COME VALUTARE LE COMPETENZE ORGANIZZATIVE E
GESTIONALI DELL’ORGANIZZAZIONE
 Unità formativa 1.2
Conoscenza dei requisiti formali e di eligibilità
Come valutare le competenze organizzative e gestionali dell’organizzazione
Conoscenza dei requisiti formali e di eligibilità
Gli interventi di mobilità transnazionale finanziabili con i fondi del Lifelong
Learning Programme e, in particolare, quelli attivabili nell’ambito del
programma settoriale Leonardo da Vinci, seguono le regole di finanziamento
di tutti i progetti che periodicamente sono attivati nel LLP.
La scelta dei progetti avviene in base a una selezione fatta esaminando proposte avanzate
in risposta a bandi di candidatura.
La periodicità di questi bandi è varia, tuttavia, nel caso delle mobilità transnazionali in
genere il periodo 2007 – 2013 viene coperto con bandi a cadenza annuale. Ogni bando
contiene aspetti costanti del processo di selezione del LLP, come, ad esempio, la
procedura di selezione (realizzata, a seconda del progetto, a livello comunitario oppure
a livello nazionale), gli obiettivi generali e le priorità del programma settoriale, le
scadenze per la presentazione delle proposte, le macrotipologie dei candidati
ammissibili.
Come valutare le competenze organizzative e gestionali dell’organizzazione
La Decisione del Parlamento europeo e del Consiglio d’Europa
Il 15 novembre 2006, la Decisione n. 1720 istituiva un programma di azione nel
campo dell’apprendimento permanente.
La lettura della Decisione 1720/06 fornisce tutte le informazioni di carattere macro
necessarie per comprendere l’articolazione del LLP e per affrontare da subito la sua
complessità. Inoltre, la Decisione fornisce alcune definizioni di termini frequentemente
usati nella preparazione e realizzazione di un progetto a valere sul LLP – come, ad
esempio, mobilità, tirocinio, visita di studio – ciò uniforma la comprensione di termini
che hanno spesso un significato particolare nel contesto comunitario. Il progettista di
un intervento di mobilità dovrebbe senza alcun dubbio cominciare il suo lavoro di
progettazione da questo documento, in modo da avere un esaustivo sguardo d’insieme.
Come valutare le competenze organizzative e gestionali dell’organizzazione
L’invito generale a presentare proposte
La struttura “tipo” dell’invito prevede due parti:

la sezione relativa alle priorità strategiche, che comprende, oltre a un’introduzione con
gli obiettivi generali e specifici del programma, anche l’indicazione di dettaglio sugli
obiettivi operativi e le priorità dei singoli programmi settoriali, collegati alle diverse
tipologie di azioni possibili;

la seconda sezione riguarda gli aspetti finanziari, informazioni sulla durata e le
caratteristiche delle singole azioni, gli allegati di supporto alla progettazione (come, ad
esempio, i massimali finanziario giornalieri per paese).
La conoscenza delle informazioni contenute nell’invito generale a presentare proposte è
insostituibile.
Come valutare le competenze organizzative e gestionali dell’organizzazione
I requisiti di formali di ammissibilità e gli elementi sostanziali per l’approvazione
del progetto
L’invito alla presentazione di proposte, il bando annuale e la modulistica di candidatura
(formulario e guida alla compilazione del formulario) indicano in modo dettagliato gli
elementi necessari a completare efficacemente la procedura di candidatura.
Tali elementi possono essere suddivisi in due macro tipologie:

i requisiti formali di eligibilità;

gli elementi sostanziali per l’approvazione del progetto.
Come valutare le competenze organizzative e gestionali dell’organizzazione
I primi riguardano quelle componenti del dossier di candidatura che vengono esaminate
prima della valutazione e che, in caso di incompletezza anche parziale, determinano
l’esclusione della candidatura.
Gli elementi sostanziali per l’approvazione del progetto riguardano gli aspetti di coerenza
con obiettivi generali, specifici e operativi del Programma, nonché gli elementi
descrittivi degli interventi proposti:
obiettivi dell’azione; partenariato; modalità organizzative; beneficiari; tempistica;
monitoraggio e valutazione.
Questi elementi, sui quali si basa la valutazione della candidatura, vanno indicati in modo
chiaro e dettagliato negli appositi campi del formulario, tenendo conto che in alcuni
casi i campi del formulario possono contenere un numero limitato di caratteri.
Come valutare le competenze organizzative e gestionali dell’organizzazione
Ad ogni cadenza annuale, l’invito generale viene aggiornato: ciò significa che la
Commissione UE e gli Stati membri, anno per anno, possono introdurre novità sia di
tipo procedurale, sia nel quadro degli obiettivi e delle priorità.
Per ciò che si riferisce al primo punto, com’è evidente un programma così complesso
come il LLP non ha attivato sin dal primo bando TUTTE le azioni possibili, ma ciò è
stato fatto con gradualità.
In relazione al secondo punto (obiettivi e priorità) è facoltà della Commissione riformulare
in tutto o in parte gli obiettivi operativi dei programmi settoriali. Poiché le azioni
proposte devono essere coerenti anche con questi obiettivi, i progettisti debbono
essere informati sulle modifiche realizzate anno per anno.
E’ facoltà degli Stati membri introdurre priorità nazionali accanto a quelle comunitarie.
Non tutti gli Stati elaborano tali proprietà, né ciò accade ogni anno, motivo per cui
ogni aggiornamento dell’invito generale e i siti delle Agenzie nazionali debbono essere
monitorati scrupolosamente.
Come valutare le competenze organizzative e gestionali dell’organizzazione
Fra gli strumenti di supporto per la conoscenza delle modalità di sottomissione
delle candidature, la Guida per i candidati e la Guida alla compilazione del
formulario costituiscono due strumenti di grande utilità, anche per la
conoscenza dei requisiti formali e di eligibilità.
 Il primo documento contiene tutte le informazioni sulle caratteristiche del
LLP, dei programmi settoriali e delle azioni trasversali
 Il secondo documento accompagna le modifiche e l’evoluzione dei formulari
di candidatura che vengono aggiornati annualmente
Come valutare le competenze organizzative e gestionali dell’organizzazione
Utilizzo delle check list
La Commissione UE e le Agenzie nazionali, consapevoli della complessità delle
modalità per l’accesso ai finanziamenti e il conseguente rischio di commettere
errori materiali, forniscono strumenti per aiutare i candidati a controllare la
completezza della documentazione che deve essere presentata
contestualmente al formulario.
Si tratta generalmente di check list incluse nei vari documenti di cui si è trattato
in questa UF, che i progettisti possono utilizzare per verificare che sia tutto a
posto.
Come valutare le competenze organizzative e gestionali dell’organizzazione
Contenuto
 Fondamenti giuridici e procedurali del LLP.
 I documenti istituzionali di lancio e gestione del LLP: Decisione comunitaria;
Inviti generali alla presentazione delle proposte.
 La documentazione di supporto: la Guida del candidato, la guida alla
compilazione del formulario.
 I requisiti formali di ammissibilità delle candidature.
 I requisiti sostanziali per la qualità della proposta.
 Le check list per il controllo della documentazione di candidatura.