EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
IT
La Politica di coesione in Italia.
2007- 2013
Focus sul Programma Operativo
della Regione Veneto
Bruxelles – 22 giugno 2010
Francesca Michielin
Commissione europea
Direzione Generale Politica Regionale
1
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Politica di coesione 2007- 2013
I.
I principi generali
II.
Lo scenario italiano
III. Il Veneto
IV.
2
Il futuro della Politica di coesione
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Politica di coesione 2007- 2013
I.
I principi generali
II.
Lo scenario italiano
III. Il Veneto
IV.
3
Il futuro della Politica di coesione
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Politica di coesione 2007- 2013
Nuovo focus:
Una crescita più intensa e maggiori posti
di lavoro
Ridurre le disparità sociali ed economiche;
Incrementare l’attrattiva delle regioni e delle città;
Promuovere l’innovazione, l’imprenditorialità e la
crescita dell’economia basata sulla conoscenza favorendo
la ricerca e l’innovazione;
Creare nuovi posti di lavoro qualitativamente migliori.
4
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Politica di coesione 2007- 2013
Base giuridica
- Art. 2 del Trattato CE : “La Comunità ha il compito
di promuovere uno sviluppo armonioso,
equilibrato e sostenibile dell’insieme della
Comunità e la coesione economica e sociale e la
solidarietà tra Stati membri”.
- Art. 158 del Trattato CE : “La Comunità mira a
ridurre il divario tra i livelli di sviluppo delle varie
regioni ed il ritardo delle regioni meno favorite o
insulari, comprese le zone rurali”.
5
EUROPEAN COMMISSION
III
Regional Policy
La politica di coesione 2007-2013
implementazione
Tre fondi
- Fondo europeo di sviluppo regionale
- Fondo sociale europeo
- Fondo di coesione (no Italia)
Tre obiettivi
- convergenza
- competitività regionale e occupazione
- cooperazione territoriale
Definizione, in dialogo con lo Stato Membro del Quadro
Strategico Nazionale di Riferimento e dei programmi
operativi regionali e nazionali (priorità orizzontali).
6
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Politica di coesione 2007- 2013
3 OBIETTIVI
Convergenza (81.5% delle risorse disponibili):
per regioni in ritardo di sviluppo (<75% PIL della
media comunitaria- EU25)
Competitività e occupazione (16%): regioni che
necessitano un consolidamento della loro attività
attraverso un rafforzamento della competitività
Cooperazione territoriale (2.5%): per gestire in
modo coordinato l’aumento del numero delle frontiere
 transfrontaliera (regioni con frontiere terrestri e
marittime della UE)
 trasnazionale (13 zone di cooperazione)
 interregionale (tutte le regioni UE)
7
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Politica di coesione 2007- 2013
I.
I principi generali
II. Lo scenario italiano
III. Il Veneto
IV. Il futuro della Politica di coesione
8
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Italia. Ripartizione delle risorse FESR e FSE
(2000-2006 vs. 2007-2013)
2000-2006
M€
27.401 TOTALE
28.812
Obiettivo 1
20.203 Sub-totale
CONV+Basilicata+Sardegna
22.613
(4 Reg. in CONV)
16.637*
Cooperazione
9
2007-2013
TOTALE
Obiettivo 2
Importi
in M€
M€
Convergenza
21.211
Phasing out (Basilicata)
430
Phasing in (Sardegna)
972
regionale e
6.738 Competitività
occupazione
5.353
460 Cooperazione territoriale
846
Fonte: Decisioni C(2006) 3472, 3473 e 3474, del 04.08.2006
(*) I fondi destinati ai PON sono stati attribuiti sulla base del peso finanziario
relativo delle 4 Regioni
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
La politica di
coesione
2007-2013 in
Italia
10
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Ob. CONV - Ripartizione delle risorse FESR e FSE (2007-13)
QSN
Regioni
Totale FESR+FSE
contributi
Basilicata
FSE
contributi
429.820.784
300.874.549
128.946.235
Calabria
1.929.369.403
1.499.120.026
430.249.377
Campania
3.991.394.599
3.432.397.599
559.000.000
Puglia
3.258.621.978
2.619.021.978
639.600.000
Sicilia
4.319.422.126
3.269.802.550
1.049.619.576
PON Istruzione/Competenze SV.
990.619.661
247.654.915
742.964.746
PON Sicurezza per lo Sviluppo
579.040.437
579.040.437
PON Ricerca e Competività
3.102.696.821
3.102.696.821
PON Reti e mobilità
1.374.728.891
1.374.728.891
PON Governance e AT
345.238.513
138.095.405
POI Energia
803.893.176
803.893.176
POI Attrattori Culturali
515.575.907
515.575.907
21.640.425.296
17.882.902.254
Totale CONVERGENZA
11
FESR
contributi
207.143.108
3.757.523.042
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Ob. CRO - Ripartizione delle risorse FESR e FSE (2007-2013)
QSN
Regioni/PA
Totale FESR+FSE
contributi
Bolzano
contributi
%
contributi
%
1%
26.021.981
30%
60.745.159
70%
548.904.894
9%
210.887.281
40%
338.017.613
60%
52.435.789
1%
19.524.245
37%
32.911.544
63%
424.037.093
7%
128.107.883
30%
295.929.210
70%
80.485.397
1%
19.286.428
24%
61.198.969
76%
Friuli-Venezia Giulia
194.425.263
3%
74.069.674
38%
120.355.589
62%
Lazio
739.795.113
12%
371.756.338
50%
368.038.775
50%
Piemonte
823.403.191
13%
426.119.322
52%
397.283.869
48%
Veneto
556.959.509
9%
207.939.920
37%
349.019.589
63%
Liguria
315.764.536
5%
168.145.488
53%
147.619.048
47%
Toscana
651.512.148
10%
338.466.574
52%
313.045.574
48%
Marche
224.461.058
4%
112.906.728
39%
111.554.330
50%
Umbria
248.959.977
4%
149.975.890
60%
98.984.087
40%
Abruzzo
267.480.086
4%
139.760.495
52%
127.719.591
48%
Molise
108.430.612
2%
70.656.539
65%
37.665.371
25%
28.680.066
0%
0
0%
28.680.066
100%
5.352.501.872
85%
2.473.624.786
46%
2.868.006.849
54%
972.388.235
15%
680.671.765
75%
291.716.470
25%
6.324.890.107
100%
3.144.405.253
51%
3.180.484.854
49%
Valle d'Aosta
Emilia-Romagna
Trento
Azioni orizzontali
Totale CRO
Sardegna (PI)
Total CRO+PI
12
%
FSE
86.767.140
Lombardia
Importi
in €
FESR
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Obiettivo Competitività & Occupazione
Campi di intervento del FESR
Gli assi prioritari possono interessare 7 ambiti principali:
 R&ST e Innovazione
 Ambiente
 Energia
 Trasporti e accessibilità
 Società dell’informazione
 Sviluppo urbano (asse territoriale)
+ Assistenza tecnica
13
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Italia – Ob. CRO Risorse FESR per tema
(2007-2013 vs. 2000-2006)
20072013
20002006
36,99%
11,84%
0,66%
27,74%
9,55%
3,51%
12,74%
1,52%
7,09%
8,65%
6,68%
0,00%
Sviluppo urbano e rurale
3,88%
4,86%
Ambiente
9,36%
19,15%
Turismo e cultura
7,83%
18,61%
Inclusione sociale e altre misure per il lavoro
0,74%
0,43%
Infrastrutture sociali, salute e educazione
1,32%
1,33%
Assistenza Tecnica
3,16%
2,34%
Temi
Ricerca sviluppo e innovazione
Altri investimenti per le imprese
Società dell’informazione
Energia
Trasporti
Trasporti urbani puliti
14
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
1. R&ST e Innovazione (CRO)
- Audit tecnologici/studi
- Aiuti alla ricerca industriale
delle imprese
- Aiuti all’innovazione delle
imprese
- Sostegno a piattaforme
tecnologiche (cluster,
distretti, centri di ricerca)
- Sostegno alla brevettazione
15
- Aiuti
al trasferimento
tecnologico
- Risorse umane (R&ST
manager, ricercatori, alta
formazione)
-Strumenti finanziari
specifici
- Centri di competenza
industriale e tecnologica
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
2. Ambiente e Energia (CRO)
•
Recupero fisico (riconversione siti industriali e
recupero siti contaminati – proprietà pubblica)
•
Efficienza energetica e produzione di energie
rinnovabili
(eolica,
solare,
biomassa,
geotermica, idroelettrica)
•
Prevenzione rischio ambientale
•
Tutela patrimonio naturale e culturale finalizzato
a sviluppo socioeconomico
•
Mobilità pubblica pulita e
particolare nelle zone urbane)
sostenibile
(in
3. Società dell’informazione (CRO)
Accesso alle TLC da parte delle PMI (accesso alle reti,
attrezzature, servizi e applicazioni, piani di azione
destinati alle micro imprese e alle imprese artigiane).
16
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
4. Trasporti e accessibilità
 Interventi di sviluppo delle modalità di trasporto
competitive e sostenibili e dell’intermodalità, che
consentono di:
 Migliorare i collegamenti (accessibilità e di servizi) con le reti
TEN-T e i poli quali:
- gli snodi ferroviari
- gli aeroporti e porti regionali (link alle autostrade del mare)
-le piattaforme multimodali (Interporti).
 Creare collegamenti radiali con le principali linee ferroviarie
 Promuovere le vie navigabili interne regionali e locali e del
trasporto marittimo a corto raggio.
17
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Le reti Transeuropee (TEN-T)

Pilastro dell’integrazione europea e della realizzazione
in un mercato interno privo di barriere

Standard comuni di sicurezza ed accessibilità (inclusi
sistemi informatici – segnaletica ferroviaria in futuro
anche tariffazione stradale)

30 “Assi Prioritari”, 3 assi ferroviari di particolare
interesse per l’Italia:
- Corridoio 1: Berlino-Monaco-Verona/Milano-BolognaRoma-Napoli-Palermo
- Corridoio 6: Lione-Trieste-Divaca/Koper-LjubljanaBudapest-confine Ucraina
- Corridoio 24: Genova-Rotterdam (I° porto UE)
18
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
5. Sviluppo urbano
Sviluppo di strategie integrate e sostenibili
contro l'elevata concentrazione di problemi
economici, ambientali e sociali, mediante:
1. il recupero dell'ambiente fisico
2. la riconversione dei siti industriali in
abbandono
3. la tutela e la valorizzazione del patrimonio
naturale e culturale
4. la promozione dell'imprenditorialità
5. l'occupazione e lo sviluppo delle comunità
locali
6. la prestazione di servizi alla popolazione.
19
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
L’articolazione delle competenze
Le competenze comunitarie
Le competenze dello Stato
-Ministero per lo Sviluppo Economico – DPSC
-Ministero dell’Economia e delle Finanze - IGRUE
Le competenze dell'Autorità di Gestione
Le competenze dei Comitati di Sorveglianza
degli interventi
20
20
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Le competenze comunitarie
• Fase iniziale:
 elabora gli orientamenti per attuazione dei Fondi
strutturali,
 Negozia il contenuto dei PO,
 Adotta delle decisioni di approvazione dei PO.
• Fase attuativa:
 elabora gli orientamenti per l’attuazione dei PO,
 partecipa ai Comitati di sorveglianza,
 verifica, con l’AdG, i principali risultati conseguiti.
• Fase finale:
 approvazione del rapporto finale di esecuzione,
 controllo ex post degli interventi.
21
21
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Le competenze dello Stato italiano
Ministero per lo Sviluppo Economico - Il Dipartimento per le
politiche di sviluppo e coesione (DPS)
• coordinamento delle iniziative in materia dei Fondi strutturali,
coerentemente alle direttive impartite dal CIPE.
• Funzione di indirizzo nei confronti di tutte le amministrazioni titolari
dei PO.
Ministero dell’Economia e delle Finanze - Il Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato (IGRUE)
• gestione del fondo di rotazione per le politiche comunitarie (art. 5
della L. 183/87),
• raccolta dei dati di monitoraggio e la loro trasmissione alla
Commissione,
• coordinamento tecnico in materia di controlli eseguiti dagli
organismi comunitari.
22
22
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Le competenze dell’autorità di gestione
L‘AdG è il soggetto responsabile dell’attuazione del PO.
Art. 60 del Regolamento (CE) N° 1083/2006 definisce le
sue competenze:
– attuazione del PO (gestione e selezione dei
progetti);
– produzione dei documenti necessari (rapporto
annuale di esecuzione, valutazioni),
– disporre la raccolta dei dati fisici e finanziari e un
sistema efficace di controllo;
– assicurare che gli interventi finanziati siano
compatibili con le politiche comunitarie;
– attività d’informazione e pubblicità.
23
23
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Le competenze del Comitato di sorveglianza
Per ogni PO lo Stato Membro istituisce un Comitato di
Sorveglianza.
Il Comitato è composto da rappresentanti dell'AdG, della
Commissione, dei soggetti istituzionali e delle parti sociali.
In particolare il Comitato:
verifica l’attuazione del PO
valuta i progressi compiuti per
raggiungere gli obiettivi
esamina i risultati ottenuti
decide sulle questioni
importanti relative alla
gestione del PO, approva:
24
criteri di selezione dei progetti
le proposte di modifica del PO
rapporti di esecuzione annuali
e finali
24
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
Politica di coesione 2007- 2013
I.
I principi generali
II.
Lo scenario italiano
III. Il Veneto
IV.
25
Il futuro della Politica di coesione
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
POR Veneto Obiettivo « Competitività »
Confronto 2000-2006 / 2007-2013
Periodo
programmazione
2000 – 2006
2007 – 2013
26
FESR
€
Cofinanziamento
nazionale/privato
€
Totale
€
298.429.274
298.429.274
596.858.548
244.748.324
452.688.244
207.939.920
45,93%
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
POR Veneto 2007- 2013
Assi prioritari
6 Obiettivi specifici
27
>
6 ASSI
Obiettivo
>
1.Innovazione ed
economia della
conoscenza
Promuovere l’innovazione
e l’economia della
conoscenza.
>
2.Energia
Promuovere la sostenibilità
energetica
Tutelare e valorizzare
ambiente e prevenzione dei
rischi
>
3. Ambiente e
valorizzazione del
territorio
Tutelare e valorizzare
l’ambiente e prevenire i
rischi
4.
Migliorare accessibilità
>
4. Accesso ai servizi
di trasporto e di
telecomunicazioni
Migliorare l’accessibilità
5.
Rafforzare il ruolo
internazionale
>
5.Azioni di
cooperazione
Rafforzare il ruolo
internazionale della
Regione
6.
Migliorare efficacia ed
efficienza degli interventi
>
6.Assistenza tecnica
Migliorare l’efficacia e
l’efficienza degli interventi
1.
Promuovere innovazione ed
economia della conoscenza
2.
Promuovere sostenibilità
energetica
3.
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
POR Veneto 2007- 2013
Contributo
comunitario
Controparte
nazionale
Finanziamento
totale
Tasso di
cofinanz.
I - Innovazione ed
economia della
conoscenza
87.334.766
102.794.296
190.129.062
45,93%
II - Energia, ambiente e
valorizzazione del
territorio
58.223.178
68.529.531
126.752.709
45,93%
III - Accesso ai servizi di
trasporto e di
Telecomunicazioni
45.746.782
53.844.631
99.591.413
45,93%
IV - Azioni interregionali
ed euroregione
10.396.996
12.237.416
22.634.412
45,93%
V - Assistenza Tecnica
6.238.198
7.342.450
13.580.648
45,93%
207.939.920
244.748.324
452.688.244
45,93%
Asse
TOTALE
28
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
POR FESR Veneto 2007-2013
Attuazione
Situazione degli interventi del FESR al 30/04/2010
(dati MONIT)
29
impegni
114.259.062,46 €
25,24 % delle
risorse
pagamenti
71.149.269, 88 €
15,72 % delle
risorse
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
POR FESR Veneto 2007-2013
Obiettivi al 2013
Creazione di 800 nuovi posti di lavoro
Riduzione delle emissioni di CO2 da gas serra
nell’atmosfera (obiettivo 49.987 ton.)
25% produzione lorda di energia elettrica da fonti
rinnovabili
30
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
POR FESR Veneto 2007-2013
Asse I – Innovazione ed economia della conoscenza
Obiettivi
operativi
Linee di
intervento
Azioni
Potenziare attività di RS&T
Creare nuovi prodotti e
strumenti finanziari
Favorire la nascita di nuove
imprese
1.1 RS&T
1.2 Ingegneria
finanziaria
1.3 politiche sostegno
promozione e sviluppo
imprenditorialità
1.1.1 supporto attività di
RS&T e creazione imprese
ad elevato contenuto
tecnologico.
1.2.1 Sistema garanzie
per investimenti in
innovazione
1.3.1 Aiuti a investimenti
delle nuove PMI a prevalente
part. femminile
1.1.2 Contributi a favori di
processi di trasferimento
tecnologico e sviluppo di
strutture di ricerca interne
alle imprese
1.2.2 Partecipazioni
minoritarie e
temporanee al capitale
di rischio di imprese
innovative
1.3.2 Aiuti a investimenti
delle nuove PMI a prevalente
part. giovanili
1.1.3 Contributo per utilizzo
di strutture di ricerca
qualificate
1.2.3 Fondo di rotazione
per il finanziamento
agevolato degli
investimenti innovativi
delle PMI
1.1.4 Diffusione di servizi di
consulenza per PMI
31
1.3.3 Interventi per
artigianato artistico e
tradizionale
1.3.4 Interventi innovativi di
conservazione e
valorizzazione del patrimonio
naturale
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
POR FESR Veneto 2007-2013
Asse II – Energia
Obiettivi
operativi
Linee di
intervento
Ridurre il consumo
energetico e aumentare la
produzione energetica da
fonte rinnovabile
Contenere le esternalità
negative delle attività produttive
2.1 Produzione di energia da fonti rinnovabili ed efficienza
energetica
2.1.1 Incremento della produzione di energia da fonti rinnovabili
Azioni
2.1.2 Interventi di riqualificazione energetica dei sistemi urbani
2.1.3 Fondo di rotazione per investimenti finalizzati al
contenimento dei consumi energetici
32
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
POR FESR Veneto 2007-2013
Asse III – Ambiente e valorizzazione del
territorio
Obiettivi
operativi
Linee di
intervento
Azioni
33
Contenere le
esternalità
negative
delle attività
produttive
Risparmiar
ee
recuperare
il suolo
Migliorare
le risorse
ambientali
3.1 Stimolo agli investimenti per il
recupero dell’ambiente e sviluppo di piani
e misure per prevenire rischi naturali e
tecnologici
3.1.1 Bonifica e ripristino ambientale di
siti inquinati, i compresi i siti industriali
abbandonati
3.1.2 Salvaguardia ambientale, difesa del
suolo, controllo dell’emergenza e del
rischio tecnologico
Valorizzare a fini economici il
patrimonio naturale e culturale
3.2 Valorizzazione e
promozione del patrimonio
culturale e naturale
3.2.1 Interventi a favore
dell’innovazione e dell’economia
della conoscenza nel settore
della cultura
3.2.2 Interventi di valorizzazione
del patrimonio culturale
3.2.3 Attività innovative di
promozione del patrimonio
naturale
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
POR FESR Veneto 2007-2013
Asse IV – Accesso ai servizi di trasporto e di
telecomunicazioni
Obiettivi
operativi
Linee di
intervento
Diffondere la
Banda Larga
Aumentare i
servizi e le
applicazioni
telematiche
4.1 Interventi di sviluppo e offerta
di servizi e applicazioni per le PMI
e gli Enti locali
4.1.1 Creazione di piani d’azione
e promozione/creazione di reti di
servizi tra/per le PMI
Azioni
4.1.2 Collegamento delle zone del
territorio regionale non ancora
raggiunte dalla banda larga e
creazione di punti d’accesso
pubblici
4.1.3 Interventi di aiuto Alle PMI
per l’accesso ai servizi telematici
34
Migliorare l’intermodalità
e la logistica
Promuovere in ambiti
urbani la mobilità
4.2 Potenziamento delle
reti di trasporto mediante
il miglioramento degli
snodi e piattaforme
logistiche intermodali
4.3 Promozione della
mobilità pulita e
sostenibile in particolare
nelle zone urbane
4.2.1 Snodi e piattaforme
logistiche modali e
intermodali
4.2.2 Sistema Ferroviario
Metropolitano Regionale
(SFMR)
4.3.1 Realizzazione di
piste ciclabili in aree di
pregio ambientale e in
ambito urbano
EUROPEAN COMMISSION
Regional Policy
POR FESR Veneto 2007-2013
Asse V – Azioni di cooperazione
35
Obiettivi operativi
Aumentare la competitività e
intergrazione di alcuni
settori/comparti dell’economia
attraverso il potenziamento di
forme di cooperazione
internazionale
Aumentare collaborazione
condivisione e cooperazione
tra gli enti locali delle regioni
contermini al fine di
armonizzare le aspettative di
sviluppo e di eliminare i
fenomeni di disgregazione
sociale
Linee di intervento
5.1 Cooperazione interregionale
5.2 Cooperazione
transregionale
Azioni
5.1.1 Cooperazione
interregionale
5.2.1 Cooperazione
transregionale
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Regional Policy
POR FESR Veneto 2007-2013
Asse VI – Assistenza tecnica
Obiettivi operativi
Migliorare l’efficacia e l’efficienza degli interventi
Linee di intervento
6.1 Assistenza tecnica
6.1.1 Programmazione, gestione, attuazione,
monitoraggio e controllo
Azioni
6.1.2 Segreteria tecnica del comitato di sorveglianza e
del tavolo del partenariato
6.1.3 Valutazione
6.1.4 Studi e ricerche
6.1.5 Informazione e pubblicità
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Regional Policy
Politica di coesione 2007- 2013
I.
I principi generali
II.
Lo scenario italiano
III. Il Veneto
IV. Il futuro della Politica di
coesione
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Regional Policy
Una politica che funziona…
 2000-2006
Per tutte le regioni Obv 1 EU 15: PIL pro-capite dal 63%
al 70% della media EU15
 2007-2013 (stime preliminari anti-crisi)
PIL +8% per Lituania, Rep. Ceca e Slovacchia
+ 6% per Bulgaria, Polonia e Romania
+ 3 % in Grecia e 1,5 % in Spagna, Mezzogiorno e Länder
tedeschi
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Regional Policy
… ma che va rinnovata
 Globalizzazione
 Cambiamento demografico, flussi migratori
 Cambiamento climatico
 Aumento dei prezzi dell’energia, sicurezza degli
approvvigionamenti
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Regional Policy
Il futuro della Politica europea di coesione.
Calendario
 Documento sulla revisione del bilancio europeo
(nov/dic 2009)
 Proposta sul nuovo bilancio europeo 2014-2020
(fine 2010/inizio 2011)
 V rapporto sulla coesione (ottobre 2010/inizio
2011)
 Proposte legislative e finanziarie
(primavera/estate 2011)
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Regional Policy
Il futuro della Politica europea di coesione
Nuove Sfide + risorse scarse =
Orientamento a riformare il bilancio aumentando il
valore aggiunto dell’intervento comunitario
Concentrazione su un numero limitato di priorità:
 crescita e lavoro sostenibili
 cambiamento climatico
 EU come attore globale per promuovere
sicurezza, prosperità e solidarietà
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Regional Policy
Il futuro della Politica europea di coesione
Tre scenari possibili
• Status quo
• Riforma della politica
• Significativo down-sizing e
involuzione della politica
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Regional Policy
a) Status quo
• Fonte di inefficienze e critiche
• Valore limitato all’aspetto finanziario
• Centrata sulle procedure e non sui
risultati
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2. Scenari
Regional Policy
b) Riforma: il rapporto “Barca”
• Un nuovo contratto:
– Concentrazione su poche priorità europee
– Orientamento ai risultati
• Promuovere la sperimentazione e
l’apprendimento
• Rafforzamento della Commissione
• Nuovi contrappesi politici
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Regional Policy
c) Down-sizing della politica
 Politica di coesione a fini redistributivi tra
SM
sopprimere l’obv 2 (CRO) della politica di
coesione che interessa 2/3 delle regioni EU
Assenza della politica di coesione in 200
regioni su 271 e 16 SM su 27
 Settorializzazione degli interventi
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Regional Policy
Riflessioni sulla politica di coesione
Documenti di riferimento:
• VI Relazione intermedia sulla coesione economica e sociale,
2009
• IV Relazione sulla coesione economica e sociale, 2007
• Pubblicazione “Regions 2020”, 2009
• Rapporto Barca, 2009
Pubblicazioni future:
• Valutazioni e studi ex-post, 2009
• V Relazione sulla coesione economica e sociale 2010
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Regional Policy
Per saperne di più
• Politica Regionale EU:
http://ec.europa.eu/regional_policy/index_it.htm
• FESR:
http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/feder/index_it.htm
Link utili
• PO Veneto:
http://www.regione.veneto.it/Economia/Programmi+Comuni
tari/Nuova+programmazione+2007+-+2013/
• Progetti prioritari sulle reti transeuropee:
http://ec.europa.eu/ten/transport/priority_projects/index_en.
htm
• La politica di coesione italiana – i programmi:
http://www.dps.mef.gov.it/qsn/qsn_programmioperativi.asp
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Regional Policy
Grazie per l’attenzione!
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