Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca
Ufficio Scolastico Regionale per la Campania
Direzione Generale
Il ruolo del DSGA nel
Sistema Gestione Qualità
A cura del
PROGETTO QUALITA’
a.s. 2004/2005
D.L.vo n.29 del 93, legge Bassanini
n° 59 del 97 art 21e legge 241 del
90
REGOLAMENTO DI
CONTABILITA’
AUTONOMIA
Art. 14/16
D. L.vo
165 del 2001
D.P.R.275/99
D.I.
44/2001
CCNL
Contratto di scuola e
Programma annuale
D. L.vo 626
D. L.vo 196/03
Legge di riforma Moratti
NORME QUADRO
Art.21 Legge Bassanini
Riconoscimento personalità giuridica alle I.S.
Legge 241/90
Trasparenza
Economicità
Efficienza
Semplificazione
Decreto legislativo 29/93
Istituzione del servizio di controllo interno
Rapporto costi e rendiconti
Efficacia e economicità delle risorse pubbliche
I contenuti dell’autonomia organizzativa
Il regolamento di Istituto come rappresentazione di
identità (carta dei servizi)
 Il POF quale strumento dinamico
 La programmazione quale strumento di definizione
dell’autonomia didattica ed organizzativa
Autonomia funzionale delle istituzioni
scolastiche
Autonomia e riorganizzazione del sistema formativo
Piani di ridimensionamento della rete scolastica
Riconoscimento della dirigenza
Dotazioni finanziarie necessarie (ordinarie e
perequative)
AUTONOMIA ORGANIZZATIVA E DIDATTICA NEL
RISPETTO DI OBIETTIVI E STANDARD DEL SISTEMA
NAZIONALE D’ISTRUZIONE
Dalla scuola degli adempimenti
a quella del progetto
Cultura giuridico amministrativa
Cultura della progettazione
•Adempimenti burocratici
•Flessibilità e diversificazione
•Rispetto di ordinanze e circolari
•Coordinamento con il contesto
•Scarsa motivazione
•Valorizzazione ed
•Scarsa assunzione di responsabilità
ottimizzazione delle risorse
•Processi di tipo formale
•Monitoraggio, verifica e valutazione
Servizi Amministrativi nel Sistema Gestione Qualità
EFFICACIA
Raggiungimento obiettivi
EFFICIENZA
Organizzazione ottimale delle risorse
• mappare
• reperire e rinnovare
• utilizzare
Aree dei Servizi Amministrativi:
 Personale: rapporto di lavoro, graduatorie, supplenze,
organici, corsi di formazione.
 Alunni:iscrizioni, esami, frequenze, certificazioni,visite
guidate e viaggi d’istruzione, progetti europei, attività
sportiva.
 Patrimonio:manutenzione patrimonio, tenuta inventari,
attività negoziali, indizione gare , magazzino, ecc.
 Finanze : piano annuale e conto consuntivo, liquidazioni e
impegni di spesa, accertamenti, liquidazioni e pagamenti,
riscossioni delle entrate, adempimenti contributivi e fiscali
 Generali:protocollo,corrispondenza,archivio,biblioteca,O.C
relaz con il pubblico,trasparenza ,verifica ed autocontrollo.
I Servizi Amministrativi nella “scuola del progetto”
Organizzazione che
• Partecipa alla formazione della mission della scuola
• Contribuisce attivamente alla progettazione e redazione dei
documenti fondamentali dell’I.S. ( POF – carta dei servizi –
piano annuale, conto consuntivo)
• Rispetta compiti, scadenze e modalità concordate
ORGANIZZAZIONE
IL TERMINE ORGANIZZAZIONE PROVIENE DAL GRECO
“organon”, CHE SIGNIFICA ”STRUMENTO”, “ARNESE”,
“UTENSILE”; IL VERBO GRECO RELATIVO “organw”
SIGNIFICA “FORNIRE GLI STRUMENTI “ ED ENTRAMBI,
SOSTANTIVO E VERBO, VENGONO DAL TERMINE
“ergon” CHE SIGNIFICA AL SOSTANTIVO “LAVORO”,
“ATTIVITA’ ” E DAL VERBO “ERGOZOMAI”, CHE
SIGNIFICA “FARE”, “LAVORARE”, “PRODURRE”.
L’ufficio come organizzazione
L’organizzazione: modelli interpretativi
Il concetto di organizzazione contiene come elementi definenti:
•una pluralità di elementi
•che vengono coordinati tra loro
•in azioni il più possibile coerenti
•per il raggiungimento di scopi predefiniti
•con l’uso di risorse disponibili
Scopo dell’organizzazione
L’ORGANIZZAZIONE E’ UN MEZZO PER PRODURRE RISULTATI, E’ UNO
STRUMENTO PER RAGGIUNGERE DEGLI OBIETTIVI RISOLVENDO
ATTRAVERSO LE AZIONI I PROBLEMI CHE SI INCONTRANO SUL
CAMMINO.
FARE ORGANIZZAZIONE NON SIGNIFICA TANTO GESTIRE UNA
SITUAZIONE E UN PROCESSO IN SE STESSI RAZIONALI, QUANTO
PIUTTOSTO INTRODURRE UN QUANTO DI “RAZIONALITA’ POSSIBILE”,
IN SITUAZIONI IN SE STESSE CAOTICHE, CIOE’ POCO/NULLA/
LIMITATAMENTE RAZIONALI.
PERTANTO I PROBLEMI E LE DIFFICOLTA’ NON SONO OSTACOLI CHE
RENDONO DIFFICILE O IMPOSSIBILE AD UN’ORGANIZZAZIONE IL
RAGGIUNGIMENTO DEGLI OBIETTIVI, MA SONO PIUTTOSTO IL
MOTIVO PER CUI ESISTE: L’ORGANON, APPUNTO, DI SOLUZIONE DEI
PROBLEMI.
Il DSGA ha”la funzione di direzione dei servizi di segreteria nel quadro dell’unità
di conduzione affidata al Dirigente Scolastico”(art.16 comma 4 del D.P.R. 275-99 )
Predispone e cura la documentazione
Deve saper
Pianificare
Organizzare gruppi di lavoro
Comunicare
La pianificazione
ATTIVITA’ MEDIANTE LA QUALE SI FISSANO
OBIETTIVI E REQUISITI DI UN SERVIZIO
• Capacità di
analisi
• Capacità di
operare nel
contesto
Mission, POF, carta dei servizi,C.M.,
piano annuale,contrattazione di scuola
• Capacità tecnico
Professionali
• Controllo del
processo
check
La comunicazione
messaggio
emittente
contenuto
relazione
FEEDBACK
Informazione di ritorno
ricevente
GRUPPO DI LAVORO
Insieme di persone che operano in modo organizzato e che lavora
per il perseguimento di un obiettivo riconosciuto ed accettato
gruppo
gruppo di lavoro
Insieme limitato di persone
Insieme di persone
Legate da senso di appartenenza
e che interagiscono
Con valori, norme e ruoli condivisi e
orientate al raggiungimento di
obiettivi comuni
Motivate da interessi professionali e
impegnate a raggiungere un obiettivo
scelto o assegnato. Con norme, valori,
ruoli dichiarati, negoziati, condivisi
Elementi necessari ed indispensabili di un gruppo di lavoro
e condizioni di efficacia ed efficienza
• alto livello di integrazione :
collaborazione gradualmente
più proficua tra i diversi membri
• Alto livello di sinergia :
azione simultanea combinata
dei vari membri
• Leaderschip :
che porti il
gruppo alla definizione
e al perseguimento
degli obiettivi
• La definizione dei ruoli
• efficacia :
• Un metodo concordato
fare le cose giuste
e condiviso
• efficienza :
farle bene
Variabili che nell’ufficio di segreteria vanno curati dal DGSA
per l’efficacia del gruppo
Gestione delle relazioni
interpersonali :
comunicazione e clima
per l’efficienza del gruppo
 Obiettivi
 Metodi
 Ruoli
ottenere risultati
 Leaderschip
Comunicazione
Sviluppo professionale
Gestione della leaderschip del DGSA
Funzioni relative al compito
Funzioni relative alla relazione
• Definizione degli obiettivi
• Valutazione dei bisogni e
•Individuazione dei metodi di
problemi individuali
lavoro
•Assegnazione dei ruoli
•Verifica e controllo dei tempi
•Richiamo al compito
• Sviluppo della partecipazione
dei membri del gruppo
• Creazione di un clima non
•Valutazione e controllo dei
valutativo
risultati
• Gestione dei conflitti
•Aggiornamento del gruppo
•Attivazione del processo di
sull’avanzamento del lavoro
informazione e comunicazione
PROCESSO DI MIGLIORAMENTO CONTINUO
METODOLOGIA PDCA
RUOTA DI DEMING
confermare o modificare
Verificare
Pianificare
Fare quanto deciso