Schema (non completo)
delle fonti del diritto (italiano)
Fonti superprimarie Costituzione
Leggi costituzionali
Leggi di revisione
costituzionale
> Incontrano il
limite del rispetto
dei principi supremi
Fonti primarie
Legge statale
Legge regionale
Fonti secondarie
Regolamenti statali
e regol. regionali
Fonti poste al livello
più basso della
Usi
gerarchia
Atti aventi forza di
legge
(decreto legislativo,
decreto-legge,
referendum
abrogativo)
Regolamenti
parlamentari
Criterio gerarchico:
principio di costituzionalità
Tra Costituzione (e leggi
costituzionali)
e fonti primarie
principio di
costituzionalità
La fonte primaria in
contrasto con la
Costituzione è
incostituzionale e può
essere annullata dalla
Corte costituzionale
Su cosa si fonda, dunque, il principio gerarchico?
• Sull’esistenza di una Costituzione “rigida”, ossia che
non può essere modificata con una fonte primaria,
ma solo seguendo un procedimento aggravato (art.
138 cost.)
• Sull’esistenza di un organo, la Corte costituzionale,
chiamato a controllare il rispetto della Costituzione
da parte delle fonti primarie.
Criterio gerarchico:
principio di legalità
Regola il rapporto tra
fonte primaria e fonte
secondaria
Principio di legalità (art.
4 disp. prel. c.c.)
La fonte secondaria in
contrasto con quella
primaria è illegittima.
Di conseguenza, può essere:
• annullata dal giudice
amministrativo
• disapplicata dal giudice
ordinario
Accezioni del principio di legalità
Preferenza della legge:
se c’è, la legge prevale sul
regolamento
Principio della previa legge:
una legge deve
necessariamente esserci per
autorizzare l’adozione dei
regolamenti
Legalità in senso formale o
anche sostanziale?
Principio di legalità e riserva di legge
In alcuni casi la Costituzione richiede il principio di legalità
sostanziale. Ciò avviene quando la Costituzione prevede una
riserva di legge.
Si ha una riserva di legge quando la Costituzione stabilisce che la
disciplina di una determinata materia sia data con legge
(e non con altri atti normativi).
Che cosa si intende qui per “legge”?
I^ soluzione = legge del Parlamento
riserva di
legge formale
(v. artt. 77, 78, 79, 80 e 81 Cost.)
II^ soluzione = fonte primaria
Le riserve di legge possono essere
Assolute: quando la legge
deve disciplinare
interamente la materia
(es. art. 13 cost.)
Relative: quando la legge
può limitarsi a dettare i
principi di base della
materia lasciando ai
regolamenti le scelte
ulteriori
(es. art. 23 cost.)
e
semplici
rinforzate
per ragioni di contenuto
(art. 16 cost.) o di
procedura (art. 8 cost.)