Soggettività privata e azione
amministrativa (art. 1, comma 1 ter)
SOGGETTI PRIVATI ESERCENTI
ATTIVITA’ AMM.VA
• E’ finita l’era del monopolio dell’attività
amm.va in capo a soggetti di diritto pubblico
• La cura concreta dell’interesse generale può
essere svolta indifferentemente ormai da
soggetti pubblici e da soggetti privati
Il primo titolo in base al quale
esercitare il potere amm.vo
• Il monopolio totale in capo ai soggetti pubblici
non c’era mai stato
• Fin dall’inizio del 1900 si era ritenuto che
soggetti privati potessero esercitare attività
amm.va ma sulla base di un unico titolo: la
concessione
• Si parlava, infatti, di atti amministrativi posti in
essere da concessionari
I titoli attuali
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Legge
Concessione
Accordo
Convenzione
(cfr. art. 3 comma 1 dec.leg. 419/99)
Categorie fondamentali di soggetti
equiparati
• Soggetti derivanti da privatizzazioni di enti
pubblici economici
• Soggetti derivanti da privatizzazioni di enti
pubblici non economici
• Soggetti costituiti ad hoc
Regime giuridico applicabile
• Il regime giuridico applicabile ai soggetti segue
la funzione e non la natura del soggetto
• Tutto quanto attiene alla funzione viene
regolato dal diritto pubblico
• Tutto quanto attiene all’organizzazione viene
regolato dal diritto privato