Politiche sociali
Lavinia Bifulco
Robert Castel L’insicurezza
sociale
Il riemergere dell’incertezza:
Indebolimento dei sistemi di protezione
•
•
Vulnerabilità
Perdita di sicurezza e insicurezza civile
1. Nuova generazione di rischi, minacce ambientali,
tecnologiche, ecc.
1. Inflazione della nozione di rischio, e della preoccupazione di
sicurezza, innalzamento della sensibilità sociale
2. Strategie non collettive ma individuali, privatizzazione (delle
assicurazioni)
L’insicurezza sociale
Che cosa significa essere protetti?
“In una società di individui essere protetti dal punto di vista sociale
significa esattamente questo: che gli individui dispongono di diritto
delle condizioni sociali minime della loro indipendenza. La protezione
sociale diventa così la condizione di possibilità per formare ciò che ho
chiamato .. Una società di simili: un tipo di formazione sociale
all’interno della quale non esistono esclusioni perché ognuno dispone
delle risorse e dei diritti necessari per mantenere relazioni di
interdipendenza (e non solo di dipendenza) con tutti. Si tratta di una
definizione possibile della cittadinanza sociale. E’ anche una
formulazione sociologica di ciò che in termini politici viene chiamata
una democrazia” (p. 97)
L’insicurezza sociale
Come affrontare collettivamente gli attuali
fattori di incertezza?
Quale protezione?
(perché comunque gli individui hanno bisogno di protezione)
L’insicurezza sociale
Riconfigurare le protezioni sociali
• individualizzazione delle protezioni
• attivazione
• enfasi sul locale, sull’intersettoriale, sui partneriati ecc…
• diversificazione e delle prestazioni
Esempio RMI
• Contratto e progetto: situazioni e difficoltà particolari
1. Problemi:
• stigmatizzazione (i più deprivati)
• residualizzazione della solidarietà, non più società di simili
• Si coor
• diritti
L’insicurezza sociale
Nel sistema di protezione sociale:
• individualizzazione delle protezioni
• enfasi sul locale, sull’intersettoriale, sui partneriati ecc…
• diversificazione e individualizzazione delle prestazioni,
• Contratto e progetto: situazioni e difficoltà particolari
1. Problemi:
• stigmatizzazione (i più deprivati)
• residualizzaizone della solidarietà, non più società di simili
• Il rischio che “ attraverso queste diverse misure di attivazione si
chieda molto a coloro che hanno poco e spesso si chieda meno a
coloro che hanno molto” (p. 76)
L’insicurezza sociale
Nuove protezioni del lavoro
Dalla protezione dell’impiego alla
protezione della persona
• Mercati transizionali del lavoro
L’insicurezza sociale
Il lavoro
Lo stato come garante dell’interesse
generale
L’insicurezza sociale
“…l’insieme dei dispositivi della protezione sociale sembra oggi
attraversato da una tendenza all’individualizzazione o alla
personalizzazione… un modello contrattuale di scambi reciproci tra chi
richiede le risorse e chi le procura… Una tale evoluzione può avere delle
conseguenze positive nella misura in cui corregge il carattere impersonale,
opaco e burocratico che caratterizza in genere la distribuzione delle
prestazioni omogenee.. Tuttavia la logica contrattuale sottovaluta
gravemente la disparità di situazioni fra i contraenti. Essa mette il
beneficiario di una prestazione nella condizione di chi domanda, facendo
come se disponesse del potere di negoziazione necessario ad annodare una
relazione di reciprocità con l’istanza che dispensa le protezioni. Questo è
un caso veramente raro. L’individuo ha bisogno di protezioni proprio
perché ..non dispone da solo delle risorse necessarie ad assicurarsi la
propria indipendenza (p. 81)” ‘