Struttura nazionale di valutazione Fse
AREA VALUTAZIONE POLITICHE RISORSE UMANE
Valutazioni in corso ed in preparazione:
evidenze e sostegno
Silvia Ciampi
Isfol- Sistema Nazionale di Valutazione della Politica Regionale
Unitaria
Roma, 14 ottobre 2009
La ricognizione
• con questionario presso tutte le Autorità di
gestione
• finalità conoscitiva
• per finalizzare sostegno da parte del SNV
• due regioni non hanno fornito informazioni: FriuliVenezia Giulia e Toscana
• 5 amministrazioni centrali titolari di programmi su
13 hanno risposto:Poin Energia/Regione Puglia,
Min. Interno, Min. Ricerca; Min. Salute; Min.
Istruzione
Il questionario
•
•
•
•
•
•
•
Valutazioni concluse, in corso e in preparazione
Oggetto della valutazione
Chi finanzia l’intervento oggetto di valutazione
Modalità di diffusione dei risultati
Chi realizza la valutazione
Chi formula la domanda di valutazione
Meccanismi per garantire la qualità
Quante valutazioni
Chi sta conducendo valutazioni
Regione
ABRUZZO
BASILICATA
BOLZANO
CALABRIA
EMR
LAZIO
LIGURIA
LOMBARDIA
MARCHE
MOLISE
PIEMONTE
PUGLIA
SARDEGNA
TOSCANA
SICILIA
TRENTO
UMBRIA
VDA
VENETO
Totale
In corso
concluse
1
2
1
2
2
3
2
1
2
2
2
1
2
1
1
6
1
13
19
In corso
Amm.ni centrali
ATTRATTORI
PON DIT
ENERGIA
GOVERNANCE
PON INTERNO
ISTRUZIONE
3
RETI E MOBILITA'
RICERCA
PON SALUTE
1
SITI INQUINATI
SVILUPPO RURALE
VALLE DEL PO
QSN
Totale
4
Di cosa parlano:concluse e in corso


Poco meno della metà sono valutazioni di
programma
Le altre riguardano temi molto studiati nella
passata programmazione e metodologie
consolidate:
 Esiti occupazionali degli interventi di
formazione
 Qualità dell’offerta formativa
 Formazione continua
 Efficacia di alcuni strumenti (es. aiuti alle
imprese)
Di cosa parlano: in preparazione
• diminuisce il numero delle valutazioni più
“tradizionali” (poco più di un terzo)…..
• …. aumentano quelle focalizzate intorno a
questioni selezionate:
– effetti delle politiche del trasferimento
tecnologico
– effetti degli incentivi sulla crescita delle
imprese
– effetti delle politiche di risparmio
energetico
– effetti degli interventi contro la dispersione
scolastica
– effetti di progetti integrati territoriali
Di cosa parlano: in preparazione
Ancora poche le valutazioni “innovative” che
rispondono alle seguenti caratteristiche:
– rispondono ad una domanda di
valutazione
– riguardano un oggetto circoscritto
– affrontano questioni cruciali e
controverse delle politiche regionali di
sviluppo
oggetti di valutazione
finanziati da più fondi
Concluse
In corso
In preparazione
1.
1. centri servizi
per il lavoro
(Sardegna)
2. sviluppo locale
(Sicilia)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
2.
programma
sperimentale
cittadinanza
attiva
(Basilicata)
sviluppo aree
montane
(ER)
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
sviluppo locale (Abruzzo)
misure di aiuto alle imprese (Abruzzo)
gestione integrata dei rifiuti (Calabria)
aree urbane (Calabria)
programmazione unitaria (Liguria)
risparmio energetico e fonti rinnovabili
(Piemonte)
sviluppo sostenibile aree montane
(Piemonte)
attività culturali, turismo, aree protette
(Puglia)
valutazione intermedia (POIN Energia)
Trasporti (Sicilia)
programma PAR FAS (Veneto)
PSR 2007-2013 (Liguria)
PO Fesr 2007-2013 (Liguria)
Politica regionale unitaria (Lombardia)
Temi di valutazione:
cosa manca
• pari opportunità, occupazione femminile (2
concluse e 3 in preparazione)
• inclusione sociale, migranti (una conclusa, due in
preparazione)
• ambiente (una su rifiuti, 2 su suolo, due su
energia, 2 su aree montane, in preparazione)
• beni culturali, turismo (due in preparazione)
• crisi economica (due in preparazione)
Per le valutazioni centrate
sulle risorse umane…..
• forte presidio dei temi dell’occupabilità e
adattabilità (valutazione esiti occupazionali
interventi formativi e valutazione formazione per
occupati)
• temi ancora fortemente ancorati alla precedente
programmazione
• Necessario più spazio per le questioni cruciali e
rilevanti
Chi fa le
valutazioni
Concluse
In corso
In
preparazione
Università
3
0
1
4
Nucleo
8
4
8
20
Nucleo + società esterna
2
1
10
13
Società in house
10
5
3
18
Società / individui esterni
21
7
43
71
Altro
6
0
0
6
Totale
Comunicare la
valutazione: i PUV e le
valutazioni sul web
Regione/ministero
ABRUZZO
BASILICATA
BOLZANO
CALABRIA
EMR
LAZIO
LIGURIA
LOMBARDIA
MARCHE
MOLISE
PIEMONTE
PUGLIA
SARDEGNA
TOSCANA
SICILIA
TRENTO
UMBRIA
VDA
VENETO
Totale
PUV sul web
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
17
Rapporti di
valutazione sul
web
4
1
1
2
5
2
1
3
1
1
2
2
27
Amministrazioni
centrali
ATTRATTORI
PON DIT
ENERGIA
GOVERNANCE
PON INTERNO
ISTRUZIONE
RETI E MOBILITA'
RICERCA E COMP.
PON SALUTE
SITI INQUINATI
SVILUPPO RURALE
VALLE DEL PO
QSN
Totale
PUV sul web
Rapporti di
valutazione sul
web
X
X
2
X
3
2
I meccanismi per garantire la qualità delle
valutazioni
• I meccanismi previsti sono lo Steering Group e il
Comitato scientifico, ma ancora molto pochi sono i
casi in cui il meccanismo è effettivamente
operativo;
• Le funzioni assegnate a tali organismi vanno dal
commento ai prodotti alla discussione sui metodi
usati
• In pochi casi sono presenti i rappresentanti del
partenariato
Direzioni future per migliorare la valutazione
• Far partire nuove valutazioni
• Più spazio nella valutazione per le questioni cruciali
e controverse delle politiche regionali
• Maggiore sforzo nel circoscrivere gli oggetti di
valutazione
• Sperimentare nuove metodologie
• Maggiore attenzione alla diffusione e uso del web
• Maggiore flessibilità nella gestione e
organizzazione della valutazione
GRAZIE