COMUNE DI ANCONA
Macerata, 5 dicembre 2011
Dott. Andrea Biekar
Prosegue per il secondo anno la sperimentazione di un percorso
di Bilancio partecipativo per il Comune di Ancona.
È un processo decisionale che permette ai cittadini di intervenire
direttamente nelle scelte economico-finanziarie della propria
amministrazione, individuando priorità di spesa.
È un processo volontario, non previsto da leggi, che le
amministrazioni mettono in essere per condividere con i cittadini le
scelte di ripartizione delle risorse finanziarie destinate alla
realizzazione di investimenti.
• Rispondere, in modo più efficace, alle richieste della città di
Ancona a partire dalle esigenze quotidiane dei cittadini.
• Coinvolgimento dei cittadini nella predisposizione del bilancio
di previsione 2011 distinguendo in:
1. Bilancio delle circoscrizioni: individuazione di un progetto
di investimento per la propria circoscrizione di
appartenenza;
2. Bilancio della città: individuazione delle priorità per
l’utilizzo delle spese correnti relative ad alcuni ambiti per
l’intera città attraverso la scelta di progetti strategici.
Sindaco
Giunta
Consiglio comunale
Consigli di circoscrizione
Cittadini
Associazioni
Categorie economiche
Assessorato al bilancio
Andrea Biekar
Assessorato alla partecipazione democratica
Fabio Borgognoni
Presidenti delle circoscrizioni
Susanna Dini
Stefano Foresi
Massimo Mandarano
Uff. Ragioneria
Donatella Seri
Uff. Comunicazione
Barbara Ulisse
Uff. controllo di gestione
Cristina Muscillo
Conferenza stampa
Presentazione del
progetto “Bilancio
partecipativo”
Assemblee/
incontri
Scelta dei
progetti
Cittadini
Definizione ordine
di priorità dei
progetti
Fase
Attività
Attori
Tempi
1
Illustrazione del progetto, consultazione e
discussione presso le circoscrizioni.
Scelta
dei progetti.
Sindaco, Assessori,
organismi di
partecipazione
entro il 31
ottobre 2010
2
Valutazione fattibilità dei progetti scelti.
Dirigenti competenti
entro il 15
novembre 2010
3
Votazione dei progetti “fattibili”.
Cittadini
entro il 20
dicembre 2010
4
Inserimento dei progetti nel bilancio di previsione
2011.
Giunta comunale e
Dirigenti competenti
entro il 31
dicembre 2010
Giunta comunale
entro il 30 aprile
2011
entro il 30 aprile
2012
5
Rendicontazione del processo partecipativo.
Viene illustrato il progetto ai cittadini e vengono convocate
assemblee in ogni circoscrizione, nonché specifici incontri.
Ci saranno 2 momenti di partecipazione:
1. Bilancio delle circoscrizioni: durante le assemblee i partecipanti,
attraverso la compilazione di un modulo, hanno la possibilità di
proporre per la propria circoscrizione un’opera di investimento (di
importo non superiore a 70.000 euro per ogni circoscrizione).
2. Bilancio della città: i diversi stakeholders, nel corso di assemblee
cittadine o di specifici incontri, hanno la possibilità di proporre
interventi strategici che riguardano l’intera città relativamente ai
seguenti ambiti:
- Politiche sociali
- Politiche educative e culturali
- Luoghi urbani e spazi verdi
Sarà possibile presentare i progetti anche scaricando l’apposito
modulo on line sul sito www.comune.ancona.it nella sezione
dedicata al bilancio partecipativo.
Il diritto di fare proposte è generalizzato per tutta la cittadinanza
essendo un momento non decisionale ma di emersione della domanda e
di raccolta di esigenze e bisogni sociali; non sono richiesti pertanto
requisiti di alcun tipo e le proposte possono anche mantenere forma
anonima. Vengono comunque chiesti alcuni dati personali (non
obbligatori) per fini statistici.
Le proposte presentate in Assemblea possono essere suddivise in:
- “segnalazioni”,
- “richieste di interventi pubblici e nuovi servizi”
Le “segnalazioni” riguardano interventi di piccola entità e vengono inviate
agli uffici competenti.
Le “richieste di interventi pubblici e nuovi servizi” sono invece quelle
proposte che costituiscono il principale oggetto di elaborazione del
processo di Bilancio Partecipativo.
Entro il 31 ottobre
Sono state svolte 10 assemblee in cui i cittadini hanno
avuto la possibilità di proporre progetti di investimento
per la propria circoscrizione, nonché progetti strategici
per l’intera città relativi ai seguenti ambiti:
- Politiche sociali
- Politiche educative e culturali
- Luoghi urbani e spazi verdi
Presenti oltre 300 cittadini
Proposti quasi 100 progetti, distinti tra progetti per
le circoscrizioni e progetti per la città.
AREA FINANZE – Controllo di Gestione
Le assemblee di circoscrizione sono le seguenti:
I CIRCOSCRIZIONE
- Mercoledì 27 ottobre 2010 ore 18.30 - c/o Palazzo Camerata
- Giovedì 28 ottobre 2010 ore 18.30 - c/o Casa delle Culture
- Venerdì 29 ottobre 2010 ore 18.30 - c/o Sede Circoscrizione
II CIRCOSCRIZIONE
- Giovedì 21 Ottobre 2010 ore 18.00 - Sede Circoscrizione Via Scrima, 19
- Martedì 26 Ottobre 2010 ore18.00 - Sede Circoscrizione Piazza Galilei,12 Collemarino
- Giovedì 28 Ottobre 2010 ore 18.00 - Circolo "L'Incontro" - Via Esino, 61
Torrette
- Giovedì 28 Ottobre 2010 ore 21.00 - Salone Parrocchiale "S.Maria del
Rosario" - Casine di Paterno
III CIRCOSCRIZIONE
- Lunedì 25 Ottobre ore 18.00 – Piazza Salvo D’acquisto
- Martedì 26 Ottobre ore 18.00 – Sede Tavernelle
- Giovedì 28 Ottobre ore 21.00 – Poggio c/o Salone Parrocchiale
I progetti di investimento relativi alle circoscrizioni e le
proposte di interventi di spese correnti relativi all’intera città
emersi nel corso delle assemblee e degli incontri vengono
esaminati dai tecnici competenti per giungere a valutazioni in
merito alla loro fattibilità da un punto di vista tecnico ed
economico.
Terminata la fase di valutazione tecnica delle proposte, vengono
presentate 2 griglie di progetti fattibili:
-relativa ai progetti di investimento distinta per ogni
circoscrizione.
-relativa ai progetti strategici di spese correnti per l’intera
città.
Entro il 15 novembre
I progetti scelti nel corso delle assemblee sono stati esaminati dai
tecnici competenti per giungere a valutazioni in merito alla loro
fattibilità da un punto di vista tecnico ed economico.
Sono risultati fattibili:
-15 progetti per il bilancio delle circoscrizioni;
-8 progetti per il bilancio della città.
AREA FINANZE – Controllo di Gestione
PRIMA CIRCOSCRIZIONE
1. Potenziamento dell'illuminazione vie della prima circoscrizione
2. Interventi mirati per il verde della prima circoscrizione
3. Collegamento pedonale fra via Bocconi, Parcheggio dell’ex Mattatoio e via
Vallemiano
4. Rotatoria Pietralacroce/Strada del Conero
5. Consolidamento del muro del mattatoio di Vallemiano
SECONDA CIRCOSCRIZIONE
1. Interventi mercato di Collemarino sud e nord
2. Riqualificazione locale antistante ex forno di Posatora - Installazione semaforo
incrocio via Filottrano/via Ascoli Piceno
3. Completamento tensostruttura al Parco del Gabbiano con cucina e impianto di
illuminazione
4. Riqualificazione del Parco della Pace
5. Potenziamento illuminazione Gallignano Sappanico
TERZA CIRCOSCRIZIONE
1. Passaggio pedonale quartiere Q2 - Tavernelle
2. Piccolo parco pubblico alla fine di via Collodi
3. Campetto polivalente Q2/A (via Volponi via Aveninchi)
4. Riqualificazione verde e arredo urbano delle frazioni
5. Percorso pedonale nell’area verde in via Passo Varano
1. Anconastudia
Sistema di prestito di libri scolastici a famiglie in difficoltà
2. Città accessibile a tutti
Interventi su barriere architettoniche e sull’accesso a luoghi e servizi
3. Sostegno ai giovani
- Contributi alle nuove coppie e incentivo a residenti young in centro
Bandi per promuovere la creatività e la microimprenditorialità degli
universitari dell’ateneo dorico
4. Comune facile
Semplificazione delle pratiche amministrative e dell’accesso ai servizi
5. Passetto luogo del benessere
Riqualificazione dell’area verde e del lungomare
6. Corri & pedala
Pista per jogging e biciclette dal Passetto a Portonovo e nelle frazioni
7. Un orto per chi ha perso il lavoro
Assegnazione di terreni da coltivare per disoccupati e cassaintegrati
8. Il percorso del crinale verde
Sistema pedonale Passetto-Cardeto-Duomo
Ogni cittadino potrà esprimere 2 voti:
- 1 per il bilancio delle circoscrizioni
- 1 per il bilancio della città
Il voto è riservato ai cittadini e le cittadine residenti,
domiciliati, non residenti ma operanti sul territorio (lavoratori
e studenti), che abbiano compiuto i 16 anni di età.
Il voto è nominativo. Ad ogni votante verrà richiesto, nel
rispetto della legge sulla privacy:
- nome e cognome
- data di nascita
- recapito (indirizzo mail o numero di telefono)
I progetti risultati fattibili sono stati sottoposti al voto secondo le
seguenti modalità:
• via web: attraverso il sondaggio on line o compilando il coupon
scaricabile nella sezione del sito “Bilancio partecipativo” e inviandolo alla
mail [email protected]
• per posta tradizionale: ritagliando il coupon dai giornali Corriere
Adriatico, Il Messaggero e Il Resto del Carlino (valido solo per il Bilancio
della Città) e spedirlo a Comune di Ancona - Ufficio Relazioni con il
Pubblico Largo XXIV Maggio, 1 Ancona
• per telefono: chiamando il numero verde 800 653413
• di persona: compilando il coupon disponibile presso:
- l'Ufficio Relazioni con il Pubblico; Informagiovani; sedi delle tre
Circoscrizioni;
- i gazebo collocati venerdì 3 dicembre dalle 10 alle 12 in piazza D’Armi,
sabato 4 dicembre dalle 10 alle 12 in piazza Salvo D’Acquisto e dalle
17 alle 19 in piazza Roma.
AREA FINANZE – Controllo di Gestione
PROGETTI VINCITORI
1^ Circoscrizione
Potenziamento dell'illuminazione vie della prima circoscrizione
(49,4% dei voti)
2^ Circoscrizione
Riqualificazione locale antistante ex forno di Posatora Installazione semaforo incrocio via Filottrano/via Ascoli Piceno
(48,6% dei voti)
3^ Circoscrizione
Piccolo parco pubblico alla fine di via Collodi
(33,0% dei voti)
PRIMA
CIRCOSCRIZIONE
SECONDA
CIRCOSCRIZIONE
TERZA
CIRCOSCRIZIONE
TOTALE VOTI
VALIDI
graduatoria
1.Potenziamento illuminazione
208
1°
2. Interventi mirati per il verde
134
2°
4. Rotatoria Pietralacroce
35
3°
5. Consolidamento muro mattatoio Vallemiano
28
4°
3. Collegamento pedonale via Bocconi/ via Vallemiano
16
5°
2. Riqualific locale antistante ex forno Posatora
/semaforo incrocio vie Filott- Ascoli Piceno
370
1°
1. Interventi mercato Collemarino
206
2°
4. Riqualificazione parco della pace
99
3°
3. Completamento tensostruttura Parco del Gabbiano
56
4°
5. Illuminazione frazioni Gallignano - Sappanico
30
5°
2. Parco via Collodi
157
1°
4. Riqualificazione frazioni
140
2°
1. Marciapiede Tavernelle - quartiere Q2
104
3°
5. Percorso pedonale via Passo Varano
47
4°
3. Campetto Q2/A
28
5°
Dettaglio voti validi
WEB
MAIL/POSTA/
urna URP
URNE 1^CIRC
+ gazebo 3/12
1.Potenziamento illuminazione
43
20
145
208
2. Interventi mirati per il verde
90
11
33
134
3. Collegamento pedonale via Bocconi/
via Vallemiano
11
4
1
16
4. Rotatoria Pietralacroce
13
2
20
35
5. Consolidamento muro mattatoio
Vallemiano
13
11
4
28
1. Interventi mercato Collemarino
42
1
163
206
2. Riqualific locale antistante ex forno
Posatora
/semaforo incrocio vie Filott- Ascoli
Piceno
19
2
349
370
3. Completamento tensostruttura Parco
del Gabbiano
13
3
40
56
4. Riqualificazione parco della pace
18
1
80
99
5. Illuminazione frazioni Gallignano Sappanico
11
13
6
30
1. Marciapiede Tavernelle - quartiere Q2
29
3
72
104
2. Parco via Collodi
89
23
45
157
3. Campetto Q2/A
23
1
4
28
4. Riqualificazione frazioni
42
8
90
140
5. Percorso pedonale via Passo Varano
18
4
25
47
474
107
236
1.658
P
R
I
M
A
S
E
C
O
N
D
A
T
E
R
Z
A
TOT CIRCOSCRIZIONI
203
URNE 2^CIRC
+ gazebo 3/12
638
URNE 3^CIRC
+ gazebo 4/12
TOTALE
PROGETTO VINCITORE con il 19,8% dei voti
Sostegno ai giovani
- Contributi alle nuove coppie e incentivo a residenti young in
centro
- Bandi per promuovere la creatività e la microimprenditorialità
degli universitari dell’ateneo dorico
TOTALE VOTI
VALIDI
graduatoria
3. Sostegno ai giovani
256
1°
6. Corri & pedala
182
2°
7. Orto per disoccupati
174
3°
2. Città accessibile
171
4°
8. Percorso del crinale
171
4°
5. Passetto benessere
127
5°
4. Comune facile
125
6°
1. Anconastudia
90
7°
WEB
MAIL/POSTA
urna URP
URNE
1^CIRC
+ gazebo
3/12
URNE
2^CIRC
+ gazebo
3/12
URNE
3^CIRC
+ gazebo
4/12
TOTALE
1. Anconastudia
22
6
27
21
14
90
2. Città accessibile
56
11
30
51
23
171
3. Sostegno ai giovani
65
16
27
107
41
256
4. Comune facile
41
10
27
7
40
125
5. Passetto benessere
50
13
34
15
15
127
6. Corri & pedala
74
37
18
25
28
182
7. Orto per disoccupati
28
6
19
78
43
174
8. Percorso del crinale
100
17
12
29
13
171
TOT CITTA'
436
116
194
333
217
1.296
Dettaglio voti validi
Per ogni circoscrizione verrà inserito nel Bilancio di Previsione
2011 il progetto di investimento che ha ottenuto il maggior
numero di preferenze.
Inoltre le scelte relative alle spese correnti verranno fatte sulla
base delle priorità espresse per la città.
Entro il 31 dicembre
Bilancio di previsione 2011
Con delibera n. 56 del 16 maggio 2011 è stato approvato il bilancio
di previsione annuale 2011.
All’interno del bilancio di previsione sono stati previsti i seguenti
stanziamenti:
- per il bilancio delle circoscrizioni € 210.000 (Capitolo
6008010 – azione 5000)
- per il bilancio della città € 40.000 (Capitolo 192505 –
azione 2870)
AREA FINANZE – Controllo di Gestione
Verranno rendicontati i risultati del processo partecipativo.
Entro il 30 aprile 2011
In occasione del rendiconto 2011 (aprile 2012) verrà effettuato
un monitoraggio sui progetti inseriti in sede di preventivo
2010 e ne verranno rendicontati i risultati.
Entro il 30 aprile 2012
FASI
1
Consultazione e
discussione.
Scelta dei progetti.
2
Valutazione fattibilità dei
progetti scelti.
3
Votazione dei progetti
“fattibili”.
4
Inserimento dei progetti nel
bilancio di previsione 2011.
5
Rendicontazione del
processo partecipativo.
2010
sett
ott
nov
2011
dic
gen
feb
mar
apr