PROVINCIA DI SONDRIO
PROCESSO VERBALE 01 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
N.145
Oggetto: LAVORI 01 REALIZZAZIONE 01 NUOVO PONTE IN VAL 01 PAl. APPROVAZIONE
DELLO STATO FINALE DEI LAVORI E DELLE RISULTANZE DEL COLLAUDO
TECNICO AMMINISTRATIVO
L'anna 2010 (duemiladieci), addi 24 (ventiquattro) del mese di Maggio, aile ore 10:00,
nella sala delle adunanze, previa avviso della presidenza, si e riunita la giunta pravinciale.
Alia trattazione del presente ordine del giorno risulta:
MASSIMO SERTORI
Presidente
PIERPAOLO CORRADINI Vice Presidente
Assessore
ALBERTO BOLETIA
Assessore
UGO PAROLO
ALBERTO PASINA
Assessore
GIULIANO PRADELLA
Assessore
SILVANA SNIDER
Assessore
COSTANTINO TORNADU' Assessore
SALVATORE VITALI
Assessore
Assente
Presente
Presente
Assente
Assente
Presente
Presente
Presente
Presente
Assume la presidenza il Sig. PIERPAOLO CORRADINI, vice presidente della Provincia.
Assiste il segretario generale dottor LUIGI TERRllll.
Delibera N. 145 del 24/05/2010
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PREMESSO che:
• con propria deliberazione n. 171 in data 14 giugno 2007, e stato approvato il progetto esecutivo delle opere di
"Realizzazione di nuovo ponte in val di Pai", per I'importo di € 3.000.000,00 redatto dall'ing. Mario Erba e
dall'ing. Mario De Miranda;
• con determinazione del dirigente allora competente n. 659 in data 23 ottobre 2007 sono stati aggiudicati i
suddetti lavori all'associazione temporanea di imprese (A.T.I.) tra Ie ditte G.L.G. di Trivella Lino C. s.n.c. di
Cedrasco, S.PAI. s.r.1. di Milano, I.C.C. Costruzioni s.r.1. di Vermezzo (MI) per I'importo di € 2.140.658,23 piu
IVA al 20% (al netto del ribasso applicato del 3,370 %). II contratto principale e state stipulato in data 21
dicembre 2007, rep. n. 4165, registrato a Sondrio al n. 3 serie 1, in data 8 gennaio 2008. L'impresa ha prestato
la cauzione definitiva mediante polizza fideiussoria di € 107.329,91 rilasciata dalla CIRA Compagnia Italiana
Rischi Aziende s.p.a. in data 22 novembre 2007;
• nel corso dei lavori sono state approvate due perizie per I'importo complessivo di € 152.996,30 + IVA 20 %
come di seguito descritto:
a) perizia n.1 in data 7 febbraio 2008 dell'importo complessivo di € 69.682,50 + IVA 20% redatta dall'inq,
Mario Erba e dall'ing. Mario De Miranda, approvata dalla giunta provinciale con deliberazione n. 84 in data
5 marzo 2008. L'atto di sottomissione e state firmato con riserve dall'impresa esecutrice in data 20 febbraio
2008. L'atto aggiuntivo della perizia n. 1 e state stipulato in data 6 maggio 2008 al rep. n. 4193 e registrata
a Sondrio in data 14 maggie 2008 al n. 96 serie 1;
b) perizia n. 2 in data 23 giugno 2008 dell'irnporto complessivo di € 83.313,80 + IVA 20% redatta dall'ing.
Mario Erba e dall'ing. Mario De Miranda per maggiori lavori, approvata dalla qiunta provinciale con
deliberazione n. 212 in data 81uglio 2008. L'atto di sottomissione datato 23 giugno 2008 e stato firrnato
con riserve dall'impresa esecutrice in data 3 luglio 2008. L'atto aggiuntivo della perizia n. 2 non e state
.
stipulato poiche non e intervenuta la ditta;
• i lavori del contratto principale sono stati consegnati con verbale redatto in data 28 gennaio 2008. Per effetto
delle sospensioni lavori e per Ie proroghe concesse, il tempo utile per dare ultimata I'opera era fissato per il
giorno 10 ottobre 2009;
• durante il corso dei lavori sono stati emessi n. 3 certificati di pagamento in acconto, come appresso riportato,
per un importo complessivo netto di € 374.630,00 + IVA 20%;
• a seguito della risoluzione del contratto avvenuta con determinazione dirigenziale del settore competente n. 119
del 30 marzo 2009, la direzione lavori in data 1 aprile 2009, ha disposto con ordine di servizio il divieto alia
prosecuzione dei lavori. La risoluzione del contratto si e resa necessaria a seguito della comunicazione da parte
della direzione lavori in data 22 gennaio 2008 di inadempimento e grave irreqotarita e grave ritardo dell'impresa.
II RUP a seguito di tale comunicazione invitava la D.L. a contestare gli addebiti all'appaltatore esplicitati. La D.L.
in data 19 febbraio 2009, provvedeva a inviare Ie contestazioni degli addebiti all'appaltatore. L'appaltatore
controdeduceva in data 6 marzo 2009 aile contestazioni inviate. Tali controdeduzioni sono state valutate
negativamente dal RUP in data 26 marzo 2009 che ha provveduto a sottoporre alia giunta provinciale la
proposta di risoluzione del contratto. La giunta provinciale con deliberazione n. 94 del 27 marzo 2009, ha
disposto la risoluzione del contratto. Per Ie motivazioni che hanno condotto alia risoluzione del contratto si
richiamano i contenuti degli atti sopracitati. Oltre aile motivazioni sopra richiamate I'impresa si rendeva
colpevole di un grave errore di esecuzione realizzando tiranti di ancoraggio di lunghezza inferiore rispetto a
quelli di progetto;
• in data 8 luglio 2009 la ditta G.L.G. di Trivella e C. s.n.c. ha citato in giudizio la Provincia davanti al Tribunale di
Sondrio per ottenere il riconoscimento delle somme comportate dalle riserve iscritte sugli atti contabili;
• in data 18 novembre 2009 la Provincia di Sondrio si e costituita in giudizio e ha contrastato la fondatezza delle
richieste della ditta G.L.G. di Trivella e C. s.n.c., chiedendo ino/tre il riconoscimento e il ristoro dei danni subiti;
VISTO il conto finale dei lavori redaUo ai sensi delf'art. 173 del d.p.r. del 21 dicembre 1999, n. 554, dalla direzione
lavori ingegner Mario Erba e ingegner Mario De Miranda in data 8 settembre 2009 e non firmato in originale
dall'appaltatore, che si com pone dei seguenti elaborati:
A) Conto finale;
B) Relazione della direzione lavori;
Delibera N. 145 del 24/05/2010
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B1) Allegati alia relazione della direzione lavori:
1. Verbale di consegna lavori;
2. Variante in corso d'opera n. 1;
3. Variante in corso d'opera n. 2;
4. Verba Ii nuovi prezzi;
5. Ordini di servizio;
6. Sintesi dell'andamento e della sviluppo dei lavori;
7. Verbali di ripresa e sospensione lavori;
S. Processi verbali di accertamento dei fatti;
9. Proroghe;
10. Libretto delle misure;
11. Disegni di contabilita:
12. Sommari dei registri di contabilita:
13. Stati di avanzamento lavori;
14. Comunicazioni: lettera in cui la DL respinge il PLO
Contestazioni addebiti all'Appaltatore;
15. Stato di consistenza dei lavori;
16. Sottocomputo - opere a corpo;
17. Computi metrici detrazioni e stato di consistenza;
1S. Copia richiesta certificati di reqolarita contributiva;
19. Registri di contabilita.
Le risultanze del conto finale redatto dalla D.L. in data Ssettembre 2009 riportano Ie seguenti risultanze
economiche:
a) per lavori a misura e somministrazioni
b) costi sicurezza
. da cui sono dedotte:
c) per certificati d'acconto gia emessi
d) per detrazioni
e) per penali applicate
f) da verbale stato di consistenza
Euro 427.062,29
Euro 25.136,32
Totale Eur0452.19S,61
Euro
Euro
Euro
Euro
Totale deduzioni Euro
374.630,00
30.170,56
45.000,00
4.640,41
454.440,97
Totale debito dell'impresa netto Euro2.242,35
Secondo il suddetto conto finale resta, quindi, il debito netto dell'impresa nei confronti dell'amministrazione
provinciale in Euro 2.242,35;
VISTA la relazione riservata del responsabile del procedimento sullo state finale redatta ai sensi dell'art. 175 del
d.p.r. del21 dicembre 1999, n. 554 che conferma Ie conclusioni del conto finale;
VISTI i documenti di collaudo tecnico amministrativo trasmessi in data S aprile 2010 dai collaudatori incaricati
ingegner Stefano Rossi e ingegner Emanuele Moretta, firmato con riserve dall'appaltatore che si compongono dei
seguenti elaborati:
1. Certificato di collaudo tecnico amministrativo;
2. Relazione di accertamento tecnico contabile;
3. Relazione di collaudo tecnico amministrativo;
4. Relazione sulle osservazioni dell'appaltatore al certificato di collaudo;
5. Vi site di collaudo;
DATO ATTO dalle risultanze del certificato di collaudo che:
•
Ie opere sana collaudabili aile seguenti condizioni:
•
1) esecuzione d'ufficio dei lavori di protezione delle armature esposte;
2) accertamenta della regolarizzazione contributiva delle ditte componenti I'A.T.I. appaltatrice;
3) conclusione della pracedura di avviso ai creditori con determinaziane delle eventual! somme a garanzia da
trattenere sui residua credito dell'impresa;
I'appaltatore e debitore nei confronti dell'ente appaltante della somma di € 64.993,62 determinata come
differenza tra il credito residuo e Ie penali per inadempienze contrattuali. A tale somma vanno agJ.~.le?;--"
ulteriori somme da porsi in carico all'appaltatore per danni e rimborsi da rifondersi alia stazione aHP~I~Cl.i'ile;<:,··}.
spese per adempiere aile condizioni di collaudabilita soprascritte; spese per la messa in pristino d~t.I.<r'vi2foHit$.,,, \:~::~\
Delibera N. 145 del 24/05/2010
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•
danneggiata dai mezzi d'opera dell'appaltatore; maggiori oneri profession ali di progetlazione, direzione lavori,
collaudo per la risoluzione del contratto e riappalto delle opere; maggiori spese per il riappalto delle opere;
maggiori oneri del personale della stazione appaltante per inadempienze e ritardi da parte dell'appaltatore;
i collaudatori hanno esaminato Ie riserve apposte dall'appaltatore al certificato di collaudo non ritenendole
riferibili aile operazioni di collaudo come normativamente prescritto all'art. 203 del d.p.r. n. 554 del 21 dicembre
1999, ma riproponendo Ie posizioni dell'appaltatore contenute nell'alto di citazione del 8 luglio 2009 davanti al
tribunale di Sondrio;
RllEVATO, inoltre, che:
• la ditta S.P.A.I. s.r.l. e la ditta ICC Costruzioni s.r.l., due delle tre dille costituenti I'A.T.I., non risultano regolari in
data 15 marzo 2010 ai fini del DURC;
• la Provincia di Sondrio ha gia sostenuto la spesa complessiva di € 9.318,74 per interventi urgenti di
sistemazione della provinciale sottesa aile aree di cantiere di realizzazione di nuovo ponte della Val Pai
(determinazioni del dirigente del settore "Viabilita" n. 205 del 23 giugno 2009 e n. 265 dell'11 agosto 2009). Le
ulteriori spese sostenute e da sostenere dalla Provincia di Sondrio sono oggetto della costituzione giudizio in
data 18 novembre 2009 per il riconoscimento e il ristoro dei danni subiti;
• con nota 30 novembre 2009 il Comune di Gerola Alta ha inviato comunicazione, relativa all'avviso ai creditori,
nella quale chiede il ripristino della piazzola rifiuti utilizzata come area di cantiere e iI rimborso dei maggiori costi
di gestione dei rifiuti per l'indisponibilita della piazzola stessa. Tali richieste sono contenute nella costituzione
giudizio in data 18 novembre 2009 per il riconoscimento e il ristoro dei danni subiti;
RITENUTO, pertanto, di approvare il conto finale dei lavori e Ie risultanze degli atti di collaudo dell'opera che
vedono I'appaltatore debitore nei confronti dell'ente appaltante della somma di € 64:993,62,a cui devono essere
aggiunta la somma di € 9.318,74 gia spesa e accertata da questa ente per il ripristino della viabilita. Quindi il debito
ad oggi accertato dell'appaltatore nei confronti dell'amministrazione, ammonta alia somma di € 74.312,36;
VISTO I'art. 204 del d.p.r. del21 dicembre 1999, n. 554;
ACQUISITI i pareri favorevoli, previsti dall'articolo 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2006, n. 267;
CON voti unanjmi, espressi nei modidi legge;
f di approvare il conto finale dei lavori di "Realizzazione di nuovo ponte in val di Pai" redattodalla direzione :
lavori ingegner Mario Erba e ingener Mario De Miranda;
2. di approvare Ie risultanze degli atti di collaudo dei lavori redatti dall'ingegner Emanuele Moretta e ingegner
Stefano Rossi secondo cui I'appaltatore e debitore nei confronti di questo ente appaltante della somma di €
64.993,62, a cui deve essere aggiunta la somma di € 9.318,74 gia spesa e accertata da questa ente per il
ripristino della viabilita. Quindi il debito ad oggi accertato dell'appaltatore nei confronti dell'amministrazione
ammonta alia somma di € 74.312,36;
3. di disporre che il dirigente del settore "Lavori Pubblici, Viabilita e Trasporti" provveda all'esecuzione d'ufficio
dei lavori di protezione delle armature esposte con determinazione dell'esatto importo degli oneri per
l'esecuzione d'ufficio;
4. di richiedere alia societa CIRA Compagnia Italiana Rischi Aziende s.p.a. che ha rilasciato per conto
dell'appaltatore la polizza fideiussoria di € 107.329,91 in data 22 novembre 2007, quale cauzione definitiva
per I'esecuzione dei lavori, il pagamento all'amministrazione provinciale di Sondrio della somma di €
74.312,36 oltre alia somma spesa per la protezione delle armature che verranno eseguite d'ufficio, fatta
salva e riservata ogni altra somma che dovesse ancora accertarsi come dovuta;
5. l'amministrazione provinciale con l'approvazione del certificato di collaudo prende in consegna Ie parti
d'opera realizzate e tutte Ie aree di cantiere a suo tempo consegnate all'appaltatore;
6. la presente deliberazione dovra essere notificata all'appaltatore ai sensi dell' art. 204 del d.p.r. n. 554 del 21
dicembre 1999, n. 554.
Successivamente,
CON voti unanimi, espressi in modo di legge;
Delibera N. 145 del 24/05/2010
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di dichiarare il presente alto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Decreto
l.eqlslativo 18 'aqosto 2000, n. 267.
Delibera N. 145 del 24/05/2010
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e
Si certifica che copia della presente deliber~zione.
stat~ pubblicata all'albo pretoria
dell'amministrazione provinciale di Sandrio in dataO .l..G.l. U. R'illlr!ih,anervi affissa per quindici
giorni consecutivi.
o Divenuta esecutiva per decorrenza dei termini;
[{I Immediatamente
eseguibile.
Delibera N. 145 del 24/05/2010
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