ACCREDIA L’Ente Italiano di Accreditamento
Come si diventa Organismo di
Ispezione di Tipo A o C
Accreditato
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Normativa di riferimento
ISO/IEC 17020:2012
RG-03
Regolamento
per
l’Accreditamento
degli
Organismi di Ispezione in rev. 3 del 29/01/2013
(scaricabile
gratuitamente
dal
sito
internet
www.accredia.it sezione documenti).
ILAC-P10:01/2013 sulla riferibilità dei risultati di
misura (scaricabile gratuitamente dal sito internet
www.accredia.it sezione documenti).
Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 16 aprile
2012, n. 75 pubblicato in GU n. 132 del giorno 8/6/2012
e s.m.i.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Normativa di riferimento
Cosa
prevede
con
riferimento
all’Accreditamento, il Decreto del Ministero
dello Sviluppo Economico 16 aprile 2012, n. 75
Art. 2
……………..
n) «organismo nazionale di accreditamento», l'unico
organismo che in uno Stato membro è autorizzato da
tale Stato a svolgere attività di accreditamento ai sensi
del regolamento (CE) n. 765/2008;
r) «organismo», l'organismo di ispezione così come
definito nella norma ISO/IEC 17020 che effettua la
verificazione periodica dei contatori del gas e dei
dispositivi di conversione a seguito della presentazione
a Unioncamere della segnalazione certificata di inizio
attività - Scia;
………………
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Normativa di riferimento
Organismo Nazionale di Accreditamento
In Italia è stato designato ACCREDIA con Decreto del
Ministero dello Sviluppo Economico del 22 dicembre
2009.
Organismo
Organismo che svolge attività di ispezione1.
Un organismo può essere una organizzazione o parte
di una organizzazione.
Tipicamente, gli Organismi di Ispezione di Tipo C sono
parte di una Organizzazione.
1
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Art. 14
Normativa di riferimento
Presupposti e requisiti
1. Gli organismi che hanno presentato apposita
Scia a Unioncamere
nel
rispetto delle
condizioni e dei requisiti prescritti dal presente
regolamento effettuano sia la verificazione
periodica, sia la riparazione dei contatori del
gas e dei dispositivi di conversione.
2. L'organismo al momento della presentazione
della Scia dichiara di operare in conformità alla
norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020 (Criteri
generali per il funzionamento dei vari tipi di
organismi che effettuano attività di ispezione),
e rispetta i requisiti di cui al presente
regolamento e alle altre norme applicabili.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Normativa di riferimento
Con riferimento a quanto riportato in rosso
nella slide precedente si precisa che:
Solo gli Organismi di Ispezione di Tipo C,
possono eseguire entrambe le attività (rif.
verificazione periodica e riparazione dei
contatori del gas e dei dispositivi di
conversione).
Gli Organismi di Ispezione di Tipo A, possono
invece eseguire esclusivamente l’attività di
verificazione periodica.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Normativa di riferimento
3. Se l'organismo non è già accreditato, entro
270 giorni dall'inizio dell'attività inoltra ad
Unioncamere il Certificato di Accreditamento
rilasciato da un Organismo Nazionale di
Accreditamento che attesti che l'organismo è
accreditato come organismo che esercita
l'attività di ispezione in conformità alla norma
ISO/IEC
17020.
In
assenza
di
tale
adempimento gli effetti di autorizzazione
connessi alla Scia sono sospesi e, dopo
ulteriori
90
giorni,
sono
revocati.
4. Gli organismi di cui al comma 1. nominano
un responsabile per l'attività di verificazione
periodica
disciplinata
dal
presente
regolamento.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Normativa di riferimento
Con riferimento a quanto riportato in rosso
nella slide precedente si precisa che:
L’accreditamento è rilasciato in base ad un
preciso scopo e per specifiche tipologie di
ispezioni (dispositivi di conversione del volume
di Tipo 1 e/o di Tipo 2 e/o contatori del Gas).
Ad oggi nessun Organismo di Ispezione è stato
Accreditato per tale tipologia di Ispezioni.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Normativa di riferimento
Art. 15
Indipendenza degli organismi e sigilli
1. L'organismo che rispetta i criteri minimi di
indipendenza di cui all'appendice C della norma
ISO/IEC 17020 può eseguire la funzione di
verificazione periodica e quella di riparazione
mentre, nel caso in cui detto organismo rispetta i
criteri minimi di indipendenza di cui all'appendice A,
può eseguire solo la verificazione periodica.
2. Nei casi in cui l'organismo esercita anche l'attività di
riparazione, la funzione di verificazione periodica è
svolta in maniera distinta ed indipendente da quella
di riparazione; il responsabile della verificazione
periodica
dipende
direttamente
dal
legale
rappresentante
dell'impresa
di
cui
fa
parte
l'organismo.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Normativa di riferimento
Con riferimento a quanto riportato in rosso nella
slide precedente si precisa che:
Quanto riportato nel paragrafo viene poi di fatto
modificato dal comma 4, del medesimo Art. 15, in cui
si precisa che la medesima figura può eseguire sia
l’attività di riparazione sia quella di Verificazione
Periodica, lasciando specifiche registrazioni delle
attività eseguite (rif. slide successiva). Discorso
diverso invece deve essere fatto per il RT e il suo
Sostituto che devono garantire pianamente il rispetto
di quanto previsto dal comma 2 del DM e dalla Norma
UNI CEI EN ISO/IEC 17020.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Normativa di riferimento
3. I sigilli applicati sui contatori di gas e sui dispositivi
……...
4. L'incaricato di effettuare la verificazione periodica, nei
casi in cui svolge contestualmente anche le funzioni di
riparazione, dà evidenza delle operazioni svolte sul
libretto metrologico.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Normativa di riferimento
Art.16
Modalità di segnalazione
Gli organismi interessati presentano apposita Scia ad
Unioncamere che, per gli accertamenti, si avvale di
norma della Camera di commercio della provincia in cui
gli organismi stessi hanno la sede operativa dell'attività
di verificazione, anche sulla base delle eventuali ulteriori
indicazioni definite con apposita direttiva dal Ministro
dello sviluppo economico, sentita l'Unioncamere. La Scia
contiene:
a) copia del certificato di accreditamento o dichiarazione
dell'organismo nazionale di accreditamento che la
domanda
di
accreditamento
è
stata
accettata;
b) l'indicazione delle…………………..
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Normativa di riferimento
Con riferimento a quanto riportato in rosso nella slide
precedente, ad oggi non è stato rilasciato alcun
accreditamento per la tipologia di ispezioni richieste dal
Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 16
aprile 2012, n. 75.
Gli Organismi di Ispezione che intendono presentare la
SCIA, dovranno pertanto inserire nella stessa una
«Dichiarazione» di ACCREDIA, che attesti l’avvenuta
accettazione
della
Domanda
di
Accreditamento
presentata dall’Organismo.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Normativa di riferimento
Art. 19
Vigilanza sugli organismi
1. L'organismo nazionale di accreditamento esegue la
propria attività di sorveglianza sugli organismi
accreditati in conformità alla norma ISO/IEC 17020.
2. Unioncamere, in qualità di ente incaricato di gestire
il procedimento che consente agli Organismi di
operare, ha la facoltà di effettuare controlli, purché
non sovrapponibili nello specifico, rispetto a quanto
già
verificato
e
documentato
dall‘Organismo
nazionale
di
accreditamento
in
merito
alla
conformità alla norma UNI ISO/IEC 17020, salvo i
casi in cui si ritenga comunque necessaria una
verifica ulteriore.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Normativa di riferimento
Con riferimento a quanto riportato in rosso nella slide
precedente si informa che l’Accreditamento ha validità
quadriennale dalla data di Delibera dello stesso.
ACCREDIA esegue sia Verifiche presso le sedi degli Organismi
di Ispezione (con la seguente tempistica:
1. Verifica Iniziale di Accreditamento/Estensione;
2. I° Verifica di Sorveglianza a 6 mesi dall’effettuazione della
Verifica Iniziale;
3. II° Verifica di Sorveglianza a 12 mesi dall’effettuazione
della precedente Verifica di Sorveglianza;
4. III° Verifica di Sorveglianza a 12 mesi dall’effettuazione
della precedente Verifica di Sorveglianza)
sia verifiche in Accompagnamento (VA) agli ispettori degli
Organismi di Ispezione, prima dell’Accreditamento e
successivamente con cadenza annuale.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
ITER DI ACCREDITAMENTO
L‘iter di Accreditamento/Estensione è identico per
Organismi di Ispezione di Tipo A e per Organismi di
Ispezione di Tipo C.
È descritto nel Regolamento RG-03 e così sintetizzabile:
FASE 1 Presentazione Domanda di Accreditamento e/o di
Estensione (Moduli DA00 e DA04 parte B e
documentazione allegata);
FASE 2
Accettazione della Domanda ed emissione
dell‘Offerta Economica;
FASE 3 A seguito dell‘accettazione dell‘Offerta Economica
da parte dell‘Organismo richiedente, effettuazione
dell‘Esame Documentale;
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
ITER DI ACCREDITAMENTO
FASE 4 A seguito del superamento con esito <positivo>
dell‘Esame Documentale, effettuazione della Verifica
presso la sede dell‘Organismo di Ispezione;
FASE
5
Effettuazione
delle
Verifiche
in
Accompagnamento (VA) con gli Ispettori dell‘Organismo
di Ispezione;
FASE 6 Ad esito positivo delle fasi 4 e 5, presentazione al
Comitato Settoriale di Accreditamento CSA OONN, della
relativa
Pratica
per
la
delibera
dell‘ACCREDITAMENTO/ESTENSIONE.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
I COSTI DI UN ACCREDITAMENTO
Le tariffe di ACCREDIA sono riportate nel
TARIFFARIO (rif. TA-00 rev. 06) pubblicato sul sito
web di ACCREDIA e sinteticamente riportate di
seguito:
• Accettazione Domanda di Accreditamento e I°
Esame Documentale: € 1.550,00;
• Verifica Iniziale presso la sede dell’Organismo: €
4.425,00 pari a 4 giorni uomo + Rapporto;
• Verifiche in Accompagnamento (VA): € 1.770,00
pari a 1 giorno uomo + Rapporto, se eseguite
non in occasione della Verifica presso la sede
dell’Organismo e comunque in funzione della
durata dell’ispezione (tale tipologia di costo
potrebbe anche non esserci);
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
I COSTI DI UN ACCREDITAMENTO
• Verifiche di I°- II°- III° Sorveglianza presso
la sede dell’Organismo, ciascuna: € 4.425,00
pari a 4 giorni uomo + Rapporto;
• Verifiche in Accompagnamento (VA), ciascuna: €
1.770,00 pari a 1 giorno uomo + Rapporto se
eseguite non in occasione della Verifica presso
la sede dell’Organismo e comunque funzione
della durata dell’ispezione (tale tipologia di
costo potrebbe anche non esserci);
• Tutti i costi riportati sono al netto dell’IVA e
delle spese degli ispettori (le modalità di
fatturazione e le spese sono riportate nel
Tariffario in vigore scaricabile dal sito web).
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
I COSTI DI UN ACCREDITAMENTO
Per eseguire le Verifiche in Accompagnamento
occasione
della
Verifica
presso
la
sede
dell’Organismo è necessario che l’organismo
provveda
a
collaborare
attivamente
nella
pianificazione delle attività.
Eventuali attività di verifica aggiuntive, che si
rendessero necessarie (es, verifiche di chiusura di
non conformità emesse, ripetizioni di Esami
documentali), saranno fatturate alla tariffa di €
885,00 per giorno uomo.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
I COSTI DI UN ACCREDITAMENTO
Oltre a quanto riportato nelle slide precedenti, il
Tariffario ACCREDIA prevede il pagamento di
Diritti annui di concessione dell’accreditamento e
iscrizione al Registro nella misura fissa di €
1.800,00 qualora l’Organismo di Ispezione sia
Accreditato esclusivamente per le Ispezioni di cui
al Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico
16 aprile 2012, n. 75.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
I TEMPI MEDI DI UN ACCREDITAMENTO
I tempi medi minimi di un Accreditamento
sono variabili, ma in generale si possono
quantificare in 6/7 mesi (dalla presentazione
della Domanda di Accreditamento alla relativa
Delibera da parte del CSA OONN).
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Numeri degli OdI in iter di Accreditamento*
*(dati aggiornati al 16/04/2014)
• Domande di Accreditamento ricevute da
OdI di Tipo A
0
• Domande di Accreditamento ricevute da
OdI di Tipo C
18
• Offerte emesse
18
• Offerte accettate
16
• ED eseguiti con esito Positivo
0
• ED eseguiti con esito Negativo
12
• ED supplementari eseguiti
7
• Verifiche in sede pianificate
4
• Verifiche in sede eseguite
2
• Verifiche in Accompagnamento eseguite 4
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
Principali criticità emerse
• Polizza Assicurativa che copra i rischi
professionali;
• Competenza ed Indipendenza Responsabile
Tecnico e Sostituto Responsabile Tecnico;
• Predisposizione di specifiche Istruzioni
Operative/Check-list;
• Predisposizione di adeguati Regolamenti
• Formale identificazione/costituzione OdI
all’interno della «struttura madre»;
• Predisposizione di una esaustiva e completa
Analisi dei Rischi.
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014
ACCREDIA L’ente italiano di accreditamento
Grazie per l’attenzione
Dott. Lorenzo Petrilli
[email protected]
www.accredia.it
Dipartimento Certificazione e Ispezione
Dipartimento Laboratori di prova
Dipartimento Laboratori di prova per la sicurezza degli alimenti
Dipartimento Laboratori di taratura
Accreditamento degli Organismi di Ispezione di Tipo A o C
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17 Aprile 2014