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3.12
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3.13
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3.14
Caratteristiche della diffusione della democrazia
1. La democrazia si è diffusa per successive
ondate in differenti fasi storiche e in differenti
aree geopolitiche
2. Spesso ad una ondata di democratizzazione è
seguita una fase di riflusso verso regimi non
democratici
3. Ogni ondata è da imputare a fattori causali
differenti
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3.15
III. COME NASCE LA DEMOCRAZIA?
Prima democratizzazione
Prima democratizzazione
Riflusso non democratico
Crisi del regime non
democratico
Ridemocratizzazione
Consolidamento
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Instabilità
3.16
Come avviene la prima democratizzazione?
Rokkan: attraverso il progressivo abbassamento delle soglie
istituzionali:
•
soglia di legittimazione
•
soglia di incorporazione
•
soglia della rappresentanza
•
soglia del potere esecutivo
Dahl: attraverso il riconoscimento dei diritti di opposizione 
scatola di Dahl  tre percorsi di democratizzazione
Oligarchie
competitive
Poliarchie
Liberalizzazione
I
Egemonie
chiuse
III
II
Egemonie
inclusive
Partecipazione/Inclusione
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3.17
IV. PERCHÉ NASCE LA DEMOCRAZIA?
Dahl: la democrazia nasce perché in un dato periodo storico i
costi della repressione dell’opposizione diventano maggiori dei
costi della tolleranza---> redistribuzione delle risorse del potere
I costi della repressione possono aumentare:
•in seguito a mutamenti di carattere sociale ed economico
•in seguito alle guerre
•in seguito a pressioni di carattere internazionale
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3.18
V. COME SI SVILUPPA LA DEMOCRAZIA?
Marshall: la democrazia si sviluppa attraverso il progressivo
allargamento dei diritti di cittadinanza, cioè dei diritti civili, politici
e sociali:
• riconoscimento di nuovi diritti
• riconoscimento dei diritti a nuove fasce della popolazione
Questo allargamento:
•non è lineare (involuzioni)
•non è sempre convergente
•avviene attraverso istituzioni
diritti civili  uguaglianza formale di fronte alla legge
diritti politici  estensione dell’uguaglianza formale alla sfera politica
diritti sociali dall’uguaglianza formale a quella sostanziale  STATO SOCIALE
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3.19
REGIMI NON DEMOCRATICI
- Regimi tradizionali (es. Emirati Arabi)
• Scarsa autonomia delle strutture politiche da quelle sociali,
religiosa ed economiche
• La struttura delle disuglianze e delle differenze sociali, religiose
ed economiche si riproduce nella sfera della politica
- Regimi autoritari (es. America latina, Africa, Asia)
• Scarso riconoscimento dei diritti civili e politici e repressione
del dissenso
• Strutture di articolazione e aggregazione della domanda
controllate dallo stato
• Mentalità caratteristiche
• Ruolo spesso centrale dei militari e delle gerarchie
ecclesiastiche
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3.20
- Regimi Totalitari (es. nazismo, stalinismo)
•Non riconoscimento dei diritti civili e politici
•Repressione dell’opposizione
•Partito unico
•Ideologia di trasformazione “totale” della società
•Accentramento dei poteri decisionali nella mani del “capo”
•Eliminazione di tutte le organizzazioni intermedie tra
individuo e vertici politici
•Mobilitazione politica intensa della popolazione
- Regimi post-totalitari (Paesi Ex Comunisti)
Regime totalitario che ha perso alcune caratteristiche
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