TAVOLA ROTONDA STUDI DI SETTORE E IMPRESE Intervento del direttore dell’Accertamento Luigi Magistro Roma, 11 febbraio 2010 Analisi dei dati dichiarativi (ricavi e redditi) 2007/2008 (soggetti con modello studi di settore sia nel 2008 che nel 2007 - panel) TOTALE CONTRIBUENTI RICAVI/COMPENSI (migliaia di euro) REDDITO (migliaia di euro) MACROSETTORE Numero MEDIA 2007 MEDIA 2008 % VARIAZIONE 2007 - 2008 MEDIA 2007 MEDIA 2008 % VARIAZIONE 2007 - 2008 Servizi 1.504.734 195,44 195,73 0,1% 30,29 28,85 -4,8% 605.578 90,12 92,17 2,3% 51,49 51,79 0,6% 613.767 357,27 353,85 -1,0% 25,23 22,13 -12,3% 323.481 483,27 483,87 0,1% 42,21 36,15 -14,4% 3.047.560 237,65 237,58 0,0% 34,75 32,83 -5,5% Professionisti Commercio Estrazioni e Manifatturiere TOTALE Roma, 11 febbraio 2010 Analisi dei dati dichiarativi (ricavi e redditi) 2007/2008 (soggetti con modello studi di settore sia nel 2008 che nel 2007 - panel) CONTRIBUENTI IN UTILE NEL 2007 E NEL 2008 RICAVI/COMPENSI (migliaia di euro) MACROSETTORE REDDITO (migliaia di euro) Numerosità 2008 MEDIA 2007 MEDIA 2008 % VARIAZIONE 2007 - 2008 MEDIA 2007 MEDIA 2008 % VARIAZIONE 2007 - 2008 Servizi 1.304.071 186,22 189,34 1,7% 35,84 35,27 -1,6% Professionisti 586.345 91,25 93,67 2,7% 53,02 53,51 0,9% Commercio 521.505 357,23 358,91 0,5% 31,00 29,59 -4,5% Estrazioni e Manifatturiere 280.231 459,64 468,82 2,0% 50,62 47,66 -5,8% TOTALE 2.692.152 227,12 230,44 1,5% 40,18 39,43 -1,9% Roma, 11 febbraio 2010 Analisi dei dati dichiarativi (ricavi e redditi) 2007/2008 (soggetti con modello studi di settore sia nel 2008 che nel 2007 - panel) CONTRIBUENTI IN PERDITA NEL 2007 O NEL 2008 RICAVI/COMPENSI (migliaia di euro) MACROSETTORE REDDITO (migliaia di euro) Numerosità 2008 MEDIA 2007 MEDIA 2008 % VARIAZIONE 2007 - 2008 MEDIA 2007 MEDIA 2008 % VARIAZIONE 2007 - 2008 Servizi 200.663 255,34 237,29 -7,1% -5,73 -12,85 -124,3% Professionisti 19.233 55,94 46,47 -16,9% 4,77 -0,74 -115,5% Commercio 92.262 357,48 325,27 -9,0% -7,41 -20,03 -170,3% Estrazioni e Manifatturiere 43.250 636,37 581,42 -8,6% -12,31 -38,43 -212,2% TOTALE 355.408 317,43 291,68 -8,1% -6,40 -17,17 -168,3% Roma, 11 febbraio 2010 Analisi dei dati dichiarativi (ricavi e redditi) 2007/2008 (soggetti con modello studi di settore sia nel 2008 che nel 2007 - panel) VARIAZIONE % RICAVI E REDDITI 2007- 2008 DEI SOGGETTI CON STUDIO DI SETTORE ANALISI RISPETTO ALLA MACROCATEGORIA ECONOMICA IN UTILE 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% -1,0% -2,0% -3,0% -4,0% -5,0% -6,0% SERVIZI PROFESSIONISTI COMMERCIO ESTRAZIONI E MANIFATTURIERE TOTALE MACRO SETTORE % VARIAZIONE RICAVI % VARIAZIONE REDDITI Roma, 11 febbraio 2010 Analisi dei dati dichiarativi (ricavi e redditi) 2007/2008 (soggetti con modello studi di settore sia nel 2008 che nel 2007 - panel) PRIMI 5 STUDI CON MAGGIORE VARIAZIONE NEGATIVA DEI RICAVI RICAVI/COMPENSI REDDITO STUDIO DI SETTORE 2008 Numero MEDIA 2007 MEDIA 2008 % VARIAZIONE 2007 - 2008 MEDIA 2007 MEDIA 2008 % VARIAZIONE 2007 - 2008 TM13U - Commercio al dettaglio di giornali, riviste e periodici 14.601 39,21 34,61 -11,7% 22,12 20,60 -6,9% TM80U - Vendita al dettaglio di carburanti per autotrazione 11.707 181,19 163,45 -9,8% 28,47 25,07 -11,9% UG39U - Agenzie di mediazione immobiliare 17.829 95,96 88,36 -7,9% 33,29 27,75 -16,6% TG40U - Locazione, valorizzazione, compravendita di beni immobili propri 104.489 173,48 165,34 -4,7% 56,27 57,59 2,3% UM03B - Commercio al dettaglio ambulante di tessuti articoli tessili per la casa, articoli di abbigliamento 20.434 48,60 46,57 -4,2% 12,62 11,77 -6,7% Roma, 11 febbraio 2010 Analisi dei dati dichiarativi (ricavi e redditi) 2007/2008 (soggetti con modello studi di settore sia nel 2008 che nel 2007 - panel) PRIMI 5 STUDI CON MAGGIORE VARIAZIONE POSITIVA DEI RICAVI RICAVI/COMPENSI REDDITO STUDIO DI SETTORE 2008 Numero MEDIA 2007 MEDIA 2008 % VARIAZIONE 2007 - 2008 MEDIA 2007 MEDIA 2008 % VARIAZIONE 2007 - 2008 UG70U - Servizi di pulizia 14.526 191,57 206,13 7,6% 34,80 35,33 1,5% SK30U - Altre attività tecniche 14.875 128,24 136,38 6,3% 41,81 42,61 1,9% UG66U - Software house e riparazione macchine per ufficio 37.486 265,02 281,57 6,2% 42,22 43,04 1,9% UG72A - Trasporto con taxi 16.745 33,05 34,78 5,2% 14,38 15,23 5,9% UG31U - Riparazioni autovetture, motocicli e ciclomotori 55.379 186,69 196,31 5,2% 28,45 29,78 4,7% Roma, 11 febbraio 2010 Analisi dei dati dichiarativi (ricavi e redditi) 2007/2008 (soggetti con modello studi di settore sia nel 2008 che nel 2007 - panel) PRIMI 5 STUDI CON MAGGIORE VARIAZIONE NEGATIVA DEI REDDITI RICAVI/COMPENSI REDDITO STUDIO DI SETTORE 2008 Numero MEDIA 2007 MEDIA 2008 % VARIAZIONE 2007 - 2008 MEDIA 2007 MEDIA 2008 % VARIAZIONE 2007 - 2008 UG39U - Agenzie di mediazione immobiliare 17.829 95,96 88,36 -7,9% 33,29 27,75 -16,6% UM05U - Commercio al dettaglio di abbigliamento e calzature 54.392 255,19 257,81 1,0% 23,10 20,27 -12,3% TM80U - Vendita al dettaglio di carburanti per autotrazione 11.707 181,19 163,45 -9,8% 28,47 25,07 -11,9% UG44U - Alberghi e motel 18.516 360,67 365,79 1,4% 42,36 38,24 -9,7% UM15A - Commercio e riparazione di orologi e gioielli 13.696 196,96 191,56 -2,7% 26,90 24,42 -9,2% Roma, 11 febbraio 2010 Analisi dei dati dichiarativi (ricavi e redditi) 2007/2008 (soggetti con modello studi di settore sia nel 2008 che nel 2007 - panel) PRIMI 5 STUDI CON MAGGIORE VARIAZIONE POSITIVA DEI REDDITI RICAVI/COMPENSI REDDITO STUDIO DI SETTORE 2008 Numero MEDIA 2007 MEDIA 2008 % VARIAZIONE 2007 - 2008 MEDIA 2007 MEDIA 2008 % VARIAZIONE 2007 - 2008 UG72A - Trasporto con taxi 16.745 33,05 34,78 5,2% 14,38 15,23 5,9% UG31U - Riparazioni autovetture, motocicli e ciclomotori 55.379 186,69 196,31 5,2% 28,45 29,78 4,7% TM85U - Commercio al dettaglio di prodotti del tabacco 22.395 37,29 36,67 -1,7% 45,63 47,21 3,5% UK05U - Servizi contabili e consulenze del lavoro 79.156 116,62 121,98 4,6% 63,51 65,68 3,4% TK19U - Attività professionali paramediche indipendenti 20.112 51,58 53,25 3,2% 26,22 27,08 3,3% Roma, 11 febbraio 2010 Analisi dei dati dichiarativi (ricavi e redditi) 2007/2008 (soggetti con modello studi di settore sia nel 2008 che nel 2007 - panel) VARIAZIONE % RICAVI E REDDITI 2007- 2008 DEI SOGGETTI CON STUDIO DI SETTORE IN UTILE ANALISI RISPETTO ALLA CONGRUITA' 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% -2,0% -4,0% -6,0% -8,0% -10,0% -12,0% CONGRUO NATURALE CONGRUO PER ADEGUAMENTO % VARIAZIONE RICAVI NON CONGRUO E NON ADEGUATO TOTALE % VARIAZIONE REDDITI Roma, 11 febbraio 2010 Analisi dei dati dichiarativi (ricavi e redditi) 2007/2008 (soggetti con modello studi di settore sia nel 2008 che nel 2007 - panel) VARIAZIONE % RICAVI E REDDITI 2007- 2008 DEI SOGGETTI CON STUDIO DI SETTORE ANALISI DELLA DISTRIBUZIONE TERRITORIALE IN UTILE 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% -1,0% -2,0% -3,0% NORD CENTRO % VARIAZIONE RICAVI SUD E ISOLE % VARIAZIONE REDDITI Roma, 11 febbraio 2010 Accertamenti soggetti non congrui agli studi di settore 2007/2008/2009 NUMERO ACCERTAMENTI GRAFICO 1: NUMERO (dati ACCERTAMENTI DA STUDI DI SETTORE al 31.01.2010) 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2007 2008 2009 Roma, 11 febbraio 2010 Accertamenti soggetti non congrui agli studi di settore 2007/2008/2009 ANDAMENTO DELLA MAGGIORE ACCERTATA MEDIA GRAFICO 2: ACCERTAMENTI DA STUDIIMPOSTA DI SETTORE - MIA MEDIA (dati al 31.01.2010) 15.000 12.000 9.000 6.000 3.000 0 2007 2008 2009 Roma, 11 febbraio 2010 Accertamenti soggetti non congrui agli studi di settore 2007/2008/2009 ANDAMENTO DELLA MAGGIORE IMPOSTA DEFINITA MEDIA T UDI DI S E T T O R E - MID ME DIA (€) I DAalS 31.01.2010) G R AF IC O 5: AC C E R T AME NT (dati 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2007 2008 2009 Roma, 11 febbraio 2010 Sezioni Unite della Corte di Cassazione sentenze nn. 26635, 26636, 26637, 26638 del 18 dicembre 2009 La procedura di accertamento basata sugli studi di settore “costituisce un sistema di presunzioni semplici, la cui gravità, precisione e concordanza non è ex lege determinata in relazione ai soli standard in se considerati, ma nasce procedimentalmente in esito al contraddittorio da attivare obbligatoriamente, pena la nullità dell’accertamento” ciò perché il contraddittorio rappresenta “l’elemento determinante per adeguare alla concreta realtà economica del singolo contribuente l’ipotesi dello studio” è però vero che nel caso in cui il contribuente “non abbia risposto” “all’invito al contraddittorio” “restando inerte”, “l’Ufficio potrà motivare l’accertamento sulla sola base dell’applicazione” degli studi di settore “dando conto della impossibilità di costituire il contraddittorio con il contribuente, nonostante il rituale invito”. Roma, 11 febbraio 2010 Le indicazioni fornite nel tempo dall’Amministrazione Finanziaria Le indicazioni fornite dall’Agenzia delle entrate nel tempo risultano in linea con le determinazioni del Giudice di legittimità: Circolare n. 58/E del 2002 “le motivazioni addotte dal contribuente in sede di contraddittorio dovranno essere attentamente valutate dagli uffici, i quali dovranno anche motivare dettagliatamente il rigetto o l’accoglimento di tali argomentazioni” Circolare 5/E del 23 gennaio 2008 “la valutazione di affidabilità dello studio nel caso concreto deve essere effettuata nell’ambito del contraddittorio instaurato con il contribuente, dopo l’avvio della procedura di accertamento con adesione, sulla base anche degli elementi forniti, idonei ad incidere sulla fondatezza della presunzione, nei termini innanzi precisati” Direttiva interna del 04.06.2009 di indirizzo in merito all’attività di analisi e selezione dei soggetti a maggior rischio e alla predisposizione degli inviti al contraddittorio, con particolare riferimento alla parte relativa alla motivazione. Roma, 11 febbraio 2010