Ammissibilità e Gestione Progetti
Azione 3 del Piano di Azione e
Coesione
AZIONE F3 “REALIZZAZIONE DI PROTOTIPI DI AZIONI EDUCATIVE IN AREE
DI GRAVE ESCLUSIONE SOCIALE E CULTURALE, ANCHE ATTRAVERSO LA
VALORIZZAZIONE DELLE RETI ESISTENTI” AA.SS. 2012/2013 E 2013/2014
PALERMO 9/5/2013 - IPSSAR “P. PIAZZA”
La sfida della gestione dei progetti F3: gli obiettivi
2
• Si intende promuovere esperienze positive di prevenzione e
contrasto della dispersione scolastica e formativa, che
potranno essere diffusi come modello di intervento per tutte le
istituzioni scolastiche -> sviluppo e modellizzazione di
prototipi
• Metodo di lavoro finalizzato alla misurazione dei
risultati
• Sviluppo e consolidamento delle reti territoriali contro la
dispersione scolastica
Progetti F3
3
• Procedura di ammissibilità dei progetti
• Sistema per la gestione dei progetti
• Precisazioni sulle procedure
• Strumenti a supporto delle attività di monitoraggio
La sfida della gestione dei progetti F3
4
IMPORTO AUTORIZZATO PER LA SICILIA € 14.207.116,21
Progetti ed importi autorizzati per provincia:
Provincia
Agrigento
Caltanissetta
Catania
Enna
Messina
Palermo
Ragusa
Siracusa
Trapani
TOTALE
Progetti Autorizzati
4
6
17
1
7
20
4
6
4
69
Importi
844.264,40
1.334.432,75
3.489.035,37
211.829,49
1.428.460,00
4.011.126,38
848.681,54
1.257.463,42
781.822,86
14.207.116,21
I progetti F3 dovranno essere conclusi e rendicontati entro il 31/12/2014
Importi autorizzati
5
4,500,000.00
4,000,000.00
3,500,000.00
3,000,000.00
2,500,000.00
2,000,000.00
1,500,000.00
1,000,000.00
500,000.00
0.00
La procedura di ammissibilità
6
•
•
•
•
Garantire alle scuole un pronto avvio delle attività;
Riconoscere, sanare o eliminare situazioni di rischio presenti nei progetti che
potrebbero determinare l’inammissibilità della spesa effettuata;
L’AdG ha individuato in fase di verifica di ammissibilità situazioni critiche
riguardanti i progetti esecutivi;
Nei prossimi giorni le scuole interessate riceveranno una mail con indicazione
puntuale della criticità, che dovrà essere rettificata in fase di realizzazione del
progetto, al fine di evitare la determinazione dell’inammissibilità delle spese
effettuate.
Condividere le questioni rilevanti sulle quali concentrare l’attenzione e fornire
strumenti di lavoro e analisi
» Criterio D – composizione della rete
» Criterio F – ammissibilità della spesa
» Criterio H – coerenza fra target percorsi, indicatori,
ripartizione attività fra i partner
Criterio D – composizione rete
7
•
Gli Enti pubblici che svolgono un ruolo istituzionale sul tema dell’obbligo di
istruzione e formazione non possono essere retribuiti dal progetto - pertanto le
eventuali spese non sono ammissibili (circolare AOODGAI/1631 del 5/2/2013) (non
faranno parte del partenariato ma saranno valorizzati in fase di gestione quali
“collaborazioni istituzionali”)
•
•
Partner silenti (partner solo parzialmente attivi nel progetto): che sono
presenti esclusivamente nel Gruppo di Direzione e Coordinamento (con
attribuzione di importi) ma non offrono né personale, né infrastrutture alla
realizzazione del progetto
Reti costituite solo da scuole e non presenti altri soggetti pubblici o economicosociali
Criterio F – ammissibilità spesa
8
•
Verifica della congruenza tra i dati del ‘foglio xls’ e i dati inseriti in GPU. Quando
discordanti:
• Se si tratta di spese di supporto relative alle voci aggiuntive (Mensa,
Assistenza parentale, pubblicità, assistenza parentale, sostegno ai
diversamente abili, etc.) inserite nel ‘foglio xls’ e non in GPU sono
state inserite nel sistema GPU e dunque autorizzate;
• Se si tratta di altre voci di costo (Area Direzione e Coordinamento,
Area Formazione, etc.) nel caso di discrepanza tra ‘foglio xls’ e dati
inseriti nel sistema GPU vale l’importo inserito in GPU;
• Confronto tra quanto inserito nei piani finanziari in GPU e quanto
controfirmato dal partner nell’Accordo di partenariato. Non è possibile
attribuire ai partner importi maggiori di quanto presente nel piano
finanziario dell’Accordo di partenariato, né importi che non trovino
riscontro nella progettazione.
•
Gli importi relativi alle collaborazioni con gli Enti locali sono stati decurtati dai
progetti in quanto non ammissibili
Criterio F – ammissibilità spesa
9
Criterio F – ammissibilità spesa (partner silenti)
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Codice capofila
Denominazione capofila
Tipologia Partner
Denominazione
Presente come
sede di
Fornisce
intervento
operatori
CZIC87400G
I.C. "PERRI-PITAGORA" L.T.
Comuni
COMUNE DI LAMEZIA TERME
No
No
No
VVIC82600R
I.C. "AMERIGO VESPUCCI"
Province
Provincia Vibo Valentia
No
No
No
KRRI040006
I.P.S.I.A. A. M. BARLACCHI
Comuni
COMUNE DI CROTONE
No
No
No
CSPS18000D
LS "PITAGORA" RENDE
ONLUS (Organizzazioni Non
Lucrative di Utilità Sociale)
ICS ASSOCIATI
No
No
No
CSPS18000D
LS "PITAGORA" RENDE
Province
Provincia di Cosenza
No
No
No
RCIS03100L
I. I. SUP. "G.MARCONI" SIDERNO
Comuni
Comune di SIDERNO
No
No
No
CSIC850007
IC ROCCA IMPERIALE
Comuni
Comune di Rocca Imperiale
No
No
No
CSIS049007
I.I.S. CASTROLIBERO "LS-ITCG"
Comuni
Amministrazione comunale
No
No
No
CSIS049007
I.I.S. CASTROLIBERO "LS-ITCG"
Comuni
Comune di Cerisano (Cs)
No
No
No
CSIS049007
I.I.S. CASTROLIBERO "LS-ITCG"
Comuni
Amministrazione comunale
No
No
No
CSIS051007
IIS COSENZA "IPSS-ITAS"
Comuni
Comune di Cosenza
No
No
No
RCIS00300C
"G.RENDA" POLISTENA
Associazioni riconosciute
FEDERALBERGHI CALABRIA
No
No
No
RCIS00300C
"G.RENDA" POLISTENA
Associazioni riconosciute
CONFINDUSTRIA REGGIO CALABRIA
No
No
No
KRIC80300C
ISTITUTO COMPRENSIVO PAPANICE
Altro
Parrocchia di Margherita
No
No
No
Fornisce Tutor
Criterio F – ammissibilità spesa (GPU/Accordo)
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NARC10000X
Area organizzativa e gestionale
NARC10000X
Pubblicità e sensibilizzazione
NARC10000X
Sostegno persone diversamente abili
39000
37000
3000
3000
11328
11362,12
NARC10000X
Assistenza parentale (bambini, genitori
anziani)
1650
1650
NARC10000X
Mensa
2000
2000
NARC10000X
Assistenza alla mensa
2000
1995
NARH01000V
Area Formativa
110000
110000
NARH01000V
Direzione e coordinamento
41320
41320
NARH01000V
Consulenza specialistica
NARH01000V
Area organizzativa e gestionale
NARH01000V
*
ok
*
ok
*
ok
*
ok
8000
8000
39999
40000
Pubblicità e sensibilizzazione
3000
3000
NARH01000V
Sostegno persone diversamente abili
6714
6713,98
NARH01000V
Assistenza parentale (bambini, genitori
anziani)
2300
2300
NARH01000V
Mensa
8800
8000
*
ok
NATD07000L
Sostegno persone diversamente abili
3099
1549,38
*
ok
NATF02000T
Area Formativa
101430
101430
NATF02000T
Direzione e coordinamento
38014
38015
*
ok
NATF02000T
Consulenza specialistica
7200
7200
NATF02000T
Area organizzativa e gestionale
36865
36865
NATF02000T
Pubblicità e sensibilizzazione
2750
2750
NATF02000T
Sostegno persone diversamente abili
0
0
NATF02000T
Assistenza parentale (bambini, genitori
anziani)
0
0
Ci sono 2.000€ in meno nel foglio sxl la scuola
dovrà attenersi a quanto inserito in GPU
La cifra è maggiore in GPU
Nel sistema GPU non è valorizzata l'Area
Accompagnamento - poi inserita nel foglio
xls - ma avrebbero potuto farlo.
Prevedevano anche una mensa. La spesa
è stata inserita in GPU
NATF02000T
Mensa
0
15000
*
NATF02000T
Assistenza alla mensa
0
3290
*
Criterio H – target percorsi indicatori
12
•
In molti percorsi i Genitori non sono espressi come target, ma sono presenti indicatori
relativi a contatti con le famiglie difficilmente misurabili in quanto sarebbe
complesso valutare l’impatto dell’azione, perché la misura del successo delle strategie
della rete dipende dalla risposta dei destinatari sui quali, in questo caso, il percorso
non ha agito
•
Indicatori selezionati dalle scuole – spesso non pertinenti o di difficile misurazione o
ancora ridondanti rispetto a quelli ‘predefiniti’
•
Indicatori specifici inappropriati e indicatori predefiniti assenti (da evitare)
•
Percorsi che includono tutti i target ma con un numero di indicatori insufficienti a
misurare i risultati raggiunti
•
Target (genitori, personale docente, personale scolastico non docente delle istituzioni
del territorio) previsti ma poi non inseriti nei percorsi
•
Percorsi che coinvolgono troppi target o troppi destinatari
Criterio H – target percorsi indicatori
13
segue
•
Percorsi non appropriati al/ai target coinvolto/i e relativa incoerenza degli
indicatori
•
Assenza di indicatori che spieghino i miglioramenti attesi per specifici target
•
Attenzione agli indicatori nei percorsi che coinvolgono Allievi bisognosi di
accompagnamento e sostegno alla school-work transition e alla
socializzazione al lavoro
•
Attenzione agli indicatori nei percorsi che coinvolgono drop out
•
Reti che hanno progettato un unico percorso
•
Eccessiva numerosità di indicatori associati ad un percorso
h) Coerenza fra target/indicatori, ripartizione attività
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SISTEMA PER LA GESTIONE DEI PROGETTI
L’area di lavoro per la registrazione e documentazione delle attività
dellevscuole autorizzate in Gestione Programmazione Unitaria
verrà aperta il 13 maggio 2013 (alcune funzioni saranno sviluppate in risposta alle
esigenze riscontrate in fase di monitoraggio)
PRECISAZIONI
AVVIO DEI PROGETTI
• il progetto risulterà avviato quando sarà stato attivato almeno uno
dei suoi percorsi e l’avvio consentirà di ricevere il primo acconto ;
La stampa dell’avvio potrà essere effettuata:
• quando le anagrafiche di tutti i destinatari del target prioritario
(allievi e/o drop out) coinvolti nel 1° percorso da attuare, saranno
state inserite nel modulo “Accoglienza”, obbligatorio in ogni
percorso;
• il referente per la valutazione, coadiuvato dal tutor del modulo
“accoglienza, avrà registrato per ciascun destinatario del target
prioritario il livello di partenza (baseline) degli indicatori
Far partire subito i progetti e poi apportare modifiche
PRECISAZIONI
MONITORAGGIO EFFICACIA PROTOTIPO
• la baseline degli indicatori del percorso di ciascun destinatario del
target prioritario va rilevato nello stesso periodo di riferimento per
tutti i destinatari del percorso;
• il livello finale atteso (target) che l’indicatore dovrà raggiungere a
fine percorso dovrà essere inserito a sistema dal DS della scuola
capofila entro un mese dopo la rilevazione dei valori della baseline
(per gli indicatori presenti nelle Linee Guida parte II, il Sistema
informatico gestisce l’inserimento della baseline, del valore target, le
rilevazioni periodiche e il monitoraggio della variazione)
(per gli indicatori specifici le scuole dovranno fornire all’INDIRE la
scheda descrittiva e indicazioni sulla scala di valori di misurazione
per la standardizzazione che dovrà concludersi entro il 30/9/2013)
PRECISAZIONI
MONITORAGGIO EFFICACIA PROTOTIPO
Sarà possibile variare indicatori già definiti eliminando quelli
ridondanti e se sono stati introdotti solo indicatori specifici, sarà
possibile aggiungere indicatori standardizzati già presenti nel
Sistema.
PRECISAZIONI
TUTOR MODULO ACCOGLIENZA
Figura essenziale del progetto perché dovrà curare, con il referente
per la valutazione, la rilevazione iniziale, quella in corso d’opera, e
la finale degli indicatori del percorso (il Sistema Informativo
prevederà, in una fase più avanzata, un supporto alla costruzione
del “portfolio” dell’allievo destinatario degli interventi)
PRECISAZIONI
SELEZIONE DI ESPERTI E TUTOR
• Esperti/tutor appartenenti ai partner di rete:
non è necessario bando ma è sufficiente l’indicazione da parte dei
partner della rete di candidati che:
- siano in possesso dei titoli pertinenti alla tematica;
- abbiano maturato esperienza e collaborazioni con l’ente stesso.
Se personale docente delle scuole della rete la selezione interna avverrà
per comparazione curricola.
• Esperti non appartenenti ai partner di rete:
Obbligatoria la procedura a evidenza pubblica sulla base dei titoli, dei
criteri e punteggi definiti dal Gruppo di Direzione e Coordinamento della
Rete
PRECISAZIONI
SELEZIONE DI ESPERTI E TUTOR
• Tutor della struttura ospitante provenienti da collaborazioni esterne alla
rete (collaborazioni con aziende, istituti di ricerca, università) verranno
indicati dalla struttura ospitante sulla base della documentazione di
appartenenza alla stessa (come nei C5);
• Esperto proveniente da collaborazioni interistituzionali (gratuito) come
sopra
Gli EE.LL./istituzioni non possono entrare nel contributo di spesa
PRECISAZIONI
GRUPPO DI DIREZIONE E COORDINAMENTO
Ogni rete dovrà dotarsi di un Regolamento, definito dal Gruppo di Direzione e
coordinamento, che indichi i criteri di selezione e punteggi, nonché le
procedure per quanto riguarda il personale interno al partenariato. Il Gruppo
di Direzione e coordinamento provvederà, inoltre, a definire i criteri per
acquisire esperti esterni alla rete con le procedure, gestite dall’Istituto
capofila, indicate dalla normativa nazionale di riferimento, DI 44/2001 (DA
895/2001) e DLgs 165/2001. Il Gruppo di Direzione e Coordinamento potrà
costituire al suo interno una commissione ad hoc per la selezione di tutor ed
esperti e per la valutazione comparativa dei CV dei candidati. Detta
commissione è necessaria al fine di evitare i casi di incompatibilità.
Il Gruppo di Direzione e Coordinamento può anche riunirsi in parte, i membri
possono anche lavorare singolarmente, questo va comunque registrato –
verbalizzazione delle riunioni
Nel caso si avvalga di consulenze specialistiche la procedura da adottare è
identica a quella per la selezione esperti/tutor
SUGGERIMENTI
• Individuazione dei percorsi da avviare nella 1^ fase (per es.
accoglienza) che possono terminare entro l’anno in corso
• Definire i profili professionali per ciascun modulo
• Approvazione del riquadro completo delle risorse umane
VERBALIZZAZIONE DELLE DECISIONI
IL RUOLO DEI NUCLEI REGIONALI/PROVINCIALI
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Collaborare con le scuole
Facilitare per partenariato
Sostenere lo sviluppo della competenza di rendicontazione dei risultati
(supporto nell’analisi degli indicatori e la loro standardizzazione)
Promuovere la competenza di valutazione didattica (supporto allo sviluppo
del portfolio)
Supportare la riflessione e la documentazione delle esperienze (redazione
dei prototipi)
Supportare la trasparenza e la correttezza amministrativa
Segnalare al MIUR i progetti che evidenziano criticità e/o incongruenze
Monitoraggio dei progetti avviati in piattaforma (tempistica, etc.)
Modifica/aggiustamento di qualche errore (per es. enti di formazione inseriti
tra gli EE.LL.)
Saranno effettuati prossimamente incontri con rappresentanti dei nuclei
provinciali per definire le azioni di monitoraggio sui progetti
Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia - Direzione Generale – IX Ufficio
Dirigente – dott. Antonio Gruttadauria
Referente Regionale PON – dott.ssa Margherita Carastro
Tel. 091-6909243 – Fax 091-6909214
[email protected]
[email protected]
Altri recapiti reparto:
- dott. F. Sarro tel. 0916909214 [email protected]
- prof. M. Camarrone tel. 0916909214 [email protected]
- sig.ra R. La Scola tel. 0916909212 [email protected]
Assistenza Tecnica presso USR – Sicilia
dott.ssa Mariarosa Marinaro
dott.ssa Gabriella Gennaro
dott.ssa Laura Terrasini
Tel. 091-6909234 Fax 091-6909214
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