Corso di diritto amministrativo
Anno accademico 2009/10
Prof. Avv. Francesco de Leonardis
L’idea diffusa sul d°amm.vo
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Uffici
Fascicoli
Polvere
Burocrazia
Inefficenza
Sprechi
Dipendenti fannulloni
Il diritto amministrativo e il
portafoglio
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Il portafoglio
Gli euro cartacei e in moneta
La carta d’identità
La patente
Il codice fiscale
La carta di credito
L’autorizzazione all’apertura di esercizio
Il diritto amministrativo e la
lezione universitaria
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Lezione
Autobus
Treno
Strada
Vigili
Taxi
Il diritto amministrativo dalla
culla alla tomba
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Nome e cognome
Residenza
Status
Lavoro
cimitero
A che serve il diritto
amministrativo
• Un esame tra gli altri per arrivare alla laurea: la
corsa ad ostacoli e l’esamificio;
• Per superare eventuali concorsi nella p.a. o in
azienda;
• Per muoversi con maggiore consapevolezza: la
scuola, l’acqua, la luce, il gas, i servizi di
trasporto, le poste, la polizia, i carabinieri,
l’esercito;
Il corso
• Diritto amministrativo: il concetto di
amministrazione; le fonti; l’organizzazione;
l’azione; la responsabilità
• Giustizia amministrativa: la tutela del cittadino o
dell’impresa; il processo innanzi al giudice
amministrativo; i ricorsi amministrativi
• Unità e inscindibilità dello studio: le due correnti
di pensiero (la giustizia amministrativa e l’elenco
telefonico)
• Diritto delle pubbliche amministrazioni
Il programma del corso
• Il corso si propone di esporre in modo sistematico
e con riferimento a concreti episodi di vita le
ragioni di esistenza dell’amministrazione pubblica,
i modi e le regole del suo agire e della sua
organizzazione, le sue prerogative.
• Si dedicherà particolare attenzione al
procedimento amministrativo, alla nozione di
organismo di diritto pubblico, alle evoluzioni
relative al sistema delle fonti e del principio di
legalità.
L’importanza del diritto
comunitario
• Lo sviluppo degli istituti verrà svolto in un
contesto in cui primaria rilevanza assumono
la tutela dei diritti fondamentali e le
interazioni con il diritto comunitario.
Il concetto di manuale
• Opera che in breve mole raccoglie le
conoscenze relative ad una materia
determinata, ordinandole in sistema
scientificamente elevato; sì da trattare tutti
gli argomenti secondo un ordine
tecnicamente rigoroso, ma tutti in maniera
semplice, con equilibri di partizione e di
trattazione (M.S. Giannini)
Il problema del manuale: i
mutamenti
• Velocità dei mutamenti
• I primi sistematori guardavano la realtà
• Successivamente la scienza ha avuto ad
oggetto la scienza altrui
Il metodo
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Ex facto oritur ius: il diritto romano
La decadenza bizantina: il proliferare delle norme
I sistemi di civil law e common law
Sistema formale e sistema sostanziale: l’esempio
del cane;
• Visione sintetica e non analitica: l’esempio della
montagna; necessità di fornire la mappa;
I 3 pilastri
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Le fonti: il diritto comunitario
La giurisprudenza
La dottrina
(La prassi)