La diffusione delle comunicazioni
elettroniche nella P.A.
- Il progetto @P@ Ernesto Manna
Convegno Forum PA
Evento D6 - Roma – 10 maggio 2005
Il progetto @P@
L’efficienza dei processi come fattore principale per la
riduzione dei costi
La tecnologia informatica come strumento
fondamentale
La riduzione dei costi superflui-sprechi- si ottiene
attraverso la riduzione:



dei costi diretti
dell’impegno di personale
dei tempi di lavorazione
2
Convegno Forum PA - 10 maggio 2005
Il progetto @P@
Il progetto @P@ risponde agli indirizzi:

dell’obiettivo 5 di legislatura per la digitalizzazione della
P.A.

del Comitato dei Ministri per la Società dell’Informazione
che, nella seduta del 18 marzo 2003, ha approvato un
cofinanziamento del progetto per 18 Mln di Euro

della Direttiva del Ministro per l’innovazione e le
tecnologie sull’utilizzo della posta elettronica nella
Pubblica Amministrazione (27 dicembre 2004)
Prerequisiti infrastrutturali del progetto:



La posta elettronica normale e certificata
L’ Indice della P.A. (accessibile al pubblico)
La Rubrica della Pubblica Amministrazione Centrale
(interna alla P.A.C.)
3
Convegno Forum PA - 10 maggio 2005
Il progetto @P@
Il CNIPA ha invitato le Pubbliche Amministrazioni Centrali a
presentare progetti mirati all’utilizzo della comunicazione
elettronica, nelle sue diverse modalità, in sostituzione della
comunicazione cartacea tradizionale; il cofinanziamento dei
progetti rispondenti agli obiettivi non può superare il limite
del 50% dl costo del progetto stesso.
Le iniziative delle singole Amministrazioni presentate al
CNIPA sono state sottoposte alla valutazione di una
Commissione nominata ad hoc per accertare il rispetto degli
obiettivi del progetto @P@ in tema di utilizzo delle
comunicazioni elettroniche , dei benefici ottenibili e del
rapporto costo/benefici.
Il cofinanziamento dei singoli progetti è attivato mediante la
sottoscrizione di una Convenzione tra l’Amministrazione
proponente ed il CNIPA nella quale sono determinati
obiettivi del progetto e relativo piano di attuazione,
responsabilità, modalità di erogazione del cofinanziamento.
4
Convegno Forum PA - 10 maggio 2005
Il progetto @P@
Capillarità dell’iniziativa



26
iniziative attivate
14
amministrazioni coinvolte
300 procedimenti amministrativi interessati
Investimenti e risparmi



40 M€
di investimenti complessivi
13 M€
di cofinanziamenti (leva 1 a 3)
130 M€
di risparmi annui
Rientro dell’investimento

In 24 mesi a partire dall’erogazione
5
Convegno Forum PA - 10 maggio 2005
Il progetto @P@
Tipologia dell’intervento
Comunicazione tra amministrazioni



15 interventi
18 amministrazioni interessate
ampio ricorso alla posta certificata
Comunicazione interna



8
interventi
8
amministrazioni interessate
procedimenti interni e rapporti coi dipendenti
Comunicazione con cittadini ed imprese

3
interventi
6
Convegno Forum PA - 10 maggio 2005
Il progetto @P@
Amministrazioni interessate
Cofinanziamento
I
LT
R
A
O
N
EC
IC
G
R
A
Costo
O
M
IA
O
LE
M
PC
B
M
A
PO
L.
G
.E
IN
TE
R
N
AC
O
TE
NT
RA
IF
ES
A
D
G
IU
ST
IZ
IA
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Risparmio annuo
7
Convegno Forum PA - 10 maggio 2005
Il progetto @P@
Progetto: Avvisi di reato
Obiettivi

Sostituire la consegna a mano dei documenti costituenti le
notizie di reato, da parte delle Forze di polizia nei confronti dei
magistrati, con comunicazioni elettroniche (nelle 77 procure
del Sud)
Amministrazioni interessate

Giustizia, Interni, Arma dei Carabinieri,GdF, Corpo Forestale
Costi e benefici


Costo 14.8 M€
Cofin. 3.7 M€
Risparmi 22.8 M€/anno
Comunicazioni eliminate: 0.8 milioni/anno
8
Convegno Forum PA - 10 maggio 2005
Il progetto @P@
Progetto: Registrazione atti giudiziari
Obiettivi

Sostituire l’invio tradizionale di atti con l’invio elettronico e la
registrazione informatica (Decreti ingiuntivi, Atti di Tribunali,
Corti di Appello e Cassazione)
Amministrazioni interessate


Ministero di Giustizia
(1322 uffici)
Agenzia delle Entrate (348 uffici)
Costi e benefici



Costo 4.2 M€
Cofin. 1.2 M€
Risparmi 53 M€/anno
Comunicazioni eliminate: 1.6 milioni/anno
Riduzione dei tempi massimi da 15 mesi a 20 giorni
9
Convegno Forum PA - 10 maggio 2005
Il progetto @P@
Progetto: Gestione amministrativa interna
Obiettivi

Sostituzione delle comunicazioni interne all’Amministrazione e
tra la stessa e l’Agenzia Italiana del Farmaco con vasto utilizzo
della PEC
Amministrazione proponente

Ministero della Salute
Costi e benefici


Costo 1.5 M€
Cofin. 0.5 M€
Risparmi 4.5 M€/anno
Comunicazioni eliminate: 0.6 milioni/anno
10
Convegno Forum PA - 10 maggio 2005
Il progetto @P@
Progetto: Processo telematico
Obiettivi

Sostituzione dell’invio tradizionale di comunicazioni con la PEC
nell’ambito del processo amministrativo telematico (avvisi di
udienza, sentenze, ordinanze, memorie difensive)
Amministrazioni interessate

Consiglio di Stato, Avvocatura dello Stato
Costi e benefici


Costo 1.6 M€
Cofin. 0.7 M€
Risparmi 4.7 M€/anno
Comunicazioni eliminate: 0.24 milioni/anno
11
Convegno Forum PA - 10 maggio 2005
Il progetto @P@
Verifica e diffusione dei risultati
Presupposti della verifica

Metriche e modalità di verifica come parte integrante della
proposta ed elemento di valutazione
Centro di Competenza presso il CNIPA



Supporto alle amministrazioni
Verifica dello stato di avanzamento
Verifica dei risultati
Diffusione e riuso



Selezione delle best practice
Individuazione dei target per il riuso
Supporto al processo di riuso
12
Convegno Forum PA - 10 maggio 2005