Studi e ricerche
7
Terzo Rapporto
sull’immigrazione
in provincia di Arezzo
a cura di
Lorenzo Luatti e Marco La Mastra
Osservatorio Provinciale sulle Politiche Sociali - Sezione Immigrazione
Provincia di Arezzo - Assessorato Servizi Sociali e Sanitari, Multiculturalità
Osservatorio sulle Politiche Sociali - Sezione Immigrazione
Via Montefalco, 49/55 - 52100 Arezzo - tel. 0575.39981 - fax 0575.3998226
www.provincia.arezzo.it - [email protected]
Funzionario Responsabile Politiche per l’immigrazione: Giovanni Ralli
Responsabile Osservatorio: Marco La Mastra
Ucodep
Via Madonna del Prato, 42 - 52100 Arezzo - tel. 0575.401780 - fax 0575.401772
www.ucodep.org - [email protected] - [email protected]
Responsabile progetto: Lorenzo Luatti ([email protected])
Ricercatrice: Barbara Tellini
Università degli Studi di Siena, sede di Arezzo
Facoltà di Lettere e Filosofia
Viale Cittadini (Loc. Pionta) - 52100 Arezzo - tel. 0575.9261
www.unisi.it
Comitato Direttivo della Sezione Immigrazione: Giuseppe Cirinei, Marco La Mastra, Lorenzo Luatti, Giovanni
Ralli, Rosa Pugliese
Gruppo Operativo: Marco La Mastra, Lorenzo Luatti, Barbara Tellini
Consulenti: Fabio Berti (Università di Siena); Giovanna Dallari (Società Italiana di Medicina delle Migrazioni,
Azienda USL di Bologna); Graziella Favaro (pedagogista, Centro COME di Milano).
La realizzazione di questo Rapporto è stata possibile grazie alla collaborazione di: Questura e Prefettura di
Arezzo; Azienda U.S.L. 8 di Arezzo; INAL - Sede di Arezzo; INPS - Sede di Arezzo; Camera di Commercio di
Arezzo; Amministrazioni Comunali; Associazioni di categoria; Istituti scolastici; Ufficio Scolastico Provinciale
di Arezzo.
Questa pubblicazione è stata realizzata nell’ambito del progetto della Provincia di Arezzo “Un Territorio per
Tutti”, con il finanziamento del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, della Regione Toscana, della
Provincia di Arezzo, degli enti locali e delle associazioni di categoria, sindacali e di volontariato del territorio
aretino.
Progetto grafico di copertina: Multimedia B&B - Sansepolcro (AR)
Grafica e impaginazione: Domenico Alloggio, Daniela Giglio e Demostenes Uscamayta Ayvar
Stampa: Litograf Editor s.r.l. - Città di Castello (Pg)
Finito di stampare: aprile 2007
Distribuzione gratuita
INDICE
Presentazioni
xx
Mirella Ricci, Vice Presidente della Provincia di Arezzo e
Assessore Politiche sociali e multiculturalità
xx
Francesco Petrelli, Presidente di UCODEP
xx
Introduzione 9
Parte Prima - La presenza 15
Lorenzo Luatti
La presenza degli stranieri in provincia di Arezzo. Dimensioni,
caratteristiche, evoluzione, di Barbara Tellini e Marco La Mastra
1. Premessa
2. Il dato nazionale
3. Arezzo: una provincia sempre più multiculturale e plurilingue
3.1. La Toscana e la provincia di Arezzo
3.2. Le acquisizioni di cittadinanza
3.3. La distribuzione di genere
3.4. I movimenti e le caratteristiche della popolazione immigrata
4. Le nazionalità
5. I motivi del soggiorno
Riferimenti bibliografici (Parte I)
17
17
17
19
20
24
26
27
29
34
38
Parte Seconda - L’inserimento scolastico
Una scuola per l’integrazione interculturale, di Graziella Favaro 1. Il contesto italiano e alcune peculiarità 1.1. I soggetti e le storie 1.2. Le politiche e le pratiche 2. Elementi critici e alcuni rischi 3. La necessità di un “modello di integrazione”
3.1. In Europa: scelte diverse 3.2. La generazione che verrà: accompagnare il futuro 39
41
42
42
45
48
51
51
54
La presenza degli alunni stranieri, di Lorenzo Luatti
1. Un quadro d’insieme: presenza, aspetti problematici, normativa 2. Il livello regionale 3. Gli alunni stranieri in provincia di Arezzo 3.1. Una crescita costante e diffusa 3.2. La distribuzione territoriale 3.3. Le nazionalità di provenienza 4. Ritardo ed esiti scolastici 4.1. Il ritardo scolastico
4.2. Gli esiti scolastici
55
55
60
63
63
65
69
71
73
80
La scuola plurale. Organizzazione scolastica, attività e formazione
interculturale (Seconda indagine), di Lorenzo Luatti 1. Scopi e modalità della rilevazione
2. Strumenti, risorse, dispositivi per l’accoglienza
3. Iniziative e progetti per fare intercultura
4. La formazione dei docenti
5. Bisogni, nodi critici, proposte
6. I comuni e la scuola multiculturale
7. Brevi osservazioni conclusive
89
89
90
93
97
98
100
101
Ricerca:
I. Adolescenti stranieri a scuola. Una ricerca esplorativa
nelle scuole superiori, di Graziella Favaro e Lorenzo Luatti 103
Presentazione
104
I.1. Le dinamiche dell’integrazione nella scuola superiore.
Uno strumento per osservarle, di Graziella Favaro
1. Gli aspetti dell’integrazione 2. Le criticità individuate 3. Uno strumento per l’osservazione: alcune considerazioni sul
Quaderno dell’integrazione 4. Dalla lettura dei quaderni: storie e problemi di integrazione
109
111
I.2. Le interpretazioni delle insegnanti tra nuove domande, difficoltà
ed esperienze positive, di Lorenzo Luatti
1. Introduzione 2. Presenza e nuovi arrivi
3. Le modalità di inserimento
4. Difficoltà a scuola e nel rapporto con le famiglie
5. Alcune storie di “successo” scolastico
6. Le iniziative della scuola
7. Alcune proposte
114
114
115
116
118
124
125
127
I.3. “A scuola vado normale…”. Ragazzi stranieri e riuscita scolastica,
di Graziella Favaro
1. Premessa
2. Le ragazze e i ragazzi intervistati
3. I percorsi scolastici 130
130
130
132
I.4. I racconti delle ragazze e dei ragazzi, a cura di Barbara Tellini,
Lorenzo Luatti, Valentina Cioncolini
1. Introduzione
2. I racconti
Riferimenti bibliografici (Parte II)
135
135
136
159
Parte Terza - L’inserimento lavorativo
106
106
108
Immigrazione e mercato del lavoro: un idillio possibile?, di Fabio Berti
161
163
Immigrati e lavoro dipendente, di Fabio Berti
1. Un’introduzione al tema
167
2. Gli immigrati nel mercato del lavoro italiano e toscano
3. Immigrati e lavoratori: una lettura attraverso i motivi del soggiorno
4. I lavoratori stranieri in provincia di Arezzo
4.1. Assunzioni sempre più numerose
4.2. I settori di impiego della manodopera immigrata
4.3. Le tipologie di aziende che assumono immigrati
4.4. … e soprattutto lavoratori sempre più giovani
5. Differenze di genere e inserimento occupazionale
5.1. Immigrate e lavoratrici: un mercato del lavoro discriminante per le donne?
5.2. Collaborazioni familiari e lavoro di cura
5.3. Una giovane assistenza in “nero”?
6. Sicurezza sui luoghi di lavoro e immigrazione
6.1. Il problema della sicurezza per i lavoratori immigrati
6.2. Lavoratori a rischio?
6.3. Differenze di genere e infortuni sul lavoro
7. Riflessioni finali
168
170
173
173
177
179
180
183
183
185
187
189
189
191
194
195
Immigrati e lavoro autonomo, di Valentina Cioncolini e Lorenzo Luatti
1. L’imprenditoria degli immigrati: dibattito scientifico e dati empirici 2. Il contesto nazionale e regionale
2.1. Quadro generale
2.2. I limiti delle fonti statistiche
3. Immigrati e lavoro autonomo in provincia di Arezzo
3.1. Il dato complessivo e le forme giuridiche di impresa
3.2. La distribuzione territoriale delle imprese immigrate
3.3. Provenienza nazionale dei titolari di imprese individuali
3.4. Fasce di età
3.5. Settori di attività 4. Conclusioni
198
198
201
201
202
203
203
206
208
210
210
216
Percorsi di crescita professionale di lavoratori immigrati,
di Irene Ortolano e Lorenzo Luatti
1. Ambiti e metodologia della ricerca
2. Le interviste con i lavoratori immigrati
2.1. Il progetto migratorio e l’inserimento lavorativo in Italia
2.2. L’inserimento in azienda e l’inizio della crescita professionale
2.3. La soddisfazione sul lavoro
3. Le interviste agli imprenditori italiani
3.1. Le motivazioni dell’assunzione
3.2. Le motivazioni della “promozione”
3.3. Il rapporto con i colleghi
4. Conclusioni
219
219
221
221
224
226
228
228
231
234
238
La comunicazione interculturale nei luoghi di lavoro, di Rosa Pugliese
1. L’oggetto della ricerca
2. Gli obiettivi
3. I dati
4. Il quadro teorico interdisciplinare e la metodologia di analisi 5. Analisi di alcuni fenomeni ricorrenti
6. Conclusioni: la rilevanza pratica dell’analisi
Riferimenti bibliografici (Parte III)
241
241
244
246
247
249
263
267
Parte Quarta - L’accesso e l’uso dei servizi sanitari
La salute dei migranti: determinanti e rischi specifici, di Giovanna Dallari
273
274
Salute degli immigrati e ricorso alle strutture sanitarie in provincia
di Arezzo, di Sandra Bartolucci, Giuseppe Cirinei e Giovanna Dallari
1. Introduzione
2. I dati relativi all’utilizzo dei servizi sanitari in Italia
3. L’accesso ai servizi sanitari in provincia di Arezzo: l’iscrizione al Servizio
Sanitario Nazionale
3.1. L’Anagrafe degli assistiti dell’Azienda USL 8
3.2. Gli stranieri non iscritti all’anagrafe degli assistiti
4. Le prestazioni ambulatoriali
4.1. Le prestazioni di diabetologia 4.2. Le prestazioni di medicina e chirurgia d’urgenza
5. I ricoveri ospedalieri
5.1. I reparti e le cause del ricovero in ospedale
5.2. I tassi di ospedalizzazione e i primi DRG
6. Le interruzioni di gravidanza
7. Le nascite e i problemi connessi
8. Gli interventi di mediazione culturale
281
282
284
285
287
289
291
294
297
299
306
309
Il Piano Sanitario Regionale: la salute degli immigrati e il progetto
regionale HPH “Ospedale interculturale”, di Alessandra Pedone
1. I Piani Sanitari Regionali
2. Gli strumenti proposti dal PSR e la situazione aretina
3. Il Progetto HPH
311
311
312
313
Il rapporto paziente immigrato-medico di famiglia. Indagine tra i medici
di medicina generale, di Debora Previti, Stefania Ricci e Giovanna Dallari
1. Scopi e metodologia della ricerca
2. Le caratteristiche dell’utenza straniera
3. La difficoltà di comunicazione e nella relazione terapeutica
4. Le richieste e le patologie più frequenti dei pazienti
5. I bisogni
6. L’utenza femminile e le “badanti”
7. Osservazioni conclusive Riferimenti bibliografici (Parte IV)
317
317
318
320
321
323
324
325
327
Allegati
324
Allegato 1. Il Quaderno dell’integrazione – versione scuole superiori
(Ricerca: Adolescenti stranieri a scuola)
Allegato 2. Griglia per le interviste ai lavoratori immigrati e ai datori di lavoro
(Ricerca: Percorsi di crescita professionale)
Allegato 3. Il questionario per le interviste ai medici di famiglia
(Ricerca: Il rapporto paziente immigrato-medici di famiglia)
276
276
280
330
344
346
Gli Autori
354
La Sezione Immigrazione
358
Ucodep
361
La presenza
Introduzione
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
10
La presenza
11
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
12
La presenza
13
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
14
La presenza
PARTE PRIMA
LA PRESENZA
15
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
16
La presenza
La presenza degli stranieri in provincia di Arezzo
Dimensioni, caratteristiche, evoluzione
di Barbara Tellini e Marco La Mastra
1. Premessa
La Sezione Immigrazione dell’Osservatorio per le Politiche Sociali della Provincia di Arezzo
registra periodicamente i cambiamenti demografici prodottisi nel territorio aretino per effetto
delle migrazioni internazionali. La percezione quotidiana di un territorio multiculturale di
fatto, caratterizzato dalla compresenza di una pluralità di culture, religioni e lingue, è qui
supportata da dati e analisi quantitative.
La componente immigrata rappresenta una fetta sempre più ampia all’interno della
popolazione complessiva della provincia: a documentarlo sono i dati forniti dalle Anagrafi
comunali, relativi ai residenti di origine straniera nei 39 Comuni della provincia di Arezzo,
e dalla Questura di Arezzo, relativi ai soggiornanti, ovvero ai titolari di permesso e carta
di soggiorno. L’ultimo aggiornamento a nostra disposizione, a cui fa riferimento questo
contributo, è al 1° gennaio 2006. Il confronto con le serie storiche relative agli anni
precedenti ci consentiranno di svolgere, per ciascuna delle due fonti menzionate, una serie
di analisi e osservazioni.
L’evoluzione in termini di crescita quantitativa degli immigrati negli ultimi anni è una
caratteristica costante, benché si manifestino delle discrepanze significative tra le due
fonti amministrative utilizzate: si tratta, infatti, di valori che non sempre vanno nella
direzione di uno sviluppo uniforme (tab. 1). Un dato omogeneo è l’incremento annuale
avvenuto tra il 2002 e il 2003 – anno in cui si sono registrati gli effetti più rilevanti della
regolarizzazione ex l. 189/02 e l. 222/02 – sia per i residenti stranieri (26,9%) sia per i
permessi di soggiorno (21,9%).
Prima di presentare i dati è necessario effettuare – anche alla luce di quello che è il
panorama regionale e nazionale relativo alla popolazione immigrata – alcune osservazioni
sulle fonti istituzionali adottate in questo capitolo.
17
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 1. Quadro riepilogativo delle presenze degli immigrati e degli incrementi registrati
annualmente in base a due fonti diverse. Anni 2000/2005
Anno
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Iscrizioni
Anagrafi comunali
11.626
13.283
13.647
17.322
20.263
22.526
Incrementi %
annuali
14,2
2,7
26,9
17,0
11,2
Permessi di soggiorno
9.787
10.161
12.152
14.812
13.489
16.221
Incrementi %
annuali
3,8
19,6
21,9
-8,9
20,3
I dati forniti dalla Questura di Arezzo considerano i permessi di soggiorno validi al 1° gennaio
di ogni anno (dato di stock) e i permessi rinnovati e rilasciati per la prima volta nell’arco
di ogni anno solare (dato di flusso): questi dati permettono di avere una panoramica della
distribuzione dei titolari di permesso di soggiorno e delle cittadinanze estere presenti nel
territorio della provincia, non suddivise, tuttavia, per comune di residenza. Come è noto,
il dato dei permessi di soggiorno sottodimensiona il numero effettivo di stranieri regolari
presenti sul territorio – elemento che emerge anche dal confronto all’interno della tabella
1 e che diverse analisi mettono in evidenza – per varie ragioni:
a) i minori al di sotto di 14 anni non dispongono di un documento di soggiorno autonomo,
salvo per alcune categorie particolari di minori (non accompagnati), mentre i minori
stranieri con oltre 14 anni dovrebbero avere un permesso di soggiorno autonomo rispetto
ai genitori. Difatti, i minori di 14 anni vengono iscritti sempre sul permesso di soggiorno di
uno di entrambi i genitori (conviventi con il minore) o del tutore. Quando compie 14 anni
il minorenne che vive con uno o entrambi i genitori regolari può chiedere un permesso di
soggiorno per motivi familiari. Da alcuni anni la Questura di Arezzo fornisce all’Osservatorio
il dato dei “conviventi” – secondo la terminologia della fonte –, che rappresenta un dato
interessante sulla presenza dei minori stranieri (teoricamente il segmento che va da 0 a
14 anni);
b) non include i permessi scaduti che, al momento dell’estrazione del dato da parte della
Questura, sono in attesa di rinnovo.
Il dato fornito dalle Anagrafi comunali relativo ai cittadini stranieri residenti in provincia
di Arezzo alla data del 1° gennaio 2006, sul quale si basano le analisi presenti nella
prima parte del contributo, dà una veduta d’insieme della distribuzione territoriale e
delle caratteristiche della popolazione immigrata in termini di differenza di genere e di
provenienza nazionale, pur non essendo presente al loro interno una ripartizione per fasce
d’età. Inoltre, attraverso le iscrizioni e le cancellazioni anagrafiche avvenute nel corso
dell’anno preso in esame, è possibile evidenziare l’evoluzione di alcuni tassi demografici
e osservare la mobilità territoriale degli immigrati, comparandola anche con quella della
popolazione autoctona.
In definitiva, le informazioni che possono essere ricavate dai permessi di soggiorno
sono rilevanti, non tanto e non solo per i valori assoluti, quanto perché consentono di
individuare linee di tendenza più recenti dell’immigrazione regolare rispetto ai dati sui
residenti. D’altra parte quest’ultimi, estremamente più analitici, permettono di analizzare
nel dettaglio le caratteristiche dei migranti. Nell’esame della componente stabile degli
stranieri, tuttavia risente di alcuni limiti: non tutti gli stranieri segnalano regolarmente
18
La presenza
la loro residenza, l’Anagrafe comunale non sempre i soggetti si trasferiscono da una città
all’altra comunicando la variazione di residenza al comune. Inoltre non è detto che la città
di residenza e quella dove è stata rilasciato il permesso di soggiorno coincidano.
2. Il dato nazionale
Gli stranieri residenti in Italia al 1° gennaio 2006, in base ai dati Istat, sono 2.670.514
(1.350.588 maschi e 1.319.926 femmine): rispetto allo scorso anno si registra una crescita
di 268.357 unità, l’11,2% in più rispetto ai residenti stranieri nell’arco del 2004.
L’incremento è inferiore a quello registrato nei due precedenti anni, quando l’aumento
dei residenti stranieri era stato determinato in larga misura dagli ultimi provvedimenti di
regolarizzazione, grazie ai quali numerosi immigrati, già irregolarmente presenti in Italia,
avevano potuto sanare la propria posizione ed iscriversi successivamente all’anagrafe.
Tab. 2. Popolazione straniera residente in Italia: bilancio demografico degli anni 2002-2005
(fonte ISTAT)
Anni
2002
2003
2004
2005
1.356.590
1.549.373
1.990.159
2.402.157
Nati
Morti
Saldo naturale
Iscritti dall’estero
Cancellati per l’estero
Saldo migratorio con l’estero
Saldo altri iscritti, altri cancellati
Acquisizioni cittadinanza italiana
33.593
2.137
31.456
161.914
9.982
151.932
21.662
12.267
33.691
2.559
31.132
424.856
12.886
411.970
14.889
17.205
48.925
2.931
45.994
394.756
14.019
380.737
4.407
19.140
51.971
3.133
48.838
282.780
15.951
266.829
18.651
28.659
Popolazione straniera residente al 31
dicembre
1.549.373
1.990.159
2.402.157
2.670.514
Variazione % tra inizio e fine anno
14,2
28,4
20,7
11,2
Incidenza % della popolazione straniera
sulla popolazione totale a fine anno
2,7
3,4
4,1
4,5
353.139
412.432
501.792
585.496
22,8
20,7
20,9
21,9
Popolazione straniera residente al 1°
gennaio
di cui minorenni (a)
Incidenza % dei minorenni sulla
popolazione straniera
La crescita della popolazione straniera residente nel nostro paese è dovuta anche all’aumento
dei nati di cittadinanza straniera (figli di genitori entrambi stranieri residenti in Italia)
che nel 2005 si è tradotta in un saldo naturale (differenza tra nascite e decessi) in attivo
di 48.838 unità. Il saldo è particolarmente significativo soprattutto se contrapposto al
bilancio naturale della popolazione residente di cittadinanza italiana, che risulta invece
negativo per 62.120 unità.
19
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
A livello nazionale, nel 2005 il saldo migratorio con l’estero (differenza tra “immigrati”
e “emigrati”) si è attenuato rispetto agli anni precedenti, anche se si è mantenuto
elevato, con 266.829 nuovi immigrati. Nel complesso, il flusso di nuovi immigrati stranieri
contribuisce alla crescita della popolazione residente in Italia – passata da 58.462.375 a
58.751.711 unità nel corso del 2005 – per oltre il 92%, cosicché l’incidenza percentuale
degli stranieri sulla popolazione complessiva raggiunge, alla fine del 2005, il 4,5% rispetto
al 4,1% di inizio anno.
Si tratta di valori che collocano l’Italia tra i paesi europei con una presenza straniera
relativamente bassa rispetto alla popolazione complessiva: alla fine del 2004 i cittadini
stranieri nei 25 Stati membri dell’Unione, escludendo quelli che hanno già acquisito la
cittadinanza, sono risultati 26 milioni e 61mila su una popolazione di 457 milioni di
abitanti e un’incidenza di poco superiore al 5%, con punte del 9% in Germania e in Austria,
dell’8% in Spagna, del 5% nel Regno Unito e in Francia (Caritas/Migrantes 2006).
L’insediamento della popolazione straniera nel nostro Paese interessa in modo assolutamente
preponderante le regioni del Centro-Nord; il Mezzogiorno accoglie soltanto il 12,0% della
popolazione straniera, la parte restante è suddivisa fra il Nord-Ovest (36,6%), il Nord-Est
(27,4%) e il Centro (24,0%).
Nel Centro-Nord la popolazione straniera è distribuita piuttosto uniformemente in rapporto
alla popolazione complessivamente residente: l’incidenza è più elevata nelle regioni
settentrionali (mediamente pari al 6,4%), il Centro segue a non molta distanza (5,7%),
mentre nel Sud e nelle Isole la quota di stranieri è molto inferiore e pari, mediamente,
all’1,6% (ISTAT 2006).
3. Arezzo: una provincia sempre più multiculturale e plurilingue
In questo paragrafo ci soffermeremo su alcune caratteristiche generali del fenomeno
migratorio partendo, per ogni singolo aspetto, dal dato nazionale per poi scendere a quello
locale relativo alla provincia di Arezzo.
3.1. La Toscana e la provincia di Arezzo
In Toscana la percentuale di residenti di origine straniera nel 2005 è stata pari al 6,0%
della popolazione complessiva, con un valore dunque superiore a quello medio nazionale
(4,5%). In termini assoluti, i residenti stranieri in Toscana registrati al 1° gennaio 2006
sono stati 215.490, l’11,3% in più rispetto all’anno precedente, in linea con il trend di
crescita sul piano nazionale.
Nel territorio aretino gli immigrati residenti sono aumentati nell’arco del 2005 dell’11,1%,
una percentuale che si colloca al centro di una forbice che vede come estremi la provincia
di Firenze (8,9% di incremento annuale) e quella di Prato (18,1%). I residenti stranieri
in provincia di Arezzo costituiscono il 6,7% della popolazione totale, mostrando un
valore al di sopra dell’incidenza media regionale. Nel panorama toscano la provincia di
Arezzo si colloca subito dopo Prato e Firenze, dove i cittadini immigrati rappresentano
rispettivamente il 9,6% e il 7,3% (ISTAT 2006).
L’incidenza percentuale della popolazione immigrata varia tra le cinque zone socio-sanitarie:
si passa dal 9,2% del Casentino, che si conferma ormai da alcuni anni come l’area dove è
più alta la concentrazione di stranieri rispetto alla popolazione totale, alla Valdichiana,
dove gli immigrati rappresentano il 7,0%, mentre nella zona Aretina sono il 6,9%.
20
La presenza
Tab. 3. Popolazione straniera residente in Toscana. Anno 2005
Province
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa-Carrara
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
Toscana
M
F
MF
Var. % su
2005
% sulla popolazione
residente
11.251
34.973
4.900
5.967
7.526
3.797
10.602
7.713
12.521
8.513
11.275
35.176
5.652
6.846
7.939
3.632
9.515
8.473
10.824
8.395
22.526
70.149
10.552
12.813
15.465
7.429
20.117
16.186
23.345
16.908
11,1
8,9
14,7
12,3
11,7
9,7
11,6
10,3
18,1
11,0
6,7
7,3
4,8
3,8
4,1
3,7
5,1
5,8
9,6
6,5
107.763
107.727
215.490
11,3
6,0
Tab. 4. Quadro sintetico dei residenti stranieri e delle percentuali d’incidenza sulla popolazione
complessiva al 1° gennaio 2006 nelle zone socio-sanitarie e nella provincia
Zone
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
Totale
Tot. stranieri 2005
Tot. residenti 2005
Incidenza % stranieri
8.645
3.333
5.103
3.546
1.899
125.926
36.335
91.458
50.596
31.274
6,9
9,2
5,6
7,0
6,1
22.526
335.589
6,7
Se scomponiamo ulteriormente il dato delle incidenze a livello comunale, emerge che
la presenza maggiore in valori assoluti si registra ovviamente ad Arezzo, mentre per
incidenza (mappa 1) il capoluogo è preceduto da vari comuni dove la presenza immigrata
è consistente, come Bibbiena che, insieme a Poppi, detiene il primato del 10,6%, ma anche
da piccoli comuni, quali Sestino (9%), Stia e Talla (rispettivamente 9,2 e 9,1%) e da molti
altri che variano tra l’8 e il 7%. Il Valdarno è la zona in cui gli immigrati hanno un peso
minore (5,6%) con un valore che rimane al di sotto della soglia regionale, anche se la zona
è comunque caratterizzata dalla presenza di comuni che, quantitativamente e in termini di
incidenza, risultano essere tra i più consistenti, come Montevarchi e Terranuova.
21
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Mappa 1. Incidenza percentuale della popolazione straniera sulla popolazione residente in
provincia di Arezzo
Stia
Badia Tedalda
Poppi
Pratovecchio
Chiuse della Verna
Sestino
Poppi Bibbiena
Montemignaio
Badia Tedalda
Castel San Niccolò
Poppi
Pieve Santo Stefano
Ortignano Raggiolo
Chitignano
Castelfranco di Sopra
Caprese Michelangelo
Loro Ciuffienna Castel Focognano
Talla
Sansepolcro
Subbiano
Pian Di Scò
San Giovanni Valdarno
Cavriglia
Capolona
Terranuova Bracciolini
Castiglion Fibocchi
Anghiari
Laterina
Montevarchi
Monterchi
Arezzo
Pergine Valdarno
Bucine
Civitella in Val di Chiana
Castiglion Fiorentino
Monte San Savino
Legenda
Marciano della Chiana
Incidenza Straniera
(valore percentuale)
Lucignano
Cortona
Foiano della Chiana
2,8 % - 5,8 %
5,9 % - 7,3 %
7,4 % - 10,6 %
22
La presenza
Tab. 5. Primi 10 Comuni per presenza di immigrati in valori assoluti della provincia di Arezzo
Comuni
Tot. stranieri 2005
Tot. residenti 2005
Incidenza stranieri
6.786
1.791
1.295
1.491
948
928
882
738
646
622
95.279
22.945
12.170
22.560
15.892
12.638
17.067
8.890
6.077
11.858
7,1%
7,8%
10,6%
6,6%
6,0%
7,3%
5,2%
8,3%
10,6%
5,2%
Arezzo
Montevarchi
Bibbiena
Cortona
Sansepolcro
Castiglion Fiorentino
San Giovanni V.no
Foiano della Chiana
Poppi
Terranuova B.ni
La serie storica della popolazione straniera in provincia di Arezzo tra 2000 e 2005 mostra
un quadro articolato e sempre in evoluzione (graf. 1): Valdichiana e Valtiberina emergono
come le zone che più di altre hanno visto aumentare la popolazione immigrata tra 2004 e
2005, con un incremento del 13,0% rispetto alla media provinciale dell’11,2%. Da notare
come la crescita sia decisamente inferiore alla variazione verificatasi tra 2003 e 2004 sia
a livello provinciale, quando l’incremento è stato del 17,0%, sia nelle zone, tra le quali
era il Valdarno a detenere il primato, con oltre il 20,0%. A livello comunale, nel periodo
2004-2005, il rapporto cambia e i maggiori valori relativi si hanno in Casentino, dove
spicca un aumento dell’83% nel Comune di Montemignaio; i restanti Comuni delle cinque
zone rimangono, con poche eccezioni, al di sotto o di pochi punti al di sopra della media
di crescita provinciale dell’11,2% (graf. 2).
Graf. 1. Presenze degli immigrati in base ai dati forniti dalle Anagrafi comunali: serie storica
22526
23000
20263
17322
18000
13000
13283
13647
2001
2002
11626
9624
8000
3093
3620
4694
3000
-2000
1991
1996
1997
1999
2000
23
2003
2004
2005
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Graf. 2. Incidenza della popolazione straniera nei Comuni della provincia aretina
Incidenza stranieri in provincia
12,0%
10,0%
Residenti
8,0%
6,0%
4,0%
Subbiano
AREA ARETINA
PROVINCIA AREZZO
Civitella
Monte San Savino
Sestino
AREA VALTIBERINA
Arezzo
Capolona
Castiglion Fiorentino
Badia Tedalda
Caprese Michelangelo
Monterchi
Pieve Santo Stefano
Sansepolcro
AREA VALDICHIANA
Anghiari
Terranuova Bracciolini
AREA VALDARNO
Castiglion Fiorentino
Cortona
Foiano della Chiana
Lucignano
Marciano della Chiana
Pian di Scò
San Giovanni Valdarno
Ortignano
Poppi
Pratovecchio
Stia
Talla
AREA CASENTINO
Bucine
Castelfranco di Sopra
Cavriglia
Laterina
Loro Ciuffienna
Montevarchi
Pergine Valdarno
Castel San Niccolò
Chitignano
Chiusi della Verna
Montemignaio
0,0%
Bibbiena
Castel Focognano
2,0%
incidenza stranieri
3.2. Le acquisizioni di cittadinanza
Le acquisizioni di cittadinanza sono un dato interessante da analizzare nei contesti
nazionale e locale: nel nostro Paese la dicotomia cittadino italiano/cittadino straniero
non è più sufficiente a distinguere la popolazione “italiana” dalla popolazione immigrata.
Sono sempre più numerosi infatti gli immigrati che diventano italiani per acquisizione
di cittadinanza. Si tratta di un fenomeno in crescita (28.659 nuovi cittadini italiani
nel 2005, circa il 50% in più rispetto al 2004) anche se ancora relativamente limitato,
considerando che dal 1996 – anno in cui è iniziata la rilevazione delle acquisizioni di
cittadinanza nell’ambito dell’indagine anagrafica sulla popolazione straniera – esse sono
complessivamente 146.500.
Ancora oggi la maggior parte delle acquisizioni di cittadinanza italiana avviene per
matrimonio, e, poiché i matrimoni misti si celebrano prevalentemente fra donne straniere
e uomini italiani, fra i nuovi cittadini italiani le donne sono più numerose.
Le concessioni di cittadinanza per naturalizzazione sono circa il 15% del totale (ISTAT
2006).
24
La presenza
Come oggi si diventa italiani
Lo straniero può ottenere la cittadinanza italiana in due modi (legge n.
91/2002):
- se vive da almeno 10 anni in Italia;
- se sposa un cittadino italiano. In questo caso, può fare la richiesta in due
momenti: dopo almeno sei mesi di residenza legale in Italia dopo le nozze,
oppure dopo tre anni di matrimonio (se residenti all’estero). Nel frattempo non
ci devono essere stati separazione legale o scioglimento.
Se lo straniero vuole ottenere la cittadinanza dopo 10 anni di soggiorno in
Italia, questo periodo deve essere stato regolare e senza interruzioni. Si chiede,
quindi, che sia entrato e abbia vissuto in Italia rispettando tutte le leggi per
quanto riguarda l’ingresso e il soggiorno, e deve avere la residenza in un comune
italiano.
Oltre al matrimonio e alla residenza per 10 anni in Italia, ci sono altri modi
particolari per diventare cittadini italiani: se si hanno discendenti italiani che
hanno vissuto all’estero ma non hanno rinunciato alla cittadinanza italiana,
se lo straniero presta servizio, anche all’estero, alle dipendenza dello Stato
per almeno cinque anni oppure nel caso in cui siano resi “eminenti servizi
all’Italia”.
I figli degli stranieri extracomunitari senza cittadinanza che nascono in Italia
acquistano automaticamente la cittadinanza in due casi:
- quando un genitore è straniero ma l’altro è cittadino italiano;
- quando il figlio ha tutti e due genitori extracomunitari ma non riceve da loro
la cittadinanza secondo la legge dello Stato di cui sono cittadini.
Negli altri casi, il figlio di stranieri extracomunitari nato in Italia acquista la
cittadinanza se ha risieduto legalmente senza interruzioni nel nostro Paese
fino a quando compie 18 anni, e appena diventa maggiorenne dichiara di voler
acquistare la cittadinanza italiana.
Nel 2006 è stato presentato un nuovo disegno di legge (d.d.l. Amato, dal
cognome del ministro dell’Interno che lo ha presentato) secondo il quale lo
straniero può chiedere la cittadinanza se risiede in Italia, in modo legale, da
cinque anni e non più da dieci, come previsto finora. Se i figli sono nati in Italia
seguono la sorte del genitore: acquisterebbero immediatamente la cittadinanza
italiana, se hanno un genitore che risiede legalmente in Italia da almeno
cinque anni con un reddito superiore alla somma minima stabilita con decreto
ministeriale. I tempi di approvazione del disegno di legge si prefigurano molto
lunghi ed è probabile che la nuova legge sia in parte diversa rispetto alla sua
versione iniziale.
Nella provincia di Arezzo, i nuovi iscritti alle anagrafi comunali per acquisizione
di cittadinanza sono ancora un numero esiguo: nel 2005 sono state 204 persone
complessivamente, a fronte di 4.040 nuovi residenti di origine e cittadinanza straniera.
È da sottolineare come lo scarto tra uomini e donne che hanno acquisito la cittadinanza
italiana non sia molto rilevante in termini numerici, ma rimane comunque interessante
approfondire le motivazioni dell’acquisto della cittadinanza in un’ottica di genere.
25
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 6. Dato di flusso della popolazione residente nella Provincia di Arezzo, sia di origine straniera
sia italiana, dal 1° gennaio 2005 al 1° gennaio 2006
Popolazione
residente al
1/1/2005
Nati Vivi
Morti
Iscritti
Residenti provincia di
Arezzo
Popolazione straniera
Popolazione italiana
M
F
Totale
M
F
Totale
M
F
162.554 170.920 333.474 10.231 10.036 20.267 152.323 160.884
1.426
1.436
2.862
210
187
397
1.216
1.249
1.898
1.886
3.784
10
5
15
1.888
1.881
Totale
313.207
2.465
3.769
da altri Comuni
italiani
3.957
3.839
7.796
875
763
1.638
3.082
3.076
6.158
dall’estero
1.076
1.378
2.454
1.003
1.298
2.301
73
80
153
acquisizione
cittadinanza*
95
109
204
0
0
0
95
109
204
Altri
Totale iscritti
Cancellati
122
5.250
46
5.372
168
10.622
71
1.949
30
2.091
101
4.040
51
3.301
16
3.281
67
6.582
per altri
Comuni italiani
3.423
3.382
6.805
814
721
1.535
2.609
2.661
5.270
per l’estero
143
129
272
104
76
180
39
53
92
acquisizione
cittadinanza*
95
109
204
95
109
204
0
0
0
Altri
165
139
304
116
128
244
49
11
60
3.826
3.759
7.585
1.129
1.034
2.163
2.697
2.725
5.422
Totale
Cancellati
Popolazione
al 1/1/2006
163.506 172.083 335.589 11.251 11.275 22.526 152.255 160.808
313.063
Differenza tra
nati e morti
-472
-450
-922
200
182
382
-672
-632
-1304
Differenza
tra iscritti e
cancellati
1424
1613
3037
820
1057
1877
604
556
1160
Incremento o
952
1163
2115
1020
1239
2259
-68
-76
-144
Decremento
*Il dato viene ripetuto tra le iscrizioni di nuovi cittadini italiani e, successivamente, tra le cancellazioni di
cittadini stranieri, in quanto nel periodo considerato – dall’1/1/2005 all’1/1/2006 – questi cittadini passano
dall’essere conteggiati come cittadini stranieri residenti all’essere considerati facenti parte della popolazione
residente italiana in virtù dell’acquisto di questa cittadinanza.
3.3. La distribuzione di genere
Nel complesso, a livello nazionale, l’Europa centro orientale rappresenta ormai, con oltre 1
milione di presenze, quasi il 39% della popolazione straniera residente in Italia, a fronte
del 26% costituito dall’intero continente africano (695 mila) e del 17% dell’Asia (455 mila
cittadini).
All’inizio del 2006, il rapporto tra i sessi appare sostanzialmente equilibrato (102 maschi
per 100 femmine) anche se permangono, ed in alcuni casi si accentuano rispetto al passato,
significative differenze tra le comunità: i cittadini provenienti dall’Ucraina, dall’Ecuador
e dal Perù mostrano un rapporto decisamente favorevole per le donne (22 maschi per 100
26
La presenza
femmine ucraine e 62 maschi per 100 femmine per le altre due comunità), mentre tra
residenti africani e asiatici il rapporto volge a favore degli uomini (rispettivamente 165 e
122 maschi per 100 femmine).
Rispetto alla composizione di genere, nella provincia di Arezzo si può osservare che già
dal 2003 l’elemento femminile dell’immigrazione ha superato, seppure di stretta misura,
la componente maschile: attualmente, la media provinciale di donne nella popolazione
immigrata è del 50,1%, con una scala di valori che, a livello comunale, parte dal 40,3% di
incidenza a Castel San Niccolò fino al 59,2% a Monterchi. Tra le zone è il Casentino quella
in cui vi è la minor incidenza della componente femminile immigrata con il 47,6%, mentre
il 52,6% degli stranieri residenti in Valtiberina sono donne.
Tab. 7. Incidenza della componente femminile sulla popolazione residente straniera e su quella
complessiva, distribuita per comuni e zone
Zone
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
Aretina
Totale
Tot.
stranieri
2005
M
F
Incid. % F
su totale
stranieri
Tot.
residenti
2005
M
F
Incid. % F
su totale
residenti
3.333
5.103
3.546
1.899
8.645
1.748
2.533
1.751
901
4.318
1.585
2.570
1.795
998
4.327
47,6
50,4
50,6
52,6
50,1
36.335
91.458
50.596
31.274
125.926
17.984
44.754
24.674
15.189
60.905
18.351
46.704
25.922
16.085
65.021
50,5
51,1
51,2
51,4
51,6
22.526
11.251
11.275
50,1
335.589
163.506
172.083
51,3
3.4. I movimenti e le caratteristiche della popolazione immigrata
Come precedentemente accennato, dal dato delle Anagrafi comunali si possono ricavare
importanti informazioni circa i movimenti e le caratteristiche demografiche della
popolazione, con particolare attenzione alla componente immigrata, quali i tassi di
emigratorietà ed immigratorietà, quelli di natalità e mortalità, e alla comparazione con la
popolazione autoctona.
Facendo una panoramica complessiva, sul piano nazionale si evidenzia che gli ingressi
dall’estero sono 282.780, inferiori a quelli del 2004 (394.756), anno in cui molti stranieri
si sono iscritti all’anagrafe dopo aver regolarizzato la propria presenza; le cancellazioni
per l’estero sono 15.951, numero che negli anni si è mantenuto pressoché costante, anche
per la scarsa propensione degli stranieri a dichiarare, in caso di rimpatrio, la cancellazione
dall’anagrafe. Il saldo migratorio con l’estero, come già accennato, resta dunque molto
elevato (266.829).
Il basso numero di cancellazioni per l’estero è in parte compensato dalle cancellazioni per
irreperibilità di cittadini stranieri (35.674 nel 2005), effettuate a seguito degli accertamenti
periodici disposti dalle Anagrafi comunali, le quali rendono negativo il “saldo degli iscritti
e di cancellati per altri motivi”, ampiamente positivo del 2002 e del 2003 a causa del
reintegro nella popolazione residente di stranieri sfuggiti alle operazioni censuarie (ISTAT
2006).
Premesso che il censimento del 2001 ha confermato a livello nazionale che la popolazione
immigrata è notevolmente più giovane di quella italiana, l’età media degli stranieri residenti
è di 30 anni (30,4 per gli uomini e 31,4 per le donne) contro i 41,7 degli italiani (40,1
27
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
per gli uomini e 43 le donne); e prima dell’ultimo censimento si è verificato un aumento
costante del numero di nascite da entrambi i genitori stranieri (Caritas/Migrantes 2005).
Le nascite da coppie di cittadini immigrati sono passate, quindi, da 8.028 nel 1994 (1,5%
del totale) a 48.384 nel 2004 (sei volte di più nello spazio di un decennio) e un’incidenza
superiore al 6% che è circa il doppio di quella relativa alla totalità della popolazione
italiana.
Anche nella provincia di Arezzo, tra i cittadini immigrati la mortalità è un valore molto
vicino allo zero, dal momento che, come abbiamo osservato sopra, la popolazione è in gran
parte compresa in fasce d’età giovani. D’altro canto risulta subito evidente l’alto tasso di
natalità all’interno delle loro famiglie (doppio rispetto a quello della popolazione italiana): i
nuovi nati da genitori immigrati rappresentano il 17,6% delle nascite complessive nel 2005
e costituiscono una significativa causa di incremento della popolazione straniera, non solo
nel contesto aretino, bensì in tutto il panorama nazionale (tab. 8). In comparazione, tra la
popolazione italiana la natalità (7,9‰) è inferiore al tasso di mortalità e la differenza tra
nuovi nati e morti è di segno negativo: la tabella 6 mostra che la forte spinta data dalle
nascite all’interno delle comunità immigrate non basta a dare un andamento positivo alla
popolazione complessiva.
Vale la pena mettere in luce alcuni spunti legati alla lettura delle cancellazioni e delle
iscrizioni anagrafiche come fonte per l’osservazione del fenomeno della mobilità geografica
interna. La tabella 8 riporta i tassi di immigratorietà ed emigratorietà per la provincia aretina
che presentano, per ovvii motivi, valori nettamente più alti per la popolazione straniera
rispetto a quella italiana: l’immigratorietà è al 174,9‰ per gli stranieri, provenienti sia
dall’estero sia da altre parti dell’Italia, mentre per gli italiani è al 20,2‰; e sono ancora gli
stranieri a lasciare in numero maggiore il territorio per l’estero o per altri comuni italiani
(76,1‰ a fronte del 17,1‰ degli italiani).
Tab. 8. Tassi di natalità e mortalità, immigratorietà ed emigratorietà della popolazione residente
nel suo complesso e distribuita per origine, straniera e italiana. Anno 2005
Residenti
provincia Arezzo
Popolazione
straniera
Popolazione
italiana
Indicatori di rilevazione
demografica
al 1° gennaio 2006
M
F
Tot.
M
F
Tot.
M
F
Tot.
Tasso natalità
(nati per ogni 1000 residenti)
8,7
8,3
8,5
18,7
16,6
17,6
8,0
7,8
7,9
Tasso mortalità
(morti per ogni 1000 residenti)
11,6
11,0
11,3
0,9
0,4
0,7
12,4
11,7
12,0
Tasso di immigratorietà
(iscritti per ogni 1000 residenti)
30,8
30,3
30,5
166,9 182,8 174,9
20,7
19,6
20,2
Tasso di emigratorietà
(cancellati per ogni 1000 residenti)
21,8
20,4
21,1
81,6
17,4
16,9
17,1
28
70,7
76,1
La presenza
4. Le nazionalità
Le caratteristiche e le dimensioni della trasformazione in senso multiculturale e plurilingue
del territorio provinciale vengono in evidenza dall’esame delle varietà delle cittadinanze
rappresentate.
In Italia al 1° gennaio 2006, le comunità cresciute maggiormente sono quelle provenienti
dall’Europa centro orientale, che, escludendo i paesi neocomunitari (UE a 25), sono più che
raddoppiate (113,5%) rispetto al 1° gennaio 2003.
Alcune cittadinanze mostrano incrementi straordinari: gli ucraini sono passati in tre anni
da meno di 13 mila unità a 107 mila, i romeni da 95 mila a 298 mila e gli albanesi da
217 mila a 349 mila. Aumenti consistenti si registrano anche per i cittadini dell’Asia
orientale, in particolare per i cinesi, cresciuti da 70 mila a 128 mila unità. Più contenuto,
ma comunque sostanziale – ancora una volta grazie anche alla regolarizzazione – risulta
l’aumento degli stranieri originari dell’Africa (50% nel complesso), tra cui spicca la crescita
dei marocchini, che al 1° gennaio 2006 raggiungono quota 320 mila e che hanno usufruito
in grande misura della regolarizzazione, nonostante si tratti di una delle comunità di più
antico insediamento in Italia. Va segnalato, inoltre, l’incremento dei cittadini provenienti
dall’America centro-meridionale (87%), soprattutto degli ecuadoriani, che sono una delle
comunità cresciute di più (dalle 15 mila unità del 2003 alle 62 mila del 2006).
Incrementi di questa portata sono sì dovuti alla regolarizzazione, ma non va dimenticato
che un certo rilievo, probabilmente differenziato per cittadinanza, lo hanno avuto anche
le operazioni di aggiustamento post-censuario effettuate dai comuni per riscrivere coloro
che erano sfuggiti alla rilevazione censuaria del 2001. Con l’ingresso nell’UE della Romania
e della Bulgaria dal 1° gennaio 2007 si determinerà evidentemente un forte mutamento
nei dati descritti.
Il numero complessivo delle nazionalità estere presenti nel territorio aretino nel 2005 sono
121, ripartite tra tutti i cinque continenti: per quanto riguarda l’Europa i paesi dell’Unione
Europea sono 23, mentre 15 sono le rappresentanze nazionali per il resto del continente;
32 sono le nazionalità africane, 24 quelle americane e 25 le asiatiche; infine, 2 sono i paesi
dell’Oceania presenti – Australia e Nuova Zelanda – con un numero ristretto di persone.
La tabella 9 sintetizza i valori di incidenza dei paesi appartenenti ad aree di provenienza
in ciascuna zona socio-sanitaria: emerge chiaramente che è l’Europa non comunitaria
la macroarea preminente, rappresentando il 68,3% dell’intera popolazione immigrata
in Casentino, il 58,7% in Valdichiana e il 57,7% in Valdarno, tutti e tre i valori al di
sopra della media provinciale (55,6%). Le incidenze delle nazionalità di altri continenti
assumono valori molto inferiori, anche se spicca soprattutto nell’area Aretina il 27,4%
della popolazione asiatica, superiore all’incidenza media provinciale del 17,7%.
29
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 9. Incidenze delle macroaree di provenienza nel 2005 sul complesso degli immigrati in
ciascuna zona della provincia aretina
Incid. % dei paesi
UE a 25
Incid. % dei paesi
europei non UE
Incid. % dei paesi
americani
Incid. % dei paesi
asiatici
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
Aretina
8,7
8,6
14,2
15,2
7,5
68,3
57,7
58,7
51,0
49,3
1,6
7,7
5,2
6,8
5,9
14,1
15,9
4,7
9,4
27,4
Totale
9,6
55,6
5,6
17,7
Zone
Tra tutti i comuni della provincia, Arezzo presenta i numeri assoluti più rilevanti per tutte
le macroaree di provenienza, seguita da realtà importanti, quali Montevarchi, Bibbiena,
Cortona e Sansepolcro, in cui sono nettamente prevalenti le rappresentanze dei paesi
europei non UE. Il quadro si capovolge se ci soffermiamo sulle incidenze delle diverse
aree di provenienza sul totale degli stranieri: alcuni comuni, in particolare del Casentino,
presentano valori molto alti di incidenza dei paesi europei non comunitari (Montemignaio
90,9%, Stia 88,4%, Poppi 84,5%); ad Arezzo questi Stati rappresentano il 45,8% di tutta
la popolazione immigrata presente, accanto ad un rilevante 31,8% dei paesi asiatici.
Tab. 10. Incrementi annuali in valori percentuali della presenza straniera ripartita per area di
provenienza. Serie storica anni 1999-2005
Area di provenienza
Europa
U.E. (Unione Europea)
Altri paesi europei
Africa
America
Asia
Oceania
Apolide
Totale
(*) calcolato rispetto al 1996
1999 (*)
315%
5476%
230%
71%
39%
130%
16%
-33%
2000
23%
4%
29%
13%
7%
26%
0%
50%
Incrementi % annuali
2001
2002
2003
16%
8%
33,2%
2%
-6%
5,1%
20%
11%
37,7%
10%
-10%
10%
5%
-1%
19%
15%
-1%
21%
9%
-33%
25%
33%
-50%
-
166%
21%
14%
3%
27%
2004
17,4%
5,8%
18,8%
15%
12%
19%
0%
-
2005
11,8%
67,8%
5,7%
8%
9%
12%
-10%
0%
17%
11%
Gli incrementi annuali mostrano come nel 2005 le nazionalità più cresciute sono
quelle asiatiche con il 12% di incremento, seguite dall’11,8% di quelle europee, tra
cui si distinguono i cittadini comunitari che aumentano del 67,8% (“effetto” Polonia,
allargamento UE), mentre i cittadini non comunitari solo del 5,7%).
Inoltre, sono già emersi negli anni precedenti gli effetti della regolarizzazione sui cittadini
di alcuni Paesi: le comunità immigrate che maggiormente ne hanno beneficiato, ottenendo
le quantità più rilevanti di permessi di soggiorno rilasciati per la prima volta, sono state
la romena, albanese, polacca, ucraina e bengalese.
30
La presenza
Tab. 11. Prime 20 nazionalità per numero di presenze e incidenze, distribuzione per genere e
incidenza femminile. Anno 2005
Nazionalità
Romania
Albania
Marocco
Bangladesh
India
Polonia
Pakistan
Serbia - Montenegro
Macedonia
Germania
Regno Unito
Dominicana Rep.
Cina
Filippine
Tunisia
Ucraina
Russia
Sri Lanka
Bulgaria
Senegal
Altre nazionalità
Totale
M
F
Totale 2005
% presenza
femminile
Incidenza per
nazionalità
2.786
2.437
862
767
551
204
480
318
346
190
183
153
199
144
209
71
49
124
73
125
980
3.110
1.943
622
442
332
479
187
275
203
250
243
255
180
215
115
250
199
110
122
66
1.677
5.896
4.380
1.484
1.209
883
683
667
593
549
440
426
408
379
359
324
321
248
234
195
191
2.657
52,7
44,4
41,9
36,6
37,6
70,1
28,0
46,4
37,0
56,8
57,0
62,5
47,5
59,9
35,5
77,9
80,2
47,0
62,6
34,6
63,1
26,2
19,4
6,6
5,4
3,9
3,0
3,0
2,6
2,4
2,0
1,9
1,8
1,7
1,6
1,4
1,4
1,1
1,0
0,9
0,8
11,8
11.251
11.275
22.526
50,1
100,0
A livello regionale toscano la prima comunità è quella albanese, la cui incidenza sul totale
degli stranieri residenti è del 21,9%: questo dato è omogeneo per tutte le province, escluso
quelle di Prato, dove domina la comunità cinese (40,4%), e di Arezzo. In quest’ultima
provincia la nazionalità estera numericamente più rappresentata è la romena con il 26,2%;
segue quella albanese con il 19,4% del totale immigrati. Dunque, i primi due gruppi
nazionali raccolgono quasi il 50% di tutti gli immigrati presenti nel territorio aretino.
Seguono, con valori nettamente più bassi, il Marocco (6,6%), il Bangladesh (5,4%), l’India
(3,9%), la Polonia e il Pakistan (entrambi al 3,0%).
La tabella 12 mostra come sia cresciuta la presenza dei gruppi nazionali di maggior
consistenza nell’arco di alcuni anni: considerando la variazione tra 2004 e 2005, le
nazionalità più numerose (Romania, Albania e Marocco) registrano ancora un’interessante
dinamicità, con incrementi intorno al 10%. Tale aspetto caratterizza maggiormente altre
nazionalità, in particolare la Moldavia che ha un incremento del 54,9%, seguita da Cuba
(20,3%), Polonia (19,8%), Ucraina (19,3%), Pakistan (16,6%).
31
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 12. Incrementi delle principali nazionalità presenti sul territorio aretino tra 2004 e 2005 e
confronto con altri incrementi annuali
Incremento %
2003-04
Incremento %
2004-05
Incremento %
1999-2005
Moldavia
Cuba
Polonia
Ucraina
Pakistan
Algeria
Ecuador
Serbia-Montenegro
India
Filippine
Regno Unito
Romania
Brasile
Sri Lanka
Russia
Bangladesh
Tunisia
Bulgaria
Stati Uniti d’America
Albania
Marocco
Somalia
Dominicana Rep.
Cina
Francia
Senegal
Macedonia
Argentina
Nigeria
Svizzera
Germania
41,7
25,4
24,2
46,2
18,9
6,5
23,8
18,9
33,6
5,4
12,0
24,5
17,5
19,8
20,2
17,9
17,3
11,4
3,5
14,0
14,4
9,7
14,9
14,3
4,3
7,4
4,8
7,1
22,2
-5,0
0,6
54,9
20,3
19,8
19,3
16,6
15,9
15,4
15,1
15,0
14,7
14,5
14,3
14,0
13,6
12,7
11,4
11,3
10,8
10,7
10,6
8,4
6,9
6,0
5,3
3,4
1,6
0,2
0,0
0,0
-4,4
-10,8
1875,0
128,2
137,2
1906,3
141,7
196,9
650,0
49,4
206,6
88,0
46,4
419,9
53,3
103,5
222,1
196,3
58,8
99,0
12,2
160,1
90,3
-66,4
46,8
78,8
17,8
50,4
160,2
84,2
125,0
-19,9
-14,2
Totale
17,0
11,2
134,1
Nazionalità
Andando ad esaminare l’arco temporale compreso tra il 1999 e il 2005, si osserva che:
• c’è una fascia di cittadinanze straniere cresciute numericamente a ritmi straordinari:
le comunità ucraina e moldava sono aumentate addirittura di 18-19 volte: si tratta in
larga parte di donne impiegate nell’ambito domestico e dell’assistenza alla persona;
• una seconda fascia è rappresentata da paesi con un incremento sostenuto, quali
l’Ecuador e la Romania;
• altri paesi presentano valori decisamente più bassi, ma comunque medio alti (Russia
222%, India 206%, Bangladesh e Algeria 196%).
Inoltre, merita segnalare come alcune nazionalità storicamente presenti sul territorio
aretino abbiano conosciuto in questi anni un netto ridimensionamento: ci riferiamo in
32
La presenza
particolare alla comunità somala, che nell’ultimo quinquennio è decresciuta di oltre il
60%, benché evidenzi nell’ultimo anno un segno positivo di ripresa. Per i Paesi a Sviluppo
Avanzato, segnaliamo il calo della presenza dei cittadini di nazionalità tedesca.
Se mettiamo in relazione le nazionalità e la loro differente distribuzione sul territorio
provinciale, possiamo ottenere una chiave di lettura dei modelli di insediamento
territoriale (Ambrosini e Torre 2005). Alcune nazionalità registrano maggiori addensamenti
in alcune aree, altre mostrano un insediamento diffuso sul territorio, naturalmente più
forte nella zona Aretina e, nello specifico, nella città di Arezzo, ma significativo anche
nei comuni delle altre zone. La distribuzione territoriale della componente immigrata
della popolazione è il risultato finale di molteplici meccanismi: sui percorsi migratori
e sulle modalità di insediamento delle diverse collettività incidono gli insediamenti dei
connazionali che sono emigrati precedentemente, la strutturazione delle reti etniche, le
opportunità di sistemazione abitativa e di inserimento lavorativo in un territorio, il tipo
di specializzazione occupazionale, il progetto migratorio in relazione alla durata e quindi
all’intenzione di stabilirsi nel contesto di arrivo.
Alcune nazionalità tendono a rimanere concentrate nella città di Arezzo e si può parlare
in questo caso di un modello di insediamento “cittadino-metropolitano”. Rientrano in
questo modello, ad esempio, le seguenti nazionalità: Filippine, Pakistan, Bangladesh, Cina
e Sri Lanka. Un secondo modello di insedimento può essere definito “accentrato” ed è
rappresentato da coloro che si addensano in alcune realtà territoriali piuttosto che altre,
al di fuori della città di Arezzo (o zona Aretina): indiani e albanesi in Valdarno, tunisini in
Valdichiana, serbi e montenegrini in Valtiberina, macedoni in Casentino.
Altri gruppi tendono invece a diffondersi sull’intero territorio provinciale, insediandosi
in modo “diffuso” nelle cinque zone (anche se con una significativa prevalenza in quella
Aretina): romeni, marocchini, polacchi, senegalesi.
Tab. 13. Modelli di insediamento delle principali comunità nazionali. Valori percentuali
Zone/
Nazionalità
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
Totale
zone
Comune
di Arezzo
Romania
Albania
Marocco
Bangladesh
India
Polonia
Pakistan
Serbia-M.
Macedonia
Dominicana
Cina
Filippine
Tunisia
Ucraina
Russia
Sri Lanka
Bulgaria
Senegal
39,1
30,0
24,7
74,5
13,1
42,6
78,6
22,9
22,2
53,2
65,4
81,1
29,3
31,2
48,0
66,2
36,9
38,2
30,1
3,2
10,9
21,2
18,8
10,4
3,0
9,1
39,3
0,7
4,5
0,9
0,6
4,4
1,7
0,5
28,3
12,2
41,3
18,4
3,5
61,4
14,8
10,2
17,5
13,5
37,5
10,6
5,8
31,2
34,3
16,5
12,3
9,7
18,8
16,5
18,5
28,1
0,6
5,2
22,8
1,2
11,6
5,3
7,1
9,2
7,2
35,2
11,8
14,5
5,6
28,2
6,8
2,2
7,1
17,9
0,3
1,5
9,4
6,9
38,8
19,7
1,5
10,3
5,8
3,4
22,1
16,5
14,1
24,6
7,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
30,6
19,9
19,0
70,0
8,4
32,4
74,1
10,1
8,6
47,5
50,9
77,4
23,5
27,4
40,3
59,8
31,8
20,4
33
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
5. I motivi del soggiorno
Ribadendo le considerazioni fatte all’inizio di questo capitolo sulle caratteristiche delle
fonti utilizzate, ci soffermiamo adesso ad esaminare i dati sui permessi di soggiorno,
facendo attenzione a leggere le discrepanze, di tipo soprattutto numerico rispetto al dato
delle Anagrafi comunali, come effetti di quel sottodimensionamento legato soprattutto
alle procedure e alle tempistiche di rilascio/rinnovo dei permessi di soggiorno.
Particolarmente interessante è rilevare le motivazioni di rilascio dei permessi: in generale,
possiamo dire che i permessi di soggiorno rilasciati per motivi di lavoro (suddivisi in
subordinato, autonomo, attesa occupazione) e familiari, costituiscono i principali canali
di ingresso regolare nel nostro Paese; gli altri motivi, residuali quanto a consistenza
numerica, fanno riferimento ad adozione, affidamento, richiesta di asilo politico, salute,
religione, studio e umanitari, minori non accompagnati, residenza elettiva. Quest’ultima,
va detto, è soprattutto legata ad alcune nazionalità, europee ed extraeuropee, relative ai
Paesi ad alto tasso di sviluppo economico, i cui cittadini sono storicamente presenti sul
territorio italiano e, nello specifico, toscano e aretino.
L’analisi dei permessi di soggiorno consente dunque di evidenziare due differenti dinamiche
migratorie: da una parte aumentano le presenze per effetto dei ricongiungimenti familiari,
che costituiscono un importante indicatore del processo di stabilizzazione del fenomeno
immigratorio nella nostra provincia. A questo numero di ingressi si aggiunge l’ampia
categoria dei permessi di soggiorno per motivi di lavoro, di cui una parte è senza dubbio
costituita da persone che sono venute per motivi familiari e poi si sono inserite nel
mercato occupazionale.
Confrontando i dati del 2004 e 2005 relativi a rinnovi, primi rilasci e altri permessi di
soggiorno validi – che non necessitano di rinnovo nell’anno considerato perché sono a
scadenza pluriennale –, osserviamo che questi due anni presentano caratteristiche molto
simili: i rinnovi costituiscono una fetta consistente delle procedure legate al permesso
di soggiorno, il 67,9% nel 2004 e il 59,6% nel 2005, con un decremento rilevante
in quest’ultimo periodo. I primi rilasci nel 2005 sono appena il 14,8%, con un lieve
innalzamento rispetto al 14,0% dell’anno precedente. I primi rilasci per motivi di lavoro
sono cresciuti del 46,1% mentre i rinnovi sono scesi del 5,5%, a fronte di una situazione
inversa per i ricongiungimenti familiari, per cui i primi rilasci diminuiscono dell’8,0% e i
rinnovi crescono del 33,7%.
Tab. 14. Incidenza di primi rilasci e rinnovi suddivisi per motivo del rilascio. Anno 2004
Motivo di
soggiorno
Primi
rilasci
Rinnovi
Altri
validi
Totale
Incid. %
primi rilasci
Incid. %
rinnovi
Incid. %
altri validi
Lavoro
Famiglia
Altri motivi
960
622
306
6.762
2.118
278
1.126
1.059
259
8.848
3.799
843
10,8
16,4
36,3
76,4
55,8
33,0
12,7
27,9
30,7
1.888
9.158
2.444
13.490
14,0
67,9
18,1
Totale
34
La presenza
Tab. 15. Incidenza di primi rilasci e rinnovi suddivisi per motivo del rilascio. Anno 2005
Motivo di
soggiorno
Primi
rilasci
Rinnovi
Altri
validi
Totale
Incid. %
primo rilascio
Incid. %
rinnovi
Incid. %
altri validi
Lavoro
Famiglia
Altri motivi
1.403
572
429
6.393
2.832
445
2.592
1.349
206
10.388
4.753
1.080
13,5
12,0
39,7
61,5
59,6
41,2
25,0
28,4
19,1
Totale
2.404
9.670
4.147
16.221
14,8
59,6
25,6
Durata del permesso di soggiorno
La durata del permesso di soggiorno è quella prevista dal visto d’ingresso:
• fino a tre mesi per visite, affari e turismo
• fino a sei mesi per lavoro stagionale e fino a nove mesi per lavoro stagionale
nei settori che richiedono un’estensione
• fino a un anno, per la frequenza di un corso per studi o formazione
professionale (ovviamente documentato)
• fino a due anni per lavoro autonomo, per lavoro subordinato a tempo
indeterminato e per ricongiungimento familiare
La tabella 16 presenta le incidenze, per ciascuna zona, dei permessi di soggiorno,
distribuiti in base ai motivi di lavoro, famiglia o altri, sul totale dei permessi validi al 1°
gennaio 2006. Da essa si evidenzia la rilevanza di quelli concessi per motivi di lavoro che
costituiscono il 64,0% di tutti i permessi rilasciati, anche in considerazione del fatto che il
permesso di soggiorno si è, in concreto, trasformato in un “contratto di soggiorno” valido
finché si dimostra di avere un lavoro.
Tab. 16. Incidenza percentuale dei motivi di lavoro e di famiglia nelle zone della provincia
Zona
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
Totale
Tot. stranieri
con perm. sogg.
Motivi
lavoro
Incid. %
Motivi
familiari
Incid. %
Altri
motivi
Incid. %
6.313
2.269
3.506
2.601
1.532
4.390
1.329
2.108
1.654
9.07
69,5
58,6
60,1
63,6
59,2
1.632
745
1.183
714
479
25,9
32,8
33,7
27,5
31,3
291
195
215
233
146
4,6
8,6
6,1
9,0
9,5
16.221
10.388
64,0
4.753
29,3
1.080
6,7
35
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Nella zona Aretina la percentuale dei permessi di soggiorno rilasciati durante l’anno per
motivi di lavoro ammonta al 69,5% della totalità dei permessi concessi nell’intera zona,
accanto al 25,9% per motivi familiari e al 4,6% per tutti gli altri motivi. Allo stesso modo,
la Valdichiana presenta un’incidenza rilevante del 63,6%, soprattutto in comparazione con
i permessi assegnati per motivi familiari che costituiscono il 27,5% del totale. In generale,
questo orientamento si riflette in tutte le cinque zone, riportando una situazione che è, in
primo luogo, una realtà nazionale e regionale.
Tab. 17. Incidenza percentuale dei motivi di lavoro e di famiglia nelle nazionalità più numerose
Nazionalità
Albania
Algeria
Argentina
Bangladesh
Bosnia Erzeg.
Brasile
Bulgaria
Cina
Cuba
Ecuador
Filippine
Francia
Germania
Giappone
India
Serbia - Mont.
Macedonia
Marocco
Moldavia
Nigeria
Olanda
Pakistan
Polonia
Regno Unito
Rep. Dominicana
Romania
Russia
Senegal
Somalia
Sri Lanka
Stati Uniti
Svizzera
Tunisia
Ucraina
Uzbekistan
Altri
Totale
Totale
soggiornanti
Incidenza
% lavoro
Incidenza
% famiglia
2.744
61
82
727
36
108
188
317
92
99
257
81
201
46
646
387
343
918
79
74
43
379
806
202
286
4.653
239
103
54
162
139
112
203
359
67
928
58,3
70,5
42,7
70,7
61,1
38,0
76,1
71,0
19,6
76,8
80,9
19,8
16,9
28,3
59,8
57,1
62,4
66,1
75,9
58,1
20,9
77,0
82,0
10,9
59,4
72,6
51,5
75,7
55,6
79,6
12,2
8,9
74,9
83,0
44,8
50,9
38,7
29,5
51,2
28,6
36,1
58,3
23,9
29,0
80,4
20,2
17,5
29,6
16,9
41,3
30,2
39,3
36,7
32,5
22,8
39,2
9,3
22,7
11,8
10,9
40,2
26,0
39,3
22,3
37,0
20,4
34,5
13,4
24,6
15,3
55,2
32,3
16.221
64,0
29,3
36
La presenza
Tra le nazionalità più consistenti, la Romania è al primo posto in valori assoluti per motivi
di lavoro, sia subordinato che autonomo, e per motivi familiari, seguita da Albania e
Marocco. Gli albanesi detengono il primato dei permessi di soggiorno rilasciati per motivi
di studio e per minore età (minori non accompagnati). Tra i permessi assegnati per altri
motivi – residenza elettiva, religione, salute, affidamento, turismo, attesa cittadinanza
– emergono in modo particolare i paesi dell’Unione Europea, gli Stati Uniti e la Svizzera.
L’Ucraina, le Filippine, la Moldavia e il Bangladesh si evidenziano per una significativa
incidenza percentuale dei permessi di soggiorno per motivi di lavoro: per l’Ucraina e la
Moldavia in particolare, ricordiamo che si tratta in gran parte di immigrazione al femminile
impegnata nel settore lavorativo domestico e della cura alla persona.
Lo Stato estero numericamente più rappresentato è la Romania, come già abbiamo
evidenziato relativamente al dato delle Anagrafi comunali, con un’incidenza del 32,7% su
tutti i permessi rilasciati all’1/1/2006: la tabella 18 evidenzia, inoltre, come tale indice sia
cresciuto rispetto al 2000, quando era del 15,6%, di poco inferiore a quello della comunità
albanese.
Tab. 18. Prime 10 nazionalità presenti nei permessi di soggiorno validi all’1/1/2006
Tot. permessi di
soggiorno anno 2000
Incidenza
%
Tot. permessi di
soggiorno anno 2005
Incidenza
%
Romania
Albania
Marocco
Bangladesh
India
Polonia
Serbia - Mont.
Macedonia
Pakistan
Cina
796
808
326
231
136
233
114
110
66
161
15,6
15,8
6,4
4,5
2,7
4,6
2,2
2,2
1,3
3,2
4.684
2.744
932
727
650
387
381
359
347
317
32,7
19,2
6,5
5,1
4,5
2,7
2,7
2,5
2,4
2,2
Tot. prime 10
nazionalità
2.981
58,3
11.528
71,1
Nazionalità
Tot. altre nazionalità
2.129
41,7
4.693
28,9
Totale
5.110
100,0
16.221
100,0
Il dato relativo alle espulsioni (fonte: Questura di Arezzo) conferma che i cittadini di nazionalità
romena sono i principali destinatari di tali provvedimenti, con una incidenza del 58,1% sul totale
delle espulsioni decretate nel 2005. Un dato che ha trovato puntuale conferma negli ultimi
anni, ma che è destinato a scomparire visto che la Romania è entrata a far parte dell’Unione
Europea dal 1° gennaio 2007, e i romeni sono cittadini comunitari a tutti gli effetti. Sono però
i cittadini della Nigeria - o meglio, le cittadine nigeriane - a detenere il primato di incidenza
delle espulsioni (14,3%).
37
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 19. Stranieri espulsi nel corso del 2005 in provincia di Arezzo
Permessi di soggiorno
all’ 1/01/2006
165
30
21
11
7
7
5
5
5
5
23
Incid. %
sul totale
espulsioni
58,1
10,6
7,4
3,9
2,5
2,5
1,8
1,8
1,8
1,8
8,1
4.684
2.744
932
77
108
79
381
727
203
359
5.927
Incid. %
espulsioni su
permessi sogg.
3,5
1,1
2,3
14,3
6,5
8,9
1,3
0,7
2,5
1,4
0,4
284
100,0
16.221
1,8
Nazionalità
Stranieri espulsi
anno 2005
Romania
Albania
Marocco
Nigeria
Brasile
Moldavia
Pakistan
Bangladesh
Tunisia
Ucraina
Altri
Totale
Riferimenti bibliografici
AA.VV. (2004), I sommersi e i sanati. Le regolarizzazioni degli immigrati in Italia, il Mulino,
Bologna.
Ambrosini M., Salati M. (a cura di) (2004), Uscendo dall’ombra. Il processo di regolarizzazione degli
immigrati e i suoi limiti, FrancoAngeli, Milano.
Ambrosini M., Torre A.T. (a cura di) (2005), Secondo rapporto sull’immigrazione a Genova, Fratelli
Frilli, Genova.
Caritas/Migrantes (2005), Immigrazione. Dossier statistico 2005, Nuova Anterem, Roma
Caritas/Migrantes (2006), Immigrazione. Dossier statistico 2006, Nuova Anterem, Roma.
Codini E., D’Odorico M. (2004), Per una nuova disciplina della cittadinanza, Quaderno Ismu n. 1/2004,
Milano.
Giovani F., Valzania A. (a cura di) (2004), Società toscana e immigrazione: un rapporto ineludibile,
Edizioni PLUS, Università di Pisa, Pisa.
ISMU (2006), Undicesimo rapporto sulle migrazioni 2005, FrancoAngeli, Milano.
ISMU (2007), Undicesimo rapporto sulle migrazioni 2006, FrancoAngeli, Milano.
ISTAT (2006), La popolazione straniera residente in Italia al 1° gennaio 2006 (http://www.istat.it).
Luatti L., La Mastra M. (a cura di) (2001), L’immigrazione straniera in provincia di Arezzo. Presenza,
inserimento scolastico e lavorativo, Provincia di Arezzo, Ucodep, Arezzo.
Luatti L., Ortolano I., La Mastra M. (a cura di) (2003), L’immigrazione straniera in provincia di Arezzo.
Rapporto 2003, Provincia di Arezzo, Ucodep, Arezzo.
Peruzzi W. (2004), Nuovo Atlante delle migrazioni, Regione Toscana, Porto Franco, Firenze.
38
La presenza
PARTE SECONDA
L’INSERIMENTO SCOLASTICO
39
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
40
La presenza
Una scuola per l’integrazione interculturale
di Graziella Favaro
E’ questo per la scuola italiana, e la società in genere, un momento cruciale segnato da
molteplici cambiamenti. Uno di questi, forse il più visibile, riguarda le modificazioni che
stanno intervenendo nel paesaggio sociale e culturale delle città e dei servizi per tutti.
Luoghi fino a poco tempo fa “monoculturali” e riconoscibili, sono ora abitati da bambini,
adulti e comunità che vengono da lontano o che hanno radici altrove. L’incontro quotidiano
con le diversità è dunque esperienza di molti, così come la gestione di classi eterogenee
per lingua e riferimenti culturali d’origine è compito professionale di gran parte degli
educatori e dei docenti.
E’ dunque il tempo di definire un orizzonte e un “modello” di integrazione per la scuola
italiana che tenga conto dei cambiamenti, li indirizzi e li accompagni. Un documento di
ampio respiro nel quale collocare le azioni quotidiane, che non sia solo la fotografia di
quanto già accade, una registrazione della realtà e della dimensione del contingente, ma
che disegni anche la dimensione del possibile e necessario.
E che delinei inoltre i modi e le forme per poter coniugare l’unità con la diversità,
l’attenzione alla storia di ciascuno con la comune appartenenza, il quadro comune dei
diritti e dei doveri con la sfida del riconoscimento di ogni persona.
Nelle note che seguono proponiamo alcune questioni riferite alla realtà attuale che
possono fornire spunti per la riflessione su una via italiana all’integrazione interculturale e
che riguardano: le peculiarità e gli aspetti positivi da cui partire, i nodi critici e i problemi
che si sono evidenziati e che attendono risposta; la necessità di elaborare un “modello”
adeguato ai tempi e alle situazioni reali dell’incontro.
Iniziamo dunque delineando alcuni tratti caratteristici della scuola italiana, e della società,
diventate in breve tempo multiculturali.
41
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
1. Il contesto italiano e alcune peculiarità
La ricchezza e la varietà delle esperienze di integrazione e di educazione interculturale
fin qui realizzate nelle scuole, ma anche la loro frammentazione e casualità, chiedono
oggi di definire un orizzonte comune che dia senso alle pratiche, le indirizzi verso una
meta, delinei i punti forti di una scuola inclusiva, integrativa, interculturale. Tutto questo
a partire però da alcune considerazioni e da un’analisi che riguardano la nostra scuola e
la situazione italiana, paragonabili certamente per certi aspetti a quelle di altri Paesi, e
tuttavia peculiari e specifiche.
La definizione di un “modello”, della via italiana all’integrazione deve infatti partire
dalla lettura della realtà così com’è venuta configurandosi, dai suoi punti forti e dalle
sue debolezze, per non correre il rischio di mutuare un modello da altri contesti, che si
discostano per molti aspetti dal caso italiano.
Vediamo allora di descrivere alcuni elementi che caratterizzano la scuola e la società italiana
e che potrebbero avere un impatto significativo ai fini dell’integrazione. Lo facciamo,
distinguendo tra aspetti di tipo strutturale, legati alle caratteristiche della popolazione
straniera, adulta e minorile, e aspetti legati alle politiche e alle pratiche di accoglienza fin
qui seguite e sviluppate. Per il primo aspetto, consideriamo dati quali: la stabilizzazione
delle presenze, la loro provenienza plurale, il livello di scolarità, la disseminazione
territoriale… Per il secondo aspetto, prendiamo in considerazione la normativa in materia,
le forme della collaborazione tra scuola ed extrascuola, il ruolo di dispositivi specifici,
quali: la mediazione e la facilitazione.
1.1. I soggetti e le storie
Un multiculturalismo quotidiano
La prima considerazione ha a che fare – come peraltro si ribadisce in tutte le ricerche
sul tema – con il fatto che la presenza dei bambini e dei ragazzi stranieri nella scuola
italiana è un fatto strutturale, che potrà assumere nel tempo caratteristiche e fisionomia
diverse (per provenienza, luogo d’origine…), ma che farà delle classi italiane sempre
di più delle “comunità colorate”, microcosmo di lingue, tracce culturali, storie diverse.
Oltre al fenomeno migratorio, altri fattori rendono i luoghi di vita e i servizi per tutti
multiculturali e plurilingui; tra questi: l’arrivo dei bambini per adozione internazionale (si
calcola che siano entrati in Italia, nel corso degli anni, circa 40.000 minori adottati), la
presenza numerosa dei figli di coppie miste, con uno dei due genitori straniero (nel 2005 i
matrimoni misti rappresentavano il 12,5% del totale delle unioni e il loro numero è in forte
aumento). L’incontro con chi viene da lontano è un fatto ormai normale e ordinario, e non
è un’emergenza da riportare a norma. Insegnare e apprendere in contesti multiculturali e
plurilingui è dunque esperienza quotidiana dei docenti e degli alunni.
Dagli angoli del mondo: la pluralità
Una caratteristica peculiare della situazione italiana (e per questo diversa dall’immigrazione,
quantomeno nella sua fase iniziale, in Francia, Olanda, Germania, Gran Bretagna) è la sua
pluralità di provenienze, culture, lingue d’origine. Nell’anno scolastico 2005/2006, nella
scuola italiana erano inseriti alunni provenienti da ben 191 Paesi: è proprio il caso di dire
“il mondo in classe”! A questo proposito, possiamo chiederci: la varietà nazionale, culturale
e linguistica rappresenta un elemento positivo, o è un dato critico ai fini dell’integrazione?
Ricerche condotte in altri contesti e anche la prima ricerca promossa dal MIUR sugli esiti
42
La presenza
scolastici degli alunni stranieri (MIUR 2004) rilevano il fatto che la pluralità gioca un ruolo
positivo. La presenza di diversi gruppi e comunità facilita infatti lo scambio e l’apertura;
impedisce che si formino “piccole patrie” chiuse che possono produrre esclusione o
auto-esclusione. Certamente, la presenza plurale può costituire una fatica aggiuntiva per
gli operatori e i docenti. Essi si sono appena formati una sorta di rappresentazione di
massima sulle modalità e i processi di integrazione dei bambini provenienti dal Marocco o
dall’Albania ed ecco che, nella scuola arrivano alunni romeni e cinesi… E tuttavia, questa
capacità di rivedere continuamente stereotipi e rappresentazioni, di allargare i “copioni
cognitivi” di massima, attivati per far fronte ai cambiamenti, è un esercizio fortemente
interculturale che facilita la gestione dei cambiamenti e dell’accoglienza.
L’“anello forte”: la presenza femminile
Fin dall’inizio del fenomeno, fra gli immigrati presenti in Italia, la distribuzione per genere
è stata pressoché bilanciata. Gli ultimi dati (Caritas/Migrantes 2006) mostrano che le
donne sono esattamente la metà dei tre milioni circa di soggiornanti regolari. Donne
che sono giunte qui per ricongiungimento familiare, ma soprattutto immigrate che sono
arrivate qui per prime, in maniera autonoma e che si occupano per lo più del lavoro di
cura. Sono dunque loro, capovolgendo il tradizionale percorso migratorio, a far giungere
in un secondo tempo il coniuge e i figli e ad organizzare la ricomposizione del nucleo. In
genere, le donne preparano con maggior cura il momento del ricongiungimento dei figli,
prendono contatti in anticipo con la scuola e i servizi educativi, cercano un posto per il
bambino che sta per arrivare, attivando così precocemente la scuola e gli insegnanti. Una
delle ragioni che sono alla base dell’esodo femminile è proprio quella di garantire ai figli
buoni livelli di scolarità; di conseguenza, le donne investono moltissimo nel progetto di
scolarità delle nuove generazioni.
Futuri cittadini: la stabilizzazione
In maniera piuttosto veloce, gli immigrati stanno dunque mettendo radici nel nostro Paese,
trasformando profondamente la geografia sociale e culturale delle comunità. Gli elementi
della stabilizzazione di fatto sono sotto gli occhi di tutti: è sempre più consistente il
numero di coloro che ottengono la cosiddetta carta di soggiorno e di coloro che hanno i
requisiti per chiedere la cittadinanza. Significativa anche la percentuale di immigrati che
ha acquistato un alloggio in Italia e in forte aumento il numero di nati stranieri (10% a
livello nazionale, ma già oltre il 20% in alcune grandi città). Un dato per tutti è eloquente
e fotografa la realtà che cambia: fra i minori stranieri il 48% è nato in Italia e può dunque
essere definito italiano de facto, se non ancora de jure (lo sarà, sulla base dell’attuale
legge n. 91 del 1992, alla maggiore età). Si deve aggiungere a questo proposito che è in
discussione una proposta di legge sulla riforma della cittadinanza che renderà più fluido e
veloce l’iter di naturalizzazione.
Se entriamo in una scuola dell’infanzia, la stragrande maggioranza dei piccoli inseriti è
nata in Italia; nella scuola primaria, la percentuale stimata dei bambini nati qui è intorno
al 60-65%; nella scuola secondaria risultano invece predominanti coloro che sono nati
all’estero. Anche per questa ragione, parlare oggi di “alunni stranieri”, senza distinguere
fra storie, viaggi e biografie diverse risulta fuorviante e astratto, sia ai fini della descrizione
del fenomeno, sia ai fini dell’intervento didattico.
43
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Nelle città, nei piccoli centri: la disseminazione
Un’altra caratteristica peculiare italiana è la distribuzione geografica degli immigrati
stranieri – e in particolare dei nuclei familiari – sul territorio nazionale. Essi si concentrano
naturalmente nelle regioni del Centro-nord e, in queste aree risiedono, sia nelle città
medio-grandi, sia nei piccoli centri. Anzi, in generale, è maggiore la percentuale degli
alunni stranieri che frequentano le scuole collocate nei comuni della provincia, rispetto
a quelli inseriti nelle scuole della città capoluogo. L’effetto di attrazione delle grandi
città risulta dunque ridotto, se paragonato a quanto avvenuto in altri Paesi europei (in
Olanda, ad esempio, la quasi totalità della presenza immigrata si concentra nelle quattro
città maggiori e, all’interno di queste, in determinate aree residenziali). Anche in Italia si
registrano tuttavia situazioni e scuole in cui vi è il rischio di una forte concentrazione delle
presenze e questo richiede una gestione attenta e concertata delle politiche abitative, del
territorio e dei servizi.
L’inserimento nell’istruzione superiore: l’arrivo degli adolescenti
La fotografia dei bambini e dei ragazzi stranieri raccoglie dunque storie e viaggi differenti
e li colloca in luoghi e situazioni diverse. Presenti in tutti gli ordini di scuola, da un
paio d’anni essi hanno fatto il loro ingresso significativo anche nell’istruzione superiore,
sollecitando i docenti di queste scuole a dare risposta ai loro bisogni di inserimento.
Se osserviamo l’incremento percentuale registrato dall’anno scolastico 2004/2005 al
2005/2006, vediamo che:
- nella scuola primaria esso è stato di +13,6%;
- nella secondaria di primo grado di +14,5%;
- nella secondaria di secondo grado è stato di ben di + 38,2%.
L’inserimento quindi degli alunni stranieri nelle classi del primo ciclo dell’istruzione sta
diventando sempre di più un fatto ordinario, quotidiano e presenta ritmi di crescita più
contenuti e “fisiologici”; mentre, nel ciclo dell’istruzione superiore, esso rappresenta un
fatto “nuovo” e dirompente, soprattutto negli istituti professionali. Un’attenzione specifica
deve quindi essere indirizzata oggi ai bisogni degli adolescenti che si trovano a dover
ricominciare da capo e ai docenti che li accolgono.
I livelli di scolarità dei genitori
Le ricerche registrano questo dato da qualche anno e anche in questo caso, la situazione
italiana si discosta dalla fotografia tradizionale dell’immigrazione rilevata in altri contesti
europei ed extraeuropei (e che ci riguardava allora come Paese di emigrazione): gli
stranieri presenti in Italia hanno livelli di scolarità medio-alti e più elevati di quelli della
popolazione autoctona, come i dati ISTAT hanno rilevato (censimento 2001). Fra i fattori
che giocano a favore della riuscita scolastica dei minori, le ricerche sul tema ci dicono che
il livello di scolarità dei genitori riveste un ruolo cruciale. Esso produce infatti investimenti
positivi, simbolici e reali, sullo sviluppo delle nuove generazioni; mobilita risorse familiari;
fa emergere alte aspettative e motivazione e rappresenta dunque un “punto di forza” della
realtà italiana.
44
La presenza
Tab. 1. Livelli di scolarizzazione. Valori percentuali
Laurea
Sc.uola
Superiore
Scuola
Media
Scuola
Elementare
Alfabeti
senza titolo
12,1
27,8
32,9
12,6
12,1
2,5
Italiani
7,5
25,9
Fonte: dati Istat, censimento 2001
30,1
25,4
9,7
1,5
Stranieri
Analfabeti
I percorsi scolastici nei Paesi d’origine
Abbiamo visto che i bambini e i ragazzi stranieri giungono dai quattro angoli del mondo e
in tempi diversi della loro vita. Coloro che hanno seguito in patria un percorso scolastico,
quasi sempre lo hanno fatto in maniera regolare (frequenza continuativa, esiti scolastici
positivi…) e seguendo, in genere, un programma di studi di livello adeguato. Possiamo
dunque affermare che vi sono alcuni fattori che possono agire in maniera positiva sulla
riuscita scolastica dei minori; tra questi: il tasso di scolarità medio-alto di una gran
parte dei genitori, il forte investimento familiare nella scolarità dei figli, la qualità di
molte scuole nei contesti di origine. Le competenze e i saperi già acquisiti in patria
rappresentano quindi delle chance da riconoscere e valorizzare: di tipo linguistico, logicomatematico, espressivo… Il problema sta nella capacità/possibilità di rilevare e riconoscere
queste competenze e di non sottolineare solo le carenze e le mancanze, rese evidenti dalla
situazione di non italofonia.
1.2. Le politiche e le pratiche
Dopo avere delineato alcuni tratti specifici della realtà e della scuola italiana, riferiti in
particolare ai “nuovi” soggetti che varcano la soglia dei servizi per tutti, vediamo ora di
ripercorrere la storia dell’”integrazione all’italiana”, così come si è venuta strutturando
negli anni recenti, cogliendone anche in questo caso gli aspetti peculiari. Naturalmente
facciamo riferimento alle realtà più avanzate e significative che rappresentano dunque
i contesti privilegiati dai quali partire per un’efficace politica nazionale di integrazione
interculturale.
Gli orizzonti ideali: la normativa
Fin dagli esordi e dalle prime circolari in materia (n. 301 del 1989 e n. 205 del 1990), ma
anche nella normativa più recente (DPR n. 394 del 1999 e “Linee guida per l’accoglienza
e l’integrazione degli alunni stranieri”, febbraio 2006) i due grandi temi dell’educazione
interculturale, da un lato e dell’inserimento degli alunni stranieri, dall’altro sono trattati in
maniera congiunta. Le grandi trasformazioni della scuola (in senso multiculturale di fatto)
e la necessità di un approccio interculturale per tutti (anche nelle situazioni educative
ancora “monoculturali”) sono state dunque “accompagnate” da documenti di indirizzo
comuni. Alcuni hanno visto in questa scelta un limite, soprattutto per le ricadute che
essa ha avuto sull’approccio interculturale. Hanno cioè rilevato il rischio che l’educazione
interculturale potesse essere confusa e sovrapposta alle azioni e agli interventi mirati e
specifici per l’inserimento positivo degli alunni stranieri; e quindi nei fatti ridotta a forme
di pedagogia compensatoria. Quando invece la necessità di “aprire il cuore e le menti di
tutti” (per dirla con Morin) – agendo, ad un tempo, sulla dimensione cognitiva e su quella
relazionale e affettiva – è oggi finalità pedagogica “alta e per tutti”.
45
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Indubbiamente, il rischio di “ridurre“ l’approccio interculturale all’organizzazione di un
laboratorio linguistico per l’insegnamento dell’italiano L2 o all’uso della mediazione
linguistico-culturale è – ed è stato – reale. E infatti, nei progetti di alcune scuole, sotto il
titolo altisonante di “intercultura” trovano posto azioni specifiche, destinate a rispondere
ai bisogni linguistici e di inserimento di un gruppo ristretto di alunni stranieri.
E tuttavia, il procedere congiunto (pur se a volte confuso) dei due grandi temi, riuniti nei
documenti e nelle normativa, rappresenta un fatto positivo e un “punto di forza” italiano.
L’orizzonte interculturale ha infatti contribuito, almeno in parte, a dare senso alle pratiche
quotidiane per l’integrazione e queste sono state, a loro volta, collocate al centro di un
progetto più ampio e inclusivo. Il limite della normativa prodotta in questi anni, non sta
tanto in questo intreccio di riferimenti e parole/chiave, ma piuttosto, da un lato, nella sua
“genericità” (molti richiami e numerosi auspici, ma scarse indicazioni riguardanti le risorse,
gli impegni concreti e verificabili a breve e medio termine; le linee di una progettualità
efficace) e, dall’altro, nel suo essere (nelle parti più specifiche e operative) quasi una sorta
di fotografia dell’esistente, dei dispositivi sperimentati nelle scuole, e non invece una
proposta innovativa e lungimirante di ampio respiro che guida le azioni.
Le scuole si organizzano: le pratiche e i progetti
Dalla periferia al centro; dalle azioni e gli interventi delle singole scuole alle istituzioni
locali e nazionali: in questi anni molte sono state le iniziative promosse e organizzate
dagli istituti scolastici per dare risposta ai bisogni linguistici degli alunni non italofoni,
comunicare con le famiglie straniere, rivedere obiettivi e “adattare i programmi e i contenuti
di studio”. I contatti informali fra i docenti, le reti sempre più dense stabilite fra le scuole,
le iniziative locali di formazione, lo scambio dei materiali didattici…: tutto questo ha
contribuito, almeno in parte, a far diventare le pratiche organizzate qua e là delle routine
ormai piuttosto diffuse e a tradurre in progetti operativi parole/chiave, relativamente
nuove, quali: accoglienza, facilitazione didattica, mediazione…
E ciò è avvenuto nonostante le scarse risorse e talvolta anche senza avere la possibilità
di capire e verificare quali pratiche sono effettivamente delle buone pratiche. Un aspetto
positivo della scuola italiana che “fa integrazione” è dunque rintracciabile nell’atteggiamento
di responsabilità diffusa che la connota e nella ricchezza degli interventi che sono stati
prodotti e organizzati in questi anni, ma che richiedono con urgenza di essere riletti
e riproposti sulla base di un progetto condiviso che risponde a criteri di qualità ed
efficacia.
Le città, gli Enti locali e le forme della collaborazione
L’attuazione di molti progetti condotti nelle scuole sui temi dell’integrazione e dell’educazione
interculturale è stata resa possibile in questi anni grazie all’apporto e alla collaborazione
degli Enti locali, dell’associazionismo, del privato sociale. Anche in questo caso, la
diversità delle situazioni da città a città è la regola. Vi sono contesti locali che da tempo
propongono politiche e azioni di supporto alle scuole diventate multiculturali e plurilingui,
regolate da appositi protocolli di intesa e di collaborazione inter-istituzionale e vi sono
invece casi in cui gli interventi sono sporadici, “tampone”, di dubbia qualità. Le “zone e i
bisogni” di intervento privilegiato, sui quali la scuola richiede la collaborazione e le risorse
al territorio riguardano, in genere: l’insegnamento dell’italiano L2, la comunicazione con le
famiglie, la mediazione linguistico-culturale, la disponibilità di materiali e strumenti.
46
La presenza
Se osserviamo le modalità di collaborazione fra Ente locale e scuole, vediamo che vi sono
tre diverse forme organizzative:
• l’erogazione di fondi da parte dell’Ente locale, sulla base di un progetto, e che vengono
poi direttamente gestiti dalle scuole;
• l’integrazione delle risorse della scuola e dell’Ente locale, attraverso la disponibilità
di operatori (insegnanti facilitatori di italiano L2, educatori, mediatori linguisticoculturali…) e di “beni e materiali” (strumenti, documentazione, percorsi formativi…)
che fanno capo all’amministrazione locale;
• l’organizzazione diretta di interventi e di azioni da parte dell’ente locale, attraverso la
realizzazione di progetti mirati: centri di “alfabetizzazione”, laboratori interculturali
nella città, luoghi di aggregazione, doposcuola e forme di aiuto allo studio…
Data la varietà dei modelli organizzativi, sarebbe oggi importante prevedere momenti di
scambio e di confronto sulle diverse modalità e forme di collaborazione, sperimentate nelle
città diverse, per rilevarne i punti critici e gli aspetti positivi e trasferibili.
La mediazione linguistico-culturale: un dispositivo innovativo
La presenza e la diffusione ormai sedimentata, nella scuola e nei servizi in genere soprattutto
delle città medio-grandi, dei mediatori linguistico-culturali costituisce anch’essa una
peculiarità italiana. Si calcola che nel nostro Paese siano oggi attivi oltre 2000 mediatori,
che tuttavia operano in maniera precaria e saltuaria e per lo più “su chiamata”. Alcune regioni
(l’Emilia Romagna, ad esempio) hanno molto investito su questa nuova figura professionale
e ne hanno promosso l’utilizzo nei servizi, anche attraverso precisi riferimenti normativi
(Luatti 2006). Il mediatore è certamente un operatore che può avere nella scuola un ruolo
importante: facilitare la relazione con i genitori stranieri; tradurre e interpretare parole e
messaggi; informare gli insegnanti e i genitori, accompagnare la fase dell’orientamento
e gestire in alcuni casi, accanto ai docenti, la fase iniziale dell’inserimento dei bambini
neoarrivati… Ma talvolta viene usato in maniera impropria e confusa, per rispondere a
bisogni che dovrebbero trovare altre risposte; ad esempio, viene chiamato a insegnare
l’italiano agli alunni non italofoni, tradurre le lezioni, riparare situazioni di disagio… Il
rischio è dunque quello di assegnare a un operatore esterno – spesso solo sulla base della
sua “etnicità” – compiti e funzioni, quali quelli della mediazione educativa, che sono
propri della scuola e di tutti i docenti.
I centri interculturali: la rete delle risorse
Un’altra grande risorsa presente abbastanza diffusamente in varie zone del Paese è
rappresentata dai centri interculturali. Luoghi di documentazione, progettazione e scambio
sui temi dell’integrazione e dell’intercultura sono, in genere, inter-istituzionali, o collocati
dentro le iniziative pubbliche. In questi anni (la rete è attiva dal 1998), i centri hanno
contribuito a diffondere idee, progetti, pratiche, disseminare materiali e strumenti,
elaborare pensiero e strategie, mettere in relazione servizi e operatori. L’incontro annuo
dei centri interculturali, che si tiene di volta in volta in una diversa città e su temi cruciali
per costruire l’integrazione, è un appuntamento atteso e un’occasione importante per
riflettere, confrontarsi, stabilire contatti e forme di collaborazione a distanza.
47
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
2. Elementi critici e alcuni rischi
L’assenza di un modello chiaro e definito di integrazione ha consentito finora alle scuole e ai
servizi di procedere “a vista”, aggiustando di volta in volta il tiro, man mano che i bisogni e le
necessità si rendevano evidenti. Per certi versi, questa “via italiana” all’integrazione, priva
di un modello di riferimento vincolante, ha permesso di provare, sperimentare, percorrere
cammini anche innovativi, slegati dal “dover essere” e dalle imposizioni ideologiche. Può
essere considerato anche questo un fattore peculiare e “positivo” della realtà italiana e della
sua scuola. Ma oggi, nelle classi si colgono chiari segnali di “sofferenza”, un diffuso senso
di solitudine e disorientamento, la difficoltà a gestire i cambiamenti che si susseguono e
le situazioni di distanza, conflitto e controversia rispetto ai valori. Casi – ancora sporadici
e tuttavia in aumento – di discriminazione e aggressività di gruppo, motivati anche da
componenti “etniche”; l’uso offensivo di “etichette” che esprimono appartenenze che sono
diventate stigma; l’evidenziarsi di situazioni di disagio e disuguaglianza sociale: tutto
questo chiede una lucida analisi e un forte coinvolgimento di tutti i soggetti in gioco.
E’ dunque il tempo di definire con più chiarezza a che punto siamo e quale scuola vogliamo
per quale società.
Accanto alle peculiarità e ai “punti di forza” che possiamo rintracciare nella situazione
italiana alle prese con i cambiamenti multiculturali, è importante dunque sottolineare
anche i nodi critici.
Ne citiamo alcuni, riferiti, sia alla qualità dell’inserimento scolastico degli alunni stranieri,
sia agli aspetti organizzativi e alla situazione delle comunità locali e delle scuole.
Alunni stranieri ed esiti scolastici: quattro elementi di preoccupazione
Se osserviamo i percorsi di inserimento dei bambini e dei ragazzi stranieri e i dati di
alcune recenti ricerche nazionali (MPI 2006) o locali, vediamo che le criticità riguardano,
in particolare, quattro aspetti:
• la situazione di abbandono degli studi e di dispersione di una quota significativa di
ragazzi stranieri ultraquattordicenni (a questo proposito, vi sono ricerche condotte
solo a livello locale);
• l’inserimento degli alunni giunti in Italia per ricongiungimento familiare in classe
inferiore rispetto all’età anagrafica di uno, due o più anni. Nonostante la normativa
indichi in maniera chiara l’età anagrafica come criterio privilegiato per la determinazione
della classe, il problema del ritardo scolastico continua ad essere diffuso: penalizza
infatti il 22,5% dei bambini stranieri inseriti nella scuola primaria; il 54,4% di coloro
che frequentano la secondaria di primo grado; il 72,6% degli studenti stranieri inseriti
nella secondaria di secondo grado;
• i risultati scolastici ottenuti dagli alunni stranieri al termine dell’anno scolastico si
discostano in misura significativa da quelli dei pari autoctoni: il divario è di 3,2 punti
percentuali, a sfavore dei bambini immigrati, nella scuola primaria; di 7,9 nella scuola
secondaria di primo grado; di 12,8 punti di differenza nella scuola superiore;
• la prosecuzione degli studi nella secondaria di secondo grado vede una concentrazione
dei ragazzi stranieri nei percorsi più brevi e meno esigenti: il 40,6% di coloro che
proseguono lo fa infatti negli istituti professionali, mentre la scelta dei professionali
riguarda il 20,6% degli alunni totali.
48
La presenza
L’italiano come seconda lingua: una sfida, una necessità
I dati che abbiamo indicato delineano dunque percorsi di studio segnati da criticità e
da penalizzazioni, dovute nella maggior parte dei casi (così dichiarano gli insegnanti) a
problemi di tipo linguistico. La ridotta competenza linguistica non consente agli alunni
poco italofoni di seguire i contenuti del curricolo comune, partecipare alle attività della
classe, superare positivamente le tappe della valutazione. Per i docenti, l’insegnamento
dell’italiano come seconda lingua rappresenta una richiesta professionale nuova, sulla
quale molti esprimono inadeguatezza, così come è inedita l’esperienza di dover gestire
una classe che non condivide la stessa lingua materna. Vi sono infatti almeno tre grandi
consapevolezze che devono essere interiorizzate da parte di coloro che operano in situazioni
plurilingui:
• l’italiano seconda lingua per comunicare (concreto e contestualizzato) viene appreso
in tempi relativamente brevi;
• l’italiano seconda lingua per lo studio – codice veicolare attraverso il quale passano
gli apprendimenti comuni – richiede tempi lunghi, facilitazioni linguistiche protratte,
il coinvolgimento di tutti i docenti;
• la competenza nella lingua d’origine (orale e scritta) e le diverse forme di bilinguismo
rappresentano sempre una chance e una risorsa, da riconoscere e valorizzare, e non
sono un ostacolo all’apprendimento dell’italiano.
Su questi temi, è urgente oggi impostare un’efficace azione di formazione e di informazione
dei docenti e promuovere un fitto scambio per la diffusione di materiali e strumenti
didattici “mirati”.
Una normativa, per certi aspetti, “lacunosa”
La normativa emanata in questi anni indica con precisione alcuni diritti e doveri; tra
questi:
• l’inserimento di tutti i minori stranieri;
• l’accoglienza durante tutto l’anno scolastico;
• il criterio privilegiato (ma non rigido) dell’età anagrafica per la determinazione della
classe. Lascia tuttavia in una zona d’ombra e di dubbio alcune grandi questioni
che riguardano oggi soprattutto l’inserimento degli adolescenti neoarrivati. Se per
gli alunni che hanno un’età corrispondente al primo ciclo di scolarità, il momento
dell’accoglienza prevede “solo” di individuare la classe più adatta a un inserimento
positivo; il problema delle scelte si pone, in maniera immediata e urgente, per coloro
che arrivano a quattordici anni e oltre. In questo caso, le necessità dell’accoglienza si
intrecciano con quelle di un orientamento efficace.
In quale ordine e tipo di scuola inserire le ragazze e i ragazzi neoarrivati? Oltre a dover
elaborare in fretta l’indicazione più efficace di inserimento, alcune questioni burocratiche
complicano il cammino. Alcune scuole superiori esigono la certificazione di “terza media”;
altre inseriscono i ragazzi stranieri anche sprovvisti di questo titolo; altre ancora li
indirizzano verso il recupero della certificazione contestualmente alla loro frequenza della
scuola secondaria di secondo grado. Molti altri dubbi sono di natura pedagogica e didattica
e riguardano, ad esempio, le modalità, previste della normativa, di “adattamento del
programma” e il conseguente tema della valutazione. Come modificare il piano formativo
per tutti: riducendone i contenuti; sostituendo una disciplina (ad esempio, una lingua
straniera con la lingua d’origine dell’allievo); limitando gli obiettivi? E quali tempi e criteri
devono essere seguiti per la valutazione degli allievi stranieri ancora poco italofoni (dare
49
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
tempo, ma quanto tempo?)? E’ necessario prevedere una fase “ponte”, di transizione,
durante la quale la valutazione tiene conto dei progressi individuali, più che degli standard
comuni, date le diverse situazioni di partenza? Come rendere trasparenti per tutti gli allievi
questi criteri, evitando così critiche e rimostranze?
Questioni burocratiche e organizzative si intrecciano dunque con questioni pedagogiche e
didattiche e chiedono di essere chiarite e approfondite.
La scuola dell’autonomia ha ampi margini di decisione e responsabilità, ma il rischio
è che, in assenza di riferimenti comuni ed espliciti, si instauri una situazione di forte
discrezionalità, in cui trovano posto rilevanti differenze e interpretazioni contrastanti e
confuse.
Il rischio di una “localizzazione dei diritti”
L’autonomia delle scuole, le differenti politiche degli enti locali, l’attuale situazione
critica di contrazione delle risorse: sono alcuni degli elementi che possono produrre la
differenziazione che si osserva oggi, rispetto alle modalità di accoglienza e di integrazione
dei bambini e dei ragazzi che vengono da lontano. Così, due alunni stranieri alle prese
con gli stessi bisogni linguistici e di accoglienza possono trovare risposte e forme di
aiuto differenti a seconda della scuola e della città in cui capitano. In un caso, le forme
di accompagnamento e i dispositivi di risposta ai bisogni linguistici specifici possono
essere già entrati nel piano formativo d’istituto (anche grazie alla collaborazione con l’ente
locale) ed essere ormai diventati routine. Nell’altro caso invece, l’alunno straniero si può
trovare invece ad essere ancora “invisibile”, rispetto alle necessità e ai bisogni specifici e
dover fare tutto il cammino per inserirsi e apprendere in solitudine e nell’inconsapevolezza
del contesto (“sink or swim”, nuota o annega è l’espressione inglese che descrive
questa situazione). Se osserviamo le situazioni di diverse città italiane, il rischio di una
“localizzazione dei diritti” appare evidente e il quadro che ne emerge descrive una realtà
segnata da differenze importanti quanto a: impegni espliciti, risorse finanziarie, azioni
realizzate.
La concentrazione nelle scuole, la scelta delle famiglie
Negli ultimi tempi, in alcune città e, all’interno di queste, in determinate zone, si è
riscontrato il rischio della concentrazione della presenza degli alunni stranieri in alcune
scuole. Quali ragioni portano a una distribuzione disomogenea in un quartiere? Le cause
possono essere diverse: la situazione abitativa di quel territorio; la mobilità delle famiglie
italiane, quanto a scelte educative per i loro figli; la rappresentazione e l’immagine di una
certa scuola che si diffonde fra le famiglie italiane e il loro timore di una diminuzione della
qualità dell’apprendimento…
In alcune città italiane, il tema è stato posto all’attenzione delle istituzioni scolastiche e
amministrative, è stato gestito congiuntamente e ha trovato alcune risposte esemplari. Tra
queste: l’elaborazione di documenti di intesa fra le scuole di una certa zona e l’impegno
a definire insieme i criteri per la formazione delle classi; la responsabilità condivisa e
“distribuita” fra tutte le scuole, rispetto all’inserimento degli alunni neoarrivati; il dialogo
costante con le famiglie per chiarire le situazioni e presentare loro i dati di realtà (ad
esempio: molti alunni stranieri inseriti sono nati in Italia e sono italofoni al momento
dell’inserimento scolastico) e diffondere la consapevolezza del fatto che l’incontro con
le diversità nel quotidiano – e fin dall’infanzia – è un’occasione per tutti di apertura,
arricchimento, confronto.
50
La presenza
L’educazione interculturale: un’idea messa fra parentesi
Data la situazione di forte cambiamento che rende l’incontro con l’altro – distante o
prossimo che sia – esperienza diffusa e comune del vivere insieme nelle classi e fuori dalla
scuola, l’approccio interculturale dovrebbe essere posto al centro dell’educazione per tutti.
L’idea interculturale è stata oggetto di normative, pronunce del CNPI, corsi di formazione,
documenti diffusi a livello nazionale fino al 2000 circa, poi è stata “accantonata” e sostituita
dal tema della “convivenza civile”. Prima di essere messa fra parentesi, quali sono state le
iniziative e le azioni che le scuole hanno realizzato definendole “interculturali”? Due sono
stati soprattutto gli approcci seguiti nella traduzione operativa dell’idea. Da un lato, come
abbiamo visto, sono stati ricondotti all’idea interculturale gli interventi mirati destinati
ai bambini e ai ragazzi stranieri. Dall’altro lato, l’intercultura è stata intesa come percorso
di conoscenza delle culture e, grazie a un approccio euristico e descrittivo, sono stati
presentati alcuni temi e aspetti dei Paesi d’origine (talvolta in maniera un po’ folclorica
ed esotica). E’ importante oggi mettere al centro l’approccio interculturale e riconsiderare
in questa prospettiva i contenuti del curricolo comune, le stratificazioni culturali che
segnano la nostra storia e cultura, le sfide relazionali fra uguali e differenti, le diversità e
le corrispondenze che vi sono in ciascuna biografia e avventura umana.
3. La necessità di un “modello di integrazione”
3.1. In Europa: scelte diverse
Le note che abbiamo presentato nelle pagine precedenti e che descrivono la realtà italiana
e le sue scuole indicano chiaramente il fatto che anche nel nostro Paese il quadro è
sufficientemente “maturo” e articolato per fare un passo avanti e gestire i cambiamenti
con consapevolezza ed efficacia.
Diamo ora uno sguardo d’insieme ad altri contesti.
Così come nell’esplorazione e traduzione operativa del tema “intercultura” esistono
numerose interpretazioni e proposte pedagogiche, anche per l’integrazione possiamo
individuare una varietà di cammini e di politiche sperimentati in diversi contesti e Paesi.
Tralasciando le situazioni e i contesti che hanno percorso la via della “separazione” dei
cittadini immigrati e dei loro figli, considerati provvisori e in transito (scuole o classi
separate, servizi specifici, non possibilità di accesso alla cittadinanza), vi sono almeno tre
possibili opzioni, realizzate in maniera più o meno coerente, dalle istituzioni scolastiche
(e non solo) di Paesi diversi (Unione Europea 2004).
• Vi è l’integrazione multiculturale, modello adottato soprattutto dalla Gran Bretagna e dai
Paesi Bassi, che assegna un importante spazio e un forte protagonismo alle comunità
etniche e alle minoranze e che riconosce e valorizza apertamente e intenzionalmente
le differenze e i diversi apporti culturali.
• Vi è l’integrazione in-differente, modello adottato in passato soprattutto in Francia,
che prevede un percorso di inclusione/assimilazione degli individui – e non dei gruppi
delle comunità. Riconosce i diritti e i doveri di ciascun cittadino e tende a collocare
le differenze culturali nello spazio del privato, al di fuori dei luoghi pubblici e “per
tutti”.
• Vi è infine il modello dell’integrazione interculturale, che cerca di coniugare insieme
il meglio delle due opzioni precedenti. In tal senso, riconosce i diritti e i doveri dei
singoli – evitando i rischi del comunitarismo e della creazione di “piccole patrie” – ma è
51
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
attento anche al processo di scambio, contaminazione reciproca, stratificazione, che si
compie nell’incontro tra storie e culture differenti. Culture dunque, non più considerate
come costrutti impermeabili, rigidi, “saturi “, ma come il risultato della relazione, delle
scelte individuali, delle metamorfosi singolari che gli scambi comportano. L’enfasi
posta sul prefisso inter rende bene l’idea delle culture come oggetti aperti e “insaturi”
che si vivificano e reinterpretano grazie all’apporto di ciascuno.
Attualmente sono sufficientemente articolate le critiche che vengono espresse nei riguardi
di un modello di integrazione, e di cittadinanza, di tipo assimilatorio. Esso tende a
relegare le differenze nella dimensione del privato, a sottolineare con forza i caratteri
di unitarietà del contesto che accoglie, consegnando così le differenze alla rimozione e
all’invisibilità. “L’assimilazionismo, presupponendo la superiorità di una cultura sulle altre,
è una versione mite di razzismo culturale che giustifica la pretesa di fagocitare culture
recessive e così di cancellarle dalla faccia della terra o, al più, di lasciarle sopravvivere
come folclore” (G. Zagrebelsky, La sfida multiculturale alla società occidentale, in “la
Repubblica”, 25/11/2006). Allo stesso modo, sono oggi sufficientemente chiare anche
le critiche che vengono mosse al modello multiculturalista. Esso sembra attribuire troppo
spazio e protagonismo alle comunità, segnando così confini e irrigidendo le differenze,
con il rischio di sedimentare in realtà “una pluralità di monoculturalismi”. La terza strada,
quella dell’integrazione interculturale si propone di procedere sui due binari paralleli:
da un lato, quello dell’inclusione e dell’estensione dei diritti e dei doveri di cittadinanza
ai nuovi cittadini e, dall’altro, quello di un riconoscimento della pluralità. Non quindi
di differenze considerate come un segno distintivo, definito una volta per tutte, una
“sostanza e un fatto“, fissi nel tempo, ma come tratti che si modificano e interagiscono,
oggetto di infinite elaborazioni. Dal momento che: “l’identità collettiva di cui l’individuo
è parte non è mai unica. Gli esseri umani non hanno alcuna difficoltà ad assumere più
identità alla volta e dunque a provare molteplici solidarietà. Questa pluralità è la regola,
non l’eccezione. Ognuno, come un giocoliere, maneggia questa pluralità” (Todorov 1997).
Possiamo dire ancora, citando Demetrio (1992) che il processo che deve essere voluto e
accompagnato è, ad un tempo, quello dell’integrazione e quello dell’interazione. “L’incontro
tra soggetti, gruppi e culture sul lungo o breve periodo si rivela quindi un gioco di scambi,
di prestiti, di debiti. Si acquista (integrazione) e si scambia (interazione) all’interno di
un ritmo di vita che non sempre riesce a dettare regole e orientamenti, dal momento che
esso appartiene alla morfogenetica delle cose: è cioè in divenire continuo, mai del tutto
definibile e prevedibile” (Id. 1992).
Come si possono tradurre nella scuola i due riferimenti di base, dell’inclusione positiva e
dell’uguaglianza (integrazione) da un lato, e il riconoscimento della singolarità di ciascuno
(interazione interculturale), dall’altro?
Proponiamo alcuni esempi di azioni da condurre nella scuola multiculturale e plurilingue
che si richiamano all’una e all’altra parola/chiave.
52
La presenza
Due riferimenti / chiave e alcune azioni
Uguaglianza dei diritti e dei doveri (integrazione)
Facilitare l’accesso ai servizi educativi e scolastici comuni attraverso una
maggiore chiarezza delle norme e la rimozione degli ostacoli che si frappongono
all’inserimento alla pari.
Promuovere l’inserimento precoce nella scuola dell’infanzia dei bambini stranieri
3-6 anni: l’esperienza educativa precoce rappresenta un fattore positivo ai fini
dell’integrazione.
Prevenire e contenere la situazione attuale di “ritardo scolastico” (inserimento
in classi inferiori) e di esiti scolastici negativi degli alunni stranieri.
Promuovere l’insegnamento/apprendimento dell’italiano L2 di qualità, come
lingua di contatto e come lingua veicolare, anche attraverso modalità e
strumenti multimediali e la formazione/informazione dei docenti.
Promuovere l’informazione e la partecipazione delle famiglie straniere anche
attraverso l’uso di messaggi plurilingui, la mediazione linguistico-culturale, le
forme della rappresentanza.
Promuovere un’azione a livello nazionale, destinata ai genitori immigrati,
di apprendimento dell’italiano e informazione sul sistema scolastico, le sue
norme, le finalità…
Migliorare i dispositivi di orientamento – e di accoglienza/orientamento
contestuali per gli adolescenti neoarrivati – al fine di rendere più diffusa ed
efficace la prosecuzione degli studi.
Potenziare i dispositivi di diritto allo studio e prevedere forme di tutela per le
situazioni di svantaggio socio-economico.
Favorire le situazioni di aggregazione in tempo extrascolastico e promuovere
attività ludiche, sportive e di scambio…
Riconoscimento della storia e dei riferimenti culturali
(interazione interculturale)
Rilevare, anche attraverso l’uso della L1, le competenze e la storia scolastica
degli alunni stranieri neoinseriti, che esprimono bisogni – soprattutto di tipo
linguistico – ma portano con sé anche saperi e acquisizioni.
Prevedere azioni e messaggi di valorizzazione delle lingue d’origine, anche
“solo” di tipo simbolico: visibilità degli alfabeti diversi, messaggi plurilingui,
testi in varie lingue…
Prevedere in alcune situazioni l’insegnamento/apprendimento di alcune lingue
(arabo, cinese, russo, spagnolo) rivolto a tutti gli alunni.
Riconoscere in maniera esplicita le situazioni di bilinguismo.
Presentare gli aspetti culturali dei Paesi d’origine nei percorsi curricolari
comuni, portando l’attenzione alla cultura materiale e alla cultura “alta”; alla
dimensione del passato e a quella del presente; alle molteplici forme dello
scambio e della stratificazione fra culture.
Promuovere nelle classi, fra i bambini e i ragazzi, le espressioni culturali/
interculturali frutto dello scambio e del lavoro comune.
Rivedere /integrare i curricoli in senso interculturale.
53
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Rilanciare l’educazione interculturale per tutti, promuovendone sia l’approccio
cognitivo (conoscere, informarsi) sia l’approccio emotivo/affettivo (stabilire
relazioni, gestire i conflitti, gestire le differenze...).
Porre attenzione alle relazioni fra pari – a scuola e fuori dalla scuola – e
contrastare ogni forma di discriminazione.
3.2. La generazione che verrà: accompagnare il futuro
In questi anni, segnati da cambiamenti profondi, molte scuole e insegnanti, come abbiamo
visto, hanno indirizzato la loro attenzione a elaborare strumenti e pratiche per accogliere
gli alunni che vengono da lontano. Poco tempo è rimasto per osservare e accompagnare i
cambiamenti che stanno avvenendo da parte di chi accoglie: le trasformazioni in atto nelle
comunità e nelle scuole diventate multiculturali e plurilingui.
Quali aggiustamenti, relazionali e cognitivi, stanno avvenendo? Quali stereotipi reciproci
e forme di disponibilità e di scambio si stanno sedimentando? Quali distanze e reciproche
diffidenze si stanno irrigidendo tra ragazzi italiani e stranieri, tra famiglie autoctone e
immigrate?
E’ soprattutto alle forme molteplici e in ebollizione del multiculturalismo quotidiano
cui oggi dobbiamo guardare: agli ambiti relazionali, ai luoghi diffusi in cui le pratiche
culturali si esprimono, ricevono senso, vengono spiegate e talvolta “addomesticate”. Ai
luoghi complessi e talora conflittuali in cui accadono cose diverse, entro i quali agiscono
singoli individui di diversa origine, nuclei familiari plurilingui, gruppi di vicini con storie
differenti, bambini e adolescenti di origini diverse… senza che nessuno si arroghi il
compito di fare da portavoce identitario.
La sfida è dunque quella di andare oltre il monologo eurocentrico e autoreferenziale,
proprio della logica assimilatoria, di superare il dialogo tra sordi, che talvolta caratterizza
la convivenza senza contatti significativi del “condominio multiculturale” per allacciare
una conversazione a più voci. Una conversazione ora stentata, ora fluida, che ha bisogno
ancora di mediazioni, di spazi per comprendersi, di molteplici e faticose traduzioni.
Una conversazione che prende avvio dalle cose concrete, dagli oggetti condivisi, dalle
situazioni comuni. Continuamente contestualizzata e ricontestualizzata e che non ha paura
di confrontarsi con i malintesi, dell’autenticità, con l’opacità.
I luoghi privilegiati in cui promuovere e sostenere la conversazione interculturale sono
certamente oggi gli spazi educativi per tutti. Luoghi di mediazione per eccellenza, dove
gli adulti possono diventare partner educativi alla pari per un progetto comune. E dove
i bambini e i ragazzi sperimentano la normalità di avere nomi, visi, abitudini, parole,
simili e diversi. Perché “passano largamente dalla scuola le possibilità di costruire una
società insieme plurale e coesa, in cui gli stranieri non siano considerati ospiti in prova
perenne, ma come nuovi cittadini con diritti e doveri; e in cui anche il Paese che accoglie
sia disponibile e in grado, pur senza rinunciare alle proprie specificità, di misurarsi
con l’apporto delle culture degli altri” (dal discorso del Ministro Fioroni in occasione
dell’apertura dell’anno scolastico).
Affinché questo sia possibile servono oggi parole chiare, un orizzonte e un “modello” di
integrazione interculturale condiviso, in cui si coniughino l’uguaglianza dei diritti e dei
doveri e la molteplicità delle storie; servono risorse dedicate e un’attenzione costante a
cogliere e analizzare l’efficacia delle risposte.
Con lungimiranza, pazienza, un po’ di ottimismo.
54
La presenza
La presenza degli alunni stranieri
di Lorenzo Luatti
1. Un quadro d’insieme: presenza, aspetti problematici, normativa
Apprendere e insegnare in una classe multiculturale e plurilingue è diventato un’esperienza
quotidiana per insegnanti e educatori, e così sarà sempre più nel futuro. Se il numero
assoluto di alunni stranieri è di tutto riguardo (425 mila nell’anno scolastico 2005/06 e
le stime dicono che supereremo le 500 mila unità nell’anno scolastico in corso) e in forte
crescita da un anno all’altro, l’incidenza sulla popolazione studentesca complessiva appare
ancora molto bassa, soprattutto se confrontata con gli altri Paesi europei (siamo al 4,8%).
Spagna e Portogallo, ad esempio, hanno percentuali superiori alla nostra (MPI 2006).
La specificità della situazione italiana è da ricercare altrove. Nella rapidità con cui si
è prodotto tale cambiamento: in vent’anni la presenza di minori stranieri è aumentata
di oltre 60 volte ed è raddoppiata nel corso dell’ultimo triennio. Velocità che ha i suoi
evidenti riflessi sulla capacità delle istituzioni scolastiche di elaborare risposte adeguate
e efficaci. In gran parte degli altri Paesi europei tutto ciò è avvenuto in un arco di tempo
molto più lungo, in Francia e in Inghilterra è stato addirittura il prodotto di un processo
durato un secolo. E’ poi da considerare la pluralità delle provenienze: quasi tutti i paesi
stranieri esistenti al mondo sono rappresentati sui banchi della scuola italiana (191 su
194). Uno studio di alcuni anni fa stimava in circa 80 le lingue “immigrate” parlate a
scuola. Terzo elemento da considerare è il forte policentrismo con cui tale presenza si
distribuisce nei territori. I poli di attrazione non sono solo le grandi città, ma anche quelle
piccole o medio piccole, i paesi della provincia piuttosto che il capoluogo. E’ dunque nella
“periferia” che le classi si presentano accentuatamente multiculturali e plurilingui. Infine,
negli ultimi anni, l’inserimento dei minori stranieri nei diversi ordini di scuola si è fatto
sempre più omogeneo: non solo la fascia dell’obbligo è interessata dal fenomeno, ma a
crescere con ritmi sostenuti sono la scuola dell’infanzia, che accoglie i tanti piccoli nati
qui, e la scuola secondaria di II grado.
55
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 1.1. Principali informazioni
Quadro generale
a.s. 2004/05
a.s. 2005/06
Alunni con cittadinanza non italiana
Incremento % rispetto all’anno precedente
361.576
+ 27,9%
424.683
+ 17,5%
Incremento % rispetto all’anno precedente nella scuola
secondaria di II grado
+ 32,6%
+ 38,2%
4,2%
4,8%
Incidenza alunni con cittadinanza non italiana sul totale degli
alunni
Scuole con incidenza più elevata
primarie (5,4%)
primarie (6,0%)
Area del paese con incidenza più elevata
Nord Est (7,4%)
Nord Est (8,4%)
Regione con incidenza più elevata
Emilia Romagna
(8,4%)
Emilia Romagna
(9,5%)
Provincia con incidenza più elevata
Comune capoluogo con incidenza più elevata
Mantova (10,9%)
Milano (10,9%)
Mantova (11,9%)
Milano (12,7%)
60,7%
64,5%
186
191
Albania (16,7%)
Albania (16,3%)
Romania + 14.068
(+ 50,9%)
Romania + 11.126
(+ 26,7%)
Percentuale di scuole con presenza di alunni con cittadinanza
non italiana
Numero di cittadinanze straniere rappresentate (su 194
cittadinanza estere esistenti)
Paese di provenienza più rappresentato (con % sul totale degli
stranieri)
Paese di provenienza con la maggiore crescita di alunni
rispetto all’anno precedente
Fonte: MPI, dicembre 2006
Grazie alle numerose indagini e ricerche realizzate negli ultimi anni abbiamo un panorama
abbastanza dettagliato degli aspetti di maggiore difficoltà che incontrano i percorsi di
integrazione. Questi studi sollecitano tutti i protagonisti dell’incontro a prestare maggiore
attenzione al tema delle eguali opportunità rispetto all’inserimento scolastico, al successo
formativo e al diritto allo studio. Obiettivi minimi per ogni alunno, indipendentemente
dalla sua provenienza nazionale.
Un recente rapporto del Ministero della Pubblica Istruzione (MIUR 2005) ha evidenziato il
significativo divario dei tassi di successo/insuccesso scolastico tra gli allievi italiani e gli
allievi stranieri: 3 punti percentuali di differenza nelle scuole primarie, 7 nelle secondarie
di I grado e oltre 12 nelle superiori. Benché il rapporto ministeriale non lo espliciti, le
motivazioni di tale divario chiamano in causa, da una parte, la situazione di maggiore
debolezza degli alunni stranieri (lacune linguistiche, situazione familiare e socio-economica
instabile, mancata valorizzazione del bagaglio delle competenze/conoscenze dell’alunno,
insufficienti misure scolastiche di sostegno...); dall’altra, le modalità di valutazione
adottate dalla scuola che talvolta possono fortemente penalizzare l’alunno neoarrivato
o inserito da poco tempo. In questi casi pare opportuno “sospendere” la valutazione per
un certo periodo di tempo, come previsto da alcuni sistemi scolastici europei dove un
“adattamento” della valutazione può prolungarsi anche due anni (Eurydice 2004). L’indagine
MIUR inoltre sembra confermare un’ipotesi già avanzata da altre ricerche: gli esiti migliori
si registrano nelle scuole che hanno un numero di minori stranieri significativo, ma non
prevalente, e con provenienze differenti. Quando invece predomina un gruppo nazionale i
rischi di maggiore chiusura e distanza, di insuccesso, sono maggiori.
56
La presenza
Alcune ricerche locali hanno poi evidenziato una diffusa situazione di ritardo scolastico
rispetto all’età anagrafica, spesso di grave ritardo, di 2-3 o più anni (Luatti, Ortolano, La
Mastra 2003; ISMU 1997, 2000 e 2005). Il ritardo scolastico è uno degli indicatori che
solitamente vengono considerati come segnali dell’integrazione scolastica.
L’ultima indagine dell’ISMU ha evidenziato che dall’anno scolastico 1999-2000 all’anno
2003-2004 la situazione del ritardo degli alunni stranieri è peggiorata in Lombardia: è in
ritardo il 65% degli allievi stranieri nelle scuole superiori, il 53% nella scuola media e il
20% nella scuola primaria (ISMU 2005). L’aspetto interessante è che la bocciatura degli
alunni stranieri colpisce proprio quelli che sono partiti in ritardo: coloro che sono collocati
all’inizio del loro percorso scolastico in classi inferiori rispetto alla loro età anagrafica più
probabilmente vengono bocciati di coloro che sono collocati nella stessa classe. Il fatto
di essere collocati in classi precedenti porta gli alunni ad avere una motivazione minore
all’apprendere e quindi il rischio di essere bocciati è più alto.
Recentemente sono stati resi noti anche i dati del ritardo scolastico a livello nazionale, e
la situazione che emerge è molto più grave di quella fino ad oggi evidenziata nelle indagini
locali. I dati riportati nel Rapporto del Ministero della Pubblica Istruzione mostrano che:
già in prima elementare il 10% dei bambini stranieri è in ritardo di uno o più anni e in
quinta elementare la percentuale dei bambini in ritardo aumenta arrivando al 37%; in terza
media arriva al 60% e in terza superiore è del 75% (MPI 2006).
Ultimi arrivati in ordine di tempo sono i fenomeni di “descolarizzazione”, delle classi
separate e delle scuole polarizzate. Il primo esprime un mancato accesso all’istruzione e
alla formazione, è fenomeno ancora poco conosciuto e denunciato, benché si segnalino
ormai numerosi casi in alcune realtà territoriali. La situazione tipica è quella dello
studente immigrato arrivato a metà o a fine anno scolastico che viene rifiutato dalla
scuola, abbandonato a se stesso e alla sua famiglia, contravvenendo alle disposizioni di
legge e al diritto fondamentale all’istruzione.
In alcuni contesti poi si sono diffuse esperienze di classi separate e classi di accoglienza.
Se circoscritta nel tempo, come prassi transitoria, la classe di accoglienza può costituire
una risposta efficace ai bisogni linguistici degli alunni neoarrivati, prevedendo moduli
intensivi di breve durata da svolgersi preferibilmente a scuola. Se invece sono pensate
per lunghi periodi, e quindi si configurano più come classi separate, esse sono in aperto
contrasto sia con la norma che vieta la costituzione di classi in cui la presenza straniera
sia dominante (art. 45 del DPR 394/99), sia con il modello integrativo e interculturale
adottato per la scuola italiana.
Le scuole polarizzate, dove la presenza straniera è maggioritaria, si avviano a diventare
scuole di “ghetto” soprattutto nelle grandi città, ma il fenomeno è suscettibile a diffondersi
rapidamente anche nelle città di medie e piccole dimensioni. Esse sono – possono essere –
il risultato di un processo a più fattori e talvolta circolare: perché su quel territorio c’è una
presenza maggioritaria di stranieri, oppure perché gli italiani se ne vanno. La concentrazione
territoriale degli stranieri legata ai bisogni di istruzione, come hanno evidenziato talune
ricerche, si evidenzia quando le famiglie straniere che devono iscrivere i propri figli appena
ricongiunti tendono a rivolgersi a istituti in cui siano presenti, se non insegnanti di
sostegno (“facilitatori di apprendimento”), quantomeno numerosi connazionali, coetanei
che possano far sentire i propri figli meno soli e aiutarli a interagire con insegnanti e
compagni italiani. A tal fine, le famiglie devono spostare la propria residenza nei distretti
scolastici in cui i propri connazionali sono più numerosi e così facendo contribuiscono
ulteriormente a “polarizzare” le scuole di quel territorio. In risposta all’incremento degli allievi
57
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
stranieri e delle famiglie d’immigrati nel quartiere, gli italiani tendono a ritirare i propri figli
dalle scuole e magari a cambiare zona: difatti, la presenza di stranieri provoca nei genitori
italiani timori e paure che i figli possano partecipare ad attività scolastiche non qualificate. In
questo caso, occorrono dispositivi efficaci per gli studenti stranieri che tengano conto anche
della giusta richiesta di obiettivi adeguati per gli italiani, altrimenti il rischio è di giungere ad
una situazione ingovernabile.
Ma perché si sono diffuse situazioni come quelle descritte? E soprattutto, come arginare
questa discrezionalità, più o meno diffusa da territorio a territorio, nella tutela dei
diritti soggettivi? Il silenzio normativo e la mancanza di linee guida a livello nazionale
sull’integrazione scolastica e l’educazione interculturale, protrattosi per oltre cinque anni
– dal 1999 al 2006 – ha prodotto i suoi effetti negativi: nella varietà di interventi, talvolta
molto fantasiosi e casuali, che appaiono privi di regia; nel clima sociale e nelle forme di
allarme che hanno ormai contribuito a creare “etichette”, distanze, diffidenze, chiusure;
nel mutato quadro legislativo che regola il soggiorno e la permanenza in Italia che ha
introdotto elementi di “costante provvisorietà” nella definizione/ridefinizione dei progetti
migratori. La situazione di oggettiva debolezza giuridica e sociale della famiglia immigrata,
con meno “risorse” rispetto a quella autoctona, partner scolastico spesso inesistente, fa
venire meno un interlocutore importante in grado di tutelare i propri diritti e renderli
esigibili. L’autonomia scolastica infine, se in alcuni casi ha favorito progetti ed esperienze
di eccellenza, può aver acuito le distanze tra le diverse realtà in termini di discrezionalità
nella tutela dei diritti soggettivi (Favaro e Luatti 2004).
Recentemente sono intervenute alcuni importanti novità che hanno riportato a parlare di
intercultura, integrazione e scuola multiculturale nei documenti ufficiali del Ministero. Su
queste iniziative ministeriali occorre brevemente soffermarsi.
La C.M. 1° marzo 2006, n. 24, “Linee guida per l’accoglienza e l’integrazione degli alunni
stranieri” ha rilanciato la scelta dell’educazione interculturale, proponendo indicazioni
operative tratte dal recupero di normative degli anni passati, attingendo dall’esperienza
delle scuole e dei centri interculturali. In essa si tratta di temi come il diritto dei
minori stranieri a percorsi scolastici il più possibile regolari; l’orientamento scolastico;
la valutazione degli alunni stranieri (che non può prescindere dalla storia di migrazione
e dalla biografia linguistica dello studente). La Pronuncia del CNPI del 20 dicembre 2005
n. 11890 “Problematiche interculturali” ha parlato della necessità del passaggio ad una
nuova fase della scuola nella società multiculturale e globale, capace di “ri-assumere a
scuola l’incontro tra culture, una risorsa per la società che cambia”: ri-assumere non nel
senso di omologazione ma di assumere nuovamente al centro l’incontro tra culture. Anche
la pronuncia è consapevole di non poter demandare alla scuola troppi compiti, e richiama
l’importanza del coinvolgimento dei vari soggetti impegnanti nel territorio (su entrambi i
documenti citati: Bettinelli 2006).
Infine nel dicembre 2006 si è insediato al Ministero della Pubblica Istruzione l’Osservatorio
nazionale per l’integrazione degli alunni stranieri e l’educazione interculturale. Rinasce così
quella Commissione ministeriale per l’interculturalità che bene aveva operato prima della sua
inopinata “sparizione”. L’Osservatorio ha tre articolazioni: un comitato scientifico composto
da esperti del mondo accademico, culturale e sociale; una consulta dei principali istituti
di ricerca, associazioni ed altri enti che operano a favore dell’integrazione degli alunni
stranieri; un comitato tecnico di incaricati in materia presso gli Uffici del Ministero.
58
La presenza
Accanto a queste iniziative, che segnano comunque un importante cambiamento di rotta,
bisognerebbe aggiungere anche quelle avviate e preannunciate dal governo nazionale, che
sembrano segnare un mutato approccio all’immigrazione, alle politiche di integrazione, nel
rispetto dei diritti e dei doveri di tutti, autoctoni e immigrati. Occorrono pertanto nuove
politiche di integrazione dei minori stranieri e delle loro famiglie in grado di rimuovere gli
ostacoli che si frappongono all’accesso e all’uso delle strutture educative, a sostegno dei
diritti e delle eguali opportunità, “nella consapevolezza che investire sul futuro dei nuovi
cittadini significa investire sul futuro di tutti” (G. Favaro).
La normativa di riferimento
In tema di inserimento scolastico, educazione interculturale, prevenzione del
razzismo e della xenofobia, tutela e valorizzazione della lingua e della cultura di
origine la normativa italiana è sicuramente avanzata e innovativa. E’ dalla fine
degli anni ‘80 che il Ministero della Pubblica Istruzione, cogliendo le peculiarità
della problematica che andava emergendo e recependo i principi e le linee
contenute in direttive e leggi sopranazionali e europee, ha accompagnato,
sollecitato e supportato l’azione progettuale delle scuole sia con disposizioni
amministrative sia con indicazioni e orientamenti di carattere culturale e
pedagogico. Recentemente (dicembre 2006), come abbiamo riferito nel testo, si
è costituito l’”Osservatorio nazionale per l’integrazione degli studenti stranieri
e per l’educazione interculturale” presso il MPI.
Tra i testi normativi più importanti per l’accesso alla scuola e per il rispetto
delle specificità culturali, linguistiche, religiose di ogni bambino e ragazzo, da
qualunque paese arrivi, segnaliamo:
• Costituzione della Repubblica Italiana, art. 3.
• Convenzione ONU sui diritti del fanciullo del1989, art. 3 (“In tutte le decisioni
relative ai fanciulli, di competenza sia delle istituzioni pubbliche sia private
di assistenza sociale, dei tribunali, delle autorità amministrative o degli
organi legislativi, l’interesse superiore del fanciullo deve essere considerato
come preminente”) e art. 28 (insegnamento primario obbligatorio e gratuito
per tutti, garanzia dell’accesso all’insegnamento superiore).
• Direttiva CEE 25 luglio 1977, n. 77/486, relativa alla formazione scolastica
dei figli dei lavoratori migranti.
• CM 26 luglio 1990, n. 205 del MPI, “La scuola dell’obbligo e gli alunni
stranieri. L’educazione interculturale”.
• CM 2 marzo 1994, n. 73 del MPI, “Dialogo interculturale e convivenza
democratica: l’impegno progettuale nella scuola”.
• CM 28 aprile 1992, n. 122 del Consiglio Nazionale della P.I., “Pronuncia
sull’educazione interculturale nella scuola”.
• CM 24 marzo 1993, n. 138 del Consiglio Nazionale della P.I., “Razzismo e
antisemitismo: il ruolo della scuola”.
• D. l.vo 25 luglio 1998, n. 286, “Testo Unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero” (art.
38, Istruzione degli stranieri. Educazione interculturale).
59
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
• D.P.R. 31 agosto 1999, n. 394, “Regolamento di attuazione del T.U. delle
disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla
condizione dello straniero” (art. 45, Iscrizione scolastica).
• Pronuncia C.N.P.I. 20 dicembre 2005, n. 11890, “Problematiche
interculturali”.
• CM 1° marzo 2006, n. 24, “Linee guida per l’accoglienza e l’integrazione degli
alunni stranieri”.
• MPI dicembre 2006, “Documento Generale di indirizzo per l’integrazione degli
alunni stranieri e per l’educazione interculturale (presentato in occasione
dell’insediamento dell’Osservatorio nazionale per l’integrazione degli alunni
stranieri e l’educazione interculturale, 12 dicembre 2006).
2. Il livello regionale
L’esame della distribuzione degli alunni stranieri sul territorio nazionale (a.s. 2005/06) ci
consente di formare una graduatoria che vede al primo posto la Regione Emilia Romagna
(9,5%), seguita dall’Umbria (8,9%), dalla Lombardia, dal Veneto, dal Lazio e dalle Marche
(8,0%), dal Piemonte (7,6%) e, buon ottava, dalla Toscana (7,3%) e a seguire tutte le altre
regioni italiane. Dunque, nel corso dell’ultimo quinquennio, l’incidenza degli alunni stranieri
è cresciuta più nelle altre regioni del Centro Italia che in Toscana, regione quest’ultima che
solo alcuni anni fa si collocava subito dopo le grandi regioni del Nord.
La Toscana emerge comunque come una delle regione più coinvolte in numeri assoluti:
circa 34 mila studenti stranieri presenti nelle scuole di ogni ordine e grado, di cui circa
la metà sono studentesse. Al suo interno, la provincia di Arezzo, si colloca ai primissimi
posti quanto a presenze di alunni stranieri: è seconda soltanto alla provincia di Prato, in
termini di incidenza percentuale e alla provincia di Firenze in termini di presenza assoluta
(mentre a livello nazionale occupa la 27esima posizione rispetto al dato assoluto). Come
vedremo più avanti, ormai quasi tutte le scuole di ogni ordine e grado presenti sul territorio
provinciale si trovano a dover affrontare questa situazione e conseguentemente a darsi, al
di là della propria tradizione educativa, una vocazione plurilingue e multiculturale.
60
La presenza
Tab. 2.1 Distribuzione regionale. A.s. 2005/06
Province
Alunni stranieri
di cui femmine
Incidenza % sul totale alunni italiani
e stranieri
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
4.147
10.673
1.459
1.691
2.380
1.182
3.102
2.851
3.589
2.909
2.010
4.964
714
830
1.154
563
1.427
1.347
1.675
1.333
8,9
8,6
5,4
4,0
4,8
4,5
6,2
7,6
11,4
8,8
Totale
33.983
16.017
8,0
Fonte: MPI, dicembre 2006
Altri elementi di riflessione sulle differenti caratteristiche della distribuzione degli alunni
stranieri tra le province toscane ci sono offerti dalla tabelle 2.2. e 2.3.
In primo luogo, emerge una differente incidenza tra capoluogo e “periferia”. Alcune città
come Firenze, Prato, ma anche Lucca e Pisa presentano una concentrazione superiore
rispetto al proprio territorio provinciale; mentre Siena, Arezzo, Grosseto, Pistoia, Massa e
Livorno presentano una situazione inversa. Certamente, a determinare questa differente
distribuzione concorrono svariati fattori e dinamiche (opportunità lavorative, questione
alloggiativa, reti etniche…) che soltanto una analisi approfondita, territorio per territorio,
potrebbe illustrare compiutamente. Cosa che faremo limitatamente alla provincia di
Arezzo.
Anche il numero complessivo delle cittadinanze presenti a scuola varia da provincia a
provincia: Firenze appare come la provincia più multiculturale e multilingue della Toscana,
almeno in termini di pluralità di provenienze; seguono le scuole di Pisa, Siena, Arezzo e
via via tutte le altre. Un ulteriore dato significativo che emerge dalla tabella 2.2. è relativo
al gruppo nazionale più presente e alla sua incidenza rispetto al numero complessivo degli
alunni stranieri: di fronte ad un panorama provinciale piuttosto “monotono”, che vede una
diffusa preminenza di alunni albanesi, e a parte la tradizionale supremazia numerica dei
cinesi nel pratese (che rappresentano il 42,6% di tutti gli alunni stranieri), è proprio la
provincia di Arezzo che introduce un elemento di discontinuità con la superiorità numerica
degli alunni romeni.
61
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 2.2. Quadro sintetico provinciale sugli alunni stranieri. Valori percentuali. A.s. 2005/06
Province
Alunni con cittadinanza
non italiana per 100
frequentanti
Alunni
stranieri
per 100
frequentanti
comuni
provincia
Cittadinanze
rappresentate
Stato
estero più
rappresentato
% stato
estero più
rappresentato
su alunni
stranieri in
totale
nel
comune
capoluogo
negli altri
comuni
provincia
Arezzo
7,8
9,5
8,9
86
Romania
27,2
Firenze
9,4
8,0
8,6
125
Albania
24,5
Grosseto
3,9
6,7
5,4
66
Albania
18,2
Livorno
3,3
4,7
4,0
81
Albania
25,4
Lucca
5,6
4,4
4,8
81
Albania
23,4
Massa C.
3,7
5,1
4,5
73
Albania
30,2
Pisa
6,9
5,8
6,2
97
Albania
35,8
Pistoia
6,7
8,1
7,6
82
Albania
52,0
Prato
11,5
10,7
11,4
77
Cina
42,6
9,7
8,8
91
Albania
28,8
Siena
6,4
Fonte: MPI, dicembre 2006
La tabella 2.3. infine ci offre un quadro completo dell’incidenza percentuale degli alunni
stranieri in ogni livello di istruzione. Rimandiamo il lettore ad una sua attenta lettura
e ad una comparazione tra le diverse realtà provinciali. Qui possiamo segnalare il dato
relativo ad Arezzo che risulta sempre tra i più alti registrati nelle province toscane; in
particolare, si guardi al dato di incidenza relativo alle scuole secondarie di II grado e alla
forte concentrazione degli studenti stranieri negli istituti professionali aretini (13,4%), il
più alto a livello regionale.
Tab. 2.3. Indicatori provinciali del sistema scolastico: incidenza degli alunni stranieri. A.s. 2005/06
Province
Scuola
infanzia
Scuola
primaria
Arezzo
8,8
11,1
Firenze
9,2
9,8
Grosseto
5,5
6,6
Livorno
3,2
4,9
Lucca
4,8
6,0
Massa C.
5,2
5,2
Pisa
6,5
7,3
Pistoia
8,0
8,7
Prato
11,7
12,6
Siena
8,5
10,4
Toscana
7,5
8,6
Fonte: MPI, dicembre 2006
Scuola
sec I
grado
Scuola
sec. II
grado
Licei classici
e psicopedagogici
Istituti
tecnici
Istituti
professionali
Istituti
d’arte
e licei
artistici
10,8
10,6
6,2
5,3
5,7
5,1
7,3
10,5
15,2
10,2
9,0
5,9
5,5
3,8
2,9
2,8
3,3
3,9
4,4
6,8
6,3
4,7
2,7
2,6
2,3
1,6
1,5
1,7
2,4
2,4
3,8
2,9
n.d.
6,1
5,5
2,7
2,8
2,2
3,1
3,5
3,8
8,2
7,1
n.d.
13,4
11,8
7,0
5,5
5,8
6,4
8,4
6,7
10,0
11,7
n.d.
6,3
4,7
3,2
3,9
4,5
2,1
5,4
5,9
15,1
7,3
n.d.
62
La presenza
3. Gli alunni stranieri in provincia di Arezzo
3.1. Una crescita costante e diffusa
Nell’anno scolastico 2005/06 la presenza di alunni stranieri nella provincia di Arezzo è
cresciuta del 19,2% rispetto al 2004/05, con un livello di concentrazione che quest’anno
ha raggiunto il 9,6% dell’intera popolazione scolastica provinciale. Dunque, ogni 100
alunni 10 hanno nazionalità non italiana: un punto e mezzo percentuale in più rispetto
allo scorso anno scolastico. Un’incidenza che in un quinquennio è più che raddoppiata, dal
4,4% al 9,6%. Tale incidenza è comunque differente per i diversi ordini di istruzione: alle
primarie è l’11,5%, nelle scuole dell’infanzia è pari al 9,6%, nelle secondarie di I grado è
l’11,6%, mentre nelle secondarie di II grado è il 6,5% (v. tabb. 3.1. e 3.2.).
Tab. 3.1. Distribuzione degli alunni stranieri per ordine di scolarità e rapporto con totale alunni
iscritti. A.s. 2005/06
Livello
istruzione
Alunni
stranieri
%
di colonna
Alunni
totale
% stranieri su
totale
Infanzia*
Primaria
Sec. I grado
Sec. II grado
593
1.610
1.017
979
14,1
38,3
24,2
23,3
6.192
13.955
8.764
15.018
9,6
11,5
11,6
Totale
4.199
100,0
43.929
9,6
6,5
* Il dato è comprensivo delle scuole statali e comunali. Non sono comprese le scuole dell’infanzia FISM
Tab. 3.2. Alunni stranieri ed italiani nelle scuole della provincia di Arezzo. Serie storica
Anno scolastico
1996/97
1997/98
1998/99
1999/00
2000/01
2001/02
2002/03
2003/04
2004/05
2005/06
Stranieri
Italiani
Totale
alunni
Rapporto %
stranieri su totale
438
675
870
1.162
1.450
1.938
2.597
3.039
3.524
4.199
41.742
40.953
39.130
42.435
42.273
41.770
41.747
39.626
39.735
39.730
42.180
41.628
40.008
43.181
43.723
43.708
44.344
42.665
43.259
43.929
1,0
1,6
2,2
2,7
3,3
4,4
5,9
7,1
8,1
9,6
In termini assoluti, gli alunni stranieri iscritti alle scuole statali e non statali nella provincia
di Arezzo sono 4.199, in rappresentanza di 89 nazionalità, variamente distribuite in tutti i
continenti. Rispetto al precedente anno scolastico, si registra un incremento di circa 700
alunni stranieri1, il più alto in valori assoluti mai registrato.
63
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 3.3. Distribuzione per ordine di scolarità. Serie storica
Livello
Istruzione 96/97 97/98 98/99
99/00
00/01 01/02 02/03 03/04
04/05
05/06
Variaz. %
04/0505/06
Infanzia
107
n.d.
141
210
239
401
556
533
516
593
14,9
Primaria
176
299
391
513
663
825
1.050
1.247
1.357
1.610
18,6
Sec. I gr.
84
149
216
275
353
438
588
675
839
1.017
21,2
Sec. II gr.
71
n.d.
122
164
195
274
401
584
812
979
20,6
Totale
483
675
870
1.162
1.450
1.938
2.595
3.039
3.524
4.199
19,2
La scuola dell’obbligo accoglie il maggior numero di studenti stranieri: oltre 6 alunni
stranieri su 10 frequentano le scuole primarie e medie con una netta prevalenza delle
prime (38,3%) sulle seconde (24,2%). E’ tuttavia quest’ultimo livello di scolarità insieme
alle secondarie di II grado a evidenziare quest’anno il ritmo di crescita più alto (intorno
al 21%). Se consideriamo l’ultimo biennio, la crescita maggiore ha interessato la scuola
secondaria di II grado (+68%). Un risultato, questo, che viene confermato anche alla
distanza, prendendo in considerazione il dato di cinque anni fa (a.s. 2001/02): +573%.
Graf. 3.1. Andamento percentuale della presenza di alunni stranieri sul totale degli iscritti nelle
scuole della provincia di Arezzo
12,0
10,0
9,6
8,1
8,0
7,1
6,0
5,9
4,4
4,0
3,3
2,7
2,0
06
05
/2
0
05
20
04
/2
0
04
20
/2
0
20
/2
0
02
03
03
02
20
01
/2
0
01
20
00
/2
0
00
20
99
/2
0
99
19
/1
9
98
19
98
/1
9
97
19
19
96
/1
9
97
0,0
2,2
1,6
1,0
La presenza degli alunni stranieri e la relativa incidenza di questi sul totale degli alunni
diminuisce con il passare da un livello di istruzione inferiore a quello superiore, anche se
ovviamente riscontriamo valori più elevati nella fascia dell’obbligo. Tale andamento risulta
ancora più evidente se si esaminano i dati distintamente per ogni anno di corso. Andamenti
di questo tipo, e cioè valori che sembrano ridursi man mano che si progredisce negli
anni di corso, sono, invece, il più delle volte indicativi di una situazione di incremento
per il futuro. In altri termini: i valori elevati dei primi anni di corso si riscontreranno
successivamente anche in quelli seguenti.
64
La presenza
Tab. 3.4. Alunni stranieri, tipologia di scuola, classe frequentata. A.s. 2005/06
Scuola
Classe
Italiani
Stranieri
Totale
Primaria
1
2
3
4
5
Sec. II grado Totale
22,1%
19,4%
20,6%
19,8%
18,0%
100,0%
30,3%
33,8%
36,0%
100,0%
23,8%
21,4%
20,1%
18,2%
16,5%
100,0%
22,4%
19,3%
19,4%
19,9%
18,6%
100,0%
31,5%
34,0%
34,4%
100,0%
41,3%
22,4%
18,9%
10,0%
7,4%
100,0%
22,1%
19,4%
20,5%
19,9%
18,1%
100,0%
30,4%
33,8%
35,9%
100,0%
24,9%
21,4%
20,0%
17,7%
15,9%
100,0%
Totale complessivo
34.151
3.607
37.758
Primaria Totale
Secondaria di I grado
Sec. I grado Totale
Secondaria di II grado
1
2
3
1
2
3
4
5
La componente elevata di stranieri nella prima superiore (di II grado) può essere dovuta
ad una maggiore “permanenza” a causa delle ripetenze degli studenti nel primo anno di
corso, didatticamente considerato tra i più critici. Il dato in esame lascia pensare ad un
abbandono dopo i primi anni di corso d’istruzione secondaria superiore: il progressivo calo
delle frequenze contraddistingue, anche se attenuato dalla presenza di alunni ripetenti,
tutti gli anni dell’istruzione secondaria superiore. Occorre osservare, tuttavia, che rispetto
a quanto rilevato negli anni scorsi2, si nota una maggiore presenza di alunni stranieri nelle
classi successive alla prima e questo, come si diceva, è espressione di una progressione
negli studi.
Il confronto con gli studenti italiani evidenzia un forte scostamento non solo nella prima
classe delle superiori di II grado, ma anche nelle ultime due classi di questo livello di
istruzione. Già in terza superiore si avverte un calo che tuttavia si fa nettamente più
marcato nelle classi quarta e quinta: il che conferma la difficoltà degli alunni stranieri
a portare a termine positivamente il percorso scolastico, riconducibile a una pluralità di
fattori (ritardo scolastico, bocciature e ripetenze etc.).
3.2. La distribuzione territoriale
Alcune considerazioni possono essere svolte, inoltre, analizzando l’articolazione delle
presenze sul territorio provinciale. In primo luogo, va detto che essa non si presenta
omogenea: diversa è la distribuzione e l’incidenza del fenomeno sul territorio e, dunque,
l’impatto sull’attività didattico gestionale delle scuole.
Il distretto scolastico più coinvolto per presenze assolute è l’Aretino (36,6%); inferiore,
ma di tutto riguardo, è la presenza straniera nel Valdarno (23,1%), mentre valori più bassi
si registrano nei distretti del Casentino e della Valdichiana (rispettivamente, il 16,9 e il
14,3%) e della Valtiberina (9,1%).
65
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 3.5. Distribuzione territoriale. A.s. 2005/06
Distretto
Totale
% di colonna
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
1.536
708
970
602
383
36,6
16,9
23,1
14,3
9,1
Totale
4.199
100,0
Rispetto all’anno scolastico precedente risalta, in particolare, il nuovo incremento delle
presenze di alunni stranieri in Casentino (+26,9%); va comunque segnalato il generale
incremento della componente straniera in tutti gli altri distretti scolastici, anche se in
misura nettamente più contenuta rispetto al dato del Casentino. In particolare la zona
Aretina e il Valdarno registrano nell’ultimo anno un incremento superiore alla media (pari
al 20%), mentre la Valdichiana segna soltanto un 10% di crescita.
Tab. 3.6. Distribuzione per ordine di scolarità. Serie storica
Distretto
Variaz. Variaz.
%
%
96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 99/0004/0505/06 05/06
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
169
69
79
79
42
266
110
142
114
43
326
139
182
151
72
428
173
259
187
115
549
238
299
234
130
673
341
442
315
166
958
470
548
365
254
1.085
537
714
409
294
1.280
558
810
548
328
1.536
708
970
602
383
258,9
309,2
274,5
221,9
233,0
20,0
26,9
19,8
9,9
16,8
Totale
438
675
870
1.162
1.450
1.938
2.595
3.039
3.524
4.199
261,4
19,2
E’ interessante notare il ribaltamento che si è verificato quest’anno rispetto allo scorso,
quando la Valdichiana fece registrare l’incremento più alto (+34%) e il Casentino quello
più basso (+11%). Tale andamento non deve tuttavia sorprenderci: le oscillazioni dei flussi
migratori si manifestano ogni anno, interessando diversamente i vari territori provinciali.
Se guardiamo al medio-lungo periodo (ultimi 5 anni), tutti i distretti scolastici hanno
conosciuto un sensibile incremento di presenze: tra il 210 e il 310% (dove ancora il
Casentino esprime i valori più alti).
La tabella 3.7., inoltre, disaggrega il dato della presenza assoluta tra i vari distretti e gli
ordini di scolarità.
66
La presenza
Tab. 3.7. Alunni stranieri per distretto scolastico e ordine di scuola. A.s. 2005/06
Distretto
Infanzia
Primaria
Sec. I grado
Sec. II grado
Totale
V.a.
% di
riga
V.a.
% di
riga
V.a.
% di
riga
V.a.
% di
riga
V.a.
% di
riga
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
197
84
147
97
68
12,8
11,9
15,2
16,1
17,8
536
313
381
266
114
34,9
44,2
39,3
44,2
29,8
372
160
239
139
107
24,2
22,6
24,6
23,1
27,9
431
151
203
100
94
28,1
21,3
20,9
16,6
24,5
1.536
708
970
602
383
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Totale
593
14,1
1.610
38,3
1.017
24,2
979
23,3
4.199
100,0
I dati sopra menzionati si modificano sensibilmente se consideriamo l’incidenza di tale
presenza sulla popolazione studentesca complessiva. Dalla tabella 3.8. viene confermato
che le scuole più interessate dal fenomeno in esame sono quelle dislocate in Casentino,
dove su 100 studenti circa 17 sono di nazionalità straniera (o meglio il 16,5%). Il dato
di incidenza degli altri distretti è invece inferiore o pari alla media e oscilla tra l’8,5% e
il 9,1%.
Tab. 3.8. Incidenza alunni stranieri per distretto scolastico. A.s. 2005/06
Distretto
Alunni stranieri
Alunni totali
%
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
1.536
708
970
602
383
17.324
4.302
11.379
6.699
4.226
8,9
16,5
8,5
9,0
9,1
Totale
4.199
43.930
9,6
Discorso analogo per il livello comunale: sono i piccoli paesi di provincia, per lo più
collocati nella zona del Casentino, a presentare i livelli più alti di concentrazione di alunni
stranieri. I comuni con incidenza più alta di alunni stranieri sono:
a. Chitignano e Stia in Casentino, Castiglion Fibocchi nel distretto Aretino presentano
una concentrazione altissima di studenti stranieri, che oscilla tra il 21 e il 26% circa,
dove cioè oltre un quarto e un quinto degli alunni sono stranieri;
b. Bibbiena, Castel S. Niccolò, Talla, Chiusi della Verna e Sestino si collocano tra i comuni
con un livello di incidenza alto, tra il 16 e il 19%;
c. Subbiano, Castel Focognano, Pratovecchio, Castelfranco di Sopra, Caprese Michelangelo
e Monterchi, evidenziano una concentrazione medio-alta, pari al 13%.
67
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 3.9. I comuni della provincia di Arezzo con incidenza più elevata di alunni stranieri.
A.s. 2005/06
Comune
Alunni stranieri
Alunni totali
% di riga
Chitignano
Stia
Castiglion Fibocchi
Bibbiena
Castel S. Niccolò
Talla
Sestino
Chiusi della Verna
Pratovecchio
Monterchi
Caprese M.lo
Castel Focognano
Bucine
Poppi
Anghiari
Altri comuni
9
72
29
323
35
8
20
37
28
27
47
45
76
145
67
3.258
35
304
140
1.731
210
48
126
234
194
189
331
329
578
1.146
537
37.797
25,7
23,4
20,7
18,7
16,7
16,7
15,9
15,8
14,4
14,3
14,2
13,7
13,1
12,7
12,5
8,6
Totale
4.199
43.929
9,6
Infine la tabella 3.10. elenca tutti i comuni, suddivisi per distretto scolastico, con il
dato percentuale di presenza assoluta e di incidenza. E’ evidente che sono i comuni più
grandi, cioè quelli che offrono maggiori opportunità lavorative per le famiglie straniere e
ove è dislocato il maggior numero dei plessi scolastici, ad accogliere il maggior numero
di alunni stranieri. Circa un terzo si concentra nelle scuole ubicate nella città di Arezzo (il
29,7%); seguono, con valori nettamente più bassi, Montevarchi (8,0%), Bibbiena (7,7%),
San Giovanni Valdarno (6,3%), Cortona (5,6%), Castiglion Fiorentino (4,3%) e Sansepolcro
(4,3%).
Tab. 3.10. Presenza di alunni stranieri per comune. A.s. 2005/06
Comune
Alunni stranieri
% colonna
Alunni totali
Incidenza %
Arezzo
Capolona
Castiglion Fibocchi
Civitella V.na
Monte S. Savino
Subbiano
1.248
63
29
69
77
50
29,7
1,5
0,7
1,6
1,8
1,2
14.595
616
140
719
887
366
8,6
10,2
20,7
9,6
8,7
13,7
Aretina Totale
1.536
36,6
17.323
8,9
323
45
35
9
7,7
1,1
0,8
0,2
1.731
329
210
35
18,7
13,7
16,7
25,7
Bibbiena
Castel Focognano
Castel S. Niccolò
Chitignano
68
La presenza
Chiusi della Verna
Montemignaio
Ortignano Raggiolo
Poppi
Pratovecchio
Stia
Talla
37
3
3
145
28
72
8
0,9
0,1
0,1
3,5
0,7
1,7
0,2
234
30
37
1.146
194
308
48
15,8
10,0
8,1
12,7
14,4
23,4
16,7
Casentino Totale
708
16,9
4.302
16,5
Bucine
Castelfranco di Sopra
Cavriglia
Laterina
Loro Ciuffenna
Montevarchi
Pergine Valdarno
Pian di Sco’
San Giovanni V.no
Terranuova B.ni
76
16
50
42
54
334
17
27
265
89
1,8
0,4
1,2
1,0
1,3
8,0
0,4
0,6
6,3
2,1
578
235
693
360
513
3.437
180
466
3.921
996
13,1
6,8
7,2
11,7
10,5
9,7
9,4
5,8
6,8
8,9
Valdarno Totale
970
23,1
11.379
8,5
Castiglion F.no
Cortona
Foiano della Chiana
Lucignano
Marciano della Chiana
181
236
117
36
32
4,3
5,6
2,8
0,9
0,8
2.050
2.955
1.036
315
343
8,8
8,0
11,3
11,4
9,3
Valdichiana Totale
602
14,3
6.699
9,0
Anghiari
Badia Tedalda
Caprese M.lo
Monterchi
Pieve S. Stefano
Sansepolcro
Sestino
67
5
47
27
38
179
20
1,6
0,1
1,1
0,6
0,9
4,3
0,5
537
93
331
189
487
2.463
126
12,5
5,4
14,2
14,3
7,8
7,3
15,9
Valtiberina Totale
383
9,1
4.226
9,1
4.199
100,0
43.929
9,6
Totale complessivo
3.3. Le nazionalità di provenienza
Altro aspetto del fenomeno migratorio è quello delle provenienze, cioè delle cittadinanze
anch’esse fortemente differenziate presenti nella scuola. Si tratta, evidentemente, di un
dato importante poiché le problematiche che l’amministrazione del sistema scolastico deve
affrontare per attuare la piena integrazione degli alunni stranieri non dipendono solo dal
progressivo aumento di questi, ma anche dalla loro eterogenea provenienza.
69
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 3.11. Numero delle cittadinanze presenti nelle scuole della provincia di Arezzo. A.s. 2005/06
Europa
UE (25 stati)
17
Paesi non UE
13
Africa
America
Asia
Oceania
Totale
18
19
21
1
89
Nell’anno scolastico 2005/06 sui banchi delle scuole della provincia di Arezzo erano
presenti 89 nazionalità straniere differenti, in rappresentanza di tutti i continenti. Anche
in questo caso si registra un lieve incremento (lo scorso anno erano 83 le nazionali estere),
benché il dato sia soggetto a forti oscillazioni da un anno all’altro.
Il dato relativo alle cittadinanze evidenzia la grande eterogeneità dei gruppi linguistici e
culturali presenti sul territorio. Anche se la metà di tutti gli alunni stranieri presenti in
provincia di Arezzo appartiene a due nazionalità: la romena e l’albanese. In particolare si
possono sottolineare le seguenti peculiarità:
a. primeggiano le presenze degli alunni provenienti dall’Europa non comunitaria, che
sono il 64,7% del totale: romeni (26,9%), albanesi (23,1%), serbi e montenegrini
(3,8%) e macedoni (3,3%) sono tra le cittadinanze più numerose nelle scuole della
provincia di Arezzo;
b. il continente asiatico si colloca al secondo posto nella graduatoria delle presenze per
continente con il 13,5%. Le nazionalità quantitativamente più consistenti sono: India
(3,7%), Bangladesh (2,5%) e Pakistan (2,2%);
c. dal continente africano proviene il 10,8% degli alunni stranieri con una netta
prevalenza di studenti marocchini (8,1%);
d. un numero di presenze ridotto per il continente americano (6,5%) e l’Europa comunitaria
(4,5%). Tradizionalmente, il primo riguarda in misura più consistente l’America Latina
(6,0%), con una netta prevalenza di alunni dominicani (2,3%); il secondo, invece, fa
registrare una presenza forte di studenti tedeschi e polacchi (rispettivamente al 2,2%
e al 2,9%).
Tab. 3.12. Distribuzione degli alunni stranieri per continente di appartenenza. A.s. 2005/06
Area geografica di provenienza
Alunni stranieri
% colonna
Paesi UE (a 25 Stati)
Paesi non UE
Africa
America Latina
Nord America
Asia
Oceania
188
2.716
454
253
19
567
2
4,5
64,7
10,8
6,0
0,5
13,5
-
Totale
4.199
100,0
70
La presenza
Tab. 3.13. Le nazionalità straniere numericamente più presenti nelle scuole statali e non statali
della provincia di Arezzo. A.s. 2005/06
Alunni stranieri
2005/06
Incidenza %
Alunni stranieri
2004/05
Variazione
incidenza %
rispetto al 2004/05
Romania
Albania
Marocco
Serbia - Mont.
India
Macedonia
Polonia
Bangladesh
Rep. Dominicana
Germania
Pakistan
Cina
Bulgaria
Russia
Altre
1.131
969
342
160
157
137
123
106
97
91
92
73
66
54
601
26,9
23,1
8,1
3,8
3,7
3,3
2,9
2,5
2,3
2,2
2,2
1,7
1,6
1,3
14,3
953
763
314
147
130
102
74
109
83
64
82
59
49
75
520
18,7
27,0
8,9
8,8
20,8
34,3
66,2
-2,8
16,9
42,2
12,2
23,7
34,7
-28,0
15,6
Totale
4.199
100
3.524
19,2
Nazionalità
Tab. 3.14. Principali provenienze degli alunni stranieri per livello di scolarità. A.s. 2005/06
Infanzia
V.A.
Primaria
V.A.
Sec. I grado
V.A.
Sec. II grado
V.A.
Romania
Albania
Marocco
India
Serbia - Mont.
Bangladesh
Pakistan
Regno Unito
Tunisia
Germania
Altre
119
124
63
29
27
34
16
12
15
11
143
Romania
Albania
Marocco
Bangladesh
Serbia - Mont.
India
Macedonia
Pakistan
Polonia
Germania
Altre
476
362
138
72
68
54
53
42
41
32
272
Romania
Albania
Marocco
Serbia - Mont.
Macedonia
India
Germania
Dominicana
Bangladesh
Polonia
Altre
260
254
73
42
37
37
26
24
22
21
221
Romania
Albania
Marocco
India
Dominicana
Russia
Serbia - Mont.
Germania
Polonia
Macedonia
Altre
276
229
68
37
35
28
23
23
20
17
223
Totale
593
Totale
Totale
993
Totale
979
1.610
4. Ritardo ed esiti scolastici
L’indagine ha poi approfondito gli aspetti relativi alla carriera scolastica dell’alunno
straniero, con particolare attenzione all’esame di situazioni di ritardo e degli esiti scolastici3.
Si tratta di cause – o meglio di indicatori – che rientrano nel più ampio fenomeno della
dispersione scolastica e che comportano un rallentamento o un’interruzione del corso di
studi prima del conseguimento del titolo, durante tutto il ciclo di studi.
71
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Il ritardo scolastico – che esprime lo scarto esistente tra l’età anagrafica e l’età scolare
dalla classe di inserimento – è indicativo di una tendenza alla “permanenza” nella
scuola, nonostante l’insuccesso scolastico; mentre la ripetenza e la mancata promozione
sono principalmente degli indicatori rappresentativi del diverso grado di selettività che
caratterizza i singoli anni di corso.
La questione del ritardo, come è stato osservato, “è un aspetto costante dell’inserimento
dei ragazzi stranieri nella scuola italiana” (Besozzi 2002) e, ugualmente, si potrebbe dire
per il minor successo degli studenti stranieri nei diversi ordini di scuola. Le varie indagini
condotte a livello nazionale del MPI e a livello locale da vari organismi di ricerca, come
abbiamo già visto, confermano queste affermazioni. Anche se il ritardo non si traduce
automaticamente in insuccesso scolastico è chiaro che esso può seriamente pregiudicare
il proseguimento degli studi. Queste ricerche evidenziano tutte come la situazione di
ritardo sia spesso dovuta a una sorta di “bocciatura iniziale”: l’alunno neoarrivato viene
inserito quasi generalmente in una classe inferiore, anche di due anni rispetto alla sua età.
Eppure la vigente normativa sull’iscrizione scolastica dei minori stranieri è molto chiara
(art. 45, DPR 394/99; ora anche C.M. n. 24/2006, recante le “Linee guida”): inserimento
nella classe corrispondente all’età anagrafica dei minori soggetti all’obbligo scolastico
quale regola generale da seguire; in via di eccezione, quando ricorrono specifiche ipotesi
espressamente indicate dalla norma citata, il collegio dei docenti può stabilire, motivando,
un inserimento in una classe inferiore di un anno.
Se l’inserimento in una classe inferiore di un anno, e quindi con un ritardo contenuto,
può essere spiegato da ragioni diverse e rivelarsi, in certi casi, una scelta positiva
per il successo scolastico dell’alunno non italofono, il ritardo di due o più anni risulta
invece spesso penalizzante. Difatti al ritardo “iniziale” si sommano talvolta ripetenze e
bocciature: sono molti gli allievi stranieri che poi abbandonano durante i primi due anni di
scuola superiore. E inoltre, il mancato riconoscimento dell’esperienza pregressa dei ragazzi
– che spesso si cela nell’inserimento in classe inferiore – comporta per loro non solo una
degradazione simbolica, ma anche una perdita di risorse e di abilità che va a discapito del
successo scolastico.
La distribuzione disonomogenea dei ragazzi con ritardo scolare, evidenziata da alcune
ricerche, fa supporre che vi siano sistemi diversi adottati dalle scuole (Commissioni di
accoglienza, dirigente…) per determinare le classi di frequenza dei ragazzi stranieri. Manca
quindi un coordinamento metodologico e operativo, entro il quale condividere le proprie
prassi. La creazione di un sistema di coordinamento permetterebbe un proficuo scambio
di idee e proposte tra scuole e darebbe la possibilità alle Commissioni di confrontarsi su
singoli casi e procedure.
La forte concentrazione degli studenti stranieri nei percorsi scolastici più brevi considerati
meno esigenti (istituti professionali, CTP…) sono spesso sia il frutto di questa discontinuità
dei percorsi scolastici, sia il frutto di scelte al ribasso, di un orientamento svalorizzante
talvolta favorito dalla scuola stessa.
La riuscita scolastica è, invece, correlata ad una pluralità di fattori: alle risorse sociali
ed economiche delle famiglie, al clima scolastico, alle motivazioni e all’investimento
formativo con le proprie aspettative per il futuro. E se questo vale per tutti, italiani e
stranieri, alcuni fattori fortemente influenzanti gli esiti scolastici sono invece caratteristici
degli alunni d’origine immigrata, tra i quali spiccano le competenze linguistiche: le scarse
conoscenze di una lingua aumentano le difficoltà di apprendimento e di studio, anche se
la riuscita scolastica non dipende solamente da questo fattore, ma da una concatenazione
72
La presenza
di fattori tra quelli precedentemente esposti. Dalle indagini del Ministero della Pubblica
Istruzione (MIUR 2005) emerge che tra gli elementi aventi influenza sugli esiti scolastici è
possibile identificare il precoce inserimento nell’esperienza culturale e linguistica nel paese
ricevente: la nascita in Italia ed una rapida integrazione nel sistema d’istruzione produce,
infatti, esiti migliori. In generale. la buona riuscita scolastica può essere assunta dalla
scuola come “un indicatore oggettivo di buon funzionamento quindi di raggiungimento di
obiettivi di efficacia ed efficienza” (Besozzi 2002).
4.1. Il ritardo scolastico
I dati raccolti sul ritardo scolastico in provincia di Arezzo ci dicono che, nell’a.s. 2005/06,
quasi la metà (il 49,6%) degli alunni stranieri delle scuole primarie, secondarie di I e
II grado sono in ritardo di uno o più anni4. Una situazione identica a quanto rilevato
con l’indagine da noi realizzata nell’anno scolastico 2002/03 (Luatti 2003). Dunque, 5
studenti stranieri su 10 presentano una situazione di ritardo (soprattutto di uno/due anni:
il 44,6%), mentre solo uno studente italiano su 10 è in ritardo.
Tab. 4.1.1. Ritardo scolastico degli alunni stranieri e italiani in provincia di Arezzo. A.s. 2005/06
Ritardo
Italiani
Stranieri
Totale
in anticipo
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
4 anni e +
Maggior. (nato prima del 1980)
totale ritardo
1,6%
88,3%
7,4%
1,8%
0,3%
0,3%
0,4%
10,1%
0,9%
49,6%
33,8%
10,8%
2,9%
1,3%
0,6%
49,5%
1,5%
84,5%
9,9%
2,6%
0,5%
0,4%
0,4%
13,9%
100,0%
100,0%
100,0%
Totale
In particolare, nelle scuole primarie il 26,0% degli alunni stranieri ha un’età anagrafica
superiore a quella scolare, nelle scuole secondarie di I grado il 56,2% e nelle scuole
superiori di II grado l’80,3% (tab. 4.1.3.). Ancora utile può essere il confronto/differenza
con il ritardo scolastico accusato dagli studenti italiani: l’1,0% alle primarie, il 3,9%
alle secondarie di I grado, e il 21,2% alle superiori. Rispetto a tre anni fa diminuisce il
ritardo degli stranieri nella scuola dell’obbligo e aumenta significativamente nella scuole
superiore.
Il divario rispetto al curricolo regolare aumenta con il progredire del livello scolastico. Alle
scuole primarie, infatti, il 2,6% degli alunni stranieri ha due anni di ritardo, alle medie
il 10,6% e alle superiori il 24,3%. Coloro che accusano tre o più anni di ritardo sono una
percentuale pari quasi a zero nelle scuole primarie, il 2,7% alle medie e il 14,6% alle
superiori.
73
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 4.1.2. Ritardo scolastico degli alunni stranieri. Valori assoluti. A.s. 2005/06
Ritardo
Primaria
Sec. I grado
Sec. II grado
Totale
in anticipo
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
4 anni e +
Maggior. (nato prima del 1980)
totale ritardo
27
1.151
369
42
2
413
4
449
444
110
23
4
1
582
3
191
409
240
78
44
22
793
34
1.791
1.222
392
103
48
23
1.788
Totale
1.591
1.035
987
3.613
Tab. 4.1.3. Ritardo scolastico degli studenti stranieri. Valori percentuali. A.s. 2005/06
Ritardo
in anticipo
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
4 anni e +
Maggior. (nato prima del 1980)
totale ritardo
Totale
Primaria
Sec. I grado
Sec. II grado
Totale
1,7%
72,3%
23,2%
2,6%
0,1%
26,0%
0,4%
43,4%
42,9%
10,6%
2,2%
0,4%
0,1%
56,2%
0,3%
19,4%
41,4%
24,3%
7,9%
4,5%
2,2%
80,3%
0,9%
49,6%
33,8%
10,8%
2,9%
1,3%
0,6%
49,5%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Le dimensioni e la significatività dei dati sopra illustrati emergono anche dalla loro
comparazione con il dato del ritardo scolastico a livello nazionale che, come tale, è una
media tra le tante e differenti realtà territoriali. Dall’ultima indagine nazionale (MPI 2006)
emerge che nella scuola primaria complessivamente più di 2 bambini su 10 sono in ritardo
di uno o più anni rispetto ai compagni di scuola italiani; nella scuola secondaria di I grado
più della metà degli alunni è in ritardo; nella scuola secondaria di II grado si registra una
media di oltre 7 studenti stranieri in ritardo scolastico.
Ritornando al dato relativo alla provincia di Arezzo, occorre segnalare come il ritardo
penalizzi più i ragazzi che le ragazze straniere, benché la differenza sia molto contenuta:
i primi sono in ritardo per il 51,8%, le seconde per il 46,9% (tabb. 4.1.4. e 4.1.5.). Sono
soprattutto i ragazzi a presentare le situazioni più gravi con due o tre anni di ritardo
scolastico. Rispetto al dato sugli studenti italiani, i maschi sono quasi in numero doppio
in ritardo rispetto alle femmine, pur con percentuali nettamente più basse a quelle viste
per gli stranieri (rispett. 7,6% e 12,5%).
74
La presenza
Tab. 4.1.4. Ritardo scolastico alunni stranieri per genere. Valori assoluti. A.s. 2005/06
Ritardo
in anticipo
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
4 anni e +
Maggior. (nato prima 1980)
totale ritardo
Totale
F
M
Totale
17
902
595
148
33
16
21
813
17
889
627
244
70
32
2
975
34
1.791
1.222
392
103
48
23
1.788
1.732
1.881
3.613
Tab. 4.1.5. Ritardo scolastico alunni stranieri per genere. Valori percentuali. A.s. 2005/06
Ritardo
in anticipo
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
4 anni e +
Maggior. (nato prima 1980)
totale ritardo
Totale
F
M
Totale
1,0%
52,1%
34,4%
8,5%
1,9%
0,9%
1,2%
46,9%
0,9%
47,3%
33,3%
13,0%
3,7%
1,7%
0,1%
51,8%
0,9%
49,6%
33,8%
10,8%
2,9%
1,3%
0,6%
49,5%
100,0%
100,0%
100,0%
Volendo intraprendere un confronto tra le diverse realtà territoriali e considerando i tre
ordini di scuola, possiamo notare come la situazione tra le varie zone sia abbastanza
diversificata: in Valdichiana troviamo il valore più alto di ragazzi e ragazze straniere con
età anagrafica corrispondente a quella scolare o in anticipo (il 57,3%); seguono il Valdarno
con il 53,9%, il Casentino con il 50,8%, la Valtiberina con il 48,2%. La zona Aretina si
conferma, anche rispetto a tre anni fa, come l’ambito territoriale dove le percentuali di
ritardo scolastico degli alunni stranieri è più alto: è pari al 53,6% (ma è più elevato anche
per gli alunni italiani). Ciò si spiega, ovviamente, dal fatto che questa zona raccoglie il
maggior numero di istituti superiori di II grado dove, come abbiamo visto, il fenomeno del
ritardo è generalmente diffuso e assume un peso significativo.
75
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 4.1.6. Ritardo scolastico alunni stranieri per zona socio-sanitaria. Valori percentuali
Ritardo
in anticipo
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
4 anni e +
Maggior. (1980)
totale ritardo
Totale
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
Totale
1,4%
45,0%
34,2%
12,5%
3,9%
2,1%
0,9%
53,6%
1,0%
49,8%
35,8%
10,6%
1,5%
1,0%
0,2%
49,1%
0,6%
53,3%
32,7%
10,4%
2,2%
0,7%
0,1%
46,1%
0,6%
56,7%
33,9%
6,7%
1,6%
0,6%
0,0%
42,7%
0,3%
47,9%
31,4%
12,0%
4,5%
1,2%
2,7%
51,8%
0,9%
49,6%
33,8%
10,8%
2,9%
1,3%
0,6%
49,5%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
In tutte le zone, i bambini stranieri delle primarie con un curricolo regolare sono più della
metà, con punte più alte in Valtiberina (ben l’80%) e in Valdarno (77,1%). La percentuale
scende in corrispondenza delle scuole secondarie di I grado, dove i valori medi si attestano
al 43,4% di ragazzi con un curricolo regolare (da un minimo del 36,8% del Casentino ad
un massimo del 49% in Valdichiana) e alle superiori di II grado, dove la media dei ragazzi
in pari con gli studi si abbassa ulteriormente al 19,4%; soltanto i dati di Valdichiana e
Valdarno sono sopra la media (tabb. 4.1.7.-4.1.9.).
Tab. 4.1.7. Ritardo scolastico alunni stranieri iscritti alle scuole Primarie della provincia di Arezzo.
A.s. 2005/06
Ritardo
in anticipo
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
4 anni e +
Maggior. (1980)
totale ritardo
Totale
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
Totale
2,8%
67,9%
26,4%
3,0%
29,3%
1,7%
71,6%
21,9%
4,8%
26,7%
1,3%
75,8%
20,5%
1,9%
0,5%
22,9%
0,4%
74,3%
24,5%
0,8%
25,3%
0,8%
79,2%
17,5%
2,5%
20,0%
1,7%
72,3%
23,2%
2,6%
0,1%
26,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
76
La presenza
Tab. 4.1.8. Ritardo scolastico alunni stranieri iscritti alle scuole Secondarie di I grado della
provincia di Arezzo. A.s. 2005/06
Ritardo
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
Totale
0,8%
43,4%
39,9%
12,0%
3,5%
0,3%
0,3%
55,9%
0,6%
36,2%
53,4%
8,6%
1,2%
0,0%
63,2%
44,7%
41,9%
10,6%
1,6%
1,2%
55,3%
49,0%
42,8%
8,3%
51,0%
43,8%
40,0%
12,4%
3,8%
56,2%
0,4%
43,4%
42,9%
10,6%
2,2%
0,4%
0,1%
56,2%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
in anticipo
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
4 anni e +
Maggior. (1980)
totale ritardo
Totale
Tab. 4.1.9. Ritardo scolastico alunni stranieri iscritti alle scuole Secondarie di II grado della
provincia di Arezzo. A.s. 2005/06
Ritardo
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
Totale
0,2%
18,3%
39,1%
24,6%
9,0%
6,3%
2,5%
81,5%
17,8%
45,0%
26,4%
5,4%
4,7%
0,8%
82,2%
22,1%
44,1%
26,0%
5,9%
1,5%
0,5%
77,9%
2,0%
22,5%
45,1%
19,6%
7,8%
2,9%
75,5%
17,4%
38,5%
22,0%
10,1%
3,7%
8,3%
82,6%
0,3%
19,4%
41,4%
24,3%
7,9%
4,5%
2,2%
80,3%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
in anticipo
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
4 anni e +
Maggior. (1980)
totale ritardo
Totale
I valori relativi alle scuole superiori sono poi suddivisi per tipologia di istruzione secondaria
(tabb. 4.1.10 e 4.1.11). Come era prevedibile, il ritardo colpisce di più gli allievi stranieri
che frequentano gli istituti professionali e quelli tecnici (entrambi all’84,5% circa); scende
in parte nei licei classici (75,0%), artistici (71,3%), scientifici (68,7%) e psicopedagogici
(67,6%). Una situazione comunque più grave rispetto alla media nazionale5.
Tab. 4.1.10. Ritardo scolastico alunni stranieri per tipologia di istruzione secondaria. Valori
assoluti. A.s. 2005/06
in anticipo
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
4 anni e +
Maggior.
(1980)
Totale
Artistica
Classica
Magistrale
Professionale
Scientifica
Tecnica
1
2
25
3
24
55
30
54
30
9
33
119
46
172
20
14
114
18
74
9
3
40
4
22
2
27
15
1
3
18
87
12
74
358
99
357
Totale
3
191
409
240
78
44
22
987
Tipo istruzione
77
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 4.1.11. Ritardo scolastico alunni stranieri per tipologia di istruzione secondaria. Valori
percentuali. A.s. 2005/06
in anticipo
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
4 anni e +
Maggior.
(1980)
Totale
Artistica
Classica
Magistrale
Professionale
Scientifica
Tecnica
1,0%
0,6%
28,7%
25,0%
32,4%
15,4%
30,3%
15,1%
34,5%
75,0%
44,6%
33,2%
46,5%
48,2%
23,0%
18,9%
31,8%
18,2%
20,7%
10,3%
4,1%
11,2%
4,0%
6,2%
2,3%
7,5%
4,2%
1,1%
0,8%
5,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Totale
0,3%
19,4%
41,4%
24,3%
7,9%
4,5%
2,2%
100,0%
Tipo istruzione
Un dato particolarmente significativo riguarda il rapporto tra il ritardo scolastico e la
provenienza. Ad avere una situazione meno svantaggiata – a parte gli studenti italiani
e quelli degli altri paesi Ue – sono gli alunni africani o figli di africani che per il 60,5%
sono in pari (o in anticipo) con gli studi; mentre quelli che sembrano stare peggio sono
i ragazzi e le ragazze latinoamericane: solo il 42,7% è in pari con gli studi. Un dato di
sicuro interesse e che fa riflettere, considerando l’enfasi che viene posta sulla conoscenza
dell’italiano quale fattore di avanzamento e buon esito negli studi e la “vicinanza”
linguistica tra lo spagnolo e l’italiano.
Tab. 4.1.12. Ritardo scolastico degli alunni per continente di provenienza. A.s. 2005/06
in anticipo
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
4 anni e +
Maggior.
(1980)
Totale
Africa
America
Asia
Europa-Non Ue
Europa-Ue
Italia
Oceania
1,9%
2,1%
1,9%
0,4%
2,7%
1,6%
-
58,6%
40,6%
57,7%
46,2%
73,6%
88,3%
-
19,5%
34,3%
25,7%
38,4%
18,2%
7,4%
100,0%
11,8%
14,2%
8,2%
11,2%
4,7%
1,8%
-
5,1%
5,9%
3,9%
2,2%
0,3%
-
2,9%
2,5%
1,8%
1,0%
0,3%
-
0,3%
0,4%
0,9%
0,7%
0,7%
0,4%
-
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Totale
1,5%
84,5%
9,9%
2,6%
0,5%
0,4%
0,4%
100,0%
Continente
Se poi scendiamo alle singole nazionalità, prendendo in considerazione quelle
quantitativamente più significative ed escludendo quelle dell’Unione Europea, sono gli
studenti che provengono dal Bangladesh o con genitori di questo paese che per il 73,6%
presentano un curriculum regolare; seguono gli allievi yugoslavi (65,5%), indiani (63,9%),
marocchini (61,3%). Nella situazione opposta, di forte svantaggio rispetto all’età anagrafica,
si trovano gli alunni bulgari che soltanto per il 25,9% del totale sono in pari con gli studi;
seguono poi i russi (32,4%), i romeni (33,8%) e i cinesi (37,0%). Per alcune di queste
nazionalità il dato è connesso al sistema scolastico del paese di origine: ad esempio, in
Romania la primaria inizia a 7 anni e quindi i bambini e ragazzi romeni neo-arrivati sono
già indietro di un anno rispetto al sistema scolastico italiano (a questo riguardo, si noti
78
La presenza
come per i ragazzi romeni, russi e bulgari il ritardo è soprattutto di un anno). In generale,
questi dati sembrano confermare, anche nei differenti andamenti nazionali, quanto emerso
con l’indagine del 2003, a cui rinviamo per ulteriori considerazioni (Luatti 2003).
Tab. 4.1.13. Ritardo scolastico degli alunni stranieri: le prime 20 nazionalità. Valori assoluti.
A.s. 2005/06
in anticipo
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
4 anni
e+
Maggior.
(1980)
Totale
Romania
Albania
Marocco
Serbia - Mont.
India
Macedonia
Bangladesh
Dominicana Rep.
Polonia
Pakistan
Germania
Russia
Bulgaria
Cina
Regno Unito
Filippine
Tunisia
Argentina
Ecuador
Ucraina
Brasile
Altre
1
2
3
3
2
2
1
2
2
1
2
3
2
1
7
336
500
173
88
74
63
80
35
34
36
57
22
14
18
35
22
17
13
13
13
8
140
491
256
53
34
31
30
20
19
29
26
17
33
28
19
4
10
6
9
12
8
7
80
132
77
32
7
9
16
6
17
13
9
3
6
10
7
2
3
3
3
2
2
2
31
19
20
16
3
2
3
1
9
2
5
2
1
6
2
1
1
10
12
4
9
3
1
2
2
1
1
2
1
2
8
7
1
1
1
1
4
1
7
998
860
287
139
119
114
110
82
81
79
77
68
54
54
44
37
29
27
27
24
20
283
Totale
34
1.791
1.222
392
103
48
23
3.613
Cittadinanza
79
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 4.1.14. Ritardo scolastico degli alunni stranieri: le prime 20 nazionalità. Valori percentuali
in anticipo
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
4 anni
e+
Maggior.
(1980)
Totale
Romania
Albania
Marocco
Serbia - Mont.
India
Macedonia
Bangladesh
Dominicana Rep.
Polonia
Pakistan
Germania
Russia
Bulgaria
Cina
Regno Unito
Filippine
Tunisia
Argentina
Ecuador
Ucraina
Brasile
Altre
0,1%
0,2%
1,0%
2,2%
1,7%
1,8%
0,9%
2,4%
2,5%
1,3%
3,7%
6,8%
6,9%
3,7%
2,5%
33,7%
58,1%
60,3%
63,3%
62,2%
55,3%
72,7%
42,7%
42,0%
45,6%
74,0%
32,4%
25,9%
33,3%
79,5%
59,5%
58,6%
48,1%
48,1%
54,2%
40,0%
49,5%
49,2%
29,8%
18,5%
24,5%
26,1%
26,3%
18,2%
23,2%
35,8%
32,9%
22,1%
48,5%
51,9%
35,2%
9,1%
27,0%
20,7%
33,3%
44,4%
33,3%
35,0%
28,3%
13,2%
9,0%
11,1%
5,0%
7,6%
14,0%
5,5%
20,7%
16,0%
11,4%
3,9%
8,8%
18,5%
13,0%
4,5%
8,1%
10,3%
11,1%
7,4%
8,3%
10,0%
10,9%
1,9%
2,3%
5,6%
2,2%
1,7%
2,6%
0,9%
11,0%
2,5%
6,3%
2,9%
1,9%
11,1%
0,0%
5,4%
3,4%
5,0%
3,5%
1,2%
0,5%
3,1%
2,2%
0,8%
1,8%
2,5%
1,5%
1,9%
3,7%
3,7%
10,0%
2,8%
0,7%
0,1%
0,3%
0,7%
1,2%
5,9%
4,2%
2,5%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Totale
0,9%
49,6%
33,8%
10,8%
2,9%
1,3%
0,6%
100,0%
Cittadinanza
4.2. Gli esiti scolastici
E’ questa la prima volta che siamo in grado di esaminare i dati sugli esiti scolastici degli
alunni stranieri e italiani. I dati che presentiamo fanno riferimento al 95,5% degli studenti
iscritti nelle scuole di ogni ordine e grado della provincia di Arezzo (a.s. 2005/06). Si tratta
di una percentuale molto elevata che ci consente di illustrare caratteristiche, dimensioni,
andamenti del fenomeno menzionato. Con una avvertenza: se i valori assoluti considerano
anche i dati non disponibili, le percentuali invece sono calcolate sui soli dati utili. Le
tabelle considerano il dato sui promossi e, per contro, dei respinti; il dato dei ritirati
(abbandoni) e dei trasferiti in altra scuola della provincia o fuori provincia.
Dall’osservazione degli esiti scolastici degli alunni italiani e stranieri in provincia di Arezzo
si rivela come sia costante il minor successo scolastico degli studenti stranieri nei diversi
ordini di scuola. Il divario fra i tassi di promozione degli stranieri e quelli degli italiani
aumenta in modo progressivo passando dalla scuola primaria alla scuola secondaria di II
grado. Il divario fatto registrare nell’anno 2005/06 tra un ordine di scuola e il successivo
è di 5,5 punti percentuali: gli italiani presentano un tasso di promozione pari al 94,9%,
mentre gli stranieri dell’89,4%. Con il progredire dei cicli scolastici cresce quindi anche
la selettività che si fa più severa, e dove diviene più difficile colmare le lacune formative,
differentemente da quanto accade nei livelli d’istruzione inferiori. Nel passaggio da un
grado scolastico all’altro il gap aumenta notevolmente, evidenziando una criticità nel
80
La presenza
percorso formativo superiore degli studenti stranieri legata a cause multifattoriali: tra
queste, i primi inserimenti direttamente nella scuola secondaria senza una precedente
scolarizzazione in Italia.
Da segnalare come i fenomeni di abbandono scolastico (i “ritirati”) incidano molto di
più tra gli studenti stranieri: oltre 3 ragazzi stranieri su 100 hanno lasciato la scuola
nell’anno 2005/06, rispetto all’0,8 degli italiani (tabb. 4.2.1 e 4.2.2.). I motivi che più di
frequente si legano all’alta percentuale di abbandoni nel primo periodo della formazione
superiore potrebbero risiedere nelle difficoltà linguistiche, che rappresentano un aspetto
critico non solo dal punto di vista dell’apprendimento ma anche e soprattutto da quello
della socializzazione.
Tab. 4.2.1. Esiti scolastici alunni italiani e stranieri in provincia di Arezzo. A.s. 2005/06
Esito
Italiani
Stranieri
Totale
Non disponibile
Promosso
Respinto
Ritirato
Trasferito
1.393
30.582
1.302
265
70
304
2.959
235
105
10
1.697
33.541
1.537
370
80
Totale
33.612
3.613
37.225
Tab. 4.2.2. Esiti scolastici alunni italiani e stranieri in provincia di Arezzo. Valore percentuale.
A.s. 2005/06
Esito
Italiani
Stranieri
Totale
Promosso
94,9%
89,4%
94,4%
Respinto
4,0%
7,1%
4,3%
Ritirato
0,8%
3,2%
1,0%
Trasferito
0,2%
0,3%
0,2%
100,0%
100,0%
100,0%
Totale
Vediamo nel dettaglio gli esiti scolastici dei bambini e ragazzi stranieri nei vari ordini
di istruzione della provincia di Arezzo. Nella scuola primaria si raggiunge un tasso di
promozione molto alto, pari al 99,3%, sostanzialmente identico a quello fatto registrare
dagli alunni italiani (99,8%); si scende al 93,7% nella scuola secondaria di I grado e
al 69,8% nella secondaria di II grado. In questi ultimi casi le differenze con i tassi di
promozione degli italiani sono netti (il 98,9% alle medie e l’88,8% alle superiori). Dunque,
ricapitolando i divari tra i tassi di promozione degli alunni stranieri rispetto agli alunni
italiani in provincia di Arezzo sono: -0,5 per le primarie, -5,2 per le secondarie di I grado,
-19,0 per le secondarie di II grado.
81
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 4.2.3. Esiti scolastici degli studenti stranieri in provincia di Arezzo. Valori assoluti.
A.s. 2005/06.
Esito
Primaria
Sec. I grado
Sec. II grado
Totale
Non disponibile
Promosso
Respinto
Ritirato
Trasferito
151
1.430
7
1
2
95
881
51
5
3
58
648
177
99
5
304
2.959
235
105
10
Totale
1.591
1.035
987
3.613
Tab. 4.2.4. Esiti scolastici degli studenti stranieri in provincia di Arezzo. Valori percentuali .
A.s. 2005/06
Esito
Promosso
Respinto
Ritirato
Trasferito
Totale
Primaria
Sec. I grado
Sec. II grado
Totale
99,3%
0,5%
0,1%
0,1%
93,7%
5,4%
0,5%
0,3%
69,8%
19,1%
10,7%
0,5%
89,4%
7,1%
3,2%
0,3%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Ad essere promosse sono di più le studentesse che gli studenti stranieri: le prime arrivano
al 92,5% e i secondi soltanto all’86,5%. Il divario tra i tassi di promozione dei ragazzi e
delle ragazze straniere rispetto ai ragazzi e alle ragazze italiane è comunque significativo:
-6,8% per i primi (che sono al 93,3%), -4,1% per le seconde (al 96,6%).
Anche le percentuali di ripetenza seguono questo andamento: per le ragazze straniere è
pari al 5,1% e per quelle italiane al 2,7%; per i ragazzi stranieri è del 9,9%, mentre per gli
italiani siamo al 5,3%.
Tab. 4.2.5. Esiti scolastici degli studenti stranieri in provincia di Arezzo suddivisi per genere.
A.s. 2005/06
Esito
Promosso
Respinto
Ritirato
Trasferito
Totale
F
M
Totale
92,5%
5,1%
2,1%
0,2%
86,5%
8,9%
4,1%
0,4%
89,4%
7,1%
3,2%
0,3%
100,0%
100,0%
100,0%
I tassi di riuscita scolastica variano da zona a zona soprattutto per la differente distribuzione
degli istituti scolastici nel territorio. La Valdichiana è la zona che presenta la percentuale
di promossi tra gli alunni stranieri più alta di tutta la provincia, il 93,7%; seguono il
82
La presenza
Valdarno con il 91,2% e il Casentino con l’89,7%. Se invece andiamo ad analizzare i tassi
di promozione degli alunni italiani, vedremo come sono la Valtiberina, il Valdarno e la
Valdichiana a presentare le percentuali più alte di promozione, intorno al 96%.
I tassi di promozione poi variano da zona a zona e tra i vari ordini di istruzione. Le
situazioni migliori/peggiori sembrano riscontarsi: per la scuola primaria nell’Aretino
(100,0% di promossi) e Valtiberina e Valdichiana (97,6%); nella scuola secondaria di
I grado in Casentino (97,3%) e Valdarno (90,5%); nella scuola superiore in Valtiberina
(79,0%) e Casentino (52,0%). Come si può notare, si tratta di divari tra le zone anche
molto rilevanti come quest’ultimo del Casentino, che descrive una situazione di grave
insuccesso per gli studenti stranieri, che comunque riguarda anche gli studenti italiani
(siamo al 77,7% rispetto ad una media provinciale dell’88,8%).
Tab. 4.2.6. Esiti scolastici degli studenti stranieri in provincia di Arezzo per zona. A.s. 2005/06
Esito
Non disponibile
Promosso
Respinto
Ritirato
Trasferito
Totale
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
Totale
70
1.122
104
60
5
1.361
60
470
29
24
1
584
41
716
49
16
4
826
64
416
26
2
508
69
235
27
3
334
304
2.959
235
105
10
3.613
Tab. 4.2.7. Esiti scolastici degli studenti stranieri in provincia di Arezzo suddivisi per zona.
A.s. 2005/06
Esito
Promosso
Respinto
Ritirato
Trasferito
Totale
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
Totale
86,9%
8,1%
4,6%
0,4%
89,7%
5,5%
4,6%
0,2%
91,2%
6,2%
2,0%
0,5%
93,7%
5,9%
0,5%
-
88,7%
10,2%
1,1%
-
89,4%
7,1%
3,2%
0,3%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Tab. 4.2.8. Esiti scolastici degli alunni stranieri nella Scuola Primaria. Valori percentuali.
A.s. 2005/06
Esito
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
Totale
Promosso
Respinto
Ritirato
Trasferito
100,0%
-
99,6%
0,4%
99,4%
0,3%
0,3%
97,8%
2,2%
-
97,7%
2,3%
-
99,3%
0,5%
0,1%
0,1%
Totale
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
83
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 4.2.9. Esiti scolastici degli alunni stranieri nella Scuola Secondaria di I grado. Valori
percentuali. A.s. 2005/06
Esito
Promosso
Respinto
Ritirato
Trasferito
Totale
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
Totale
93,6%
5,6%
0,3%
0,6%
97,3%
2,0%
0,7%
-
90,5%
8,2%
0,9%
0,4%
96,9%
2,4%
0,8%
-
91,7%
8,3%
-
93,7%
5,4%
0,5%
0,3%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Tab. 4.2.10. Esiti scolastici degli alunni stranieri nella Scuola Secondaria di II grado. Valori
percentuali. A.s. 2005/06
Esito
Promosso
Respinto
Ritirato
Trasferito
Totale
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
Totale
66,4%
19,3%
13,6%
0,7%
52,0%
25,5%
22,5%
-
77,5%
15,0%
6,5%
1,0%
78,2%
20,7%
1,1%
-
79,0%
18,1%
2,9%
-
69,8%
19,1%
10,7%
0,5%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Significativo è poi il dato in relazione alle varie tipologie di istruzione secondaria. I
tassi di promozione più alti si registrano nei licei classici (91,7%), scientifici (82,7%),
psicopedagogici (82,8%). I valori più bassi, invece, si riscontrano in quegli istituti dove si
concentra prevalentemente la presenza di alunni stranieri come gli istituti tecnici (65,7%),
professionali (66,3%) e artistici (71,3%). C’è tuttavia una somiglianza nell’andamento degli
esiti scolastici di italiani e stranieri che sono influenzati anche dai contenuti, programmi
e stili didattici di ciascun tipo di istruzione secondaria di II grado. In definitiva per gli
istituti tecnici e professionali questi dati confermano una nota situazione di sofferenza e
criticità.
Tab. 4.2.11. Esiti scolastici degli alunni stranieri per tipologia di istruzione superiore. Valori
assoluti. A.s. 2005/06
Ordine
Istruzione
Superiori
Totale
Artistica
Classica
Magistrale
Professionale
Scientifica
Tecnica
Non disp.
Promosso
Respinto
Ritirato
Trasferito
Totale
10
17
1
30
62
11
53
226
81
215
9
1
10
70
14
73
16
45
1
37
1
2
2
87
12
74
358
99
357
58
648
177
99
5
987
84
La presenza
Tab. 4.2.12. Esiti scolastici degli alunni stranieri per tipologia di istruzione superiore. Valori
percentuali. A.s. 2005/06
Ordine
Istruzione
Superiori
Artistica
Classica
Magistrale
Professionale
Scientifica
Tecnica
Totale
Promosso
Respinto
Ritirato
Trasferito
Totale
71,3%
91,7%
82,8%
66,3%
82,7%
65,7%
10,3%
8,3%
15,6%
20,5%
14,3%
22,3%
18,4%
13,2%
1,0%
11,3%
1,6%
2,0%
0,6%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
69,8%
19,1%
10,7%
0,5%
100,0%
Infine consideriamo l’area geografica e il paese di provenienza degli studenti o, se nati in
Italia, dei loro genitori. Gli studenti stranieri che raggiungono un tasso di promozione più
alto provengono dall’Europa non Ue (90,1%) e dall’Africa (89,2%), mentre quelli originari
dall’America Latina presentano la percentuale più bassa (85,3%). Tra le singole nazionalità,
considerando solo quelle più numerose, il tasso di promozione più basso è detenuto dagli
studenti cinesi (76,1%), dominicani (83,5%), argentini e pakistani (84,0%), bulgari
(84,8%), russi e filippini (85,7%); mentre gli studenti polacchi e del Bangladesh hanno
un tasso di promozione inferiore soltanto di pochi decimali nel primo caso (94,7%), o di
un punto percentuale nel secondo caso (93,9%), a quello fatto registrare dagli studenti
italiani (94,9%).
Tab. 4.2.13. Esiti scolastici degli alunni stranieri per continente di provenienza. Valori percentuali.
A.s. 2005/06
Continente
Promosso
Respinto
Ritirato
Trasferito
Totale
Africa
America
Asia
Europa- Non Ue
Europa-Ue
Italia
Oceania
89,2%
85,3%
87,0%
90,1%
92,6%
94,9%
100,0%
7,6%
9,8%
6,6%
6,9%
5,9%
4,0%
-
3,2%
4,5%
6,4%
2,6%
1,5%
0,8%
-
0,4%
0,4%
0,2%
-
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Totale
94,4%
4,3%
1,0%
0,2%
100,0%
85
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 4.2.14. Esiti scolastici degli alunni stranieri. Le prime 20 cittadinanze. Valori assoluti.
A.s. 2005/06
Cittadinanza
Non disp.
Promosso
Respinto
Ritirato
Trasferito
Totale
Italia
Romania
Albania
Marocco
Serbia - Mont.
India
Macedonia
Bangladesh
Dominicana Rep.
Polonia
Pakistan
Germania
Russia
Bulgaria
Cina
Regno Unito
Filippine
Tunisia
Argentina
Ecuador
Ucraina
Brasile
Altre
1.393
70
44
44
10
13
20
11
3
5
10
4
2
8
8
7
2
5
2
1
1
2
32
30.582
827
747
221
118
91
85
93
66
72
58
67
57
39
35
35
30
22
21
24
19
14
218
1.302
62
51
14
9
7
5
3
9
4
4
6
8
6
9
1
2
1
3
1
4
2
24
265
34
14
8
2
8
4
3
3
2
9
70
5
4
1
-
33.612
998
860
287
139
119
114
110
82
81
79
77
68
54
54
44
37
29
27
27
24
20
283
Totale
1.697
33.541
1.537
370
80
37.225
7
1
1
2
1
3
1
1
1
Non poche, dunque, sono le similitudini tra ritardo ed esiti scolastici negli andamenti delle
varie nazionalità e nei vari tipi di istruzione secondaria: sono gli studenti di certe nazionalità
che sembrano sommare situazioni di ritardo e una riuscita scolastica problematica, così
come sono certi istituti – il professionale e i tecnici – a presentare i tassi di ritardo e di
insuccesso più elevati.
Le corrispondenze tuttavia sembrano fermarsi qui: se difatti incrociamo i dati sugli esiti
e quelli sul ritardo di tutti gli alunni, notiamo come la variabile nazionale – italiani e
stranieri – non influisce negativamente sugli esiti, ma gli esiti sono (per tutti) molto più
condizionati dal ritardo (graf. 4.2.1.).
Insomma, se gli alunni stranieri e italiani con un curriculo regolare (in pari o in anticipo)
presentano un tasso di promozione identico, quando c’è un ritardo di uno o due anni
sono nettamente gli studenti stranieri ad avere gli esiti migliori rispetto a quelli italiani
in una situazione di uguale ritardo; mentre la situazione si inverte a favore di questi
ultimi quando il ritardo è di tre o più anni. Tale andamento si può spiegare con il fatto
che per i ragazzi stranieri il ritardo è dovuto essenzialmente ad inserimenti in classi non
corrispondenti all’età anagrafica, e non certo ad assenza di motivazione e di competenze;
una volta appresa la nuova lingua il ragazzo è in grado di “farsi valere” e di dimostrare
che non è un alunno “vuoto”, ma che ha un bagaglio di conoscenze e competenze “da
86
La presenza
scoprire”. Per gli italiani il ritardo invece è dovuto essenzialmente a ripetenze e quindi a
scarsa motivazione. Tuttavia, quando il ritardo assume dimensioni rilevanti, di tre o più
anni, al ritardo iniziale si è probabilmente sommata una bocciatura: la riuscita scolastica
per l’alunno straniero può rivelarsi in questi casi, una vera e propria impresa.
Tab. 4.2.15. Esiti scolastici degli alunni stranieri. Le prime 20 cittadinanze. Valori percentuali.
A.s. 2005/06
Cittadinanza
Promosso
Respinto
Ritirato
Trasferito
Totale
Italia
Romania
Albania
Marocco
Serbia - Mont.
India
Macedonia
Bangladesh
Dominicana Rep.
Polonia
Pakistan
Germania
Russia
Bulgaria
Cina
Regno Unito
Filippine
Tunisia
Argentina
Ecuador
Ucraina
Brasile
94,9%
89,1%
91,5%
90,9%
91,5%
85,8%
90,4%
93,9%
83,5%
94,7%
84,1%
91,8%
86,4%
84,8%
76,1%
94,6%
85,7%
91,7%
84,0%
92,3%
82,6%
77,8%
4,0%
6,7%
6,3%
5,8%
7,0%
6,6%
5,3%
3,0%
11,4%
5,3%
5,8%
8,2%
12,1%
13,0%
19,6%
2,7%
5,7%
4,2%
12,0%
3,8%
17,4%
11,1%
0,8%
3,7%
1,7%
3,3%
1,6%
7,5%
4,3%
3,0%
3,8%
10,1%
1,5%
2,2%
4,3%
2,7%
8,6%
4,2%
4,0%
3,8%
11,1%
0,2%
0,5%
0,5%
1,3%
-
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Totale
94,4%
4,3%
1,0%
0,2%
100,0%
Concludiamo questa indagine con una riflessione che vorrebbe essere una indicazione
metodologica per le future ricerche sul tema. Abbiamo qui analizzato una mole notevole
e rilevante di dati che, a nostro avviso, hanno offerto molti elementi di conoscenza,
alcuni peraltro inediti rispetto a precedenti ricerche realizzate in provincia di Arezzo.
Il limite grosso di questa nostra indagine – condiviso peraltro con quelle realizzate dal
MPI a livello nazionale e da altri enti di ricerca a livello locale – è che non si dice “chi
sono” gli alunni stranieri. Nel senso che queste ricerche accomunano “alunni stranieri” che
hanno diversa durata di permanenza nel nostro paese: quelli nati in Italia e quelli nati
all’estero, quelli arrivati in tenera età e quelli arrivati in età adolescenziale, quelli con
elevata scolarizzazione e quelli che non hanno avuto un percorso scolastico consistente…
Che vi siano anche profonde differenze nel ritardo e nella riuscita scolastica tra queste
tipologie di “alunni stranieri” è cosa del tutto evidente (chi nasce qua, ad esempio, segue
un percorso scolastico regolare e non è soggetto a inserimenti tardivi…). Confondere
87
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
queste differenti situazioni non contribuisce a “collocare” i problemi, a dire dove sono i
punti di criticità e quindi a prendere misure adeguate e mirate. A maggiore complessità
e diversificazione del fenomeno migratorio a scuola, occorre che anche gli strumenti di
ricerca e l’analisi si facciano più articolati e scendano in profondità.
Graf. 4.2.1. Andamento percentuale dell’esito in funzione del ritardo
Andamento % dell’esito in funzione del ritardo
100,0%
90,0%
Promossi
Stranieri
80,0%
Respinti
Stranieri
70,0%
60,0%
Ritirati
Stranieri
50,0%
Promossi
Italiani
40,0%
30,0%
Respinti
Italiani
20,0%
Ritirati
Italiani
10,0%
0,0%
in pari
1 anno
2 anni
3 anni
ritardo scolastico
Note
Il dato non comprende gli alunni stranieri iscritti nelle scuole dell’infanzia della FISM (Federazione Italiana
Scuole Materne) e quindi il numero complessivo è superiore rispetto a quello indicato.
1
Vedi il capitolo dedicato alla scuola nel libro a cura di Luatti, Ortolano, La Mastra 2003 e il Rapporto n. 14/2005
della Sezione Immigrazione dell’Osservatorio Sociale Provinciale di Arezzo.
2
Si ringrazia il dott. Donato Panessa del Servizio Istruzione dell’Assessorato alla Cultura della Provincia di Arezzo
per la collaborazione offerta nell’elaborazione statistica dei dati sul ritardo e gli esiti scolastici.
3
Dalla nostra indagine sono state escluse le scuole materne, per le quali non esistono criteri che possano
stabilire un eventuale svantaggio.
4
Che evidenzia un ritardo maggiore negli istituti professionali (circa l’80%); scende in parte negli istituti tecnici
e nei licei artistici (rispett. con il 73% e il 71%); si attesta al 56% nei licei classici, scientifici e psicopedagogici
(MPI 2006, p. 124).
5
88
La presenza
La scuola plurale. Organizzazione scolastica, attività e
formazione interculturale (Seconda indagine)
di Lorenzo Luatti
1. Scopi e modalità della rilevazione
L’indagine che presentiamo in questo contributo, realizzata nel corso dell’a.s. 2005/06,
aggiorna e amplia i dati raccolti con la rilevazione effettuata nel 2002 (Luatti 2003, p. 239
ss.). Ha coinvolto le scuole di ogni ordine e grado della provincia di Arezzo e, per la prima
volta, i comuni della medesima provincia.
La ricerca ha consentito di raccogliere una pluralità di dati dagli istituti scolastici e dalle
amministrazioni locali in ordine alle trasformazioni in senso multiculturale delle scuole e
dei servizi educativi. Alle scuole e ai comuni è stato chiesto – attraverso un questionario
strutturato a risposte chiuse e aperte, compilato dal dirigente e/o dall’insegnante referente/
i, dal funzionario comunale o direttamente dall’assessore –, di fornire dati e informazioni,
esprimere bisogni e formulare richieste, suggerire proposte in relazione alle principali
questioni posti dalla compresenza nelle classi di tante culture, lingue, religioni diverse.
I dati che presentiamo fanno riferimento all’80% circa degli istituti scolastici della
provincia di Arezzo: al questionario hanno risposto difatti 49 istituti scolastici sui 62
totali. Un campione quindi molto significativo anche se inferiore inferiore a quello della
prima indagine quando tutti gli istituti scolastici rinviarono il questionario compilato.
Nello specifico hanno risposto 9 Direzioni didattiche su 12 (il 75%); 24 Istituti comprensivi
e Scuole medie su un totale di 29 (pari all’83%); 16 Istituti di Istruzione Superiore sui 21
totali (il 76%). Piuttosto deludente la risposta dei comuni: soltanto un quarto ha rinviato
il questionario compilato. I risultati in questo caso sono meno significativi: dedicheremo
comunque ad essi una paragrafo conclusivo.
Partiamo dunque dall’esame delle risposte delle scuole.
89
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
2. Strumenti, risorse, dispositivi per l’accoglienza
Come è noto, il D.P.R. 394/99, all’art. 45 “Iscrizione scolastica” attribuisce al collegio dei
docenti numerosi compiti deliberativi e di proposta in merito all’inserimento nelle classi
degli alunni stranieri. Per sostenere questi compiti, per organizzare l’accoglienza, sia di
coloro che si iscrivono nei tempi previsti, sia soprattutto di coloro che arrivano nel corso
dell’anno, è stata proposta da parte di esperti e studiosi la costituzione presso ogni scuola
di una commissione di accoglienza, come gruppo di lavoro e articolazione del collegio. La
commissione, che rappresenta l’istituto, è formata in genere dal dirigente scolastico, da
due o tre insegnanti di classe che hanno avuto precedenti esperienze di inserimento di
alunni stranieri e da altri eventuali operatori. Ad essa sono demandati numerosi compiti
tra cui raccogliere informazioni sull’alunno e sul suo percorso scolastico, organizzare un
colloquio con la famiglia, proporre le prove di rilevazione della situazione iniziale...
Un’altra risorsa importante interna alla scuola per favorire l’accoglienza e la realizzazione
delle attività di educazione interculturale è l’insegnante referente (o la figura obiettivo).
Ad essa è demandato il compito di elaborare e tenere aggiornato un quadro ragionato
dell’inserimento degli alunni immigrati, realizzando opportuni monitoraggi; progettare
percorsi, organizzare e gestire dispositivi di accoglienza, integrazione, apprendimento L2;
elaborare e aggiornare il quadro delle risorse culturali-umane-professionali-economiche
dell’Istituto scolastico e del territorio.
Per attuare in modo operativo le indicazioni normative contenute nell’art. 45 del D.P.R.
394/99 il collegio dei docenti adotta un protocollo di accoglienza cioè un documento,
uno strumento di lavoro che contiene criteri, principi, indicazioni riguardanti l’iscrizione e
l’inserimento degli alunni immigrati, delinea prassi condivise di carattere amministrativo,
comunicativo e relazionale, educativo e didattico, sociale, definendo i ruoli dei vari operatori
scolastici (dagli uffici di segreteria, agli insegnanti al collegio dei docenti etc.). Si tratta
di uno “strumento” proposto e diffuso nelle scuole già alla fine degli anni Novanta, e
recentemente ripreso anche dalle Linee guida per l’accoglienza e l’integrazione degli alunni
stranieri (CM n. 24/2006). Pur mantenendo tutta la sua validità, è evidente che rispetto
alla sua formulazione iniziale tale dispositivo richieda di essere rivisto e aggiornato, in
considerazione dei significativi mutamenti prodottisi nell’ultimo quinquennio nella scuola
multiculturale e plurilingue.
La prima domanda del questionario chiedeva alla scuola di indicare le risorse attivate per
l’accoglienza tra commissione, gruppo di lavoro, insegnante referente, risorse di altro
tipo.
Soltanto l’8% degli istituti scolastici della provincia di Arezzo ha dichiarato di non aver
attivato alcunché (si tratta di 2 Istituti comprensivi e 2 Istituti superiori). Dalle altre
risposte emerge che:
• la figura più diffusa è quella dell’insegnante referente (67,3%);
• poco meno della metà degli Istituti scolastici ha istituito una commissione di
accoglienza (40,8%);
• circa un terzo delle scuole ha un gruppo di lavoro per supportare le attività di
integrazione (30,6%).
Se andiamo ad esaminare i dati suddividendoli tra tipologia di scuola possiamo osservare
che la commissione di accoglienza e il gruppo di lavoro sono decisamente più diffusi nelle
Direzioni didattiche (66,7%), l’insegnante referente negli Istituti comprensivi (70,8%).
Dunque chi sembra essersi attrezzato meglio e con una pluralità di strumenti sono le
90
La presenza
Direzioni didattiche dove si riscontrano più risorse per l’accoglienza; scarsa la presenza
della commissione di accoglienza, peraltro non sostituita dal gruppo di lavoro, negli
Istituti comprensivi.
Rispetto a tre anni fa sembra crescere, seppur gradualmente, la disponibilità complessiva
di tali risorse; in particolare, nelle Direzioni didattiche e più lentamente negli Istituti
Superiori, mentre il dato deludente sulla commissione di accoglienza per gli Istituti
comprensivi sembra evidenziare un arretramento nella diffusione di questo importante
“strumento”.
Tab. 2.1. Risorse per l’accoglienza attivate dagli istituti scolastici
Risorse
Commissione Acc./Interc.
Gruppo di Lavoro
Insegnante Referente
Altro
Tipologia scuole
Dir. Didattica
Ist. Compr.
Ist. Superiore
Tot. su risposte
66,7%
66,7%
55,6%
33,3%
37,5%
20,8%
70,8%
33,3%
31,3%
31,3%
33,3%
-
40,8%
30,6%
67,3%
22,4%
La seconda domanda chiedeva informazioni circa la disponibilità di risorse/strumenti/
dispositivi per favorire l’accoglienza. Oltre la metà degli Istituti scolastici dichiara di essersi
dotato di un Protocollo di accoglienza (il 53,1%), che ancora risulta fortemente presente
presso le scuole dell’obbligo, mentre pochissimi gli Istituti superiori che dichiarano di
averlo (solo il 18,8%).
Circa i due terzi degli Istituti interpellati dichiara di aver costituito uno scaffale
multiculturale o di poter contare con strumenti bibliografici e multimediali a supporto
del lavoro educativo dei docenti, ovvero, come si precisava nel questionario, di una
“piccola/grande biblioteca con materiali per l’accoglienza e plurilingui, per l’educazione
interculturale”: il 63,3% delle scuole dichiara di avere questa risorsa. Una risorsa tuttavia
che sembra poco presente nel livello di istruzione superiore.
Il laboratorio linguistico e il laboratorio artistico espressivo sono risorse abbastanza diffuse
in tutti gli ordini di scolarità: oltre una scuola su due dichiara di averlo attivato. Infine,
soltanto un quinto delle scuole afferma di aver diffuso/utilizzare le scritte plurilingui, che
per molti, dunque, appaiono ancora semisconosciute. Gli Istituti di istruzione superiore
poi sembrano ignorarle.
Tab. 2.2. Risorse, strumenti, dispositivi presenti nella scuola
Risorse
Tipologia scuole
Dir. Didattica
Ist. Compr.
Ist. Superiore
Tot. su risposte
Protocollo di accoglienza
Scaffale multiculturale
88,9%
88,9%
62,5%
83,3%
18,8%
18,8%
53,1%
63,3%
Laboratorio o spazio
linguistico
66,7%
62,5%
50,0%
59,2%
Laboratorio artisticoespressivo
55,6%
66,7%
43,8%
57,1%
Scritte plurilingui
Altro
33,3%
11,1%
29,2%
12,5%
18,8%
20,4%
14,3%
91
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Se poi scendiamo tra le varie tipologie di istituti scolastici vediamo che:
• la stragrande maggioranza delle Direzioni didattiche si sono dotate del protocollo di
accoglienza e di uno scaffale multiculturale; significativa anche la presenza di uno
spazio linguistico (i 2/3). Questi Istituti scolastici si confermano come quelli “più
attrezzati”;
• i 2/3 degli Istituti comprensivi dichiara di avere il protocollo di accoglienza e i
laboratori/spazi linguistici ed espressivi, nonché in numero maggiore (83,3%) una
piccola/grande biblioteca con materiali interculturali e per l’accoglienza;
• circa la metà delle Superiori si è dotata di laboratori/spazi linguistici ed espressivi,
mentre pochissimi hanno un protocollo di accoglienza o risorse bibliografiche specifiche
per l’intercultura e l’accoglienza.
Rispetto a tre anni fa tutte le “risorse” citate sembrano comunque in progressiva diffusione,
e questa tendenza interessa tutte le tipologie di istituti menzionati.
Nelle scuole si stanno costruendo e aggiornando le strategie e le risorse per curare soprattutto
la fase dell’accoglienza e di inserimento dell’alunno straniero. La percentuale di istituti
che ha dichiarato di mettere in atto dispositivi per curare questa fase si aggira intorno
al 71,4%. Una identica percentuale di scuole sembra aver puntato sulla ricerca di forme
di intervento per favorire la socializzazione nella scuola (69,4%), l’alfabetizzazione L2 ad
anno scolastico avviato (l’80%), il rapporto con le famiglie (49,2%), l’alternanza attività
classe/sezione (oltre il 50%), e ciò soprattutto nelle Direzioni didattiche. Appaiono “poco
curate”, invece, le attività di recupero e soprattutto di alfabetizzazione dei genitori.
Tab. 2.3. Metodi e strategie
Metodi e strategie
Fase accoglienza
Raccordo precedente esperienza
Alternanza attività classe/sezione
Processo socializz. interno scuola
Incontro con la famiglia
Processo socializz. esterno scuola
Orientamento
Alfabetizz. L2 anno in corso
Alfabetizz. genitori
Attività recupero
Altro
Tipologie scuole
Dir. Didattica
Ist. Compr.
Ist. Superiore
Tot. su risposte
88,9%
44,4%
88,9%
77,8%
33,3%
11,1%
11,1%
88,9%
33,3%
11,1%
79,2%
41,7%
54,2%
75,0%
37,5%
29,2%
41,7%
79,2%
16,7%
16,7%
50,0%
18,8%
31,3%
56,3%
25,0%
18,8%
43,8%
75,0%
6,3%
12,5%
6,3%
71,4%
34,7%
53,1%
69,4%
32,7%
22,4%
36,7%
79,6%
2,0%
18,4%
12,2%
Le domande successive chiedevano agli istituti scolastici di fare il quadro delle risorse
professionali interne ed esterne alla scuola per favorire l’inserimento e l’integrazione
degli alunni stranieri, a cui la scuola medesima ha fatto ricorso negli ultimi due anni
scolastici.
Per quanto concerne le risorse interne la figura più ricorrente è l’insegnante di classe
(65,3%) soprattutto negli Istituti comprensivi, mentre la metà delle scuole fa ricorso
all’insegnamento individualizzato e/o delle classi aperte (49,0%). Più basse le percentuali
di scuole che utilizzano gli insegnanti facilitatori (38,8%), l’insegnante di sostegno
92
La presenza
(22,4%), l’insegnante di lingua straniera (10,2%). Numerose le risposte che hanno indicato
“Altre” risorse professionali interne, tra le quali troviamo l’insegnante in orario aggiuntivo,
l’insegnante di lingua italiana, i docenti utilizzati negli “sportelli” pomeridiani per fornire
risposte di tipo linguistico…
Dall’indagine emerge, inoltre, che le scuole dispongono di un certo numero di risorse
aggiuntive rappresentate da facilitatori linguistici (61,2%), mediatori linguistici e culturali
(34,2%), animatori interculturali (17,8%). Altri istituti dichiarano di aver fatto ricorso a
insegnanti in quiescenza, ai volontari, agli assistenti socio-sanitari.
Tab. 2.4. Risorse professionali interne alla scuola utilizzate negli ultimi due anni scolastici
Risorse professionali
Tipologie scuole
Dir. Didattica
Ist. Compr.
Ist. Superiore
Tot. su risposte
Insegnante di classe in orario di
compresenza o contemporaneità
77,8%
91,7%
18,8%
65,3%
Insegnamento individ. e classi
aperte
55,5%
58,3%
31,3%
49,0%
Insegnanti facilitatori
Insegnante di sostegno
Insegnante di lingua straniera
Altro
55,5%
22,2%
44,4%
44,4%
45,8%
25,0%
4,2%
33,3%
18,8%
18,8%
62,5%
38,8%
22,4%
10,2%
44,9%
Tab. 2.5. Risorse professionali esterne alla scuola utilizzate negli ultimi due anni
Risorse professionali
Totale
Facilitatore linguistico
Mediatore interculturale
Animatore interculturale
Altro
61,2%
34,2%
17,8%
6,8%
3. Iniziative e progetti per fare intercultura
Un secondo blocco di domande ha cercato di esplorare l’insieme delle iniziative di educazione
interculturale realizzate dalle scuole della provincia di Arezzo. Occorre osservare che i dati
raccolti potrebbero sottodimensionare la realtà complessiva delle attività interculturali
svolte nei singoli plessi scolastici, probabilmente molto più ricca e diversificata di quanto
è conosciuto a livello di sede centrale di istituto scolastico.
Dalle risposte al questionario emerge che più dell’80% delle scuole dichiara di aver
realizzato nell’ultimo biennio iniziative/attività per sensibilizzare alle tematiche relative
all’educazione interculturale. In primo luogo emerge l’importanza che le scuole danno
al “rapporto scuola-territorio”, considerando che attività e progetti che implicano un
coinvolgimento di questa sfera raggiungono il 61,2% degli istituti interpellati.
Per quanto riguarda gli ambiti di attuazione di programmi legati all’educazione interculturale,
si registrano dati significativi in relazione alla “didattica interculturale per progetti” nelle
scuole primarie e secondarie di I grado (coinvolge difatti l’89% delle Direzioni didattiche
93
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
e il 62% degli Istituti comprensivi), mentre è nettamente più bassa l’attività di “didattica
interculturale per disciplina”.
Un’altra modalità di lavoro che sembra riscuotere interesse fra gli insegnanti, anche se
nettamente ridimensionata rispetto al dato registrato quattro anni fa, è quella denominata
di animazione “artistico-espressiva”, che prevede una serie di iniziative di gioco, teatro,
mostre, video e filmati. In particolare, le proiezioni di video e film raggiungono il 49,0%
delle adesioni, le feste multiculturali il 24,5%, le attività di “animazione e teatro” soltanto
il 4,1%. “Gli incontri e gli scambi con l’estero” risultano essere intrapresi soprattutto
dagli Istituti secondari di I grado (37,5%). Esiguo è invece il numero delle scuole che
intraprendono “iniziative rivolte ai genitori stranieri”: il 24,5% delle scuole ha risposto
positivamente a questa domanda.
Ad eccezione di alcune specifiche attività e iniziative – rapporti con il territorio e attività
con gli insegnanti – il coinvolgimento della scuola superiore appare ancora molto limitato
rispetto alle scuole primarie e secondarie di I grado.
Tab. 3.1. Iniziative e attività interculturali realizzate dalle scuole nell’ultimo biennio
Iniziative/Attività
Rapporti scuola/territorio
Didattica interc. per progetti
Attività per gli insegnanti
Proiezione di video/filmati
Conoscenza culture altre
Didattica interc. per disciplina
Scambi e corrisp. con estero
Feste multiculturali
Iniziative rivolte ai genitori stranieri
Animazione e teatro
Altro
Tipologie scuole
Dir. Didattica
Ist. Compr.
Ist. Superiore
Tot. su risposte
77,8%
88,9%
66,7%
22,2%
66,7%
22,2%
22,2%
22,2%
11,1%
11,1%
66,7%
62,5%
50,0%
70,8%
41,7%
45,8%
37,5%
29,2%
20,8%
8,3%
12,5%
43,8%
37,5%
43,8%
31,3%
12,5%
6,3%
12,5%
18,8%
37,5%
12,5%
61,2%
59,2%
51,0%
49,0%
36,7%
28,6%
26,5%
24,5%
24,5%
4,1%
3,2%
Per realizzare queste iniziative e progetti gli istituti scolastici hanno potuto contare
con risorse finanziarie, professionali e collaborazioni esterne da parte di una pluralità
di soggetti. Difatti circa il 67,3% delle scuole interpellate dichiara di aver usufruito di
supporti di questo genere: nel dettaglio, il 67% delle Direzioni didattiche, il 71% degli
Istituti comprensivi, il 63% degli Istituti superiori.
Se poi esaminiamo quali sono questi soggetti emerge che:
• nel 47% dei casi sono enti locali (provincia, comuni, comunità montane, circoscrizioni,
zone sociosanitarie);
• il 33% circa appartengono al mondo dell’associazionismo locale (con una presenza
preponderante del Centro di Documentazione Città di Arezzo);
• il 16% fa riferimento a istituzioni centrali (in particolare, il MPI) ed europee.
In misura inferiore, ma nettamente in crescita rispetto al dato registrato tre anni fa, sono
poi richiamati altri soggetti per lo più facenti parti del mondo del volontariato, nonché
il centro d’ascolto o d’integrazione locale, la consulta e alcuni non ben precisati “enti
privati”.
94
La presenza
Gli enti locali confermano così il ruolo riconosciuto di “primo sostenitore” per promuovere le
attività e i progetti di accoglienza e di educazione interculturale, ma con una percentuale in
decrescita rispetto alla precedente indagine, a vantaggio del dato relativo alle associazioni
no profit e al volontariato, che pertanto sembrano aumentare la propria visibilità.
Inoltre, bisogna osservare che il dato relativo agli enti locali e alle associazioni dovrebbe
essere letto, almeno in parte, congiuntamente, poiché accade spesso che i primi si
avvalgano delle seconde (e viceversa) per supportare le attività di formazione, consulenza,
animazione, facilitazione e mediazione nelle scuole.
Nel complesso si conferma, almeno da un punto di vista quantitativo, un buon livello di
interazione tra scuola e territorio, mentre restano sullo sfondo, non molto sfruttate, le
opportunità progettuali offerte dagli organismi regionali, nazionali ed europei.
Tab. 3.2. Risorse e collaborazioni attivate dalle scuole
Soggetti
Tot. su risposte
Enti locali
Associazioni no profit
Ministeri
Unione Europea
Altro
46,9%
32,7%
12,2%
4,1%
18,4%
Le due domande successive hanno chiesto di evidenziare le attività considerate più efficaci
e quelle meno efficaci, fornendo una motivazione, tra quelle realizzate nell’anno scolastico
precedente (2004/05).
L’attivazione di risorse professionali esterne alla scuola sia nella fase di accoglienza e
inserimento che in quella di apprendimento dell’italiano come lingua seconda è vista
positivamente dagli istituti scolastici interpellati. Particolare attenzione è rivolta a tutta
l’attività di apprendimento dell’italiano come L2. Il gruppo di attività che sembra riscuotere
una diffusa positiva percezione fa riferimento all’apprendimento dell’italiano: corsi di
italiano L2 e laboratori linguistici, insieme, superano il 50% delle preferenze. Sarà forse
per il forte ricorso alla figura del facilitatore linguistico avvenuto in questi ultimi anni, ma
sembra proprio questo il soggetto su cui si concentra l’attenzione delle scuole: si giudica
positivamente il suo intervento “perché consente all’alunno straniero di raggiungere
velocemente una buona padronanza della lingua italiana”. Talvolta, comunque, l’intervento
viene considerato poco efficace se non è tempestivo; in altre risposte il facilitatore viene
ancora confuso con il mediatore.
Quanto alle attività e ai percorsi di animazione sono molte le scuole che le segnalano tra le
più efficaci (40,8%) per numerose ragioni: perché in grado di coinvolgere tutti gli alunni;
perché pongono al centro dell’attenzione tematiche verso cui spesso c’è disinteresse; perché
l’utilizzo di più codici comunicativi consente a tutti i bambini di esprimersi facilmente,
perché favoriscono l’approccio ludico…
Le scuole hanno poi segnalato come efficaci molte altre attività tra le quali ricordo gli
sportelli didattici micro-linguistici (?) per il successo formativo; l’alfabetizzazione degli
adulti/dei genitori; le mostre interculturali realizzate in collaborazione con le famiglie; i
laboratori extrascolastici. In taluni casi, perchè queste “altre” azioni/attività hanno dato
95
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
buoni risultati: ad esempio, perché hanno favorito l’attivazione di dinamiche relazionali
all’interno delle classi stimolando così l’empatia nei confronti delle diversità; perché il
progetto di alfabetizzazione per adulti ha permesso alla scuola di rispondere alle esigenze
delle famiglie; perché hanno favorito un rafforzamento del rapporto con i vari attori che
operano nel territorio agendo in tal modo su più ambiti del processo di integrazione e di
conoscenza reciproca.
Tra le iniziative meno efficaci troviamo anche quelle considerate, nella precedente domande,
tra le meno efficaci. Non c’è contraddizione tra le due risposte, ma una valutazione
differente da scuola a scuola e talvolta nella stessa scuola in ordine a singoli interventi.
Così la mediazione e la facilitazione sono state considerate inefficaci “perché tardive”, non
tempestive; parimenti gli interventi di animazione, da taluni sono stati considerati poco
efficaci perché “isolati”, “sporadici”, “calati dall’alto”, non inseriti in una programmazione
scolastica annuale e “poco” condivisi soprattuto quando proposti dall’esterno. Tra le altre
iniziative inefficaci, vengono poi segnalati, in altri casi, i protocolli di accoglienza, che
qualcuno considera “stereotipati”, ovvero anche in questo caso “calati dall’alto”, non
frutto di un processo condiviso tra i docenti; nonché le difficoltà di organizzazione interna
del tempo scuola.
Tab. 3.3. Le iniziative/attività interculturali PIU’ efficaci negli ultimi due anni scolastici
Iniziative/ Attività
Animazione interculturale
Corsi italiano L2
Laboratori linguistici
Iniziative per le famiglie
Percorsi individualizzati
Formazione insegnanti
Mediazione interculturale
Altro
Tipologie scuole
Dir. Didattica
Ist. Compr.
Ist. Superiore
Tot. su risposte
55,6%
22,2%
22,2%
33,3%
11,1%
11,1%
11,1%
55,5%
54,2%
37,5%
25,0%
16,7%
12,5%
12,5%
12,5%
37,5%
12,5%
37,5%
6,3%
6,3%
43,8%
40,8%
34,7%
18,4%
14,3%
10,2%
8,2%
8,2%
42,9%
Tab. 3..4. Le iniziative/attività interculturali MENO efficaci negli ultimi due anni scolastici
Iniziative/ Attività
Mediazione interculturale
Corsi L2 in orario post scolastico
Rapporto scuola/territorio
Iniziative per le famiglie
Altro
Tipologie scuole
Dir. Didattica
Ist. Comprensivo
Ist. Superiore
11,1%
33,3%
22,2%
4,2%
8,3%
4,2%
8,3%
16,7%
18,8%
6,3%
6,3%
96
Tot. su
risposte
10,2%
10,2%
4,1%
4,1%
14,3%
La presenza
4. La formazione dei docenti
Alcune domande hanno poi cercato di mettere in evidenza come la scuola si è “preparata”
per meglio affrontare i temi dell’educazione interculturale e dell’educazione linguistica per
i minori stranieri.
Per quanto concerne l’aggiornamento dei docenti, le percentuali di adesione all’educazione
interculturale, all’educazione linguistica e alla formazione sui temi trasversali risultano
essere abbastanza rilevanti: rispettivamente il 55,1%, e per le ultime due, il 42,9%. Anche
se si evidenzia una netta diversificazione tra le scuole primarie e secondarie di I e II grado:
per le prime – soprattutto la fascia dell’obbligo – le attività di formazione interculturale e
linguistica sono molto presenti (una media superiore al 50%), mentre sono poco presenti
quelle di educazione linguistica nelle scuole superiori (25,0%) che invece privilegiano una
formazione/aggiornamento con valenza trasversale (psicologica, pedagogica, metodologie
didattiche) (pari al 43,8%). Soltanto un terzo delle Direzioni didattiche e circa la metà
degli Istituti comprensivi, dichiara di realizzare una formazione dei docenti di quest’ultimo
tipo.
Nel complesso comunque i valori riportati testimoniano lo sforzo fatto dai docenti per
arricchire la propria professionalità e per renderla più attuale rispetto ai nuovi scenari
educativi.
Tab. 4.1. Formazione insegnanti. Partecipazione a corsi di aggiornamento nell’ultimo biennio
Formazione
Educazione interculturale
Educazione linguistica (it. L2)
Formazione trasversale
Altro
Tipologie scuole
Dir. Didattica
Ist. Compr.
Ist. Superiore
Tot. su risposte
44,4%
55,6%
33,3%
-
58,3%
50,0%
45,8%
4,2%
56,3%
25,0%
43,8%
-
55,1%
42,9%
42,9%
6,1%
Una seconda domanda chiedeva alle scuole di indicare i punti chiave su cui orientare la
formazione futura dei docenti. Le opzioni suggerite dal questionario erano molteplici e
potevano essere scelte fino ad una massimo di tre. Le risposte, tuttavia, si sono concentrate
soprattutto su tre punti chiave:
• formazione per l’insegnamento dell’italiano L2 e organizzazione dei luoghi e tempi per
l’insegnamento dell’italiano come L2 (entrambi intorno al 50%);
• conoscenza delle culture “altre” per l’inserimento scolastico (42,9%);
• conoscenza e miglior utilizzo delle risorse presenti nel territorio (biblioteche, scaffali
multiculturali, centri interculturali...) (32,7%).
Dunque, l’esigenza di sviluppare nel corpo docente competenze linguistiche e interculturali
è ancora molto avvertita: a tal fine, può risultare molto utile, in termini di risorse e
collaborazioni da attivare, una buona conoscenza delle opportunità che il territorio è in
grado di offrire.
Una percentuale inferiore di scuole considera poi importante orientare la formazione
insegnanti sulla progettazione di percorsi/interventi operativi interculturali all’interno della
scuola (28,6%), sull’uso di strumenti e normativa sull’accoglienza e sull’organizzazione
dell’accoglienza dei bambini e ragazzi stranieri (entrambe oltre il 20%).
97
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 4.2. I punti chiavi sui quali orientare la formazione futura degli insegnanti in ambito
interculturale
Punti chiave
Tipologie scuole
Dir. Didattica
Ist. Compr.
Ist. Superiore
Tot. su risposte
Organizzazione accoglienza alunni
stranieri
33,3%
16,7%
31,3%
24,5%
Uso strumenti e normative
sull’accoglienza
11,1%
16,7%
31,3%
20,4%
Competenze professionali per
educazione interculturale
33,3%
37,5%
56,6%
42,9%
Conoscenza delle culture altre per
inserimento scolastico
33,3%
41,7%
25,0%
34,7%
Organizzazione luoghi e tempi per
insegnamento L2
88,9%
41,7%
37,5%
49,0%
Formazione per insegnamento L2
22,2%
50,0%
75,0%
53,1%
Progettazione percorsi/interventi per
intercultura
22,2%
20,8%
43,8%
28,6%
Comunicazione interculturale e
linguaggi non verbali
22,2%
12,5%
18,8%
16,3%
Conoscenza e utilizzo risorse
territorio
22,2%
29,2%
43,8%
32,7%
Altro
11,1%
-
-
2,0%
5. Bisogni, nodi critici, proposte
Un ultimo blocco di domande intendeva far emergere in modo diretto ed esplicito i bisogni,
i nodi critici e le proposte della scuola. Una sorta di “cartina di tornasole” rispetto a
quanto già affermato via via nel questionario.
Tra i bisogni più avvertiti dalla scuola si conferma ancora l’alfabetizzazione linguistica (il
40,8%): insomma, passano gli anni ma ancora sembra che dall’emergenza linguistica non
si riesca ad uscire, come se ogni volta ci si sorprendesse che l’arrivo di un nuovo alunno
straniero significa avere a che fare con studenti non italofoni. A seguire, coerentemente
alla prima risposta, troviamo il bisogno di “mediazione” linguistica culturale (32,7%); e
poi la formazione degli insegnanti (20,4%), il coinvolgimento della famiglia immigrata
(18,4%) e via di seguito. Differenti sono i valori tra i vari Istituti scolastici.
98
La presenza
Tab. 5.1. I bisogni
Principali risposte
Alfabetizzazione linguistica
Mediatore interculturale
Formazione insegnanti
Coinvolgimento famiglia
Conoscenza/raccordo scolarità
pregressa
Protocollo accoglienza
Progetti di accoglienza
Progetti di ed. interculturale
Rapporto scuola/territorio
Tipologie scuole
Dir.
Didattica
77,8%
44,4%
11,1%
Ist. Comprensivo
Ist. Superiore
Tot. su risposte
37,5%
25,0%
29,2%
20,8%
25,0%
37,5%
18,8%
18,8%
40,8%
32,7%
20,4%
18,4%
-
16,6%
18,8%
14,3%
15,5%
11,1%
11,1%
11,1%
8,3%
16,7%
12,5%
16,7%
12,5%
6,3%
6,3%
-
14,3%
12,2%
10,2%
10,2%
Tra i nodi critici riscontrati nelle fasi di accoglienza e inserimento degli alunni stranieri
ritorna il problema della lingua quale principale problema/preoccupazione delle scuole.
Un complesso di nodi critici fa riferimento alla fase di accoglienza e di inserimento:
l’arrivo dello studente ad anno in corso, l’assegnazione alla classe, la non conoscenza
della scolarità pregressa… Le “difficoltà di comunicazione” evidenziate da molte scuole
come forte nodo critico stanno forse più nel rapporto con la famiglia straniera, anche se in
parte potrebbero essere riferite alla questione dell’apprendimento linguistico degli alunni
stranieri.
Un ulteriore approfondimento sulle criticità nel rapporto con la famiglia immigrata ha
evidenziato come principale ostacolo la difficoltà di comprensione e comunicazione
(77,6%), oltre all’assenteismo e alla scarsa presenza dei genitori alla vita scolastica
(entrambe al 14%). La mancanza del mediatore, il disagio economico e sociale della
famiglia, l’“incapacità” dei genitori a supportare i figli, il diverso approccio alla scuola
da parte della famiglia, sono alcune delle principali concause che, secondo la scuola,
rendono in molti casi faticoso se non impossibile un rapporto continuativo e proficuo con
le famiglie (sul rapporto scuola-famiglia vedi i contributi successivi).
Tab. 5.2. I nodi critici
Principali risposte
Tipologie scuole
Dir. Didattica
Ist. Compr.
Ist. Superiore
Tot. su risposte
Difficoltà linguistiche
Difficoltà comunicazione
11,1%
11,1%
33,3%
29,2%
43,8%
6,3%
32,7%
18,4%
Inserimenti anno scolastico in
corso
44,4%
12,5%
-
14,3%
Mancanza criteri condivisi
assegnazione classe
22,2%
16,7%
6,3%
14,3%
Difficoltà conoscenza scolarità
pregressa
11,1%
16,7%
6,3%
12,2%
Mancanza mediatori
Difficoltà di socializzazione
Rapporto con i genitori
11,1%
11,1%
-
8,3%
8,3%
8,3%
12,5%
6,3%
6,3%
10,2%
8,2%
6,1%
99
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 5.3. I nodi critici nel rapporto scuola-famiglia immigrata
Principali risposte
Tipologie scuole
Dir. Didattica
Ist. Compr.
Ist. Superiore
Tot. su risposte
77,8%
87,5%
62,5%
77,6%
-
8,3%
31,3%
14,3%
Scarsa presenza e partecipazione
11,1%
25,0%
-
14,3%
Altro
22,2%
33,3%
37,5%
32,7%
Difficoltà di comunicazione e
comprensione reciproca
Assenteismo
Tra le proposte avanzate per favorire una migliore accoglienza, un positivo inserimento e il
successo scolastico degli alunni stranieri, le scuole sottolineano l’importanza di una alleanza
con il territorio (24,5%), il rafforzamento della formazione degli insegnanti (18,4%), le
attività di animazione interculturale (14,3%), risorse economiche e professionali adeguate
ai problemi da affrontare, il sostegno linguistico e la mediazione interculturale (12,2%).
Tab. 5.4. Le proposte
Proposte
Tipologie scuole
Dir. Didattica
Ist. Compr.
Ist. Superiore
Tot. su risposte
Rapporto scuola territorio
Formazione insegnanti
Animazione interculturale
Mediazione interculturale
Risorse economiche adeguate
Sostegno linguistico
Coinvolgimento genitori
11,1%
44,4%
11,1%
11,1%
22,2%
44,4%
22,2%
37,5%
12,5%
16,7%
12,5%
8,3%
8,3%
12,5%
12,5%
12,5%
12,5%
12,5%
12,5%
-
24,5%
18,4%
14,3%
12,2%
12,2%
12,2%
8,2%
Costituzione di gruppo docenti
tutor
-
8,3%
12,5%
8,2%
11,1%
4,2%
12,5%
8,2%
Progetti in rete tra scuole
6. I comuni e la scuola multiculturale
Come abbiamo detto in apertura del contributo, la risposta dei comuni al questionario
– in parte diverso da quello somministrato alle scuole –, è stata molto debole. Pochi i
questionari compilati e restituiti per svolgere una valutazione approfondita. Ci limitiamo a
enunciare solo alcuni elementi generali che ricorrono nelle risposte.
In primo luogo, le amministrazioni locali sembrano avere una percezione del fenomeno
migratorio a scuola non molto realistica. La presenza di alunni stranieri nelle scuole, sui
banchi delle classi, è vista ancora come quantitativamente poco rilevante, quando i dati
diffusi sia a livello nazionale che a livello provinciale/zonale/comunale evidenziano, già
da diversi anni, una presenza significativa e in crescita, caratterizzata da una pluralità
diversificata di provenienze. E’ questo un primo elemento di riflessione anche per il lavoro
svolto da questo Osservatorio.
100
La presenza
Ciò nonostante, sui principali nodi critici che la scuola e i servizi educativi stanno
affrontando in relazione all’immigrazione, le risposte dei comuni concordano con quelle
della scuola: ad esempio, la questione dell’apprendimento linguistico e del rapporto con le
famiglie straniere sono viste come punti di maggiore problematicità.
Sorprende non poco, e positivamente, scoprire che i tre quarti dei comuni che hanno risposto,
dicono di aver realizzato iniziative a carattere interculturale, anche in collaborazione
con la scuola. Ciò evidenzia una certa vivacità e una progettualità autonoma dell’ente
locale, nonché una alleanza tra scuola e territorio che lascia ben sperare. Alcuni comuni,
consapevoli delle trasformazioni in senso pluriculturale e multilinguistico della società,
dicono di organizzare corsi di aggiornamento per i loro dipendenti su questi temi.
Infine, tra le azioni e le attività proposte ritroviamo l’esigenza di rafforzare le attività di
educazione interculturale, di alfabetizzazione linguistica, il raccordo tra scuola e territorio.
Come si vede, ulteriori punti di convergenza con le richieste delle scuole.
7. Brevi osservazioni conclusive
L’esame complessivo delle risposte date dalle scuole ai questionari ci consente di svolgere
alcune brevi riflessioni.
In primo luogo, rispetto all’indagine di quattro anni fa, le principali risorse e gli strumenti
per l’intercultura e per l’accoglienza sono in generale espansione nelle scuole della provincia
di Arezzo: dal protocollo di accoglienza allo scaffale multiculturale, dagli spazi linguistici
all’insegnante referente, dalla commissione di accoglienza…). Rispetto a qualche anno
fa le scuole sembrano più “attrezzate” per fronteggiare positivamente i cambiamenti in
atto, almeno da un punto di visto organizzativo e professionale. Ciò significa che in questi
anni è proseguito quel lavoro paziente di diffusione di materiali, strumenti, dispositivi,
buone pratiche, che tuttavia deve consolidarsi, e nel contempo, riadeguarsi alle mutevoli
caratteristiche del fenomeno migratorio.
L’indagine ci conferma che, per ragioni note, “chi sta peggio” sono gli Istituti superiori di
II grado. Da pochi anni investiti in forma significativa dall’immigrazione, si trovano in una
posizione di retroguardia rispetto alla scuola dell’obbligo, sia in termini organizzativi, di
conoscenza delle opportunità offerte dal territorio, di pratiche sperimentate e diffuse. Ciò
nonostante, sempre rispetto a quattro anni fa, qualcosa sembra essersi mosso anche per
questo ordine di scolarità.
Il problema della conoscenza della lingua da parte degli alunni stranieri si conferma ancora
come il nodo critico più avvertito da tutte le scuole, espresso con particolare forza dagli
Istituti superiori, dove il tema si pone anche in misura differente rispetto agli altri ordini
di scolarità, e che comunque risulta amplificato da una “impreparazione” da ricollegarsi al
carattere di novità del fenomeno, come sopra ricordato.
Un altro aspetto assai avvertito riguarda la relazione con la famiglia straniera caratterizzata
da una comunicazione molto difficile, assenteismo, incomprensioni…; anche se sembra
aleggiare un certo scoraggiamento da parte della scuola nel riuscire a cambiare una
situazione che più volte viene identificata come elemento di grande criticità.
Infine, da alcune risposte/proposte emerge un richiamo della scuola al sistema scuola/
territorio: vi è la percezione e, spesso, la consapevolezza (della scuola) che da soli non
è possibile farcela, che occorre lavorare insieme, cooperare tra reti di scuole, e ricercare
un rapporto forte e continuativo con il territorio, con tutti i differenti attori interessati.
101
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Anche per uscire dalla sporadicità degli interventi, privi di una regia. Del resto numerose
ricerca condotte in questi anni su varie realtà territoriali hanno evidenziato come la logica
di rete fra i diversi attori locali dell’integrazione – scuole, Csa/Usp, enti locali, università,
agenzie sociali, associazionismo – sia fondamentale nell’organizzare gli interventi, nella
circolazione dell’informazione, nello sviluppo del sistema di formazione e qualificazione del
personale, nel collegamento fra politiche educative e politiche sociali, nell’impiego e nel
reperimento delle risorse, nella valutazione dei passi compiuti.
Soltanto attraverso una programmazione pluriennale di azioni che coinvolga attivamente
la scuola, gli enti locali, l’associazionismo e gli altri attori interessati, è possibile far
crescere, insieme, le competenze interculturali e il livello di accoglienza di un territorio.
Una sollecitazione impegnativa e complessa, per tutti, che indica tuttavia, per dirla con il
titolo di un noto studio, la via obbligata dell’interculturalità.
102
La presenza
Ricerca
Adolescenti stranieri a scuola
Una ricerca esplorativa nelle scuole
superiori
di Graziella Favaro e Lorenzo Luatti
103
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Presentazione
Negli studi condotti finora in Italia sull’inserimento scolastico dei minori stranieri, l’accento
viene quasi sempre posto sugli elementi di criticità che connotano i loro percorsi di studio:
esiti scolastici spesso negativi, casi di abbandono degli studi, dispersione scolastica più in
generale. Nei paragrafi precedenti abbiamo visto quale sia, anche ad Arezzo, la situazione
del ritardo e dell’insuccesso scolastico degli allievi stranieri: una situazione preoccupante
soprattutto nelle scuole secondarie di secondo grado.
Ma ciò costituisce soltanto una parte dello scenario. Continuando a presentare il percorso
scolastico dello studente straniero disseminato da fallimenti, c’è il rischio reale che si
formi un cliché, un’etichetta da cui è poi difficile liberarsi. E invece alcune ricerche svolte
in altri paesi e ultimamente anche in Italia ci fanno riflettere su come stiano diventando
riduttive tali definizioni. Non pochi sono gli studenti stranieri che ottengono risultati
positivi, e tra questi quelli con risultati apprenditivi di alto profilo. Insomma, la realtà è
costellata di tanti “bravi da scoprire”, per riprendere l’azzeccato titolo di un recente libro
(Santelli Beccegato 2005).
E’ quanto emerge anche dalla ricerca che qui presentiamo e che ha preso in esame 20 casi
di studenti di “successo” scolastico – studenti immigrati in Italia in età adolescenziale – e
frequentanti gli ultimi anni della secondaria di secondo grado o recentemente diplomati.
Ci interessava concentrare l’attenzione su una precisa fascia di giovani studenti immigrati,
quella che frequenta la scuola superiore di secondo grado, per alcune ragioni essenziali: a)
l’analisi della scelta della scuola, dopo quella dell’obbligo, tra gli adolescenti immigrati tra
i 14 e i 18 anni rappresenta, in tutto il contesto europeo, un indicatore di integrazione,
e offre la possibilità, più che per altre fasce di età, di misurare la capacità/incapacità
di integrazione della popolazione immigrata all’interno di una società; b) in vari paesi
europei la fascia 14-18 anni risulta problematica e vulnerabile, e fa emergere, a seconda
dei contesti nazionali, fenomeni socio-culturali specifici. Lo scopo della ricerca era dunque
anche di natura preventiva per ciò che riguarda il contesto italiano; c) la scuola secondaria,
da alcuni anni, presenta il trend di crescita nella frequenza di studenti stranieri più alto
rispetto agli altri livelli di istruzione.
104
La presenza
La ricerca, dunque, ha inteso evidenziare i fattori e gli eventi che hanno svolto un ruolo
positivo nei percorsi scolastici di questi studenti. Si tratta di fattori ed eventi, come
osserva Graziella Favaro nella sua rilettura delle interviste ai ragazzi e alle ragazze, che
consentono al cammino dell’integrazione scolastica di svilupparsi in modo positivo e di
diventare un punto di forza per l’integrazione in generale.
Per tutti, comunque, si è trattato di un cammino duro, faticoso, fatto di rinunce e di
sacrifici, di sforzi di adeguamento al nuovo contesto e di impegno quotidiano per il
superamento delle difficoltà. All’impegno scolastico molti studenti affiancano un impegno,
più o meno continuativo, nel lavoro.
Rileggendo la propria storia e il percorso scolastico i ragazzi e le ragazze intervistate
considerano i primi tempi (i primi mesi, il primo anno) di inserimento nella nuova scuola
come determinanti: è il processo di socializzazione con i compagni che ai loro occhi – oggi
– assume una importanza cruciale nel percorso di integrazione e nella riuscita scolastica:
“Non ti devi chiudere, non devi rimanere in disparte, bisogna iniziare a parlare conoscersi,
bisogna cercare il contatto…”; “È importante aprirsi con i compagni, non aspettare che
siano loro a volerti conoscere, occorre a te fare il primo passo”, perché “…in questo modo
è molto più facile sentirsi accolti e ricevere aiuto”.
Molti dichiarano di aver scelto l’Italia come il Paese dove costruiranno il loro futuro, a
partire, per molti di loro, dalla scelta di proseguire gli studi all’università; nei pochi casi in
cui la riuscita scolastica non si è rivelata sufficiente a favorire una più ampia integrazione
sociale, la frattura tra il qui e l’altrove è ancora aperta e sofferta, il proprio futuro è ancora
in bilico tra più riferimenti, come afferma una ragazza argentina, che se lo immagina
viaggiando da una parte all’altra dell’Oceano.
Una lettura approfondita dei percorsi di riuscita scolastica – e all’opposto, delle storie
di insuccesso scolastico – ci viene offerta dai contributi iniziali della ricerca, che hanno
inteso esplorare, dal punto di vista dei docenti degli istituti di istruzione superiore, le
dinamiche dei processi di integrazione scolastica, le difficoltà e i punti di forza, i bisogni e
le proposte della scuola… E’ dall’analisi qualitativa del contesto di riferimento – qui nella
lettura “parziale” ma molto significativa del corpo docente – che è possibile inquadrare
correttamente i casi di successo scolastico degli alunni stranieri.
E questa parte iniziale evidenzia ancora l’inadeguatezza di molte scuole superiori ad
accogliere positivamente chi viene da fuori, conoscere la storia e i percorsi di arrivo,
riconoscere con cura i saperi e le competenze, insomma valorizzare la ricchezza di cui
sono portatori gli adolescenti immigrati. Specie per i ragazzi stranieri che giungono in
Italia in età adolescenziale, quando la loro carriera scolastica è già abbastanza avanzata,
le difficoltà rischiano di essere innumerevoli (di tipo linguistico, didattico, contenutistico,
comportamentale) e richiedono un impegno di programmazione e valutazione adeguata
che la scuola italiana è ancora lontana dall’aver posto con sistematicità. Nonostante i tanti
passi in avanti compiuti in questi anni.
(Lorenzo Luatti)
105
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Le dinamiche dell’integrazione nella scuola superiore
Uno strumento per osservarle
di Graziella Favaro
1. Gli aspetti dell’integrazione
Il lavoro con le scuole condotto in questi anni nella provincia di Arezzo, la lettura dei dati
che fotografano la scuola multiculturale, il racconto autobiografico di numerosi ragazzi
immigrati ci hanno aiutato ad evidenziare alcuni ostacoli e criticità che possono rendere
più difficile il cammino dell’integrazione.
Ci hanno anche permesso di rendere più esaustiva la definizione di integrazione,
cogliendone la multidimensionalità e i significati. Quando una ragazza o un ragazzo
straniero stanno procedendo positivamente sul cammino dell’integrazione /inclusione? E
quando invece è necessario sostare per interrogarsi più a fondo sulle difficoltà, le forme
di esclusione, gli inciampi? Abbiamo provato a sintetizzare le componenti importanti dei
processi di integrazione in una lista di indicatori e a ricavarne uno strumento (il Quaderno
dell’integrazione), utile ad osservare le dinamiche individuali e il clima della classe.
Il Quaderno è stato sperimentato inizialmente e con esito positivo nel 2003-2004 nelle
scuole primarie e secondarie di primo grado (Favaro e Luatti 2004). Nell’ambito della
ricerca sulla scuola superiore, lo strumento è stato rivisto e sperimentato in un numero
limitato di istituti scolastici superiori.
Proponiamo di seguito gli indicatori di integrazione e i possibili profili individuali che sono
serviti come riferimento per la stesura del Quaderno dell’integrazione.
106
La presenza
Tab. 1. Indicatori di integrazione: possibili profili
Integrazione positiva
Alcuni problemi
Difficoltà di
integrazione
1. Modalità
dell’inserimento
scolastico e risultati
scolastici
• alla pari
• risultati scolastici buoni
o sufficienti
• ritardo di un anno
• risultati scolastici
accettabili e tendenti al
miglioramento
• ritardo di due o più
anni
• risultati scolastici
insufficienti
2. Competenza
linguistica in italiano
• competente in
italiano L2, sia per
la comunicazione
interpersonale, che per
lo studio
• ha buone capacità
comunicative, ma
persistono difficoltà
nell’italiano dello
studio (lettura, scrittura,
contenuti disciplinari)
• difficoltà
linguistiche, sia per
comunicare che
per studiare
3. Relazione in
casse
• ben inserito e accettato
negli scambi con i pari
• richiede e richiama
attenzione
• chiede spiegazioni,
esprime dubbi,
domande, richieste
• talvolta è isolato
• ha un numero ridotto
di scambi con i pari e
di scelta da parte dei
compagni
• sollecita raramente
attenzione e aiuto
• isolamento
relazionale dovuto
a autoesclusione, o
a clima della classe
di non accettazione
e di chiusura
• non richiama
l’attenzione per
chiedere aiuto
4. Relazione con i
pari nel tempo
extrascolastico
• partecipa ad attività
ludiche, sportive, di
aggregazione
• viene invitato dai
compagni di classe e li
invita
• è inserito in scambi e
relazioni con i pari nel
tempo extrascolastico,
ma in misura e intensità
ridotte
• solitudine
nel tempo
extrascolastico
• esclusione dalle
iniziative promosse
ai compagni di
classe
5. Storia personale
• mantiene e sviluppa
la L1 a casa e con i
connazionali
• parla volentieri del
proprio paese; racconta,
fa confronti
• riferisce aspetti del
proprio paese e racconti
autobiografici e fa
riferimento alla L1, solo
se sollecitato
• nei confronti
della propria
lingua, storia e del
paese di origine
esprime chiusura,
difesa eccessiva,
vergogna
6. Autostima e
fiducia in se stesso
• ha fiducia nelle proprie
• alterna momenti di
capacità e si confronta
fiducia in se stesso ad
con le “prove” e i compiti
altri di scoraggiamento
del quotidiano
• esprime desideri
• esprime desideri e
e progetti solo se
progetti
sollecitato e sostenuto
• è motivato ad
motivazione è
apprendere e a seguire il • la
discontinua
curricolo comune
107
• spesso apatico
e scoraggiato,
oppure manifesta
il disagio con
aggressività e
non rispetto delle
regole
• mancanza di
motivazione ad
apprendere
• non riesce a
esprimere desideri
e progetti
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
2. Le criticità individuate
La situazione dell’inserimento e i risultati scolastici dipendono in larga misura dalla qualità
dell’accoglienza, dalla flessibilità organizzativa della scuola, dalla disponibilità di risorse
e di dispositivi efficaci. Tre sono i punti di criticità che abbiamo già segnalato in questo
libro: il ritardo scolastico, l’insuccesso scolastico, e le difficoltà a proseguire gli studi dopo
la terza media1.
L’apprendimento della nuova lingua, per comunicare e per studiare, è conseguenza diretta
dell’attenzione che viene posta nel dare risposta ai bisogni linguistici dell’alunno non
italofono e alle modalità di facilitazione linguistica adottate in classe. Gli elementi di
criticità riguardano in questo caso l’impreparazione della scuola rispetto al compito
dell’insegnamento della L2. Vengono sottolineati – e talvolta drammatizzati – i bisogni
comunicativi propri della prima fase di inserimento (“non parla una parola di italiano”), ma
non vi è sufficiente consapevolezza sulla portata dello sforzo richiesto dall’apprendimento
dell’italiano per lo studio: compiti richiesti all’apprendente, durata nel tempo, necessità
di facilitazioni linguistiche protratte da parte di tutti i docenti curricolari. Vi è allora il
rischio di valutare l’alunno, che ha imparato a capire e a parlare nelle situazioni quotidiane,
ma che necessita ancora di molto tempo e di attenzioni per sviluppare e perfezionare
l’italiano per studiare, in termini di capacità/incapacità cognitive, e non invece di bisogni
linguistici di livello più alto.
La ricchezza, o povertà, delle relazioni in classe e delle scelte amicali dipende in larga misura
dal “clima” sociale della scuola e dalle situazioni di contatto nel tempo extrascolastico.
Molti ragazzi immigrati si trovano a dover convivere con uno stigma negativo che può
riguardare l’essere immigrato, in generale, o la loro appartenenza a un determinato gruppo.
La rappresentazione negativa che connota la propria comunità di origine, gli stereotipi
diffusi, le difficoltà ad essere accettati anche a causa delle differenze somatiche: sono
esperienze di esclusione che molti si trovano a vivere nell’incontro con i pari.
Nei confronti delle lingue d’origine e delle diverse forme di bilinguismo dei ragazzi stranieri
continua ad essere diffuso nella scuola il non riconoscimento delle competenze acquisite in
L1 e la considerazione dell’alunno non italofono come “vuoto”, un tabula rasa da riempire
con la nuova lingua.
Anzi, in alcuni casi, gli insegnanti, pensando di favorire l’apprendimento dell’italiano,
deplorano la comunicazione familiare in L1, fino a consigliare i genitori (spesso poco
italofoni) di parlare solo italiano con i loro figli. Ancora una volta gli elementi di criticità
che rendono più faticoso il cammino dell’integrazione hanno a che fare con la necessità
della formazione degli operatori e della diffusione di consapevolezze psico-pedagogiche
(linguistiche, didattiche) tra coloro che operano in scuole multiculturali e plurilingui.
Anche a causa di questa sorta di silenzio sulla storia precedente e di negazione dei
saperi pregressi possono originarsi nei minori immigrati vissuti di autosvalorizzazione
e di vergogna, la caduta della motivazione all’apprendimento, la perdita dell’autostima.
Uno dei compiti aggiuntivi che viene richiesto ai ragazzi che hanno vissuto una storia di
migrazione, consiste nella necessità di ricomporre la propria storia, di costruire l’identità
personale saldando insieme le origini e il passato e i progetti futuri. L’integrazione, come
integrità della persona, si propone proprio di sostenere questo processo di ricomposizione
della propria vicenda e dei riferimenti, accogliendo negli spazi di tutti senza negare la
storia di ciascuno.
108
La presenza
Osservare dinamiche di integrazione dei minori immigrati e utilizzare per questo alcuni
descrittori ci porta in realtà a interrogarci sull’efficacia delle modalità di accoglienza, sulle
scelte pedagogiche e didattiche e sul clima relazionale a scuola e nei luoghi di vita.
In altre parole, osserviamo l’integrazione degli alunni stranieri e in questo modo, osserviamo
noi stessi: l’efficacia delle azioni e delle proposte didattiche, la qualità delle relazioni, le
capacità di facilitare, trasmettere e insegnare, la capacità di sostenere il formarsi delle
identità che hanno radici e origini altrove.
3. Uno strumento per l’osservazione: alcune considerazioni sul Quaderno
dell’integrazione
Per osservare le dinamiche dell’integrazione dei ragazzi immigrati abbiamo messo a punto,
come abbiamo scritto sopra, un “quaderno dell’integrazione” che declina – ora in maniera
strutturata, ora su modalità di risposta di tipo “aperto” – le dimensioni dell’integrazione e
i sei indicatori individuati (vedi Quaderno in Allegato n. 1).
Proponiamo di seguito le ragioni che hanno portato alla sua elaborazione, alcune
osservazioni dei docenti “sperimentatori” e prime considerazioni tratte dalla lettura dei
quaderni compilati.
Lo strumento, che è stato proposto a un gruppo di docenti, si proponeva di:
• sollecitare gli insegnanti a osservare i processi di integrazione degli alunni stranieri,
affinando il loro sguardo rispetto alle diverse dimensioni dell’integrazione;
• fare spazio all’emergere dei frammenti di storia e dei vissuti dei ragazzi stranieri nella
fase di disorientamento e riorientamento iniziale;
• sollecitare l’attenzione degli adulti rispetto alle interazioni in classe fra pari e alla
situazione relazionale nel tempo extrascolastico;
• registrare i passaggi, le conquiste, le soste, le difficoltà dei cammini di integrazione
di ciascuno, cogliendone i punti di forza, le occasioni di sblocco, ma anche le ragioni
degli impacci e delle stagnazioni;
• sollecitare l’attenzione degli insegnanti nei confronti dei percorsi di apprendimento
(in particolare della L2), ma anche dei segnali e messaggi non verbali, del linguaggio
del corpo, della gestione dello spazio, dei tempi, delle routine scolastiche...
Il gruppo dei docenti che ha sperimentato lo strumento l’ha ritenuto utile per varie
ragioni:
• perché costringe a fermarsi e a riflettere su ciò che sta succedendo in classe, attorno
e oltre l’apprendimento;
• perché consente alle biografie dei ragazzi stranieri di “uscire dal silenzio” e di essere
accolte;
• perché permette di osservare insieme i diversi passaggi dell’integrazione e di considerare
nello stesso tempo tutte le dimensioni: l’acquisizione linguistica, la relazione in
classe, l’interazione con gli adulti, i comportamenti quotidiani, le motivazioni e gli
atteggiamenti...
Un’osservazione critica è stata fatta a proposito del rischio di soggettività eccessiva
che può essere espressa nel caso delle domande “aperte”. Per ridurre questo rischio, si
suggerisce di compilare il “quaderno dell’integrazione” in gruppo, dando la possibilità a
ciascun docente di proporre e confrontare il proprio punto di vista sullo stesso alunno.
Tutti i docenti che hanno utilizzato il quaderno, lo ritengono dunque uno strumento utile
109
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
ai fini di un’osservazione più attenta e approfondita dei percorsi di integrazione individuale
e delle dinamiche di relazione che si instaurano a scuola e fuori dalla scuola. Alcune
considerazioni rilevano tuttavia la necessità di prestare attenzione ad alcuni aspetti poco
trattati nel quaderno o, viceversa, di snellire altre modalità osservative. Un docente (ITIS)
rileva, ad esempio, che sono carenti le parti relative alla storia personale dello studente e
che questo lascia in ombra molte informazioni che potrebbero risultare utili anche ai fini
del percorso scolastico.
Altri invece osservano che il quaderno dovrebbe essere più snello e costruito per ogni item
sulla modalità di risposta di tipo chiuso per permettere una sua compilazione più puntuale
e veloce. “Il quaderno sembra adeguato ad un’osservazione completa, ma il problema è che
noi insegnanti siamo troppo oberati dal carico di lavoro in classe e abbiamo troppo poco
tempo per osservare, coinvolgere, approfondire”, aggiungono altri docenti. In generale, gli
insegnanti coinvolti sottolineano il fatto che uno strumento di auto-riflessione come vuole
essere il quaderno, potrebbe trovare maggiori possibilità di uso se nella scuola le necessità
immediate – legate all’inserimento degli alunni stranieri neoarrivati – avessero già trovato
risposta. Si tratta cioè di costruire le condizioni per poter permettere il positivo avvio del
processo di integrazione. Nel gruppo dei docenti sperimentatori, in particolare, il problema
dell’apprendimento dell’italiano come seconda lingua è considerato cruciale e a questa
difficoltà – essi aggiungono – la scuola cerca oggi di dedicare le risorse e le attenzioni
disponibili.
In sintesi, dunque gli insegnanti esprimono un giudizio positivo sullo strumento, che ha
rappresentato per loro un’occasione di auto-formazione, consapevolezza, scambio con i
colleghi, ma individuano come priorità la risposta ai bisogni linguistici emergenti dei
ragazzi non italofoni.
Tab. 2. Scuole e docenti coinvolti
Istituto Superiore
Numero docenti
Disciplina insegnamento
docenti
Osservazione in coppia o
individuale
Geometri
3
Italiano (2) e Italiano-Storia
(1)
Individuale
ITIS
4
Lab. tecnico e disegno (1),
Lettere (2) e Matematica (1)
In coppia: Lab. Tecnico e
Lettere
Liceo Scientifico
Magistrali
PACLE
1
1
1
Lettere
Lettere
Italiano-Storia
Individuale
Individuale
Individuale
Professionali
5
Sostegno (2), Ed. fisica (1),
Lettere (2)
In coppia: Sostegno e
Lettere; Ed. fisica e Lettere
Ragioneria
5
Ed. Fisica (1), Italiano (3),
Storia (1)
In coppia: Ed. fisica e
Lettere
110
La presenza
4. Dalla lettura dei quaderni: storie e problemi di integrazione
I ragazzi “osservati”
La quasi totalità degli studenti osservati (tranne un caso) si trova in una condizione di
ritardo scolastico. È inserita cioè in una classe inferiore rispetto all’età anagrafica; in
genere il ritardo è di un anno; in due casi, il ritardo è di due o più anni. L’inserimento
penalizzante in una classe inferiore riguarda sia i ragazzi direttamente iscritti nella scuola
secondaria di secondo grado, sia coloro che sono stati inseriti precedentemente nella scuola
media. Il dato relativo al gruppo degli studenti “osservati” corrisponde alla situazione
nazionale. Secondo i recenti dati del MPI (a.s. 2005/06), più del 75% degli allievi stranieri
frequentanti la prima superiore si trovava nella condizione di ritardo scolastico.
Tab. 3. Quadro generale degli studenti “osservati” con il Quaderno
Nazionalità alunno
Bangladesh
Albania
Albania
Albania
Brasile
Equador
Marocco
Romania
Romania
Romania
Russia
Russia
M/F
Classe
F
M
M
M
M
F
M
F
M
M
F
F
1
1
1
1
1
2
1
1
2
1
2
2
La situazione linguistica
Come abbiamo già visto in precedenza, il problema dell’apprendimento dell’italiano
seconda lingua è al centro delle preoccupazioni e delle attenzioni dei docenti. Le difficoltà
linguistiche si presentano con due modalità diverse: vi sono le necessità immediate legate
all’iniziale situazione di non italofonia (l’italiano per comunicare) e vi sono i problemi
connessi alla lingua dello studio, che permangono a lungo e incidono pesantemente
sull’apprendimento in generale. Anche gli studenti presenti a scuola da qualche tempo
e che hanno una sufficiente fluenza nell’italiano per comunicare manifestano difficoltà
importanti nelle competenze di lettura/comprensione e scrittura di testi a carattere
disciplinare.
Se guardiamo le valutazioni espresse dai docenti che hanno sperimentato l’uso del quaderno
a proposito del livello di competenza in italiano L2 dei ragazzi “osservati”, il divario è
indicato in maniera chiara.
111
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 4. Competenza in L2 e valutazione dei docenti
Italiano per comunicare
insufficiente
sufficiente
medio
buono
orale
1
1
5
3
scritto
5
2
3
/
Italiano per studiare
orale
4
2
3
1
scritto
9
1
/
/
A fronte di una competenza orale nella lingua contestualizzata e “concreta” che evolve
in maniera veloce e che ottiene valutazioni positive, permangono nel tempo le difficoltà
legate agli usi della lingua più astratti e decontestualizzati. Ma sono queste abilità che
possono permettere ai ragazzi di seguire gli apprendimenti comuni e che devono quindi
essere sostenute da dispositivi e strumenti efficaci di aiuto e facilitazione.
Gli atteggiamenti nei confronti della scuola
“La relazione con gli insegnanti è decisamente educata e riservata. Si limita al minimo
indispensabile, al rispetto delle regole, ma non è aperta al confronto”.
“Ha un atteggiamento riservato e non espansivo”.
“È molto rispettoso con gli insegnanti. Non partecipa attivamente alla relazione con i pari;
è spesso assorto nei suoi pensieri”.
“All’inizio era molto timida e chiusa”.
“Ha un atteggiamento sfuggente; sta in disparte”.
Le parole dei docenti descrivono un atteggiamento dei ragazzi osservati di rispetto e
distanza, nei confronti degli insegnanti e di una certa distanza anche nei confronti dei
compagni di classe. Oltre che alle iniziali difficoltà linguistiche e comunicative, questo
atteggiamento di riservatezza può avere altre spiegazioni. Tra queste:
• una rappresentazione della scuola e della relazione con i docenti più “tradizionale”,
asimmetrica, basata sul rispetto;
• l’età più elevata rispetto ai compagni di classe e spesso un’esperienza di vita e di
migrazione che li ha resi più “grandi”, rispetto ai pari;
• le difficoltà iniziali a far parte di un gruppo nuovo, ad essere accettati nella propria
differenza, a sentirsi “accolti”.
Le relazioni con i compagni
“Con i compagni mostra una particolare riservatezza, come se dovesse difendersi da
eventuali discriminazioni e forme di razzismo”.
“Il fatto di essere più grande lo porta a snobbare i compagni e quindi a relazionarsi
pochissimo con loro”.
“Cerca amici della stessa nazionalità, o della stessa comunità”.
“Durante la ricreazione è solo nell’aula in atteggiamento pensoso”.
“Predilige un compagno romeno al quale si appoggia”.
“Il suo atteggiamento di diffidenza porta una parte dei compagni a non essere corretti
verso di lei”.
112
La presenza
Le osservazioni che descrivono le difficoltà relazionali, riferite al mondo dei pari, ribadiscono
quanto abbiamo scritto in precedenza. Nella fase iniziale – che può tuttavia permanere a
lungo, in certi casi – la vicinanza nei confronti dei pari è resa più difficile dai problemi
linguistici, dalle diverse condizioni di vita, dalla timidezza, dalla paura di non essere
accettati, da atteggiamenti di rifiuto e discriminazione. In un momento della vita – quello
adolescenziale – in cui il rapporto con i coetanei assume un’importanza cruciale, spesso
la migrazione comporta una riduzione e complessità delle relazioni orizzontali. È come se
il viaggio di migrazione interrompesse, o rallentasse, il processo naturale di allargamento
dello spazio relazionale verso l’esterno, al di là della dimora.
La relazione con le famiglie
Le osservazioni proposte dai docenti e ricavate dai quaderni a proposito del rapporto tra la
scuola e i genitori stranieri confermano il dato già emerso in altre ricerche della distanza
tra i due spazi educativi.
“I genitori dell’alunno non hanno mai partecipato alle varie attività”.
“Ci sono stati solo gli incontri canonici e le comunicazioni ufficiali”.
“Invitati a un colloquio, non si sono mai presentati”.
“Gli insegnanti non hanno mai visto i genitori”.
La situazione di distanza tra scuola e famiglia viene citata in parecchi quaderni. Ancora
una volta, sono certamente le difficoltà linguistiche e i problemi organizzativi (tempi,
distanza dalla scuola, orari...) i fattori che stanno alla base di una relazione da costruire.
Ma spesso è anche l’idea di scuola (modellata su quella del paese d’origine) che le famiglie
portano con sé ad agire sullo sfondo e a porle in una situazione di delega, più che di
partecipazione attiva.
Delega che tuttavia non significa scarsità di aspettative e di investimento, rispetto alla
scolarità dei figli. Anzi, la riuscita scolastica di questi è una delle ragioni che stanno alla
base del progetto migratorio e che rendono le difficoltà e le sofferenze dell’esodo più
sopportabili.
Note
Su questi punti rinvio ai contributi Una scuola per l’integrazione interculturale (G. Favaro) e La presenza degli
alunni stranieri (L. Luatti), in questo libro.
1
113
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Le interpretazioni delle insegnanti tra nuove domande, difficoltà
ed esperienze positive
di Lorenzo Luatti
1. Introduzione
L’incremento significativo e crescente della presenza di studenti immigrati o figli di
immigrati nelle scuole superiori ha fatto sì che, negli ultimi anni, l’attenzione delle
istituzioni scolastiche, dei ricercatori e degli enti locali abbia investito progressivamente
anche questo ordine scolastico. Se da una parte le scuole superiori possono usufruire del
notevole lavoro, delle pratiche e dell’esperienza maturata in oltre un quindicennio dalle
scuole primarie e secondarie di I grado, occorre notare, dall’altro, che l’inserimento dei
minori stranieri presenta problematiche diverse in relazione all’ordine scolastico e influisce
sui diversi piani dell’accoglienza, del rapporto docenti-alunni, del rapporto con le famiglie,
delle relazioni fra i pari.
L’arrivo direttamente nelle superiori, rispetto ai passaggi dalle scuole medie, comporta in
molti casi una situazione di difficoltà per le istituzioni scolastiche, che non sempre sono
preparate a gestire il fenomeno. Protagonisti di un impegno nato per affrontare nuove
e urgenti esigenze educative, gli insegnanti sono oggi testimoni privilegiati di profondi
cambiamenti, ma anche di difficoltà e carenze di sostegno. Hanno dovuto inventare nuovi
percorsi, fare riferimento a inesplorate metodologie, per cercare di superare l’insieme dei
problemi causato, almeno all’inizio, dall’arrivo di un nuovo studente.
Nel corso delle varie fasi della ricerca, nelle e con le scuole superiori aretine, gli insegnanti
hanno costituito senza dubbio un anello significativo e fondamentale per comprendere
una serie di dinamiche didattiche, relazionali e personali. In questo contributo abbiamo
cercato di approfondire le questioni relative all’accoglienza e all’integrazione dei ragazzi
immigrati e figli di immigrati con alcune insegnanti degli istituti di istruzione superiore
della provincia di Arezzo. La modalità adottata è stata quella del focus group al quale
hanno partecipato, nel corso dell’a.s. 2005/06, 10 docenti del biennio, provenienti dai
seguenti istituti superiori: 2 insegnanti dall’ITIS (discipline: matematica; italiano), 1 dal
114
La presenza
Liceo scientifico (italiano), 1 dal Liceo socio-psico-pedagogico, 2 dall’Istituto professionale
(ins. sostegno; italiano), 2 da Geometri (italiano e storia) e 2 da Ragioneria (italiano e
storia; matematica).
Nel corso dell’incontro sono stati affrontati alcuni temi. Si è partiti chiedendo di illustrare
la situazione nella propria scuola in relazione agli studenti stranieri, distinguendo tra
alunni neo arrivati e quelli con un percorso precedente nella scuola italiana. Si è poi passati
ad individuare i problemi di inserimento e di integrazione degli studenti stranieri, di tipo
linguistico e relazionale, gli abbandoni, l’orientamento, il rapporto con la famiglia…
Rispetto alle problematiche evidenziate si è cercato poi di avere un quadro delle iniziative
e dei progetti della scuola. Insomma, cosa è stato fatto o si sta facendo per rispondere
ai bisogni e agli interrogativi posti da questa presenza. Infine, le insegnanti hanno
potuto liberamente avanzare le loro proposte per migliorare la qualità dell’accoglienza,
l’integrazione e il successo scolastico dei loro studenti.
2. Presenza e nuovi arrivi
Come è noto, le iscrizioni di studenti stranieri non sono distribuite uniformemente nelle
diverse scuole superiori, ma risalta la forte concentrazione negli istituti professionali e negli
istituti tecnici. La tendenza da parte dei ragazzi e delle famiglie a prediligere determinate
scuole appare sorretta da diversi tipi di motivazioni: tra le principali vi sono l’orientamento
verso corsi che introducono rapidamente nel mondo del lavoro, la presenza di connazionali
già iscritti, l’accessibilità della scuola dal punto di vista burocratico, la percezione di
una maggiore probabilità di riuscita rispetto ad altre scuole ritenute più impegnative e
meno accoglienti verso l’utenza straniera. La precarietà del progetto migratorio per gli
stranieri o, più in generale, la vulnerabilità sociale che migranti (o italiani a rischio di
esclusione sociale) esprimono, si traduce secondo gli insegnanti, in investimenti formativi
a breve termine centrati su una rapida immissione sul mercato del lavoro dequalificato.
Questa considerazione tuttavia, non smentisce quanto è stato evidenziato da numerose
ricerche, che raccontano di un forte investimento educativo delle famiglie migranti diretto
soprattutto verso l’istruzione tecnica e professionale rispetto a quella liceale.
Sono, dunque, i docenti degli istituti professionali e degli istituti tecnici a sentire in
misura maggiore “il problema”, ad avere un’esperienza pluriennale con classi eterogenee,
multiculturali e multilingui. Questo dato emerge con forza dal primo tema sottoposto
all’attenzione degli insegnanti, che spingeva ad una iniziale descrizione della “situazione”
del proprio istituto:
Nella mia scuola [professionale] da qualche anno a questa parte gli stranieri aumentano
sempre di più, in qualche classe rappresentano un terzo dei ragazzi. Sono tutti maschi,
essendo la scuola per periti elettrici e meccanici. Molti sono quelli privi di famiglia,
che stanno in case famiglia, a volte con un vissuto scolastico precedente in Italia,
principalmente albanesi, qualche romeno. Quest’anno sono molti, tanti sono nelle
prime.
Noi [tecnico industriale] abbiamo più di un migliaio di alunni, circa il 4% è straniero,
7 i neo-arrivati, tutti con situazioni abbastanza difficili, perché non conoscono
assolutamente la lingua, sono quasi privi di documenti.
115
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Ci sono dei ragazzi [stranieri] nelle classi terze, quarte e quinte e mi sembra che
il problema stia diventando ora più pressante. Quest’anno sono presenti 5 ragazzi
neo-arrivati, inseriti dalla prima alla terza classe, quindi alunni che non conoscono
la lingua per la comunicazione, “gettati” nella classe; alcuni arrivati addirittura ad
agosto e inseriti nella scuola senza conoscere minimamente l’italiano. In prima c’è un
ragazzo bulgaro, a cui ho chiesto il nome ma non mi ha risposto perché non riusciva
neppure a comprendere questa semplice domanda. Ha 16 anni, però ha perso soltanto
un anno, perché, come mi hanno spiegato i ragazzi stessi, sia in Bulgaria sia in
Romania si comincia il corso di studi successivamente rispetto a noi. [geometri]
L’esperienza del liceo scientifico è abbastanza recente, fino a 4-5 anni fa non avevamo
ragazzi stranieri. Ora su circa 1100 alunni, abbiamo 10 stranieri, la maggior parte sono
albanesi e romeni, che non hanno però particolari problemi, sono abituati a studiare
in modo più rigoroso dei nostri, sono inquadrati e sono molto motivati.
Il nostro istituto [ragioneria] si compone di 600 studenti compresi quelli del serale. Gli
stranieri sono 21 al mattino e 11 al serale; bisogna però considerare che gli studenti
del mattino sono molti di più. Gli stranieri che abbiamo sono quasi tutti di secondo
inserimento.
Come si vede dunque, c’è una forte diversità di situazioni tra i vari istituti e tra i differenti
indirizzi di scuola superiore che va al di là del pur rilevante dato quantitativo; attiene
piuttosto alle caratteristiche e alla qualità dell’inserimento (neo arrivati, di secondo
inserimento, assenza di procedure “dolci”…), alle condizioni familiari di questi studenti.
3. Le modalità di inserimento
L’arrivo direttamente nelle superiori determina spesso una situazione di difficoltà per la
scuola che non sempre è preparata a gestire il fenomeno. Un primo problema riguarda i
criteri da utilizzare per la scelta della classe in cui inserire tali alunni: la situazione più
diffusa prevede la retrocessione in classi non corrispondenti all’età, con evidenti effetti
di degradazione simbolica per gli alunni. In numerosi casi si tratta infatti di ragazzi che
hanno già iniziato, e a volte anche quasi concluso, un percorso scolastico nel paese di
origine e si trovano qui a doverlo interrompere per ricominciare l’intero ciclo di studi.
Inoltre, le reazioni e le modalità di intervento rispetto alla presenza di questi nuovi
alunni differiscono a seconda delle istituzioni scolastiche, producendo effetti diversi sugli
andamenti e i risultati scolastici degli studenti stranieri.
Dunque: quali procedure e modalità vengono seguite per l’inserimento di un alunno straniero
neoarrivato? Rispetto a questo punto, gli insegnanti offrono un quadro molto diversificato
di modalità, di criteri e procedure seguite nel proprio istituto. Non è una novità, è noto
piuttosto che le disposizioni normative al riguardo sono ampiamente disattese in molte
scuole italiane, come afferma con grande sincerità un’insegnante:
[…] so che esiste una normativa, ma il preside mi ha detto che nella pratica è disattesa
da tutti.
116
La presenza
Le soluzioni, anche “creative”, adottate di volta in volta, sono spesso descritte dai docenti
a partire da casi, esempi, recenti e concreti.
Le decisioni le prende il preside: [nel caso citato] ha valutato l’età del ragazzo, per
evitare al ragazzo di 16-17 o più anni il disagio psicologico di trovarsi con ragazzini di
14 anni. Spesso valuta questo più che il livello di preparazione. Il livello di preparazione
è stato considerato in seguito dal consiglio di classe che non lo valutava neppure da
seconda classe, ma il preside non ha voluto che fosse inserito in una classe inferiore
alla seconda per evitare un maggiore disagio psicologico.
Il mio dirigente in un caso analogo [un ragazzo brasiliano di 18 anni] si è comportato
diversamente, non valutando l’età ma la competenza. Io lo valutavo adatto ad una
prima e devo dire la verità, visto che veniva dalla scuola serale, è stato lui stesso a
chiedere di essere inserito in prima. Anche perché da anni nella nostra scuola abbiamo
attivato un corso di alfabetizzazione di cui usufruiscono tutti.
Ai neoarrivati abbiamo dovuto far sostenere loro una sorta di esame integrativo per
verificare il loro livello di preparazione e inserirli quindi in una classe che si confacesse
loro, non tanto per età come è successo all’inizio, quanto in termini di preparazione.
E’ stato assolutamente difficile perché qualcuno non conosce veramente la lingua e ad
esempio all’interno del mio consiglio di classe non siamo proprio riusciti ad individuare
il livello di preparazione del ragazzo che abbiamo esaminato. Parlava pochissimo
l’italiano, era arrivato alla fine di agosto per ricongiungimento familiare con la madre
ed era stato inserito subito in una terza perché aveva già frequentato 11 anni di scuola
nel suo paese. Non c’era particolare predisposizione del ragazzo a sapersi inserire e
dopo l’esame integrativo, che è stato abbastanza deludente, abbiamo parlato con il
preside il quale ci ha consigliato di inserirlo in una seconda, ma non al di sotto di
questa classe per via dell’età. I disagi saranno sicuramente tanti perché non conosce
comunque la lingua; inoltre per lo studio dell’italiano in seconda in quest’istituto
occorre non solo una conoscenza della lingua ma anche della letteratura.
Per il primo inserimento gli insegnanti evidenziano l’esistenza di alcuni supporti, soprattutto
di natura linguistica; nel complesso, oltre ad evidenziare un “ritardo” organizzativo, tali
supporti sembrano del tutto insufficienti per affrontare adeguatamente una situazione
molto complessa.
Fino all’anno scorso sono stati attivati dei corsi di facilitazione linguistica, quest’anno
il preside non vuole farli la mattina e di pomeriggio ci sono tanti ostacoli. Negli altri
anni, in molti casi, i professori si attivavano individualmente nelle ore a disposizione,
prendevano il ragazzo e lo aiutavano nello studio della lingua.
Negli altri anni facevamo ben poco, non sono stati attivati corsi di alfabetizzazione
se non lo scorso anno; quest’anno vorremmo attivarne almeno due con due livelli
differenti.
Non abbiamo ancora corsi di alfabetizzazione ma penso che ora ci dovremo attivare.
117
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
4. Difficoltà a scuola e nel rapporto con le famiglie
Tanti e differenti sono i nodi critici e le difficoltà che gli insegnanti segnalano nel
dover affrontare l’inserimento di un nuovo alunno straniero e nella gestione delle classi
multiculturali e plurilingui.
Alcuni nodi cruciali riguardano le pratiche di iscrizione, spesso molto complicate e cui sovente
consegue l’inserimento iniziale già in una posizione di ritardo scolastico; la questione
linguistica, che può comportare inizialmente una maggiore lentezza nell’apprendimento;
l’integrazione all’interno della classe con i compagni di altre nazionalità; l’abbandono
scolastico, che si mantiene su livelli elevati per gli alunni stranieri, soprattutto nelle
classi prime; l’impreparazione degli insegnanti a gestire il cambiamento e la loro capacità
di modificare le pratiche didattiche in rapporto alla comparsa di nuove esigenze. Si
tratta di aspetti variamente toccati dagli interventi degli insegnanti e che sicuramente
meriterebbero di essere approfonditi singolarmente.
In generale, molti docenti sono consapevoli dell’importanza del loro ruolo e dei compiti
loro assegnati. Il problema è che questa consapevolezza si traduce spesso in una qualità
di rapporto, in scelte curriculari e didattiche del singolo insegnante e non sempre riesce
a connotarsi come impostazione espressa dal collegio docente. Connesso a questo punto,
come lasciano chiaramente intendere le testimonianze di molti insegnanti, vi è un diffuso
senso di “solitudine” causato da un sistema scolastico occupato in riforme e iter burocratici,
ma indifferente rispetto alle difficoltà che l’insegnante deve cercare di affrontare e superare
in classe, con gli studenti, nel rapporto con i genitori.
Un primo blocco di problemi fa riferimento a questioni generali che interessano la scuola
(aspetti organizzativi, didattici, formativi, di risorse professionali…), gli studenti stranieri
e le loro famiglie (difficoltà linguistiche, difficili condizioni socio-economiche…).
Le problematiche rimangono tante, c’è bisogno di una sensibilizzazione sul territorio,
perché in effetti abbiamo classi sempre più numerose e percorsi individualizzati non
sono possibili, tutto è affidato al volontariato dei docenti con tutti gli impegni, i corsi
e i progetti che ci sono.
Il problema dello scientifico è che non siamo ancora abituati a questo tipo di cose, non
siamo preparati ad aprirci in questo senso e forse per il tipo di studio non sarà neanche
facile che si riesca prima o poi a farlo. Ma ci stiamo iniziando a porre il problema.
I nostri principali problemi sono: la lingua innanzitutto, perché se non conoscono
l’italiano non sappiamo dove appigliarci. Molti poi sono neo arrivati ed è la loro
prima esperienza scolastica in Italia quando vengono da noi, quindi c’è la necessità
di accoglierli. Anche l’organizzazione scolastica è un problema, gli manca il materiale,
non lo portano, non riescono a prendere appunti…
[…] semmai qualche problema in prima e seconda, di inserimento in classe, spesso
per motivi economici, non potendo uscire la sera, andare in pizzeria con i compagni,
e in generale partecipare alle attività extrascolastiche della classe… in seconda una
ragazzina albanese ha avuto questo tipo di problemi, ma alla fine si è sciolta e ha
legato con il resto della classe. Comunque non ci sono di solito problemi didattici.
118
La presenza
Un secondo gruppo di problematiche fa riferimento, e non poteva essere altrimenti, ai
bisogni linguistici, sia per la comunicazione che per lo studio, anche se talvolta tale
sottolineatura appare enfatizzata. I bisogni linguistici dei ragazzi stranieri sono complessi:
orientarsi nella scuola, nei modelli di apprendimento e nelle sue regole implicite ed
esplicite; comunicare e interagire con i pari e gli adulti in situazioni diverse; studiare e
apprendere i contenuti di altre discipline.
Accade molto spesso, negli interventi degli insegnanti, che queste difficoltà linguistiche
siano collegate al paese di provenienza del ragazzo e della ragazza straniera, per cui si
stabiliscono – nell’esperienza didattica dell’insegnante – differenti livelli di difficoltà di
apprendimento linguistico. Si leggano al riguardo le storie e le osservazione raccolte in
questo primo blocco di interventi.
In base alla mia esperienza i ragazzi che vengono dall’est trovano molta meno difficoltà
con la lingua.
I romeni e gli albanesi non hanno mai avuto particolari problemi, tanto meno
linguistici, anzi hanno dimostrato capacità di studio, di organizzazione e di astrazione
molto elevate.
[…] i ragazzi dell’est a livello didattico si inseriscono molto bene perché probabilmente
sono abituati a pensare e a riflettere in una lingua difficile che può essere il russo o
l’albanese; per i romeni è un po’ meno difficile imparare l’italiano perché comunque
la loro è una lingua neolatina… gli albanesi nella maggior parte dei casi conoscono
già molto bene l’italiano e sono capaci di riflettere sulla lingua e di appropriarsi dei
suoi meccanismi logici. I ragazzi russi non sempre riescono a padroneggiare bene i
meccanismi logici dell’italiano e ad avere una certa ricchezza lessicale, ma hanno
questa capacità di astrazione che li aiuta.
La ragazza pakistana quando è arrivata parlava solo inglese… io in seconda facevo
soltanto italiano e lei trovava molte difficoltà ad esempio nella lettura dei ‘Promessi
Sposi’ che proprio rifiutava. Comunica abbastanza bene a livello normale ma non a
livello di comprensione e capacità di analisi della letteratura e di studio in generale.
Anch’io ho notato le difficoltà lessicali che incontrano [gli alunni stranieri], anche
quando riescono ad apprendere e arrivano ad un buon livello di comunicazione
linguistica.
Talvolta, accanto alla nazionalità, vengono in rilievo anche le differenze di genere:
[…] i ragazzi che vengono da Pakistan, Bangladesh… trovano più difficoltà, però
anche qui ci sono differenze tra maschi e femmine. Dai primi solitamente le famiglie
pretendono di più, per cui loro frequentano i corsi di lingua e s’impegnano; mentre
dalle femmine non pretendono niente, anzi abbiamo avuto nella nostra scuola ragazze
a cui abbiamo indicato di fare corsi nella scuola stessa, le famiglie le hanno mandate
una volta ma poi non sono più tornate. Non hanno appreso niente, del resto spesso
sono le stesse famiglie che non ritengono sia particolarmente utile per le donne
approfondire gli studi, anche perché hanno dei concetti culturali lontani dai nostri.
119
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Per quanto riguarda i cinesi, vengono a scuola, prendono appunti non si sa in che
lingua lo facciano, in generale sono bravissimi, però anche fra di loro e a casa parlano
solo cinese, mentre per imparare la lingua ti devi immergere altrimenti tanti vocaboli
li perdi. Loro invece su questo si dimostrano chiusi.
In altri casi, invece, lo studente straniero neo arrivato ha fatto progressi enormi
nell’apprendimento della nuova lingua, nel processo di socializzazione con gli altri
compagni. Gli insegnanti cercano di fornire alcune spiegazioni:
[…] alcuni ragazzi parlano bene la lingua perché non vivono in famiglia ma in centri
di accoglienza o case-famiglia. Loro stessi mi hanno spiegato quali sono le modalità
iniziali di apprendimento della lingua. I ragazzi che da un po’ più di tempo sono in
Italia e parlano bene la lingua, si dividono in gruppi, ciascuno dei quali prende al suo
interno un ragazzo neo arrivato che non parla italiano: fra di loro riescono ad ottenere
generalmente dei buoni risultati.
Io ho notato spesso la solidarietà tra i ragazzi, in particolare provenienti dai centri:
se uno non capisce una cosa il compagno mi dice “non si preoccupi glielo dico io”,
oppure “lo dico al suo educatore”. A quel punto diventa una cosa importante che il
ragazzo sia seguito.
Un terzo nodo critico è costituto dal rapporto tra la scuola e la famiglia immigrata, rapporto
che si rivela molto problematico, caratterizzato da incomprensioni, fraintendimenti,
silenzi, incomunicabilità. Gli insegnanti individuano nella lontananza, il tratto comune
alle famiglie immigrate, che di volta in volta si traduce in disinteresse, delega, abbandono,
fiducia assoluta nella scuola e nell’istruzione.
Il disagio forte e diffuso da parte di genitori che non conoscono (o conoscono poco)
l’italiano, pressati da esigenze lavorative spesso molto dure, con situazioni familiari di
particolare complessità sono tutte condizioni che concorrono a tenere lontano dalla scuola
queste persone. La scuola, consapevole di queste situazioni, che si impegna per superare
disagi, per agevolare forme di partecipazione è una scuola che potenzia il suo ruolo sociale
e si costituisce come risorsa formativa importante non solo per i suoi alunni e per i
loro familiari, ma come punto di riferimento per la comunità. La capacità di instaurare
un dialogo tra le istituzioni scolastiche e le famiglie è dunque elemento centrale per
comprendere meglio la situazione e le difficoltà degli alunni di origine straniera e per
mediare tra l’educazione trasmessa a scuola e quella impartita dalla famiglia.
Alcune testimonianze degli insegnanti legano la difficoltà di comunicazione con la
famiglia immigrata ad una certa appartenenza nazionale. In altre parole, agli occhi degli
insegnanti il tipo di famiglia è assai diverso in relazione all’origine del flusso migratorio.
L’organizzazione e la cultura del nucleo familiare incide infatti sulle richieste e sulle
aspettative nei confronti della scuola; tuttavia una lettura schiacciata sull’appartenenza
etnica, di tipo “culturalista”, che pretende di riscontrare “un comportamento tipico” in cui
categorizzare un’intera comunità, viene smentita dall’esistenza di esperienze differenti e di
segno contrario. Così facendo si costruisce una categoria, quella della famiglia immigrata
che è tutto fuorché omogenea: tantissime sono le differenze dal punto di vista culturale,
linguistico, di classe sociale, di istruzione.
120
La presenza
Per le famiglie cinesi è una mancanza di rispetto andare a parlare con gli
insegnanti…
Avevo un ragazzo cinese, che si è diplomato quest’anno con 100 e i suoi genitori sono
sempre venuti a parlare con me, però non so da quanto tempo effettivamente siano
in Italia... Una cosa che ho notato è che alla fine della seconda il ragazzo smise di
venire a scuola. Durante i recuperi di settembre un compagno mi disse che il ragazzo
cinese non avrebbe iniziato la terza, che non sarebbe più venuto a scuola ma sarebbe
andato a lavorare. In segreteria infatti mi dissero che si era ritirato. Allora lo chiamai
a casa e rispose lui: alla fine della seconda era stato promosso e anche bene, ma mi
disse che ora voleva aiutare i suoi, ma quando gli chiesi se era lui che non voleva
più venire non ha risposto. Gli proposi in questo caso di venire a parlarne con i suoi
genitori… dal giorno dopo è tornato a scuola. Non siamo più tornati sul discorso, ma
si è diplomato.
Per i ragazzi che vengono allo scientifico hanno delle famiglie molto motivate dietro,
che vogliono per i figli una ascesa sociale, anche se si tratta di famiglie semplici, che
non hanno studiato o che hanno difficoltà economiche. Ho avuto l’anno scorso due
ragazze romene molto determinate a far bene. Le famiglie si vedono sempre; e anche il
padre della ragazza *** è sempre venuto, viene con la figlia che fa da interprete.
[…] la situazione è più difficile con alcuni genitori che non vengono mai ai colloqui
o perché lavorano tutto il giorno o perché le madri non escono di casa, non parlano
la lingua, si vergognano…
[…] per quanto riguarda la famiglia del ragazzo, non è mai venuta, perché lui voleva a
tutti i costi fare la scuola ma la famiglia non ha partecipato alla sua decisione.
La madre non si fa vedere… mi hanno detto che l’anno scorso sarà andata una volta,
quest’anno è stata chiamata più volte, perché lui [il ragazzo] di tanto in tanto fa
assenze anche di una settimana. So che la madre lavora e non ha tempo per venire a
parlare con noi.
Io ho notato in questi ragazzi un atteggiamento di disponibilità, quasi umiltà;
anche da parte delle famiglie, che in genere sono presenti, qualcuna un po’ meno per
problematiche economiche e situazioni di conflitto.
L’inefficacia del criterio di appartenenza etnica, quale chiave di lettura per giustificare
certi comportamenti delle famiglie, riporta in evidenza il ruolo di altri fattori. Tra questi va
ricordata la condizione economica delle famiglie e il ruolo che giocano le non rare situazioni
di marginalità sociale. A giocare un ruolo significativo è poi il capitale culturale detenuto
dai nuclei familiari sull’investimento formativo. Il livello culturale familiare struttura le
relazioni tra famiglie e scuole, nonché contribuisce a determinare il rendimento scolastico
e la propensione alla prosecuzione negli studi del figlio.
Nelle percezioni dei docenti la questione alla fine si concentra sugli aspetti della
valutazione, che non può o non dovrebbe essere identica per alunni inseriti in percorsi
regolari e duraturi e alunni arrivati ad anno scolastico iniziato e con carriera scolastica
121
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
intermittente o spezzata. E’ un tema che emerge con forza in alcuni interventi dei docenti:
come valutare ragazzi e ragazze inserite da poco o anche da un tempo più lungo che non
riescono ad esprimere appieno il ricco patrimonio di competenze e saperi, a causa di una
scarsa conoscenza della lingua italiana?
Quando siamo di fronte ad un tema suo [di una studentessa di origine pakistana] ci
troviamo tra colleghi e ci chiediamo come fare. Come valutarlo? Con il solito metro
usato per gli allievi italiani o con un altro metro? Per esempio una volta abbiamo
fatto un tema sul terrorismo e lei lo ha affrontato da un punto di vista originale, e
anche se la forma italiana non era assolutamente corretta io lo valutai sufficiente in
base al contenuto. Però non sempre è possibile valorizzare i contenuti senza tenere
conto della forma italiana; inoltre in terza si fanno temi di letteratura e lei si trova in
forte difficoltà, la collega che le fa italiano mi dice che al triennio va molto male e mi
chiede come andava al biennio, io rispondo che si valorizzava quello che c’era ma ora
è sempre più difficile continuare a farlo.
Il tema della valutazione porta un insegnante a mettere in discussione la rigidità di certi
programmi (e di certi suoi colleghi), resa ancora più evidente dalla presenza in classe di
un alunno straniero.
Come si fa a valutare questi ragazzi rispetto agli altri? I livelli di partenza sono diversi,
io cerco di far capire loro [agli altri colleghi] che non è possibile pretendere da questi
ragazzi, anche se sono qui da alcuni anni, l’italiano non è la loro lingua madre… i
colleghi spesso mi rispondono che devono comunque andare avanti con il programma
di letteratura. Io penso a questo punto che forse noi dovremmo cambiare mentalità.
Non dobbiamo arrivare a fare i poeti albanesi perché sinceramente non li conosco
neppure io, e non siamo assolutamente preparati a far questo… ma forse è possibile
fare un poeta albanese se un ragazzo ci porta un esempio, forse dovremmo spingere i
nostri colleghi affinché i ragazzi sappiano interpretare e analizzare un testo in lingua
italiana con la stessa tecnica che può essere utilizzata con le loro lingue di origine.
Forse è diverso per le lingue orientali, perché lì c’è anche una cultura completamente
diversa e quindi anche un diverso modo di apprendere. Ma per quello che riguarda la
nostra area, è possibile forse non soffermarsi proprio sui contenuti, non irrigidirsi
totalmente sul fatto di dover fare in modo esaustivo Dante e Petrarca. Se non mi fanno
ad esempio l’Eneide pazienza, gliela posso riassumere io… ma i colleghi non riescono
spesso a vedere oltre il programma, non riescono a sganciarsi, forse perché ancora
il problema non è così grande e sentito, ma prima o poi ci dovremo fare i conti. Per
voi che ne avete già un terzo […] inizia ad essere una cosa preoccupante… bisogna
cambiare completamente la nostra mentalità e non è facile per i nostri colleghi, perché
si va ad incidere su convinzioni profonde… ma non è facile per nessuno.
Questo intervento apre una vivace discussione tra i docenti, che evidenzia una esigenza
sinceramente avvertita da molti – l’apertura dei programmi ad un approccio interculturale –,
che tuttavia ancora non è riuscita a trovare adeguati canali didattici per essere praticata. Si
avverte, insomma, il potenziale di rinnovamento della didattica che può liberarsi da questo
processo di trasformazione multiculturale della scuola, nonché l’arricchimento culturale e
linguistico che discende dalla presenza di ragazzi e ragazze provenienti da altri paesi.
122
La presenza
Certo sono sempre più gli alunni stranieri e dunque sarà necessario cominciare ad
occuparsi anche di questo aspetto, di dare spazio alla letteratura dei loro paesi di
origine…
Questa differenza culturale l’ho notata con la ragazza albanese quando si faceva gli
arabi a storia: lei è musulmana e aveva delle conoscenze vastissime in questo campo e
da un punto di vista diverso dal nostro. Fu interessante notare proprio questo diverso
rapporto con il mondo arabo musulmano rispetto all’approccio utilizzato nel nostro
libro. Sarebbe veramente interessante valorizzare queste differenze di punti di vista
ma spesso gli spazi scolastici per valorizzare questi aspetti non ci sono, anche se i
ragazzi stranieri si sentirebbero molto gratificati da tutto questo. Loro vivono queste
mancanze della scuola attuale come una penalizzazione della loro cultura. La ragazza
albanese voleva in questo modo da una parte sottolineare la propria diversità rispetto
alle compagne, dall’altra non voleva che questo si notasse, c’era proprio questo
contrasto. È una ragazza molto intelligente e sensibile però aveva questo continuo
contrasto che la portava a irrigidirsi anche nei rapporti con la classe, poi si è un po’
sciolta.
Poi c’è la difficoltà ad immergersi nel nostro ambito culturale e una specie di isolamento
culturale legato al fatto che ci sono tanti poeti e scrittori che appartengono alle loro
culture e che non vengono trattati. C’è una totale mancanza di richiami alla cultura
dei loro paesi di origine…
Un predittore significativo dell’andamento scolastico si richiama al funzionamento degli
istituti educativi e al loro grado di disponibilità al cambiamento. Con l’aumento costante
della presenza di studenti stranieri nelle scuole, si è verificato un graduale passaggio,
seppure non uniforme e generale, da una visione della diversa appartenenza culturale come
ostacolo per l’apprendimento e motivo di insuccesso scolastico, a una valorizzazione della
differenza come importante risorsa da preservare. Tuttavia, a livello di applicazioni pratiche
rimangono numerose ambiguità, dovute soprattutto a una conoscenza superficiale delle
“culture” di cui sono portatori i singoli soggetti, con il rischio di una loro banalizzazione
e relegazione nella sfera folclorica.
Tuttavia, come evidenziano le insegnanti, talvolta basta che la scuola manifesti un interesse
genuino per la cultura e la lingua di origine per sbloccare una situazione di incomunicabilità,
di difficoltà o impasse nei rapporti, provocando adesione e persino “entusiasmo”. Mostrare
da parte dell’insegnante interesse per la cultura d’origine dell’alunno, nella scuola superiore
diviene una probabile “carta vincente” che riesce a innescare anche l’attenzione e il
rispetto da parte dei compagni.
[…] qualche anno fa con una collega di italiano abbiamo fatto una poesia e l’abbiamo
tradotta in albanese, argentino e napoletano. I ragazzi albanesi erano veramente
entusiasti perché si dava valore anche alla loro cultura. Ma ha destato grande interesse
anche nei ragazzi italiani.
Anch’io ho sempre percepito e capito la loro esigenza di mantenere il legame con
la cultura d’origine. In un caso sono riuscito a far fare delle ricerche ad una ragazza
albanese, ricollegandosi alla storia del suo paese, che è a sua volta legata alla nostra
storia.
123
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Gli interventi degli insegnanti hanno poi evidenziato vari casi di abbandono scolastico
soprattutto nelle classi prime. I motivi che più di frequente si legano all’alta percentuale
di abbandoni nel primo periodo della formazione superiore potrebbero risiedere nelle
difficoltà linguistiche, che rappresentano un aspetto critico non solo dal punto di vista
dell’apprendimento ma anche e soprattutto da quello della socializzazione. Inoltre i
problemi espressi nell’ambiente scolastico, che di frequente conducono all’interruzione
del percorso scolastico, spesso si originano in situazioni di disagio più ampie, che
riguardano dimensioni esterne alla scuola ed in particolare l’ambiente familiare, dove
possono svilupparsi tensioni e conflitti che si ripercuotono su tutti gli aspetti di vita del
soggetto in età adolescenziale. Per questo motivo risulterebbe di particolare importanza
un coinvolgimento delle istituzioni educative anche in ambiti che vanno oltre quelli
strettamente scolastici, e una collaborazione con le altre agenzie di socializzazione per
costruire maggiori possibilità di integrazione sociale.
Numerose sono poi le storie difficili di ragazzi e ragazze straniere raccontate dagli insegnanti:
evidenziano problemi, anche gravi, ma anche potenzialità nascoste. Situazioni difficili
che fanno riferimento al comportamento in classe e al rendimento di questi studenti,
spesso collegate al divario di età rispetto ai compagni e alla mancanza di supporti da
parte della scuola e della famiglia. Le difficoltà di rendimento, come evidenziano alcune
ricerche, sono dovute essenzialmente al persistere, nei sistemi educativi, di disuguaglianze
legate all’origine sociale e al capitale culturale della famiglia. Infatti, la convinzione che i
risultati scolastici insoddisfacenti tra i figli degli immigrati dipendano da scarse capacità
di apprendimento è stata rimessa in discussione da una serie di indagini statistiche, che
mostrano come a parità di condizione sociale e culturale di provenienza, i figli dei migranti
presentino livelli di performance e di propensione all’investimento educativo simili, e
molte volte superiori, a quelli dei loro pari italiani.
5. Alcune storie di “successo” scolastico
Accanto ai nodi critici e alle storie di difficile integrazione, agli insegnanti piace raccontare
e far riemergere dalla propria memoria, le storie di integrazione, gli sblocchi avvenuti in
questo percorso faticoso, gli eventi e le occasioni che lo hanno determinato. Raccontano
queste storie con passione e talvolta con un forte coinvolgimento emotivo. Così facendo i
docenti offrono alcuni esempi che ci aiutano a comprendere alcune dinamiche che regolano
i processi di integrazione.
[…] ci sono anche tanti casi di ragazzi eccellenti… io ho un ragazzo in seconda che
è uno dei migliori della classe…
[…] adesso io ho in quarta e quinta due fratelli russi che hanno seguito il corso
e la ragazza russa l’anno scorso ha avuto la pagella migliore dell’istituto. Ha una
comprensione della lingua elevata e lei è bravissima. Come tutti i ragazzi che vengono
dall’est, in matematica e informatica, sono ragazzi che hanno una marcia in più.
Volevo parlare di tre successi scolastici e voglio ricordare questi tre ragazzi con affetto.
Una è Rozeta, albanese, un’altra è Albana, albanese, e un tunisino Slimane. Rozeta è
stata con me per cinque anni, era ben integrata nella classe, e ha avuto la fortuna di
avere una compagna che l’ha sempre aiutata tanto. Io l’ho sempre trattata con severità
124
La presenza
perché volevo da lei il massimo e l’ho sempre trattata alla pari di tutti gli altri,
non volevo far differenze, non volevo che fosse o si sentisse diversa dagli altri. Ha
preso decorosamente il suo diploma ed è felicemente tornata in Albania, felicemente
non proprio perché le è morta la mamma e quindi voleva tornare là. Albana invece
l’ho avuta per quattro anni, molto diligente, con una buona base linguistica, aveva
frequentato il ** qui ad Arezzo, era qua con i genitori. Era completamente isolata
dal resto della classe, mai accettata, malvista, addirittura bistrattata dai ragazzi e
accettata con sufficienza dalle compagne, forse perché metteva in evidenza la sua
diversità e la sua preparazione che era superiore a quella degli altri dal punto di
vista del profitto. Quest’anno fa lingue all’università. E poi voglio parlare del ragazzo
tunisino, che non profferiva una sola parola di italiano; c’era un compagno del Congo
che faceva da traduttore simultaneo utilizzando il francese, io vedevo i suoi occhi
intelligenti e mi sforzavo di ricordare qualche parola in arabo ma la comunicazione
era difficilissima. Nelle materie scientifiche però era particolarmente dotato, è stato
felicemente bocciato e ora sta ripetendo la prima ma è rimasto nella nostra scuola e
anche questo lo considero un successo scolastico, perché è rimasto comunque da noi
e a scuola.
Una mia studentessa di seconda è riuscita in pochi mesi ad esprimersi molto bene,
a fare l’analisi del testo di brani dei “Promessi Sposi”. Sempre grazie al supporto del
corso di alfabetizzazione, negli anni passati ho avuto studentesse che sono riuscite a
terminare bene gli studi.
Infine, questo frammento, pur non parlando di una situazione di “successo”, testimonia un
clima di apertura e di socializzazione nella classe:
Ho una studentessa, F., da quattro anni, che non è una grande studiosa, ha sempre
fatto il minimo. Qualche tempo fa è stata l’unica a tornare per ben quattro volte
a vedere una mostra di pittura a cui avevo portato l’intera classe, mostrando una
sensibilità che nessun altro ha avuto. Si confrontano tra loro, c’è anche da dire che
io insegno al linguistico, quindi i ragazzi fanno gemellaggi, sono più predisposti, più
aperti verso la cultura diversa e altra, studiano più lingue, sono più spinti di altri
a creare un ambiente poliglotta e pluriculturale intorno a sé, per cui gli stranieri
difficilmente si sentono esclusi.
6. Le iniziative della scuola
L’ultimo tema sottoposto all’attenzione degli insegnanti cercava di far emergere quanto
e cosa si fa ed è stato fatto nelle scuole per l’accoglienza, l’integrazione degli studenti
stranieri e per l’educazione interculturale. Più di una volta gli insegnanti avevano già
evidenziato le poche risorse e le iniziative a supporto presenti a scuola. In questa parte
si è cercato di approfondire tale aspetto. Una considerazione va comunque rivolta alla
disponibilità e all’impegno che si è potuto riscontrare da parte di alcuni istituti superiori
nell’attuare programmi e interventi specifici per fronteggiare il fenomeno dell’aumento
significativo degli studenti stranieri e modificare le pratiche scolastiche in funzione di
nuove esigenze. Pur nella consapevolezza che ancora, nelle scuole superiori, siamo soltanto
agli inizi e molto resta da fare.
125
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Per quanto riguarda la nostra scuola posso dire che questo è il quarto anno che facciamo
facilitazione linguistica sia di primo che di secondo livello con il supporto del Centro
di Documentazione e della Provincia, dal punto di vista finanziario, ma anche la scuola
stessa ha messo delle risorse. I ragazzi e gli insegnanti hanno seguito questi corsi di
alfabetizzazione o di insegnamento della lingua per lo studio delle discipline. Altro,
che io sappia, non è stato fatto. Sarebbe importante sapere cosa stanno facendo le
altre scuole superiori, avere uno scambio, capire come si stanno movendo…
Allo scientifico non si è fatto ancora niente in pratica, a parte qualche ora pomeridiana
fatta dagli insegnanti. Il problema è che siamo noi impreparati ad affrontare il
problema dell’italiano, della valutazione dei temi, della letteratura; siamo noi che
abbiamo eluso il problema finché è stato possibile, ma ora abbiamo capito che il
problema è concreto […] Il padre di ***, sollecitato l’anno scorso dal preside a
cambiar scuola alla figlia, per mandarla in una dove perlomeno non ci fosse il latino,
ha detto che loro volevano che la figlia facesse questa scuola. Di fronte a questo la
scuola deve poter dare una risposta. Per il momento ci sono solo dei tentativi poco
efficaci dei docenti, ma occorrono strumenti più adeguati, non siamo preparati. Per
questo è importante comunicare tra noi e tra le scuole le esperienze, le metodologie,
gli strumenti utilizzati, le risorse.
Noi abbiamo fatto tutti i progetti possibili e immaginabili, finanziati dalla Provincia,
ma i tempi di finanziamento spesso non corrispondono alle necessità delle scuole, per
cui le cose che è necessario fare immediatamente non sono fatte nei tempi giusti.
Gli insegnanti non sanno come affrontare il problema: i ragazzi sono frustrati perché
non riescono a capire le situazioni, il collega si sente frustrato, il ragazzo ci rimette,
la scuola non sa cosa fare, allora si fa il viottolo al Centro di Documentazione, ma
anche questo non sa cosa fare perché le risorse non ci sono. L’ideale sarebbe creare
una rete di scuole e fare un progetto cercando di accedere ai fondi europei. Bisogna
fare qualcosa, un progetto insieme, lavorare in rete per avere accesso ai fondi europei,
perché i fondi italiani non ci sono.
Noi ci stiamo attivando. Abbiamo finanziato un corso di alfabetizzazione, e forse
attiveremo, facendo leva anche sulle risorse della scuola, un altro corso di italiano
L2 usufruendo di un facilitatore esterno, perché riteniamo che anche noi insegnanti
dovremmo acquisire delle competenze di questo tipo, perché non siamo formati, e non
siamo preparati come istituzione ad accogliere questi nuovi alunni. Credo sia giusto
attivare questi corsi di alfabetizzazione, 20-30 ore, ma per esempio la mia necessità
riguardo ai ragazzi neo-arrivati è stata quella di intervenire immediatamente, dal 1°
settembre non dal primo giorno di scuola, con un laboratorio mattutino. Innanzitutto
la nostra scuola manca di sussidi didattici, non abbiamo gli strumenti operativi
perché fino ad ora il problema non è stato pressante. Il consiglio di classe però non
è preparato per questo: io chiesi a suo tempo di fare questo laboratorio mattutino,
di far uscire i ragazzi in alcune ore, mettendo quindi a disposizione le mie, per poter
interagire con loro. La reazione immediata è stata di netto rifiuto, “pensi di portare
il ragazzo fuori dalla classe?” è stata la risposta del consiglio, ad indicare che non
abbiamo una mentalità adeguata. Probabilmente noi non facciamo altro che calare
su questi ragazzi il comportamento che avremmo con un ragazzo diversamente abile,
126
La presenza
per cui l’integrazione passa attraverso la socializzazione. Ma la problematica qui è
completamente diversa, perché non ci può essere socializzazione quando ancora non
c’è conoscenza della lingua. Non avendo lo strumento linguistico quindi non ci si può
integrare. Però il laboratorio non è stato attivato.
[…] Tempo fa siamo stati a vedere una mostra d’arte dal titolo “Donne manifeste”,
che aveva un’esposizione di manifesti del movimento femminile italiano dal ’45 ad
oggi; in un manifesto del 2004 stava scritto “Donne in Italia” e subito la ragazza
russa che ho nella mia classe mi ha chiesto: “Che vuol dire? Che comprende tutte le
donne che stanno in Italia? Anche quelle che non hanno la cittadinanza italiana ma
vivono qui?”. Poi mi ha raccontato che proprio in quei giorni il mio collega di diritto
l’aveva accompagnata in Prefettura per il primo colloquio per la cittadinanza. Questo
sta a significare che anche noi con i nostri mezzi artigianali possiamo fare molto e
che l’apprendimento passa in primo luogo attraverso l’affettività, da parte sia degli
insegnanti sia degli altri compagni – vedi il caso del compagno che decodifica il
linguaggio semplificandolo e quindi rendendolo più comprensibile – perché è questo
atteggiamento che determina il cambiamento nel ragazzo… noi dobbiamo far scattare
le categorie dell’affettività.
Da questi e da altri interventi emergono, tra l’altro, tre importanti note critiche, a ben
vedere strettamente collegate. La prima fa riferimento ai bisogni formativi degli insegnanti.
Sono loro a dichiararsi “impreparati” a dare risposte competenti ai nuovi compiti che
gli si presentano davanti; proprio per questo sono consapevoli della necessità di uno
studio che consenta di scavare ulteriormente nei significati, di approfondire analisi e di
raffinare la ricerca di soluzioni. Un secondo rilievo che emerge con forza fa riferimento
all’importanza della disponibilità di effettive risorse, di poter disporre di quanto necessario
in termini di spazi, nella prospettiva sia di scuola, sia di aula, di materiali documentativi,
di strumentazione varia per poter affrontare con sufficiente fiducia i nuovi bisogni posti
dall’arrivo di studenti stranieri. Con una terza nota critica, invece, gli insegnanti esprimono
la difficoltà di capitalizzare le diverse esperienze per ricavare suggerimenti e strumenti per
altri insegnanti. Per cui ci si ingegna di fronte a situazioni e difficoltà che già altri avevano
superato. Vi è dunque una forte carenza di momenti e occasioni di dialogo, scambio e
possibilità di creare una solida rete, in cui gli insegnanti possano comunicare le proprie
esperienze, scambiarsi le metodologie, gli strumenti utilizzati e i risultati.
7. Alcune proposte
Gli insegnanti sono stati invitati ad enunciare una serie di proposte, ad ampio raggio, per
migliorare e favorire l’accoglienza e il processo d’integrazione degli studenti stranieri. Ne è
uscito un elenco “operativo”, molto variegato di proposte, sollecitazioni, richieste che qui
riproduciamo quasi integralmente, con piccole modifiche e nostre osservazioni.
Accoglienza
• fare un’accoglienza “orientante” all’interno della scuola da parte di persona competente
che sappia accoglierlo, coadiuvata dal mediatore nei casi in cui non parli bene o per
127
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
•
•
•
nulla italiano; una persona che possa consigliare il ragazzo, anche indagando per
sapere quello che ha fatto prima di arrivare a scuola;
stilare un piccolo vademecum per valutare il livello delle competenze dei ragazzi
stranieri;
utilizzare la figura dei tutor stranieri e italiani, “che si organizzano tra loro per quanto
riguarda le modalità con cui seguono i ragazzi delle prime classi. Ci sono due periodi
in cui si attivano, alla fine dell’anno e all’inizio dell’anno scolastico. I risultati sono
positivi, perché c’è anche un supporto degli insegnanti e poi c’è lo psicologo”;
estendere le modalità di accoglienza valide per le classi prime a tutti i ragazzi stranieri
in qualsiasi momento arrivino durante l’anno: occorre avere una totale apertura ai
problemi, con o senza il mediatore, se non c’è il problema della lingua; bisogna
capire che cosa vuole il ragazzo, se questa è la scuola adatta a lui, discutere delle
problematiche che incontra fin dall’inizio, dare a tutti gli strumenti per fare la loro
scelta con consapevolezza.
Lingua
• presenza in ogni scuola di un insegnante di italiano L2, un insegnante, non
necessariamente esterno, formato e preparato in questo ambito, disponibile a lavorare
all’interno della classe in collaborazione con gli altri insegnanti;
• prevedere un periodo full immersion nello studio della lingua e della cultura italiana,
meglio se prima dell’inserimento ma da continuare anche dopo l’inizio della scuola,
perché se è neo arrivato e non dice una parola di italiano non importa se comincia la
scuola un poco più tardi, purché riesca a destreggiarsi con la lingua;
• utilizzare le ore di religione per i ragazzi che non la fanno per fare italiano intensivo
con personale interno alla scuola stessa, una specie di insegnamento ad personam.
Formazione
• prevedere uno sviluppo professionale degli insegnanti che vada oltre il breve periodo
e l’episodicità, che eviti la dispersione delle esperienze di aggiornamento mediante
un’opera di coordinamento, sintesi, documentazione.
Revisione dei programmi
• Inserire nei programmi spazi, richiami e legami con la cultura di origine degli studenti
stranieri, trovando degli equilibri con i programmi nostri;
• fornire ai ragazzi stranieri dei collegamenti con il territorio, finalizzandoli al discorso
della cittadinanza attiva e partecipata che permetta loro di non sentire come estranea
l’identità culturale italiana ed europea in generale, ma anzi li faccia sentire parte
di uno stato di diritto. Operativamente questo si traduce in un rafforzamento del
concetto di cittadinanza attraverso lo studio del diritto e del senso di appartenenza
ad una comunità tutelata da norme, dunque con diritti e doveri. Quindi una delle
proposte è quella di lavorare di più nelle scuole anche su percorsi di educazione alla
cittadinanza.
Accesso alle risorse, rapporto con il territorio, diffusione e scambio di esperienze
• attivare i mediatori per facilitare la comunicazione con i genitori;
• fare in modo che ogni scuola non si senta isolata, ma abbia un punto di riferimento e
un interlocutore valido sul territorio;
128
La presenza
•
•
sensibilizzare sponsor/finanziatori/donatori su progetti per un’accoglienza più
efficace ma anche calorosa dei ragazzi stranieri nelle scuole partendo da una maggiore
sensibilizzazione del territorio, delle sue componenti sociali e dell’opinione pubblica;
facendo capire che questo potrebbe avere una ricaduta positiva sul territorio e sulla
qualità della vita perché se i ragazzi stranieri sono ben inseriti “siamo tutti più
contenti”;
costruire reti fra scuole, connessioni con il territorio e impegni organizzativi, e le
alleanze fra scuole e i rapporti di rete devono coinvolgere soggetti pubblici e privati.
E’ attraverso queste connessioni, è mediante lo scambio di informazioni e conoscenze
e l’interazione delle risorse, che risulta possibile nella quotidianità operare scelte e
mettere in pratica strategie d’azione che – sottolineano in conclusione gli insegnanti
– sono nello stesso tempo politiche ed educative. Così facendo la scuola si fa luogo
privilegiato per diffondere una nuova cultura della solidarietà e della cooperazione.
129
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
“A scuola vado normale…”
Ragazzi stranieri e riuscita scolastica
di Graziella Favaro
1. Premessa
Negli studi (ancora in numero limitato) condotti finora in Italia sull’inserimento scolastico
dei minori stranieri, l’accento viene quasi sempre posto sugli elementi di criticità che
connotano i loro percorsi di studio. Come già evidenziato in altri contributi di questo
libro, la situazione è per alcuni aspetti preoccupante, dato il ritardo scolastico molto
diffuso (il 75% degli studenti che frequentano la prima superiore non è alla pari tra classe
e età anagrafica), gli esiti scolastici spesso negativi, i casi di abbandono degli studi e di
dispersione scolastica. Consapevoli del fatto che la situazione generale di inserimento è
alquanto critica, con questa piccola indagine di tipo qualitativo si intendeva portare invece
l’attenzione sui percorsi di riuscita. Si voleva cioè rilevare quali sono i fattori – individuali,
famigliari e di contesto – che fanno sì che il cammino dell’integrazione scolastica – pur
se disseminato di ostacoli e compiti da superare – si sviluppi in modo positivo e diventi
un punto di forza per l’integrazione in generale. Per fare questo, si è data voce alle storie
personali e scolastiche di un gruppo di giovani stranieri che risiedono ad Arezzo.
2. Le ragazze e i ragazzi intervistati
Sono stati intervistati, attraverso la modalità del colloquio in profondità, 20 ragazze e
ragazzi stranieri, diversi per provenienza e lingua di origine, ma con alcuni elementi in
comune, rispetto alla loro storia di vita. Essi sono:
• il fatto di essere nati all’estero e di essere immigrati in Italia in età adolescenziale;
• una scolarità sviluppata in due fasi: parte nel paese d’origine e parte nel paese di
accoglienza;
• il vissuto di “frattura” e di discontinuità, rispetto alla loro storia di infanzia, ai
luoghi, agli affetti;
130
La presenza
•
la necessità dunque di dover “ricominciare da capo” dal punto di vista scolastico,
linguistico, relazionale...
In sintesi, si tratta di ragazze e ragazzi che hanno intrapreso il viaggio di migrazione
durante l’adolescenza, avendo già vissuto nel loro paese un’esperienza di scolarità,
apprendimento, sviluppo.
Vediamo alcune loro caratteristiche in maniera più analitica.
Nazionalità
I giovani intervistati provengono da 10 diversi paesi, ma il contesto maggiormente
rappresentato è quello dell’Europa orientale; in particolare, 8 su 20 sono di nazionalità
albanese.
- Albania:
8
- Romania:
3
- Russia:
1
- Polonia:
1
- Bulgaria:
1
- Brasile:
1
- Argentina:
1
- Rep. Dominicana:
1
- Cina:
2
- Eritrea:
1
Modalità di arrivo
La maggior parte dei ragazzi si colloca nella categoria dei “ricongiunti per motivi famigliari”
ed è arrivata in Italia per raggiungere la madre (4 casi); ricomporre il nucleo con entrambi
i genitori (8); riunirsi al padre (1). In 6 casi (tutti ragazzi albanesi), i minori sono
giunti in Italia da soli, avendo tuttavia già come riferimento alla partenza l’intenzione
di raggiungere la comunità “La Provvidenza” di Arezzo; in un caso (la ragazza di origine
eritrea), il percorso è stato quello dell’adozione internazionale.
Età al momento dell’arrivo
La maggior parte dei giovani intervistati si collocava, al momento dell’arrivo in Italia, nella
fascia di età 14-18 anni (13 casi), mentre 7 di loro avevano da 10 a 13 anni.
La distribuzione per “età al momento della migrazione” è la seguente:
- 10 anni: 1
- 11 anni:
2
- 12 anni: 2
- 13 anni: 2
- 14 anni:
3
- 15 anni: 2
- 16 anni: 5
- 17 anni: 1
- 18 anni:
2
La fotografia che si delinea è quindi di un gruppo di ragazze e ragazzi che hanno lasciato
il loro contesto di origine nell’adolescenza, hanno interrotto il loro percorso di studi in
patria, hanno abbandonato coetanei e amici in un momento della vita in cui l’appartenenza
131
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
al gruppo dei pari e le relazioni “orizzontali” sono estremamente importanti. Al momento
dell’arrivo in Italia si sono trovati dunque a dover ritessere fili affettivi nei confronti
del genitore (dei genitori) espatriato tempo prima e, per certi versi, estraneo; inserirsi
nella scuola italiana e in un ordine di scuola complesso per compiti e contenuti (scuola
secondaria); acquisire la nuova lingua in un tempo definito dai linguisti “età critica”.
Tab. 1. Quadro generale sugli intervistati
Nazionalità
Albania
Albania
Albania
Albania
Albania
Albania
Albania
Albania
Argentina
Brasile
Bulgaria
Cina
Cina
Eritrea
Polonia
Dominicana
Romania
Romania
Romania
Russia
M/F
Anno di
nascita
Situazione
scolastica
Cosa fa adesso
Classe
Come è arrivato
M
M
F
M
M
F
M
M
F
M
F
M
M
F
F
F
F
F
F
F
1983
1984
1984
1984
1986
1985
1986
1985
1986
1983
1985
1984
1986
1985
1980
1984
1986
1984
1986
1984
diplomato
diplomato
diplomato
scuola
scuola
scuola
scuola
scuola
scuola
scuola
scuola
scuola
scuola
scuola
scuola
scuola
scuola
scuola
scuola
scuola
II anno Università
Lavoro
II anno Università
ITIS
ITIS
Ragioneria
Magistrale
Profess.-meccanica
Geometri
Professionale-orafi
Magistrale
ITIS
Ragioneria
ITIS
Professionale-orafi
Professionale-orafi
Liceo linguistico
Liceo scientifico
Ragioneria
Ragioneria
diplomato
diplomato
diplomata
5
4
4
4
5
5
5
5
5
4
4
5
5
4
5
3
4
Provvidenza
Provvidenza
Famiglia
Provvidenza
Provvidenza
Famiglia
Provvidenza
Provvidenza
Padre
Madre
Madre
Famiglia
Famiglia
Adozione
Madre
Famiglia
Madre
Famiglia
Famiglia
Famiglia
3. I percorsi scolastici
Pur partendo da una condizione di oggettiva difficoltà iniziale, i 20 ragazzi intervistati
stanno compiendo (o hanno già concluso) un percorso di studi nella scuola superiore
con esiti positivi. Attualmente, essi sono inseriti in questa tipologia di scuola: 9 negli
Istituti tecnici (Ragioneria e Geometri); 4 negli Istituti professionali (orafi e meccanici):
2 nel Liceo Psico-pedagogico; uno nel Liceo linguistico e uno nel Liceo scientifico; 2 sono
all’Università e uno lavora.
Se ripercorriamo il cammino nella scuola italiana, osserviamo alcuni aspetti comuni che si
ritrovano nelle loro storie:
• l’inserimento, al momento dell’arrivo è avvenuto in una classe inferiore, rispetto all’età,
di 1-2 o più anni;
• il tasso di ritardo scolastico aumenta con l’aumentare dell’età: è di un anno per coloro
che arrivano fra i 10 e i 14 anni; diventa più importante per i ragazzi più grandi;
• la scelta della tipologia di scuola per la prosecuzione degli studi è in gran parte dovuta
al caso e avviene per motivi diversi: la presenza di altri stranieri nella stessa scuola, il
132
La presenza
consiglio di un insegnante, l’esempio di altri ragazzi connazionali, la presunta facilità
(linguistica) di una scuola rispetto ad un’altra. Raramente, l’opzione ha tenuto conto
delle aspettative, le attitudini, i desideri del ragazzo.
Se questa è la situazione di partenza, quali sono i fattori e gli eventi che hanno avuto un
ruolo positivo nei percorsi scolastici dei ragazzi coinvolti?
Possiamo raggrupparli in tre diverse categorie:
• i fattori legati alle caratteristiche individuali;
• i fattori connessi al contesto famigliare o comunitario;
• i fattori legati alla situazione di inserimento scolastico.
Fattori legati alle caratteristiche individuali
Rientrano in questo blocco gli elementi personali che connotano le storie scolastiche dei
ragazzi coinvolti. Fra di loro si notano:
• adeguati percorsi scolastici nel paese d’origine, che li hanno “preparati” ad affrontare
la nuova avventura di formazione;
• forti aspettative nei confronti della scuola italiana e delle sue possibilità di preparare
un buon futuro lavorativo;
• l’intenzione di proseguire gli studi e la formazione, per coloro che stanno frequentando
la scuola secondaria di secondo grado;
• un atteggiamento verso la scuola connotato da impegno, responsabilità individuale,
senso del dovere.
Fattori legati alla situazione famigliare o comunitaria
I ragazzi intervistati vivono tutti una situazione famigliare o di accoglienza non marginale
o precaria, anche se in tre casi devono contribuire al proprio mantenimento lavorando.
I fattori legati alla condizione famigliare, o comunitaria, che hanno giocato un ruolo
positivo nei percorsi di studio dei ragazzi sono da rintracciarsi soprattutto:
• nelle alte aspettative nei confronti della scuola da parte dei famigliari;
• nel ruolo positivo di sostegno/rimotivazione, accompagnamento che hanno avuto
alcuni famigliari, anche solo uno, in particolare (“la zia, una cugina, il compagno
italiano di mia madre”);
• nel ruolo positivo e di sostegno che hanno avuto altre figure di tutela e
accompagnamento.
• Fattori legati alla scuola
Dentro la scuola, gli elementi che hanno contribuito al buon inserimento dei ragazzi
intervistati hanno a che fare soprattutto con:
• la disponibilità di dispositivi di accoglienza efficaci (le ore di insegnamento dell’italiano,
i momenti di aiuto allo studio, le attenzioni specifiche nella fase di accoglienza...);
• la presenza di adulti “competenti” che hanno accompagnato il cammino iniziale,
disseminato di ostacoli, con pazienza, fiducia, ottimismo. I ragazzi intervistati
attribuiscono un ruolo positivo soprattutto agli insegnanti (“dei professori meravigliosi”;
“mi ha aiutato soprattutto la professoressa di inglese”; “mi ha dato una mano il prof.
di matematica”), ma anche agli educatori che li hanno aiutati in orario extrascolastico
e ai giovani obiettori che hanno funzionato un po’ da “fratelli maggiori” nei momenti
di scoraggiamento e di difficoltà.
133
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 2. I fattori di riuscita
Fattori individuali
•
•
•
•
•
•
caratteristiche individuali (attitudini, capacità, responsabilità...)
motivazione e impegno
alte aspettative nei confronti della scuola
adeguata scolarità precedente, nel paese di origine
L1 tipologicamente vicina all’italiano
progetto futuro (continuazione degli studi o lavorativo)
Fattori legati al contesto famigliare e di accoglienza
•
•
•
•
condizioni socio-economiche non precarie e forme di tutela
buone aspettative dei famigliari nei confronti della scuola
sostegno alla motivazione e rimotivazione da parte di adulti affettivamente vicini
ruolo positivo delle figure di accoglienza (per coloro che vivono in comunità)
Fattori legati al contesto di inserimento scolastico
• dispositivi efficaci di accoglienza e di accompagnamento nella scuola (insegnamento dell’italiano L2;
orientamento...)
• forme di aiuto allo studio in orario extrascolastico
• presenza di adulti “competenti” (docente, educatore, obiettore...) che hanno giocato un ruolo di méntore
134
La presenza
I racconti delle ragazze e dei ragazzi
a cura di Barbara Tellini, Lorenzo Luatti e Valentina Cioncolini
1. Introduzione
Riportiamo di seguito le interviste a 20 studenti della provincia di Arezzo frequentanti
gli ultimi anni delle scuole secondarie di II grado o recentemente diplomati. Il lavoro
svolto si è posto l’obiettivo di indagare i vissuti e le esperienze degli studenti immigrati
per comprendere motivazioni, caratteristiche, punti di forza, prospettive future. Una
sintesi dei risultati è stata offerta, nel precedente contributo, da Graziella Favaro, con
particolare attenzione ai fattori che hanno favorito il “successo” scolastico degli studenti
intervistati.
La metodologia utilizzata è stata quella delle interviste in profondità sulla base di una
traccia comprendente una serie di argomenti prefissati precedentemente1. La traccia
dell’intervista si è articolata secondo gli argomenti qui elencati: breve storia personale
dell’intervistato (quando sei arrivato in Italia; con chi sei venuto; chi è arrivato in Italia
prima di te; eventualmente, con chi sei rimasto nel tuo paese fino al momento della
partenza; cosa ricordi del tuo viaggio e dell’arrivo in Italia: quali emozioni, aspettative…);
storia scolastica/percorso scolastico (quali scuole hai frequentato nel tuo paese; per quanti
anni sei andato a scuola nel tuo paese; in quale classe sei stato inserito una volta giunto
in Italia; il tuo percorso scolastico in Italia; chi ti ha orientato verso la scuola che stai/hai
frequentato…); momenti critici e difficoltà. Figure/risorse di riferimento (momenti critici e
difficoltà incontrate…; figure di riferimento che ti hanno guidato/aiutato in queste fasi
più difficili, dentro e fuori la scuola; cosa fai/facevi nel tempo libero; hai amici italiani/
amici del tuo paese; luoghi d’incontro frequentati; come hai cercato/cerchi di entrare in
contatto con nuovi amici); “Come vedo il mio futuro”: aspettative e autorappresentazione
(come immagini il tuo futuro; pensi di continuare a studiare; che lavoro pensi di/ti
piacerebbe fare; dove ti vedi…); domanda di tipo proiettivo (immagina di dover dare dei
consigli sulla scuola italiana ad uno studente della tua stessa nazionalità che viene in
Italia…).
135
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
I 20 ragazzi e ragazze sono stati individuati sostanzialmente tramite tre modalità: per lo più
attraverso il contatto diretto con le scuole (dirigente e insegnanti); altri per conoscenza
diretta o mediante la rete amicale dei mediatori linguistici. Gli intervistati presentano
alcune caratteristiche generali che merita qui esplicitare: a) hanno una scolarità pregressa
nel paese di origine (quindi non nati in Italia o giunti in giovanissima età); b) appartengono
a varie nazionalità, con una prevalenza dei Paesi dell’Europa dell’est; c) sono metà maschi
e metà femmine; d) frequentano (anno 2005) la classe IV o V superiore o si sono da poco
diplomati, iscritti al I o II anno di università; e) presentano – o presentavano per quelli
già diplomati – buoni/eccellenti risultati scolastici.
Questa composizione pertanto non vuole né può essere esaustiva o restituiva dell’universo
delle storie e dei percorsi dei ragazzi e delle ragazze immigrate; piuttosto, si propone di
portare testimonianza e strumenti di lettura utili alla comprensione delle dinamiche e dei
fattori che facilitano percorsi positivi di integrazione e di riuscita scolastico.
Si è scelto di pubblicare i casi e i racconti inventando i nomi dei ragazzi in modo che
non fossero riconoscibili, mantenendo invece inalterate le storie personali e i Paesi di
provenienza. La lettura di questi frammenti di “storie di sé” offrono molti spunti e motivi
di riflessione per tutti, giovani e adulti.
Si vogliono dunque ringraziare i ragazzi e le ragazze che hanno concesso l’intervista, nonché
le scuole aretine e, in particolare, i loro dirigenti e insegnanti che hanno collaborato a
questa parte della ricerca.
2. I racconti
Adriana (Albania)
Era marzo del 1997 quando con i miei genitori siamo arrivati in Italia. Avevo 13-14 anni.
Abitavamo in un paesino vicino a Valona e in Albania c’erano stati grossi problemi.
Il viaggio è stato abbastanza lungo, perché la nave non era proprio perfetta, nel senso che
aveva qualche problemino. Quando sono arrivata sapevo già l’italiano, me la cavavo, ero
l’unica tra i pochi in tutta la nave che lo parlavo, e quindi mi chiedevano come era andato
il viaggio, mi chiedevano di tradurre qualcosa a qualcuno che non capiva e di prendere i
nomi e la data di nascita di quelli che venivano dopo di noi.
Siamo sbarcati a Brindisi e ci hanno portati tutti a Lecce in un centro di accoglienza. Dopo
qualche giorno ci hanno trasferito a Campobasso, e lì ci siamo stati un mese, qualcuno
anche di più, e io facevo sempre l’interprete. Un giorno, quando una bambina si ammalò e la
dovevano portare all’ospedale e non c’era nessuno che capiva, mi chiamarono per tradurre;
era l’una di notte e lo dovevo fare, ricordo che fu un compito abbastanza complesso.
L’accoglienza, a me personalmente, è stata splendida. A Lecce era un po’ più difficile
perché eravamo in tanti e quindi è ovvio che non potevi avere il massimo, però a
Campobasso benissimo. Io mi sono affezionata a tutti dalla cuoca a quelli che facevano
assistenza, ai volontari della Croce rossa… erano bravissimi. Dopo siamo venuti ad Arezzo
da mia zia, perché se non c’era un parente che ospitava non si poteva lasciare il centro di
accoglienza.
Nel mio paese facevo la terza media, che non ho finito quando sono partita. In Italia ho
perso un anno perché sono rientrata dalla terza media, ma non subito; sono entrata gli
ultimi quattro mesi quindi ho dovuto fare gli esami, per andare alle superiori. Ricordo che
non fu facile: non c’era nessuno, dovevi trovare la scuola che accettava di farti entrare per
problemi di lingua…
136
La presenza
Con gli esami di terza media è andata abbastanza bene. I professori davano una mano,
la professoressa di italiano faceva delle ore in più per farci capire meglio… I professori
erano veramente bravi, anche la preside, ci voleva integrare, voleva che andassimo alle
gite. Tra i ragazzi della classe c’era qualcuno un po’ più disponibile e qualcun altro meno.
Ero con questa ragazza ** [una compagna albanese]; abbiamo iniziato insieme, abbiamo
fatto le superiori insieme nella stessa classe, e ora ci siamo iscritti alla stessa università.
La conoscevo già in Albania, al mio paese.
Dopo la media ho fatto il linguistico aziendale. E’ stata una mia scelta, però i professori mi
hanno indirizzata perché vedevano in quali materie andavo meglio e quindi… matematica
era ed è una delle mie materie preferite ed economia. In questa scuola non ho mai avuto
grandi problemi perché sono una persona molto tranquilla, che si inserisce subito, senza
tante difficoltà. Le persone che avevano qualche problema cercavo di evitarle. Certo i primi
giorni alle superiori sono stati un po’ critici: quando non conosci nessuno hai paura dei
giudizi che possono fare su di te; magari dopo conoscendoti uno ti può apprezzare oppure
no, e quindi all’inizio c’era questa paura di come avrebbero preso questo ingresso, mio e
della mia amica, se lo avrebbero apprezzato o no, però dopo quando uno lega e non ha più
problemi. Poi ci sono stati episodi di ragazze che non potevano apprezzare, legate al fatto
che ero straniera… insomma dipende dal carattere della persona, c’è a chi non gli importa
di dove sei e a chi sì, è normale. Alla fine però ho legato molto con le mie compagne di
scuola, uscivo anche con loro più che con amici della piazza, sono una persona che si
inserisce subito senza problemi.
Ricordo che all’inizio in molti mi chiedevano, erano interessati alla mia storia, soprattutto
l’insegnante di religione per le differenze di religione e culturali, era lì mi che chiedeva
tutte queste cose e anche la classe era presa dalla storia che raccontavo. Le professoresse
comunque mi hanno aiutato molto in quel periodo, con la mia famiglia ne parlavo poco,
e cercavo di risolvere tutto a scuola senza portare i problemi a casa. Anche ora, se ho
bisogno, vado da alcuni di loro e mi aiutano come quella di francese o di diritto, loro per
me ci sono sempre Con qualche professore ho avuto però qualcosa da ridire… non ho mai
capito se aveva dei pregiudizi nei miei confronti, o se era un’antipatia, perché la mia amica
la preferivano a me.
Con l’inglese all’inizio ho trovato molte difficoltà perché non lo avevo fatto in Albania. A
parte l’inglese nelle altre materie andavo bene. Sono passata con 80/100. L’italiano invece
era una mia passione. Con mia zia, che lo sapeva di già perché lo aveva fatto all’università,
parlavo molto in italiano e questo mi è servito tanto.
Di albanesi ne conosco pochi, frequento più gli italiani, anche ora che faccio l’università,
il secondo anno di economia. Poi mi piacerebbe fare economia bancaria a Siena, magari
prendo quella specializzazione… mi piacerebbe tanto lavorare in banca, però non so sarà
facile.
Cosa potrei dire ad un ragazzo o a una ragazza albanese che viene adesso in Italia? Beh,
che non ti devi chiudere, non devi rimanere in disparte, l’unica cosa è iniziare a parlare,
a conoscersi, non devono essere solo gli altri ad andare da te, ma anche te devi andare
dagli altri… dipende anche dal carattere però se stai in disparte puoi essere visto come
una che non ha voglia di inserirsi, che non gli importa, bisogna cercare il contatto. Poi
devi scegliere una cosa che ti piace, dove ci sono materie che ti piacciano, e lo devi fare
tu, non lasciare che siano gli altri a decidere per te! E’ poi importante seguire le lezioni,
se uno segue dopo a casa studia poco. Però io all’università non frequento e prima invece
ero abituata a seguire, e quindi mi trovo non tanto bene a studiare da sola. Eppoi, lavoro,
assisto un signore anziano, gli faccio compagnia, due ore al giorno.
137
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
A volte ci penso a ritornare in Albania, ma non mi do una risposta perché a vivere qua
ormai mi sono abituata e mi piace tantissimo. Mi sono inserita così bene che tornare là mi
fa un po’ paura: anche se è il mio paese, oramai mi sono abituata qua, però chissà. Magari
penserei diversamente se avessi avuto un’esperienza negativa in Italia, e invece mi sono
trovata benissimo, sia alle medie che alle superiori, ed ora all’università.
Altin (Albania)
Sono arrivato in Italia per lavorare. Mio padre è morto in un incidente e sentivo che
dovevo essere io a mantenere mia madre e le mie sorelle. Nel 2000 quando sono venuto
qua avevo solo 16 anni e ho scoperto che non potevo lavorare. Avevo parenti a Alessandria
e Assisi che mi hanno dato i soldi per fare il viaggio dall’Albania e mi hanno trovato un
posto a “La Provvidenza” ad Arezzo, a patto che mi iscrivessi a scuola. Al mio paese
avevo già fatto le elementari, le medie e due anni di superiori, sempre un professionale
con indirizzo meccanico, come faccio adesso qua. Sono arrivato a marzo in Italia ma ho
cominciato la scuola a settembre, prima in un altro paese poi il secondo quadrimestre
in una scuola di Arezzo. Dovevo essere inserito in terza ma sono ripartito dalla prima
superiore perché avevo problemi di lingua e anche perché tante cose che si fanno qua in
Albania non le avevo fatte. Diverse materie, come meccanica, si chiamano allo stesso modo
ma trattano argomenti diversi. Certo in Albania la scuola è più tosta, i prof più severi, però
avevo trovato quello che mi piaceva, la meccanica dei motori, mentre qua faccio tecnica
e industria meccanica, magari un giorno farò l’ingegnere ma non sarò meccanico come
avrei voluto. Con questa scuola si fa molta teoria e poca pratica. Il mio babbo faceva il
meccanico e io stavo sempre dietro a lui e ai motori, ad aggiustare macchine, mi piaceva
parecchio.
I primi anni i compagni di scuola mi guardavano con occhio strano essendo straniero e
sono arrivato anche a litigare, a alzare le mani, perché non sopportavo i loro sguardi. Poi
le cose sono migliorate, abbiamo iniziato a uscire insieme la sera, mi sono fatto conoscere
per quel che sono non per quello che pensavano che fossi. Il problema è che ti trovi in un
altro contesto, un’altra cultura e lingua, senza appoggi, è difficile inserirsi, in più all’inizio
io stavo molto da solo. Per fortuna hanno capito presto come ero fatto e abbiamo fatto
amicizia. Un aiuto me lo hanno dato anche i ragazzi e gli educatori de La Provvidenza,
parlandomi, facendomi capire che se anche sentivo delle offese dovevo lasciar perdere,
resistere per farli smettere di trattarmi male. Così ho imparato che per noi stranieri è
importante non chiudersi, fare amicizia e farsi valere comportandosi bene, essendo sinceri
e avendo meno difetti possibile.
In Albania ci sono tornato due volte, l’anno scorso per una settimana. Una grande
nostalgia, erano due anni che non tornavo, ma non potevo stare tanto perché qua devo
anche fare il cameriere d’estate. Invece quando vado a scuola mi piace fare volontariato
alla Misericordia, uscire con gli amici, sia italiani che albanesi, mi piace viaggiare, negli
ultimi tre anni sono riuscito a andare in gita con la scuola a Barcellona, Budapest, Praga
e mi sono divertito. Quest’anno ho gli esami di quinta e devo mettermi sotto ma penso di
farcela. Quando ho finito vorrei andare a fare l’accademia militare a Grosseto, studiare i
motori degli aerei, diventare pilota. Ma mi serve la cittadinanza, mi manca ancora un po’
per averla. Perché tra qualche anno mi vedo sempre qui in Italia, ma insieme ai miei.
138
La presenza
Arbi (Albania)
Il 3 settembre del ‘98 sono arrivato in Italia, avevo 11 anni, ero solo. Non avevo parenti
stretti qui, solo un cugino di mia mamma.
All’epoca in Albania c’era la guerra civile, era un momento strano, non molto stabile e
non avendo più il padre io ero l’uomo della famiglia. Ne parlai con mia madre e le dissi
che dovevo aiutare la mia famiglia ma non in quelle condizioni, allora sono andato ad
informarmi con gli scafisti e mi hanno detto quanto costava il viaggio, e sono montato
nel gommone e sono venuto, con la consapevolezza che potevo rimanerci nel mare o
attraversarlo, loro me lo avevano detto, non mi assicuravano niente.
Mia mamma, mia nonna, le mie zie, i miei affetti insomma sono rimasti là.
Sono andato dal parente di mia madre, ma non sapevo bene l’italiano e viaggiavo per la
prima volta; perciò era dura arrivare ad Arezzo, sono arrivato piano piano. Sono passati 7
anni ma ricordo tutto bene. Mi sono imbarcato da Valona a Barletta, il viaggio è durato
un oretta circa, avevo un po’ paura, però lo scafista più giovane mi tranquillizzava, nel
gommone io ero l’unico bambino, quando siamo arrivati ho visto la spiaggia, siamo scesi,
ero contento. A Barletta sono andato a fare colazione, poi alla stazione dove ho chiesto il
treno per Arezzo. Sono arrivato a Roma e mi sono trovato in una stazione grandissima: io
non l’avevo mai vista una così grande perché in Albania le ferrovie non funzionano tanto
bene. Mi sono informato per Arezzo, avevo dei soldi con me, sono salito sul treno e sono
arrivato ad Arezzo per cercare il parente di mia madre: alla fine del viaggio sono arrivato
a casa sua. La cosa strana è che quando il controllore mi chiedeva il biglietto non pensava
mai “questo bambino è da solo”, e non capisco, perché il controllore non me lo abbia
chiesto. Insomma sono stato fortunato perché mi potevano fermare a Roma, mi avrebbero
messo in un centro di accoglienza là e così ad Arezzo non ci sarei mai arrivato. Sono stato
una settimana dal parente di mia madre che io chiamo zio, poi lui conosceva ** e mi ha
portato da lui, che mi ha inserito a scuola.
Le medie le ho fatte qua… alla scuola *** è cominciata la mia lunga strada in questa società
che era un po’ strana, c’era la gente all’inizio che mi guardava male, non c’era dialogo
perché non sapevo quasi niente d’italiano e il poco lo avevo appreso alla televisione.
Mi ha fatto un effetto stranissimo la diversità delle abitudini: questa gente che mangiava
il panino per la strada, che mangiava la pasta al bar, che in Albania non si mangia mentre
qui è un piatto tradizionale.
Ero partito con l’idea di lavorare poi piano piano è cresciuta in me la voglia di studiare, con
difficoltà perché il mio italiano era povero. In Albania ho fatto solo le elementari, infatti
l’albanese non lo so quasi più scrivere. Qua dovevo essere inserito in seconda perché sono
dell’86, ma mi hanno messo in prima per via dell’italiano, anche se l’ho imparato molto
velocemente, in tre mesi già sapevo comunicare bene. Così ho iniziato subito a settembre,
ho scelto la sezione musicale, volevo suonare la tromba ma poi mi hanno detto che ero
più portato per il violino. Comunque all’inizio mi sono trovato male perché, stando con
ragazzi italiani, dovevo abituarmi alle cose che facevano loro, che mi parevano strane. Ad
esempio, la ricreazione non c’è in Albania, andavi a casa da solo, mangiavi e tornavi; poi
il fatto che non mi accettavano, ma alla fine uno si deve far conoscere piano piano, così
hanno scoperto chi sono veramente. Con i compagni un po’ meno, però con i professori
delle medie ho avuto sempre un buon rapporto, ancora vado a trovarli. In prima ho avuto
difficoltà con le materie, però ce l’ho fatta a passare perché sono molto testardo e alle cose
ci voglio arrivare in tutti i modi. La seconda è stata più leggera e in terza la galoppata
finale perché c’erano gli esami.
139
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Con l’italiano scritto ho un po’ di difficoltà anche ora, all’esame di terza però ho fatto
il tema sull’immigrazione, la droga e la prostituzione in Albania come le ho viste io. Era
molto lungo perché avevo molte cose da scrivere, il contenuto è piaciuto molto, sono
passato con buono, anche se l’italiano non era proprio perfetto.
In terza media ci facevano vedere delle scuole, ci davano delle spiegazioni, io volevo fare
l’agraria alle Capezzine. Poi parlando con i professori e ** mi hanno detto che ero più
portato per le materie umanistiche e quindi ho scelto il liceo psico-pedagogico. Volevo fare
la guardia forestale però ora sono contento della scelta che ho fatto.
Il primo anno in questa scuola non mi sono trovato molto bene perché bisognava studiare
molto, è il più delicato, con i compagni un po’ così così perché ero albanese; i professori
invece hanno cercato di mettermi a mio agio, abbiamo instaurato subito un buon
rapporto.
Negli inserimenti sono stato sempre aiutato molto dai professori e dai tutori sennò non
ce l’avrei fatta, poi quando ho appreso il modo di studiare, non ci sono stati più problemi
gravi.
** mi ha aiutato più di tutti perché un ragazzo bisogna educarlo, anche se mia mamma
l’educazione me l’ha insegnata, però educarlo ad inserirsi in una determinata società, nel
contesto in cui vive, ecco lui con me lo ha fatto con delicatezza, è stato bravissimo. E lui è
tuttora il mio riferimento e una figura paterna. Ma mia madre mi manca, e cerco di andarla
a trovare quando posso. Mia mamma ha sempre detto che lei non aveva potuto studiare
più di tanto perché nell’epoca del comunismo c’erano delle difficoltà, però è contenta che
io abbia questa possibilità.
Fuori dalla scuola mi vedo con i miei compagni di classe, con quelli che ho legato
maggiormente: ho amici italiani, dell’India, Bangladesh, Libia e Sudafrica, poi c’è il gruppo
della comunità, con loro siamo cresciuti insieme, siamo più uniti e io penso a noi come ad
una grande famiglia.
Prima giocavo a calcio, mi ero integrato bene nella squadra, poi ho smesso e ho cominciato
a giocare a rugby e lì ho trovato un ambiente favoloso, perché hanno una grande attenzione
nei nostri confronti, le regole mi piacciono, c’è tutta una filosofia dietro, non è tanto il
gioco di per sé ma come si sta insieme, i valori che condividiamo. Lo sport è molto
importante per me, ma faccio anche volontariato e l’animatore all’oratorio.
Ho le idee chiare su come mi vedo nel futuro, sono un tipo deciso, voglio prendere un
bel voto alla maturità, per una soddisfazione mia personale, ho la media del 7 ma devo
fare molto di più, e posso fare di più, finirò le superiori e mi iscriverò all’università,
giurisprudenza. C’è stata una professoressa che l’anno scorso mi ha fatto conoscere il
diritto in un modo bello. Abbiamo solo 2 ore di diritto, però quando una cosa ti piace la
studi più volentieri e se devo studiare 50 pagine le faccio anche in 3 ore non mi importa,
lo faccio volentieri. Questa professoressa è molto contenta perché sono il primo ragazzo
straniero a cui piace il diritto, io le ho detto che è stata lei a farmi amare il diritto e ora
voglio fare l’avvocato.
Se dovessi dare un consiglio a un ragazzo albanese come me… gli direi di non abbandonare
mai la scuola perché è il suo futuro, in Italia l’istruzione è abbastanza buona in confronto
a quella albanese, ci sono dei corsi scientifici, pedagogici, sociali, insomma le scuole
sono ben definite per il percorso che tu vuoi fare, ma poi puoi andare all’università che
vuoi, mentre in Albania non è così. Il metodo di istruzione albanese è un po’ severo sono
rimasti legati alla tradizione comunista, quando io ero alle elementari bisognava portare
il fazzolettino ben stirato, la divisa… qua sei libero, una mattina hai la maglietta poco
140
La presenza
stirata ma chi se ne importa… il professore e l’alunno qui cercano di trovare un punto di
incontro che è molto importante, non si può fare una scuola di cinque anni stando con il
muso con il professore perché stai male te e anche il professore.
Alvaro (Brasile)
Sono arrivato in Italia il 18 aprile del 2000. Avevo 17 anni. Mia mamma era già ad Arezzo,
da molti anni. Lei qua, e io in Brasile con mia zia.
All’inizio, in Italia, era tutto nuovo e bello, poi con il tempo è diventato una normalità.
Il mio desiderio era studiare e lavorare, perché in Brasile non è facile. Là ho fatto le
superiori, il liceo scientifico, ma senza completarle perché sono partito per l’Italia. Mi
mancavano 2 anni per finire.
Arrivato in Italia ho dovuto iniziare tutto daccapo, dalla prima superiore. La scuola non
l’ho scelta io, non sapevo neanche che esistesse. E’ stata un’amica di mia mamma che mi
ha detto che c’era questa scuola per gli stranieri che non parlavano tanto bene, e difatti
quando sono arrivato qua io non parlavo una parola di italiano, allora sono andato lì. E’ lei
che mi ha consigliato di fare la sezione orafi, perché chiaramente qui ad Arezzo… Ma dopo
i primi anni avrei voluto cambiato scuola.
All’inizio c’era un po’ di freddezza da parte degli altri ragazzi, non ero l’unico ragazzo
straniero c’erano molti altri ma parlavano molto meglio di me, e quindi sono riusciti ad
inserirsi prima. Verso la terza ho cominciato a fare amicizia con gli altri. I primi anni sono
stato più da solo e neanche con gli altri ragazzi stranieri legavo molto nella classe per il
fatto che non parlavo bene. Non è come in Brasile, qui per farsi degli amici è un’impresa.
Certo, quando ripenso ai primi tempi, mi ricordo di essere stato chiuso, poco socievole.
I professori hanno sempre cercato di aiutarmi, di correggermi. Con mia mamma non ho
parlato quasi mai dei miei momenti difficili. Direi che il tempo mi ha aiutato: un po’
conoscendosi, perché qua la gente è molto diffidente, quando uno non conosce qualcosa
tende a stare lontano.
Poi faccio l’insegnante di capoera e nella palestra dove insegno ho alcune amici. Ogni tanto
esco con loro ma è più un rapporto da maestro con gli allievi. Ho degli amici brasiliani, i
pochi che sono ad Arezzo, ma anche a Perugia e a Firenze.
Ora, dopo gli esami, vorrei provare con l’università. Penso anche che qui ad Arezzo potrei
fare l’incastonatore: vedo che è un lavoro che mi riesce bene. Ma penso ad un futuro da
tecnico informatico, in Brasile. Mia mamma a volte dice che non vuole stare più in Italia e
poi dice che non va più in Brasile. Io me ne vado. Il mio futuro è in Brasile
Anja (Russia)
Sono arrivata in Italia nel 2000, all’età di 16 anni, con il babbo, la mamma e un fratello.
Siamo venuti tutti insieme, in aereo, dalla Germania. Siamo partiti in autobus dalla
Cecenia verso la Germania e qui ci siamo stati per sette mesi. Noi là volevamo rimanere,
però c’erano delle leggi per cui non si poteva arrivare in Germania con l’autobus, solo con
l’aereo, perciò avevamo il visto italiano e ci hanno mandato qui… non sapevamo neanche
che era italiano.
Quando siamo arrivati in Italia, per la verità, mi aspettavo un po’ più di accoglienza, non
conoscevo la lingua, l’impatto è stato molto forte. Mi aspettavo che sarebbe andato tutto
bene e invece sono subito iniziati i problemi. Arrivati a Firenze, la polizia ci ha portato
ad Arezzo. Siamo rifugiati politici. Il primo mese all’hotel ** e poi in una comunità dove
ospitano i ragazzi stranieri senza genitori.
141
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Al mio paese avevo finito le medie, otto anni di scuola in tutto. Quando sono arrivata non
ho ricominciato subito la scuola, ho fatto un corso privato di italiano e poi la terza media
serale. Perché era più facile per chi non era italiano e rispiegavano la grammatica.
A ragioneria mi ha indirizzato il maestro che mi faceva italiano e che mi ha portato a
vederla, e andava bene. L’anno scorso ho avuto la media più alta della scuola. Solo a
italiano scritto ho un sette che mi abbassa la media. Uno straniero che non conosce la
lingua deve fare più sforzo, deve studiare tanto. Bisogna organizzare lo studio giorno per
giorno così che non arrivi ad un’interrogazione con tutto da fare.
Con i professori e i compagni ora mi trovo bene, ho socializzato un po’ con tutti, però non
è sempre stato così. All’inizio ero più chiusa e se anche provavano a essermi più vicini era
un problema che partiva da me, ero un po’ diffidente. Però poi mi sono aperta. E’ importanti
aprirsi con i compagni, non aspettare che siano loro a volerti conoscere, occorre a te fare
il primo passo. Alla fine i miei compagni volevano che fossi rappresentante di classe, ma
io non ho voluto.
Fuori dalla scuola non esco molto. Ho un’amica con cui esco di più. Con lei ci siamo aiutate
molto nei momenti di difficoltà, come quelli dell’inserimento in questa scuola. Studio
molto e poi devo seguire la mia mamma che non parla bene l’italiano e sono sempre in giro
a far cose con lei. Mi piace molto leggere in russo e vorrei mantenere viva la mia lingua di
origine. Certo all’inizio mi concentravo molto sull’italiano
Penso che sarebbe bello trovare un lavoro alla fine della scuola. Se lo trovo da ragioniera,
che è quello che voglio, non proseguo gli studi, altrimenti potrei farci un pensierino.
Chang (Cina)
Il primo impatto con l’Italia è stato come se mi avessero catapultato in un mondo totalmente
diverso. Era febbraio del 1998. I miei genitori erano già ad Arezzo, e a me ci pensavano i
nonni. Poi siamo arrivati io e mio fratello più piccolo, in aereo, da Shanghai.
In Cina ho frequentato fino alla prima media: in tutto ho fatto 6 anni di scuola cinese.
Quando sono arrivato, a febbraio, mi hanno inserito in quinta elementare, per apprendere
un po’ di più l’italiano, perché non lo sapevo.
In un primo momento mi sentivo un po’ solo perché non riuscivo a comunicare, lo facevo
solo con qualche parola d’inglese… quando stavo solo studiavo con il mio dizionario
cinese-italiano. Ho imparato l’italiano insieme a mio fratello che nel frattempo era stato
inserito in quarta elementare. Anche le maestre ci facevano delle lezioni private, apposta
per gli stranieri. Dopo due anni e mezzo ho iniziato a parlare discretamente l’italiano.
Durante i primi anni i risultati non erano buoni, sia per problemi di lingua sia per una
preparazione di base insufficiente. Se uno non ha fatto le elementari qua è tutto più
difficile. Con gli scritti poi ho incontrato molte difficoltà. La sintassi è difficile. Come
straniero ti devi impegnare di più per arrivare al livello degli altri.
Nonostante ciò ho avuto un percorso scolastico normale, senza bocciature. Mi hanno
aiutato l’insegnante delle elementari, i corsi privati… il dizionario. Quest’anno ho la media
dell’otto.
A ragioneria ci sono arrivato su suggerimento dei miei genitori, perché pensavano che per
gli stranieri ci fossero maggiori opportunità di lavoro ad imparare un mestiere pratico,
come il commercio. All’inizio io avevo qualche dubbio perché i miei compagni prendevano
tutti il liceo scientifico o musicale; ero l’unico che sceglieva ragioneria, poi pian piano mi
sono affezionato alle materie che ci sono qui. Forse, se potessi tornare indietro, sceglierei il
musicale... suonavo il violoncello, però visto che era di proprietà della scuola, ho smesso.
142
La presenza
Se ripenso al mio percorso scolastico posso dire di non aver avuto grandi momenti di
difficoltà; nella norma, e li ho risolti da solo, sono un tipo riservato, non chiederei mai aiuto
per risolverli. Ho qualche amico, che frequenta altre scuole, quindi è difficile incontrarsi.
Sto spesso in casa a fare i compiti, sto al computer, oppure guardo la tv.
In casa con i miei parlo un dialetto; il cinese lo vedo come una lingua estera, soprattutto
dopo aver imparato l’italiano. Mi piace leggerlo, questo sì. Ancora non so cosa farò in
futuro. Finisco questa scuola e poi vedrò. Vorrei trovare un lavoro che mi permetta di fare
l’università. Mi piacciono le lingue, parlo inglese, francese, italiano e cinese. Sicuramente
me ne starò in Italia, in Cina non ci sono più tornato.
Elton (Albania)
Sono arrivato in Italia a settembre 2000, finivo 15 anni ad ottobre di quell’anno. Ero da
solo, ho lasciato in Albania i miei genitori che vivono ancora a Valona.
Sono venuto qua per andare a scuola, perché là non funzionava bene il sistema scolastico,
anche se adesso so che le cose sono migliorate. L’ho deciso insieme alla mia famiglia.
Sono arrivato in traghetto, non ho bei ricordi del viaggio, perché quando lasci il tuo paese
e la tua famiglia a 14 anni non pensi alle cose che troverai ma a quello che stai lasciando.
Quindi ho cercato di dimenticare quel viaggio…
Ho frequentato le scuole elementari e medie nel mio paese, ma quando sono arrivato a
Arezzo ho dovuto ripetere la terza media perché non conoscevo ancora bene l’italiano.
Sono entrato a scuola a novembre e ricordo che ho socializzato subito con i miei compagni,
ho avuto un buon inserimento. Dopo le medie sono andato all’ITIS: nella scelta un po’
sono stato orientato dai professori, un po’ gli amici de “La Provvidenza” dove vivevo, ma
soprattutto sapevo già cosa volevo fare e cosa mi piaceva approfondire.
Adesso faccio la quarta, sono sempre passato bene, senza debiti e con una media del sette
più o meno…
L’inserimento alle medie è stato più facile di quello alle superiori, perché siamo più grandi,
è più difficile. Ma solo all’inizio, è così per tutti, non solo per me che ero straniero. Non
conoscevo nessuno, poi ci siamo aiutati a vicenda, anche i professori hanno contribuito.
Adesso frequento i ragazzi della classe anche nel tempo libero, oltre agli amici de “La
Provvidenza” e altri italiani. Ho molti amici.
Alla fine delle superiori mi piacerebbe andare all’università, ma non subito, perché finché
non avrò anche i miei genitori qua mi manca il loro appoggio. Poi è un problema di soldi,
io la sera vado a lavorare in una pizzeria e d’estate lo faccio a tempo pieno. Non è da
molto, prima giocavo a calcio e non avevo molto tempo per lavorare. Forse il calo dei voti
ultimamente dipende dal lavoro la sera!
Non so se tornerò a vivere in Albania, certo lì ho i miei parenti però sono abituato a stare
qua. Sono tornato poco al mio paese, solo quattro volte, e i miei genitori lavorano là, sono
maestri di scuola, non pensano di venire qua, e io non ho le idee molto chiare. Intanto
cerco di fare del mio meglio perché loro pensino bene di me… so che sono contenti del
mio inserimento qua.
Sono stato sempre me stesso, e questo è un consiglio che darei a chiunque come me
arrivasse in Italia. Si dovrebbe cambiare solo se ci si comporta male… lo dico perché tanti
cambiano, apprendono una cultura diversa, diversi stili di vita, senza che nessuno glielo
chieda, perché pensano così di essere accettati di più. Ecco, penso invece che per esempio
se viene un ragazzo africano, che viveva dove c’è una guerra civile, non è come un ragazzo
italiano che è cresciuto qui, può essere più aggressivo, e allora è meglio per lui cambiare,
ma lo decide lui per se stesso, non è la società che glielo impone.
143
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Elena (Polonia)
Sono arrivata in Italia sette anni fa, quando avevo 18 anni. Sono venuta qua per
ricongiungimento con mia mamma, che stava già qua, è sposata con un italiano. In realtà
conoscevo già l’Italia, la sorella di mia mamma da molti anni vive a ***; quindi le mie
prime parole in italiano le ho imparate da piccola, quando passavo qua le mie estati.
Comunque ho avuto lo stesso un sacco di problemi per scrivere e leggere in italiano.
Sinceramente le estati erano molto belle, però venire a vivere in Italia per i primi due
anni è stato difficile, perché avevo lasciato i nonni con cui vivevo in Polonia, mi sono
staccata dai migliori amici, ora però mi sono abituata e sto bene, d’estate torno sempre
a Varsavia.
Nel mio paese ho fatto dalla prima fino all’ottava elementare – è un po’ diverso il sistema
scolastico – dopo sono andata al liceo scientifico e ho fatto quattro anni, poi ho smesso
e sono andata a lavorare. Dopo un anno sono venuta qui, e ho ricominciato di nuovo dalla
prima, ma non di liceo. Adesso mi pento parecchio, però allora pensavo che era meglio la
scuola professionale, perché non leggevo e scrivevo in italiano, avevo paura di non farcela
in una scuola più difficile, veramente avevo paura di venire a vivere in Italia e non solo
per la scuola.
Per un anno non sono andata a scuola, poi una ex professoressa di questa scuola, che era
una vicina di casa, mi ha dato la forza di ricominciare a studiare, consigliandomi la scuola
professionale visto che avevo paura di riprendere il liceo. Sono comunque contenta di
questa scelta, e anche la mia mamma lo è, ha sempre sperato che tornassi a scuola.
All’inizio è stata dura, mi mancavano sempre le parole, ma ora che sono arrivata all’ultimo
anno mi dispiace che finisca. Mi sono trovata subito bene in questa scuola perché da noi il
sistema è più rigido mentre qui è tutto più alla mano. In Polonia c’è un muro tra professori
e alunni, per questo mi sono trovata meglio, perchè non avevo paura di andare a scuola
come nel mio paese. Magari sono anch’io che ho un carattere che non crea problemi a
scuola, con i professori sono parecchio amica, ma per me questo è uno stimolo a fare di
più, mentre a essere troppo severi passa la voglia di studiare.
Quando prendo il diploma mi cercherò un lavoro nel settore orafo, oppure un lavoro come
commessa, ho già mandato parecchi curriculum. Non penso di continuare a studiare e non
so cosa farò in futuro, però mi vedo qua in Italia, la mia mamma è qua e il mio fidanzato
lo stesso, abbiamo anche preso casa insieme, anche lui è polacco.
Liliana (Romania)
Ho raggiunto mia mamma ad Arezzo quando si è sposata con un italiano. In Italia c’ero già
venuta ma per brevi periodi. Poi, una volta risposatasi, mia mamma è venuta a prendermi,
definitivamente. Avevo sedici anni ed ero felice di ricongiungermi con mamma. In Romania
avevo vissuto con alcuni amici di famiglia.
Ho anche una doppia storia di emigrazione. Mio papà è africano e abbiamo vissuto fino a
quando avevo sei anni in Liberia: la guerra ci ha portato in Romania, ma lì non mi sono
mai trovata bene.
In Romania frequentavo le superiori. Quando sono arrivata sono stata inserita in prima
ragioneria. La scuola era stata scelta dal marito italiano di mia mamma, pensando che
fosse la scuola più adatta a me. Oggi, a distanza di alcuni anni, non la sceglierei. Mi
orienterei verso il liceo scientifico, perché un giorno vorrei fare il medico.
L’inserimento con i compagni è stato difficile, sentivo la nostalgia dei miei amici in Romania,
delle scuole superiori del mio paese. Ha influito la mia scarsa conoscenza dell’italiano,
144
La presenza
non parlavo quasi mai con loro… In quel periodo iniziale non ho avuto grandi sostegni
esterni. Ho fatto tutto da sola, non ne parlavo neanche a casa. Comunque anche oggi mi
relaziono poco con i compagni perché loro sono piccoli rispetto a me: io ho 19 anni e loro
soltanto 15. Sento molto questa differenza e a volte mi sembra che siano cresciuti sotto
miei occhi.
Fuori dalla scuola però ho amici di tutte le nazionalità, mi piace conoscere altre culture.
Vado in discoteca, per il corso di Arezzo, visito altre città, me ne vado via quasi ogni fine
settimana. Studi permettendo… Durante l’anno scolastico studio dalle due alle otto-nove
ore. Bisogna studiare molto. Ora, per l’estate, ho trovato un lavoro come cameriera.
Ancora non so dove abiterò in futuro, ma di certo non in Romania, anche se mi piace
parlare romeno con la mamma, anche perché lei non conosce bene l’italiano.
Lida (Albania)
Sono venuta in Italia da sola, quattro anni fa, per motivi di studio. Avevo sedici anni. Era
una sera tardi, sono partita da Durazzo, e sono arrivata a Bari. Lì è venuto ad accogliermi
mio zio, e dopo siamo partiti in treno per Arezzo. I miei genitori sono rimasti in Albania,
a Tirana, la mia città. L’anno dopo è venuta mia mamma e dopo due anni mia sorella con
il mio babbo.
In Albania avevo fatto le scuole elementari e medie. Quando ero piccola guardavo la
televisione italiana, e ho fatto corsi per l’italiano scritto. Oggi scrivo bene anche se qualche
problemino con le doppie ce l’ho sempre. Comunque ho una media del 7/8 e non sono mai
stata bocciata, né avuto debiti.
Quando sono arrivata non avevo idea su quale scuola fare. Mia cugina aveva frequentato
questa scuola e mi aveva detto che con questo diploma è facile trovare lavoro. Insomma,
è lei che mi ha orientato verso questa scuola.
Ancora non so se continuare con l’università: se ritorno sì, ma non qui. Mi piacerebbe fare
medicina, forse, oppure storia. Intanto, nel tempo libero, lavoro come cameriera.
Con i professori il rapporto è stato da subito ottimo, con i ragazzi insomma, forse ero
anche io un po’ fredda, mi vergognavo, non conoscevo bene la classe, però da noi si dice
che quando lasci il paese e vai in un’altra casa, da un amico, è lui che ti deve accogliere;
io sono venuta in una casa che non era mia e toccava a loro starmi vicino.
Il primo anno è stato difficile. Ho sofferto la lontananza dai miei genitori. Ma avevo dei
punti di riferimento: mia zia a casa e una mia cara amica, **, fuori dalla scuola. Con lei
abbiamo idee molto simili. Parlo e lei mi ascolta. Peccato che non ci possiamo vedere
spesso, visto che abitiamo lontano l’una dall’altra. A parte lei qui non ho altri amici. Con
i compagni parliamo, ma non c’è quell’intimità che c’è con **. Anche quando siamo stati
in gita con la scuola, sono stata sempre con lei. Con gli altri compagni ci sono state
delle dispute forti perché le mie idee non coincidono con le loro, e mi dispiace che loro
si siano fatti un’idea sbagliata di me. Forse dipende dal mio carattere, non so. Comunque
sento spesso le amiche che ho lasciato in Albania. Al telefono mi raccontano di lezioni più
divertenti e mi diverto anch’io ad ascoltare questi racconti.
Liu (Cina)
Sono nato in Cina nel 1983, in una città vicino a Shanghai. Avevo 10 anni, con le mie due
sorelle maggiori abbiamo raggiunto i miei genitori che vivevano già ad Arezzo. Quando
siamo partiti frequentavo la quarta elementare. In Cina abitavamo a casa degli zii.
145
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Sono arrivato in Italia, nel dicembre del 1993, e mi hanno inserito nella seconda
elementare. Ho subito perso due anni. Per un problema di lingua, forse, perché non
conoscevo l’italiano.
I primi due anni sono stati difficili; dopo, quando ho acquisito un po’ le basi linguistiche,
è diventato tutto più facile. All’inizio non andavo molto bene, non avevo tanta voglia di
studiare, poi verso la fine delle elementari ho iniziato a studiare, assiduamente. Ma non
sono mai stato bocciato. Certo i miei compagni mi hanno aiutato e anche gli insegnanti
erano disponibili.
Dopo le medie mi sono iscritto in questa scuola perché a me piaceva la tecnologia,
l’informatica, queste cose qua. E’ stata una scelta mia. I miei genitori mi hanno lasciato
fare liberamente, anche perché loro non sanno molto del sistema scolastico italiano.
Qui mi trovo abbastanza bene, le materie non sono facilissime, e bisogna studiare
continuamente. Quest’anno faccio la quinta e ci sono gli esami.
Non ho amici stranieri, neppure cinesi, qui ad Arezzo ce ne sono pochi. Negli altri anni ne
avevo uno ma ora lui è andato via, ha cambiato città. Ho invece un amico italiano, è un
compagno di classe, vado a casa sua a studiare.
I primi anni delle superiori non sono stati facili, ho cambiato classe ogni anno perché ci
sono state molte bocciature. La sezione che frequentavo non c’era più e ci hanno smistato,
quindi ho cambiato tutti i compagni che conoscevo, i professori. E’ stato un periodo
difficile, anche con le materie di studio. Poi mi sono adattato. E devo dire di avercela fatta
da solo, con un grande sforzo nello studio. Ho avuto sempre una media alta: nei primi due
anni non mi ricordo, ma in terza avevo la media dell’otto, in quarta dell’otto e mezzo e
questo anno D sempre, ma ancora non lo so, mancano gli scrutini finali.
Al momento no so se continuare gli studi. Non saprei come orientarmi nella scelta
dell’università... forse andrò a lavorare… sì è più probabile che vada a lavorare. Mi
piacerebbe fare qualcosa legato al computer, perché sono abbastanza pratico, un lavoro
autonomo. Comunque il mio futuro lo vedo qua, ormai ho una buona conoscenza della
lingua, in Cina non saprei… Ma nel mio paese ci sono ritornato qualche volta, e così farò
anche in futuro.
In Italia per imparare, devi studiare per forza, impegnarsi nello studio per trovare un lavoro
sicuro, poi dipende anche dalla città dove uno vive. La mia esperienza mi dice che bisogna
essere aperti con i compagni e con i professori. In questo modo è molto più facile sentirsi
accolti e ricevere aiuto.
Ludmilla (Romania)
Mi chiamo Ludmilla, sono romena, ho diciannove anni e da tre vivo in Italia. Prima di
partire per l’Italia nell’agosto del 2000, in Romania dove abitavo da alcuni anni con i
nonni, ho preso la licenza media e mi sono iscritta al liceo con indirizzo lingue straniere:
se le cose non fossero andate bene in Italia, dove mia madre viveva già da qualche anno,
potevo sempre tornare al mio paese.
Ma per fortuna le cose vanno bene: il compagno della mamma mi aiuta ad inserirmi a
scuola e mi iscrive al primo anno del liceo linguistico, anche se la mia età mi avrebbe
consentito l’iscrizione al secondo anno; ma non conoscevo abbastanza la lingua italiana
e inoltre speravo che, cominciando con una classe appena formata, potessi più facilmente
integrarmi con i compagni.
Del viaggio verso l’Italia non ho molto ricordi: so soltanto che cercavo di non pensare a
niente, di non sperare niente, per non rimanere delusa. Poi, una volta arrivata, il mio primo
pensiero è stata la scuola.
146
La presenza
I primi tempi non sono stati facili, ma per fortuna non ero l’unica straniera in classe, avevo
compagni polacchi, albanesi e ecuadoriani, e questo mi ha permesso, dopo poco più di un
mese, di sentirmi parte della classe. Il vero ostacolo però è stata la lingua. I primi giorni
stavo zitta zitta in un angolino, non sapevo parlare e gli orari erano molto diversi da quelli
della scuola in Romania. Però i professori mi hanno aiutata tantissimo, alle interrogazioni
parlavano piano per farmi capire e poi il pomeriggio, a scuola o a casa, mi davano lezioni
private di lingua. La cosa più difficile erano però i compiti scritti, perché avevo problemi
con le doppie.
A casa, parlo la lingua del compagno di mia madre, l’italiano, ma quando la mamma si
arrabbia o mi sgrida lo fa in romeno, così capisco meglio il suo rimprovero.
In fin dei conti, mi sono integrata facilmente e non ricordo eccessive difficoltà. I primi
tempi uscivo soltanto con mia madre ed il suo compagno, perché non conoscevo nessuno,
ma adesso, che faccio la quarta liceo ed ho la media del sette, mi trovo benissimo a scuola
e con gli amici: mi sembra persino di averne di più rispetto a quando vivevo in Romania.
So che gruppi di miei connazionali si incontrano, ma io non li ho mai frequentati ed i miei
amici, anche il mio ragazzo, sono italiani. Del resto, il mio futuro lo immagino in Italia,
anche se ancora non so con certezza cosa voglio fare: forse studiare lingue all’università,
o economia aziendale.
Ormai da tre anni nel tempo libero faccio la tutor per giovani immigrati romeni che si stanno
inserendo nel sistema scolastico italiano: anche io, a mio tempo, fui aiutata proprio da
questa figura al mio ingresso a scuola. Ai miei connazionali consiglio di impegnarsi tanto e
di non farsi scoraggiare dai primi ostacoli che incontrano, dalla nostalgia per il loro paese
di origine o dalla difficoltà di una nuova lingua: devono cercare di rimanere aperti ma
anche di essere pronti a chiedere aiuto. Io stessa mi offro come punto di riferimento ma
raramente, dopo il primo approccio, i giovani immigrati si rivolgono nuovamente a me.
Margarida (Rep. Dominicana)
Avevo 13 anni quando sono arrivata in Italia. Mia mamma è venuta a prendermi, lei viveva
già ad Arezzo con mia sorella. Fino ad allora vivevo a Santo Domingo con la nonna. Era il
‘98.
Non ho avuto neanche il tempo di ambientarmi che già ero a scuola, una settimana dopo
essere arrivata. Le elementari e i primi due anni di medie le ho fatte al mio paese, ma qua
non conoscevo per niente la lingua, così mi hanno rimessa in seconda media: altrimenti
agli esami di terza sarei sicuramente bocciata. Con i ragazzi delle medie devo dire che non
mi sono mai inserita, non ha fatto amicizia con nessuno; è stato solo alle superiori che
sono riuscita a farlo abbastanza bene ed eccomi in quinta. È anche vero che alle medie ero
io per prima a non cercare il contatto con gli altri, però neanche da parte loro sentivo gran
voglia di conoscermi. E’ andata meglio con i professori, e anche grazie a loro e alla scuola
sono migliorata molto con l’italiano.
Ho scelto io questa scuola, mi piaceva più delle altre perché potevo disegnare. Sono sempre
andata bene, con voti tra il sette e l’otto… comunque dopo gli esami non continuerò a
studiare ma lavorerò nella pizzeria dove già sto lavorando, poi magari riuscirò anche a
trovare qualcosa di meglio, ma lì mi trovo molto bene. Fuori dalla scuola frequento sempre
i compagni o amici che lavorano con me, ma non ho nessun rapporto con i ragazzi del mio
paese.
In questa scuola non ho avuto problemi con i professori, forse pensandoci bene con uno di
loro: nella sua materia non andavo male, però da parte sua ho sentito dei forti pregiudizi
nei miei confronti, e qualche mese fa pensavo addirittura di non tornare a scuola. Poi la
147
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
situazione è migliorata… Comunque gli altri professori mi hanno sempre sostenuto. Certo
quando si arriva qua bisogna avere molta pazienza, passare sopra a tante cose, commenti
e battute dei compagni. E bisogna studiare il doppio degli italiani per il problema della
lingua. In futuro penso di rimanere in Italia. Due anni fa sono tornata al mio paese… a
pensarci bene non so se rimarrò qua o tornerò là…
Monica (Romania)
Sono arrivata in Italia nel 2002. Mia mamma era già qui da molto tempo, almeno sei anni.
Sono venuta col mio babbo, per ricongiungimento familiare.
Del mio viaggio ricordo… Beh, capivo che la mia vita stava prendendo una svolta radicale,
ero volenterosa e anche un po’ spaventata. Quando sono arrivata ad Arezzo tutto per me
era nuovo; mi ricordo la voglia di andare a scuola, per capire come funzionava, come sarei
stata accolta...
Adesso ho vent’anni e faccio la quinta. In Romania ho fatto le elementari, le medie, il
liceo fino alla seconda. Quindi, 10 anni in tutto: quattro anni di elementari (si inizia a 6-7
anni), quattro anni di medie e due di liceo.
Arrivata ad Arezzo ho voluto farmi inserire nella seconda classe perché sono nata a fine
anno, sono più grande di un anno e ho pensato che non mi conveniva perdere un anno e
finire il liceo a ventun anni. Mi avevano detto che avevo tanto da recuperare e mi hanno
dato questa possibilità, “se ce la fai va bene sennò comunque inizi dalla seconda l’anno
prossimo”. Ho dovuto fare uno sforzo grande nel II quadrimestre per recuperare le materie
che io non avevo mai fatto come diritto, latino, biologia e poi italiano per riuscire a
parlare. Non conoscevo l’italiano, avevo cercato di impararlo nel mio paese ma inutile
dire… è differente, qui sei obbligato a parlarlo.
A scuola sono stata accolta benissimo, dal preside, dai professori, dai miei compagni…
devo ringraziare tutti perché non pensavo un’accoglienza di questo tipo.
La scuola l’ho scelta io. Mia mamma si è interessata di tutto e si è informata al liceo
classico, magistrale, liceo psicopedagogico, perché in Romania io andavo in quest’ultimo.
Mia mamma è venuta in questa scuola, ha parlato con il preside, ha conosciuto i professori,
e gli hanno spiegato questo corso: è rimasta molto impressionata e mi ha detto di questa
possibilità o quella di continuare il mio liceo.
Adesso mi trovo benissimo, i compagni sono meravigliosi, i professori pure.
Certo, ci sono stati dei momenti difficili. Soprattutto all’inizio è stata dura. Un periodo
pieno di cose da fare. A differenza di mia mamma che ha fatto molta fatica ad integrarsi,
per me è stato diverso, ho avuto i compagni che mi hanno aiutato molto, e oggi ho
quasi dimenticato le difficoltà incontrate. Molti mi chiedono come ho fatto a studiare, a
recuperare tutto, e io gli dico: guarda, non mi ricordo, solo che avevo tanta voglia, tanta
volontà di non rimanere indietro con i miei anni. A scuola la professoressa di italiano e
quella di filosofia sono state molto pazienti e comprensive, perché all’inizio, per fare un
discorso ad una interrogazione era difficile, anche nello scrivere.
Per continuare con un ritmo molto constante mi sono impegnata molto, anche perché
sono una persona che pretende tanto da se stessa, e mi costringo a stare a casa anche
la domenica, se necessario. Il nostro corso è molto impegnativo e se non rimani in pari
con le materie è molto difficile arrivare ai risultati che vorreste. Aiuti non ne ho avuti, ho
fatto tutto da me, anche se qualche volta sono stata da un professore esterno. Bisogna
dimostrare la volontà di impegnarsi, di non mollare, di presentare un certo interesse in
quello che si studia e in quello che si vuole fare sennò non ha senso.
148
La presenza
In questi tre anni sono uscita pochissimo, veramente poco. Ho frequentato soprattutto i
miei compagni, per i compleanni, per le varie feste, non frequento quasi nessun romeno
perché non esco e non trovo il tempo. Però parlo in casa il romeno con mia madre.
All’inizio con la mia mamma si era deciso che in casa bisognava parlare solo italiano, per
impararlo meglio e per un anno lo abbiamo fatto. Ma ora si parla romeno.
Spero di continuare a studiare, iscrivermi all’università, a scienze politiche con indirizzo
diplomatico. Quindi per altri lunghi cinque anni me ne starò ancora in Italia poi non lo
so… Il mio futuro lo vedo in tutti e due i paesi: in Romania ci sono le mie radici, ma
l’Italia mi ha dato delle opportunità, delle possibilità che il mio paese non mi avrebbe
potuto dare. Per questo scelgo scienze politiche con indirizzo internazionale, con l’intento
di trovare un lavoro tra questi due paesi.
Nadia (Bulgaria)
Mi chiamo Nadia e sono arrivata in Italia dalla Bulgaria nel novembre del ‘96. Mia madre
già viveva in Italia da un anno, era venuta al seguito di mia zia e si era poi sposata con
un italiano; allora ha fatto venire in Italia anche me, che nel frattempo avevo vissuto in
Bulgaria con i nonni. Avevo 11 anni. Ero contenta di partire perché da un po’ vivevo senza
mia mamma vicino e non mi piaceva.
All’inizio è stato difficile, non conoscevo nessuno e quando tutti mi chiedevano “ma
comprendi?” e io non capivo neppure il significato di quella frase. Mi sono iscritta alla V
elementare, perché in Bulgaria si comincia la scuola a 7 anni e quindi avevo fatto solo
quattro anni e mezzo di elementari, ero un anno indietro rispetto agli studenti italiani.
La maestra di matematica mi ha aiutato molto e allora, piano piano, senza neppure
rendermene conto, ho cominciato a capire sempre meglio la lingua italiana e in tre mesi
potevo comunicare. Ho passato bene gli esami di V e non ho dovuto ripetere la classe: i
professori mi avevano molto aiutato e non ho avuto problemi di sorta. Comunque, anche
prima di imparare l’italiano, io riuscivo a farmi comprendere a gesti, perché zitta proprio
non ci so stare.
Dopo le elementari ho continuato gli studi nello stesso comune, a ***. Le medie sono state
un po’ più difficili perché l’italiano è una lingua dalla grammatica complessa; ma mi piace
molto, mi sono impegnata e non sono mai bocciata. D’altronde, sono fissata con la scuola
e non so come avrei preso una bocciatura.
Dopo le medie, mi sono iscritta al liceo linguistico. In realtà, ho sempre avuto una
passione per la pittura e per la moda. Avevo inizialmente pensato di seguire questa strada,
poi però ho pensato che sarebbe stato difficile trovare lavoro in quel settore e anche
i miei genitori mi hanno sconsigliata. Inoltre, i professori a scuola mi hanno spiegato
come l’istituto d’arte non dia una educazione generale di buon livello. Ho valutato allora
l’ipotesi di andare al liceo artistico a Firenze, ma a 14 anni una ragazzina non può tutti i
giorni prendere il treno per andare a scuola. Alle medie, inoltre, avevo una professoressa
di inglese davvero brava che mi ha incoraggiato nell’idea di studiare le lingue; allora ho
cercato di approfittare di ciò che già avevo: la conoscenza dell’italiano e del bulgaro e una
naturale predisposizione, almeno credo, alle lingue in generale. Mi sono allora iscritta al
liceo linguistico, anche perché vorrei fare l’università dopo, in modo da trovare un lavoro
che mi permetta un tenore di vita abbastanza alto.
Se ripenso al mio percorso scolastico in Italia, ora che ormai sono dieci anni che studio
in questo paese, trovo che i momenti più difficili sono stati quelli iniziali: trovavo molte
difficoltà a scrivere in italiano, soprattutto a causa dell’alfabeto latino che io confondevo
149
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
con quello cirillico del bulgaro: a volte scrivevo usando lettere di entrambi gli alfabeti,
insomma, “facevo un brodo”. Poi però le cose sono andate molto meglio, soprattutto grazie
all’insegnante di matematica delle elementari e ad una compagna di classe delle medie,
con la quale studiavo tutti i giorni. A me l’italiano piace molto, e credo che adesso sia una
delle materie in cui vado meglio: sono pignola, e quando una cosa la voglio fare veramente,
la faccio sempre bene.
I miei amici sono italiani e li ho conosciuti quasi tutti a scuola. Usciamo e ci vediamo a
***, ma non c’è molto da fare e così andiamo spesso ad Arezzo, facciamo le “vasche” per
il corso oppure andiamo in un pub, qualche volta in discoteca.
Quattro, cinque anni fa mia nonna materna è venuta ad abitare con noi in Italia. Ha 60
anni e per lei è molto difficile imparare una nuova lingua, quindi in casa parlo bulgaro con
lei, e un misto di bulgaro e italiano con mia madre. È buffo, la gente non capisce niente
di quello che diciamo. Anche il compagno di mia madre però sta cominciando a capire un
po’ meglio il bulgaro.
In Bulgaria sono tornata con mia madre alcune volte, ma l’ultima volta le ho detto di
andare da sola: lei ha molti amici là e quindi passa bene il suo tempo, ma io conosco solo 3
o 4 persone, che del resto hanno i loro impegni e le loro amicizie, quindi mi annoio. Anche
mio padre, uno zio ed un cugino abitano in Bulgaria, ma li vedo raramente.
Prima di venire ad Arezzo abitavamo a Sofia, una grande città con un gran via vai di
persone e molto traffico: non è stato facile abituarmi, soprattutto perché i primi tempi non
andavo mai ad Arezzo, e *** è davvero piccola.
Nel futuro, vorrei continuare a studiare, ma sono incerta tra scienze politiche, giornalismo,
oppure infermieristica. Devo valutare bene quali materie ci sono.
Il lavoro che voglio fare da grande? Non lo so ancora. Le lingue mi piacciono molto, però
sono dell’idea che la scuola non sia il posto adatto ad impararle. Infatti, sto studiando
inglese, francese e tedesco ma di quest’ultimo ho una conoscenza superficiale, e dovrei
andare 3-4 mesi in Germania per impararlo meglio. È un’idea che non escludo, anche nel
futuro, quando dovrò cercare un lavoro.
Certo, integrarsi in Italia è stato molto faticoso e non avrei molta voglia di cominciare di
nuovo tutto il percorso in un altro paese, ma dipenderà dalle offerte che avrò. Tornare in
Bulgaria, del resto, non è una possibilità che considero seriamente: l’economia è molto
diversa da quella di un paese avanzato e poi sarebbe come andare di nuovo a vivere in un
paese straniero, perché anche se conosco un po’ i luoghi, ormai è troppo tempo che vivo
in un altro paese.
Se dovessi dare dei consigli a dei miei connazionali al loro arrivo in Italia, direi loro di
prepararsi ad un cambiamento radicale e ad affrontare i pregiudizi della gente. Molte volte
mi è capitato di essere giudicata prima dall’aspetto, come una ragazza dell’est, e poi come
persona. A scuola, con i professori o con i genitori degli amici, mi sono sentita molte volte
esclusa perché le persone volevano tenermi a distanza. Avevo solo 11 anni e mi chiedevo
il perché: un bambino non andrebbe mai trattato in modo diverso dagli altri bambini. Poi
ho capito che era compito mio farmi comprendere, trovare un po’ di coraggio e insistere.
Non bisogna mai scoraggiarsi, altrimenti c’è il rischio di isolarsi dal mondo o, peggio, di
finire in brutte compagnie.
Riuscire dipende da te stesso ma anche dalle persone che hai intorno: quelle che vogliono
vedere vedono, le altre no. Io ho avuto la fortuna di trovare persone intelligenti che hanno
saputo guardare in profondità, che hanno saputo andare oltre le etichette, riconoscere
la differenza culturale ed accettarla. Parlo dei miei amici, di quelli di mia mamma, dei
professori.
150
La presenza
Consiglio a tutti i ragazzi che stanno affrontando quello che ho affrontato io di provare
senza vergogna, di buttarsi. Io adesso mi trovo bene e sono contenta della mia vita, rifarei
tutto. Del resto, qualsiasi persona vada a vivere in un posto straniero fa un’esperienza
positiva perché si confronta con persone e situazioni diverse, che fanno crescere.
Ribka (Eritrea)
Avevo 14 anni quando sono arrivata dall’Eritrea. Era il 1998. Ero sola, ad aspettare qua
c’erano i miei genitori adottivi. Ho lasciato la guerra alle spalle, insieme a una storia
molto complessa. Sono stata adottata a distanza da una coppia di ** nel ‘92. Quindi mi
scrivevano sempre lettere, poi nel ‘95 sono venuti a trovarmi per la prima volta, dopo
hanno iniziato a venire da me ben due volte l’anno fino al ‘97, quando mi hanno portato
qui in vacanza. Nel ‘98 dovevo tornare sempre in vacanza ma prima ancora è scoppiata
la guerra, sono scappata con un aereo militare e sono arrivata qui. Non sapevo niente
di quello che mi aspettava, non sapevo l’italiano ed ero l’unica straniera in aereo. Sono
riusciti ad adottarmi quando avevo 18 anni.
Nel mio paese avevo frequentato solo le elementari e quando sono arrivata qua sono
dovuta ripartire dalla prima media. Per fortuna c’erano molte femmine in classe con me,
sono più pazienti e mi hanno aiutato a imparare l’italiano, mi correggevano ogni volta che
sbagliavo e io ne ero contenta.
Certo ho trovato un sacco di difficoltà nello studio. Mi ci vuole parecchio tempo, se un
italiano ci mette 3 ore a me ce ne vogliono 6. Forse è sbagliato il mio metodo di studio,
comunque non mi entrano subito in testa le cose, devo ripeterle in continuazione. Ho
scelto ITIS perché mi piaceva la biologia e la mia professoressa di scienze alle medie mi
ha detto che c’era questa scuola a Arezzo, sono stata l’unica della mia classe a venire qui.
La stessa professoressa mi portò anche a visitare la scuola, io ero convinta e i miei mi
appoggiavano.
Non sono brava a fisica ma per il resto ho tutte materie tra il sei e il sette. Ho problemi
a reggere i ritmi di studio, forse ero abituata a tempi più tranquilli in Eritrea, di vita ma
anche di studio. Certo sono stata fortunata con i compagni e ho tanti amici fuori e dentro
la scuola, tutti italiani: a scuola ci sono anche molti stranieri, che però tendono a fare dei
gruppetti, mi sembra che non vogliano stare con tutti gli altri mentre a me piace stare con
tutti. Io credo che i ragazzi stranieri che come me arrivano qua dovrebbero essere aperti,
comunicare con tutti, in questo modo si aiuta anche se stessi, perché se uno è chiuso
si trova isolato: all’inizio neanche io parlavo, ma non mi sono mai vergognata, dicevo
sempre sì e basta, piano piano ho iniziato a parlare e comunque mi sforzavo sempre di
comunicare.
Vorrei continuare a studiare, andare all’università, fare biologia. Però in tanti me la
sconsigliano perché dopo sembra difficile trovare lavoro. Insomma, ora come ora sono un
po’ confusa, non riesco a vedermi in nessun lavoro.
Ron (Albania)
Sono arrivato in Italia nel ‘99, all’età di 15 anni, dopo un viaggio da clandestino, abbastanza
pesante. Da Lecce con un taxi sono arrivato fino a Bari e lì ho preso il treno perché non
parlavo italiano, ho chiamato mio cugino che sta in un paesino vicino ad Arezzo. Lui ha
dovuto lasciare il lavoro per venirmi a prendermi in macchina. Io intanto l’ho aspettato
praticamente tutta la giornata alla stazione di Bari… dopo aver fatto quel viaggio ero
anche abbastanza sporco e se uscivo per la città avevo paura che qualcuno mi fermasse e
mi rimandasse nel mio paese.
151
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Sono venuto perché… un po’ parlando col mio cugino… poi il mio babbo ha parlato con
lui perché voleva mandarmi qui per continuare gli studi, perché la scuola che facevo in
Albania, dopo la guerra, non è che funzionava tanto e quindi il mio babbo voleva che
prendessi una scuola seria, e che continuassi il mio percorso scolastico. Io ero contento di
andare in Italia, dalla televisione si vedevano le ragazze belle, il bel paese, il cibo, per me
era come un sogno, la vita facile.
I primi tempi sono andato a vivere con mio cugino, poi ho iniziato gli studi all’associazione
[“La Provvidenza”], ho conosciuto **… è lui che mi ha aiutato a inserirmi nella scuola
italiana, perché quando sono arrivato non parlavo italiano, e anche se avevo fatto un anno
di superiori ho incominciato dalla terza media, ho perso praticamente due anni.
Alle medie mi sono trovato bene perché le cose le avevo già fatte, per me era un ripasso, a
parte italiano. In classe ero l’unico albanese, quindi dovevo per forza parlare italiano. Poi i
professori mi hanno consigliato perché io volevo andare a fare meccanica, e loro mi hanno
detto che ero bravissimo a matematica e potevo cavarmela anche in un’altra scuola.
Con la scuola superiore all’inizio ho avuto qualche problema, mi sono trovato un po’
sperduto, anche con i compagni… l’ambiente non era tanto caldo, non ero ben visto, però
dopo pochi giorni ci siamo conosciuti. Anche in quel caso ero l’unico ragazzo straniero
in classe. I compagni mi hanno aiutato. Ricordo che il primo anno delle superiori volevo
lasciare… c’era molto da studiare, e poi ero in quella fascia d’età che dice ho visto tutto
il mondo, faccio i soldi vado di qua, di là, mi compro il cellulare più bello del mio amico.
Ho lavorato un’estate in spiaggia, ho lavorato a saldare l’oro e dopo a settembre ci ho
ripensato bene. Anche all’associazione mi hanno sostenuto molto.
Ho poi avuto una media del sette… e quest’anno ci sono gli esami di maturità! Oggi ho
dato la notizia al mio babbo che continuerò gli studi all’università, vado a fare ingegneria
delle automazioni questa che è qui ad Arezzo… e lui è stato contentissimo.
Studio e lavoro: faccio il cameriere da tre anni e mezzo, il fine settimana e durante
l’estate poi ho fatto altre cose, volontariato, un pochino, ora non più per via degli
esami, alla Misericordia poi al Centro per l’integrazione… Ma tra poco dovrò concentrarmi
sull’università. La mia esperienza mi dice che bisogna studiare parecchio, bisogna darsi da
fare e quando ci sono delle difficoltà bisogna dimostrare chi sei, non abbandonare, non
arrendersi. Certo, il desiderio di tornare in Albania c’è sempre… non si può mai dire…
bisogna prendere quello che la vita ci offre, anche se mi piacerebbe tornare perché là ho
tutta la famiglia e qui sono da solo.
Silvina (Argentina)
Ho lasciato l’Argentina nel luglio del 1999. Avevo 12 anni. Mio papà era già qui, da 10
anni. A Buenos Aires ero rimasta con mia mamma. Ho fatto il viaggio da sola.
Sono stata un po’ delusa rispetto a quello che mi aspettavo: più accoglienza, amicizie, non
saprei neanche come spiegarlo, mi aspettavo un’accoglienza più ampia che non ho avuto,
purtroppo.
In Argentina ho fatto sette anni di elementari, dai 5 ai 12 anni. Qua sono stata inserita in
terza media, per la mia età, anche se i miei avevano chiesto di farmi inserire nella seconda,
perché non parlavo neanche una parola d’italiano, però hanno detto di no, perché avevo
quell’età e dovevo essere inserita in terza e hanno fatto bene perché ora sono in quinta.
Arrivata, non conoscevo l’italiano. Ho fatto corsi privati da luglio fino a settembre… però
la professoressa che mi insegnava parlava lo spagnolo e praticamente con lei parlavo la
mia lingua. Quando sono arrivata a scuola sapevo scrivere qualcosa, capivo tutto, però
parlare era difficile. Poi mi sono fatta avanti e ho perso la vergogna.
152
La presenza
Nella scuola media mi sono trovata abbastanza bene, non è che mi sono ambientata tanto
perché ci sono stata un anno solo; nessuno mi conosceva… poi non parlavo tanto, sono
stata un po’ isolata dal gruppo di amici. Ho avuto difficoltà a relazionarmi con i compagni
e anche oggi ho qualche difficoltà, ma molto di meno rispetto ai primi tempi. Mi accade
però di trovarmi in un circolo chiuso, non riesco ad entrare in certi rapporti, alla fine ho
poche amicizie.
Dopo la media mi sono iscritta a questa scuola, a geometri. Il mio babbo mi diceva fai
quello che ti piace, a me piaceva disegnare e quindi ho scelto geometri, ma i professori mi
dicevano assolutamente non lo prendere, perché non ci riuscirai... Mi dicevano di prendere
una scuola professionale. Io invece ho insistito e mi sono iscritta a geometri. Forse me la
sconsigliavano perché avevo dei problemi con l’italiano, perché non riuscivo… dopo un
anno si vedeva tantissimo la mia difficoltà.
Adesso mi trovo bene, sullo studio i risultati si vedono, ho avuto solo un debito, a inglese
l’anno scorso, sennò per il resto, sono sempre passata col 6 e mezzo 7… ora ho aspettative
maggiori per l’ultimo anno. I professori sono cambiati spesso, perciò non c’è stata una
continuità di rapporto; con quelli che sono rimasti più a lungo si parla, ormai ho perso la
vergogna di parlare, scherzo anche, e quindi vengo più volentieri a scuola anche per questo
motivo. Anche gli amici sono aumentati, ma sempre in numero molto limitato. Sarà stata
colpa mia, non lo so, non riesco a capire, perché a me piace stare in mezzo alla gente, sono
socievole e in Argentina ho tanti amici.
I primi tre mesi sono stati terribili perché non riuscivo a parlare, ero bloccata, non avevo
relazioni con nessuno, cercavo di studiare però non c’era verso. In quel periodo non
conoscevo nessuno, la mia speranza di vita erano i miei genitori, peraltro divisi uno qua
e l’altro a Buenos Aires. Un altro momento difficile è stato in terza superiore, mi è preso
un periodo di crisi, non volevo studiare, poi ho ripreso… In quel momento mi ha aiutato
molto una cara amica che ho non qui ma in Argentina… lei mi ha tirato su di morale anche
stando lontani. Quest’anno ho trovato un forte riferimento in una professoressa molto in
gamba e forse mi ha fatto capire tante cose, mi ha invogliata ad andare bene… e io la
ringrazio tanto.
A un ragazzo e a una ragazza che arrivano ora in Italia direi che bisogna essere il più socievoli
possibile, non fare come me, cercare tante vie perché la comunicazione aiuta tanto.
Il mio futuro? Me lo immagino viaggiando da una parte all’altra dell’Oceano, sicuramente
non vorrei stare qui ad Arezzo, non mi piace come città, è piccola, tutti si conoscono, c’è
una differenza rispetto a dove abitavo prima… una mentalità molto più chiusa, la gente,
non riesco ad inserirmi... poi ora vorrei fare l’università, scienze del turismo, conoscere
lingue diverse che mi permettano di viaggiare in tutto il resto del mondo, non vorrei stare
in un luogo fisso. Ma vorrei lavorare nello stesso tempo. Mi piacerebbe molto dirigere un
hotel, immersa in un ambiente turistico. Mi vedo lontano da qui, dove di preciso non lo
so ancora.
Sokor (Albania)
Era il 1998 quando sono arrivato con il gommone. Un pomeriggio, in Albania, mi è scattata
l’idea: vado via… non volevo venire in Italia, volevo andare via, sono andato ai gommoni,
senza soldi senza niente, perché abitando a Valona dove c’erano tutti questi scafisti,
un pochino si conoscevano… erano i grandi del quartiere, e allora gli ho chiesto se
potevo salire anch’io... mi hanno detto vieni e sono partito. I miei genitori non sapevano
niente.
153
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Sono venuto così senza un progetto, senza niente, anzi volevo andare in Germania,
pensa un po’… poi ho chiamato i miei, gli ho detto che ero a Bari, mi sembra… loro
incavolati… e mio padre mi ha detto ho un amico ad Arezzo fermati da lui magari ti aiuta
economicamente... e poi fai come ti pare. Lui aveva già parlato con questo amico, che
mi voleva fregare perché io sono arrivato da lui, la mattina mi ha portato dalla polizia;
ero minorenne e la polizia mi ha portato in una comunità, io volevo andare in Germania.
Avevo 15 anni.
Appena sono arrivato alla stazione c’era un blitz della polizia finanziaria, e prendevano
tutti gli stranieri che venivano. Mi ricordo, appena vidi da lontano che fermavano delle
persone, di aver visto un’edicola e allora pensai vado a prendere qualcosa da leggere così
non mi faccio notare. Però le stazioni là non sono grandi, così sono passato sui binari,
uno delle ferrovie ha berciato e io non ho capito perché non parlavo l’italiano bene,
ho attraversato, sono andato all’edicola con mille lire – c’era la lira prima –, ho preso
una rivista, penso fosse “Sorrisi e Canzoni”, una cosa del genere… con mille lire cosa
si compra? gli ho detto… ho preso il giornale, sono andato in una panchina, c’era un
vecchino e gli ho detto scusi mi posso mettere a sedere? Questo si è spaventato perché
io avevo fatto tutto il viaggio, ero sporco, e dopo il gommone si è fatto il viaggio per i
boschi…. così avevo i capelli sporchi dal mare, va a capire cosa ha pensato ed è scappato
subito allora io mi sono messo a sedere e ho aperto il giornale. La polizia era lì davanti ma
non mi ha neanche notato. Appena si sono allontanati sono salito su un treno, così senza
sapere dove andasse, sono andato a Bologna, Firenze, sono andato, chiedendo per Arezzo,
e sono venuto qua. Era la fine di agosto del 1998.
Mi hanno portato in questura. Dopo è arrivato l’assistente sociale, mi ha fatto vedere la
comunità, sono stato lì, siccome non avevo niente da fare sono stato per 3-4 mesi. Mi
sono messo a disegnare, ho fatto il liceo artistico, il primo anno, e questi hanno visto che
avevo talento nel disegno… però non potevo fare i documenti. Una famiglia ha preso la
mia tutela qui ad Arezzo e sono stato un anno con loro…
In Albania avevo fatto le elementari, le medie e un anno di liceo artistico. Ad Arezzo
ho cominciato a fare l’istituto d’arte, il primo anno, e sono entrato con qualche mese in
ritardo. Ho quindi ripetuto un anno, era meglio cominciare dal principio e un anno mi
faceva anche bene… per tutto il discorso dell’italiano che non sapevo bene. Quando ero
nella comunità ho guardato tutti i corsi di tutte le sezioni che c’erano, poi alla fine ho
scelto quella scuola. I miei coetanei mi hanno accompagnato, mi hanno fatto vedere che
c’erano vari corsi, e poi mi parlavano i professori, mi spiegavano come funzionava, però
alla fine è stata una scelta mia.
Anche studiando sodo francamente fino a febbraio avevo tutti insufficienti, però dopo sono
arrivato a prendere la media del sette e mezzo facendo sempre così perché lavorando non
avevo proprio il tempo..L’unico problema che ho avuto e ho tuttora è la grammatica… Alle
superiori la grammatica non si fa e io ho chiesto tante volte a loro almeno una volta a
settimana di recupero nel pomeriggio perché ancora non so scrivere bene in italiano. Mi
hanno fatto comprare i libri di grammatica, ne ho 9 a casa. Il professore diceva sempre che
stando a Firenze non poteva venire il pomeriggio ad Arezzo, e durante il giorno c’era da
recuperare l’italiano scritto o altre materie, il programma era molto pieno, quindi non c’era
spazio per la grammatica, tutti gli altri l’avevano fatta, l’unico ero io… Forse avrei dovuto
fare la terza media, lì si studia la grammatica.
Dalla seconda superiore, a 16 anni, ho iniziato anche a lavorare. In estate nei campi, ma
anche come cameriere quando andavo a scuola, anche tutti i giorni a secondo da quando
154
La presenza
avevano bisogno; poi ho lavorato in una bottega d’arte dove facevano il restauro dei
lampadari antichi, poi sono entrato in un ufficio tecnico di restituzione telescopica... Li
ho lavorato mentre andavo a scuola, per due anni e mi sono licenziato il mese scorso. Ora
lavoro a Firenze.
Praticamente dormivo in classe dopo l’interrogazione, io andavo per primo, tutte le volte
dicevo alla professoressa posso andare al bagno? andavo e tornavo dopo un’ora e mezzo,
per non dormire in classe. Sia i miei compagni che i professori sapevano questo, però
non mi hanno mai detto qualcosa perché quando arrivavo in classe andavo subito per
l’interrogazione, non aspettavo come succede di solito – mi interroga o non interroga –,
io studiavo prima e andavo volontario subito, appena dicevano dalla prossima settimana
si interroga. Ero il primo, poi avevo 20 persone dopo, avevo il tempo per rilassarmi...
insomma mi ero organizzato un pochino.
Sono passato con la media del 7 e mezzo 7,7. Tutti gli anni il primo quadrimestre era più
difficile ma poi... i primi due anni sono andati bene perché stando da questa famiglia, non
lavoravo; anche il secondo anno sono andato bene, poi quando ho cominciato a lavorare
il primo quadrimestre avevo tutti i voti insufficienti… dopo recuperavo e passavo con una
media quasi buona. I professori restavano stupiti.
Dopo quell’esperienza con la famiglia tutrice sono tornato in Albania… Poi sono subito
ritornato qua. Sono stato due settimane fuori a settembre, andavo a scuola, studiavo al
parco della stazione, poi non ce la facevo più e sono andato da ***, gli ho chiesto se mi
poteva aiutare e lui mi ha detto che mi poteva dare qualcosa da mangiare, due vestiti, e la
possibilità di studiare. Era la persona giusta per me in quel momento, *** ha questo doppio
carattere, lavora con il dialogo ma è anche severo; mi ha aiutato ad ambientarti piano
piano… mi ha aiutato molto anche per ricominciare a studiare, perché avevo lasciato gli
studi, non ci credevo più, volevo andare a lavorare dopo che avevo lasciato la famiglia; si
interessava, andava ai colloqui dei genitori… uno le apprezza queste cose e dice: aspetta
un attimo, ho trovato la persona che mi sta dando una mano.
Quando sono arrivato per quattro mesi non ho parlato con nessuno, solo con i professori,
molto gentili i miei compagni di classe, però io li vedevo come nemici, sarà che io ho
vissuto in un paese chiuso anche di mentalità… era una cosa istintiva, avevo paura
del contatto perché con i professori e con quelli della comunità andavo d’accordo, era
solo con i miei coetanei, e alla fine dell’anno quando si è fatta una gita ho cominciato
a chiacchierare con tutti, mi sono sciolto e quasi in un anno sono diventato amico di
tutta la scuola. Loro capivano che era difficile per me perché quando uno non parla bene
l’italiano… ti fanno una battuta e non capisci bene il senso, non sai con che intenzione te
lo hanno detto. I professori sono stato molto gentili e disponibili, stavano a spiegarmi le
cose oltre il tempo scolastico… almeno quelli che ho conosciuto io tuttora da lontano mi
salutano. A parte questa benedetta grammatica… mi hanno dato quello che mi serviva.
Sono stato un anno presidente della giunta degli studenti con una mia compagna di classe,
e si andava a ragioneria, e lì ci si riuniva con gli studenti di tutte le giunte delle scuole e
si parlava, e a differenza della mia scuola erano un po’ più freddi. All’istituto d’arte sono di
mentalità più aperta anche i ragazzi, sono più aperti verso gli stranieri, cioè li accettano
subito, ho sentito questa cosa, non lo so bene perché dovrei fare un’altra scuola per capire
però… ho sentito questa sensazione a primo impatto, sono più semplici…
Mi trovo bene con due amici albanesi, sono come fratelli e li conosco da 18 anni. Ma ho
molti amici italiani. Non sono una persona che sta sempre in un gruppo, mi piace stare con
più persone, oggi chiamo uno e usciamo, domani chiamo un altro.
155
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Sono sei anni che non torno in Albania, perché ho avuto sempre questo casino dei
documenti, quando mi scadeva il permesso di soggiorno era sempre giugno e stava in
questura fino a settembre, e ad agosto non ci potevo andare, le vacanze le passavo qui, o
lavoravo, o stavo qui. Ma quest’anno torno, sicuro.
Yuli (Albania)
A 14 anni, era il ‘98, con la mia famiglia abbiamo deciso che sarei venuto in Italia. Dopo
aver finito le medie, visto che tanti altri mie compagni di classe andavano all’estero, avevo
piacere di andare a studiare fuori. Quindi mio padre si è attivato con le conoscenze, amici
suoi in Italia: conosceva una persona che lavorava qui ad Arezzo presso un’associazione di
volontariato e che poteva darmi questa opportunità di proseguire gli studi. Ero convinto
che la qualità degli studi in Italia fosse migliore che in Albania. Invece studiando qui sono
arrivato alla conclusione che è tutto il contorno che rende l’ambiente migliore di quello
che c’è in Albania, non tanto a livello di materie scolastiche perchè anche là ne hanno
abbastanza e forse anche di più. Qui c’è tutto un contesto che ti aiuta sicuramente a
proseguire meglio, a scegliere quello che ti piace, a fare più cose che sono affini alle tue
capacità senza le costrizioni che ci sono al mio paese.
Speravo di trovare un bel paese, come lo conoscevo dalla televisione – pubblicità, programmi,
cartoni animati: quindi mi aspettavo tante belle cose, con una vita sicuramente molto più
agiata a livello di situazione generale rispetto all’Albania…
La prima cosa dell’Italia che mi ricordo è l’arrivo in gommone: il viaggio è stato di notte,
tranquillo, mare liscio, siamo scesi vicino a Monopoli mi ricordo che era bel tempo e c’era
un po’ di movimento nella zona perché vicino c’era una discoteca estiva, quindi si sentiva
il rumore della musica… Facendo un viaggio in gommone non si parla con le persone che
stanno vicino a te, eravamo 28-29 persone su questo gommone, era abbastanza grande,
lungo 15 metri, un mostro del mare… Come mezzo di navigazione era sicuro al 100% ma con
le persone non c’era occasione di scambiare parola, oltre che qualcosa di occasionale.
Poi niente, mi ricordo le strade, il primo impatto con un paese che conosci solo dalla
televisione. Comunque è stato positivo perché prima di arrivare ad Arezzo, sono stato 25
giorni in provincia di Lecce, al mare da mio cugino quindi mi sono divertito, ho fatto le
vacanze estive. Da lì sono stato ospite di un’amica di mia madre a San Gimignano… e
anche lì l’impatto è stato buono, mi sono divertito, sono stati due mesi in giro: ho visto
Firenze, Pisa, Lecce, Bari e altre grandi città poi verso luglio sono venuto ad Arezzo. Fino
allora in Albania ero sempre rimasto in famiglia, una vita molto tranquilla.
In Albania, avevo finito la terza media, avevo fatto otto anni di scuola. Una volta arrivato
qua, ho iniziato le superiori, il liceo socio-psico-pedagogico. Il preside all’inizio non voleva
mettermi in prima: riconosceva i miei otto anni di studio ma diceva che era prematuro
iscriversi subito in prima superiore, mi suggeriva di iniziare con la terza media che mi
avrebbe preparato alla prima superiore, ma io ho insistito perché non accettavo di perdere
un anno di studi. Sarei tornato a casa se non potevo fare la prima e allora il preside ha
ceduto. C’è da dire che io ero uno dei primi alunni stranieri in quella scuola, e quindi per
il preside era una esperienza nuova.
Il primo anno è andato bene. Non sapevo tanto l’italiano, soprattutto l’italiano scritto,
ancora oggi le doppie le salto, un po’ di difficoltà nella costruzione delle frasi. Lo conoscevo
attraverso la televisione, ma ho imparato velocemente, perché stando in una casa [“La
Provvidenza”]con altri 24 ragazzi sicuramente sei costretto ad imparare una lingua comune
a tutti e alla svelta!
156
La presenza
Nella mia scelta della scuola ha influito parecchio la matematica, nel senso che sono
arrivato alla fine della terza media che ho avuto una insegnante di matematica che è
bravissima nel suo mestiere, ma io odiavo la matematica, fin da piccolo la odiavo, non
tanto perché non mi riusciva ma perché non mi piaceva, e le persone me lo rinfacciavano,
mi dicevano che ero solo svogliato. Così sono arrivato qui dopo le medie con l’obiettivo di
scegliere una scuola superiore dove ci fosse stata poca matematica. Tanti hanno cercato
di persuadermi a iscrivermi allo scientifico, ma decisamente ho scelto la scuola giusta.
Ho una propensione per le materie di carattere umanistico; anche la mia professoressa di
lettere in Albania alla fine della terza media aveva marcato molto queste mie capacità.
Sono sempre andato bene, la maggiore difficoltà inizialmente è stato il latino, perché
comunque si trattava di comprendere ed usare un certo tipo di traduzione, cioè imparare
una lingua che mi obbligava a fare due passaggi perché quando uno è all’inizio ragiona
molto nella sua lingua e quindi tutto passa da questa; quindi, prima dovevo capire il
significato della frase latina in italiano, poi fare il passaggio in albanese e ritornare in
italiano per ricostruire la traduzione in modo sensato. Inizialmente con il latino mi ha dato
una mano un’ex insegnante, una signora anziana in pensione che mi ha dato le basi per
permettermi poi di andare avanti da solo. Ma la situazione del latino era critica in tutta la
classe, gli altri non brillavano certamente, quindi la cosa è passata abbastanza inosservata
e poi ho recuperato.
Nella mia classe c’erano 23 ragazze e 2 ragazzi: questa situazione mi ha aiutato moltissimo
anche nel clima che si crea in classe perché comunque sono convinto che trovarsi in una
classe di soli maschi in un istituto professionale rende la vita più difficile, perchè nei
ragazzi c’è più pregiudizio e diffidenza in generale, mentre nelle ragazze difficilmente
c’è proprio diffidenza totale o non considerazione, quindi si è instaurato subito un buon
clima, di curiosità da parte loro. In più approfittavano di me qualche volta perchè quando
vedevano che qualche professore era interessato all’Albania dirottavano tutta l’attenzione
sul mio Paese evitando interrogazioni o compiti, quindi ero anche utile all’interno della
classe.
I professori sono stati fondamentali, mi hanno dato spunti di riflessione, suggerimenti
su come migliorare, come andare avanti senza mai però scendere nel pietismo, senza fare
“favori” solo perché straniero.
All’esterno della scuola mi sono trovato abbastanza bene anche perché frequentavo degli
ambienti che mi aiutavano, che non trovavo ostili anche se poi in giro durante questi
cinque anni che ho fatto le superiori ci sono stati dei momenti tesi a livello di pregiudizio e
razzismo: delle mega risse tra albanesi ed italiani, ragazzi giovani, soprattutto nel periodo
tra il ‘99 e il 2000. Però negli ambienti che frequentavo – scout, volontariato, associazioni
– non li sentivo i pregiudizi.
Tra gli amici non ho mai avuto un gruppo di riferimento nel senso che sono per natura
contrario: non mi sono mai piaciute le dinamiche che si creano all’interno… alla fine
sembra proprio che ci si ritrova solo per tirare fuori sempre problemi, per cercare qualcuno,
per creare conflitti, anche se piccoli. Così ho tanti amici e amiche che frequento ma non un
gruppo preciso come unico punto di riferimento, anche perché mi sembra un po’ limitativo,
ne frequento tanti a rotazione e in realtà frequento un po’ tutti, anche albanesi o di altri
paesi, il mio circolo di amici è amplissimo…
Ora sto facendo il secondo anno di psicologia del lavoro e dell’organizzazione a Firenze. Ma
ancora non mi vedo in futuro: vorrei finire di studiare, fare un buon percorso di studi, non
fermarmi solo alla laurea, fare anche qualcos’altro… continuare a studiare il più possibile
157
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
e poi dipende dalle occasioni che mi verranno offerte. È ancora troppo presto per dire dove
sarò tra qualche anno, anche perché le cose cambiano da un momento all’altro e magari
ti capita l’occasione giusta, gratificante a livello lavorativo o personale, di poter lavorare
nel mio paese e sicuramente la prenderei al volo altrimenti non avrei problemi a restare
in Italia.
Ho tanti parenti non ad Arezzo ma in Italia, quasi tutta la mia parentela, è anche per
questo che dico che non so bene come evolveranno le cose perché avendo tutti i parenti
qui tendenzialmente anche i miei genitori sono propensi ad un trasferimento.
Certamente non esistono ricette per inserirsi bene qua, consigli che risolvono le cose,
ogni storia è diversa, ogni situazione è particolare: comunque se una persona mi chiede
dei consigli per andare bene a scuola, io già la vedo come una persona che ha voglia
di fare quella cosa per cui mi chiede aiuto, e quindi gli posso dare dei consigli come
quello di impegnarsi, di fare tanto esercizio, anche da soli. Io ho letto tanto sulla storia
dell’Italia, sulla cultura, perchè la scuola non ti dà tutti gli strumenti per poter capire
il contesto nel quale studi. Anche per poter capire una semplice battuta devi conoscere
il contesto e il significato di quella battuta perché c’è dietro una storia… Lo strumento
migliore è la conoscenza, cioè più cose conosci del posto dove stai più sei preparato ad
affrontare le situazioni diverse che ti possono capitare, non puoi limitarti a guardare la
televisione, bisogna leggere e informarsi, sviluppare il proprio spirito critico, essere attivi
nell’inserimento.
Con i compagni e i professori ci vuole un po’ di scioltezza, non prendersi sempre troppo sul
serio, sdrammatizzare i propri errori. Insomma, per me era normale non fare mai confusione
in classe, ero introverso e osservatore all’inizio. Poi, dalla terza, mi sono lasciato un
po’ più andare, avevo una buona conoscenza dell’italiano, conoscevo i compagni e i
prof, per arrivare in quarta e quinta a fare cose che facevano anche gli altri a livello di
comportamento in classe senza esagerare ma senza più rigidità. Alla fine più partecipi
all’interno della classe e più ti fa sentire meglio, il fatto di rispondere ad una domanda che
l’insegnante fa alla classe, per esempio, annulla tante differenze che possono esistere, ti
metti alla pari degli altri.
Note
Le interviste sono state realizzate da Lorenzo Luatti e Barbara Tellini. Si ringrazia Giulia Salvini per il supporto
dato all’attività di trascrizione.
1
158
La presenza
Riferimenti bibliografici (Parte II)
AA.VV. (2005), Uscire dall’invisibilità. Bambini e adolescenti di origine straniera in Italia, Caritas
Italiana, Unicef, Roma.
AA.VV. (2003), Famiglie immigrate e società multiculturale, in “Studi Zancan”, nucleo monotematico,
n. 6 (nov./dic. 2003).
Acli e Iref (2006), Famiglie migranti. Primo Rapporto nazionale sui processi d’integrazione sociale delle
famiglie immigrate in Italia, Roma.
Aime M. (2004), Eccessi di culture, Einaudi, Torino.
Ambrosini M., Molina S. (a cura di) (2004). Seconde generazioni. Un’introduzione al futuro
dell’immigrazione in Italia, Fondazione G. Agnelli, Torino.
Balsamo F. (2003), Famiglie di migranti. Trasformazioni dei ruoli e mediazione culturale, Carocci,
Roma.
Besozzi E. (2002), L’esperienza scolastica: mobilità, riuscita e significati dell’istruzione, in Giovannini
G., Queirolo Palmas L. (a cura di), Una scuola in comune. Esperienze scolastiche in contesti multietnici
italiani, Fondazione G. Agnelli, Torino.
Bettinelli G. (2005), E poi ci sono gli alunni stranieri, in “Educazione interculturale”, n. 2, maggio
2006, pp. 167-175.
Caritas-Migrantes (2006), Immigrazione 2006. Dossier statistico, Idos, Roma.
Ceccagno A. (2004), Giovani migranti cinesi. La seconda generazione a Prato, FrancoAngeli, Milano.
Chaloff J., Queirolo Palmas L. (a cura di) (2006), Scuole e migrazioni in Europa. Dibattiti e prospettive,
Carocci, Roma.
CNEL (2004), La famiglia nell’immigrazione. Condizioni di vita e culture a confronto, Roma.
Colombo M. (2004), Relazioni interetniche fuori e dentro la scuola, FrancoAngeli, Milano.
Comune di Milano (2003), I figli dell’immigrazione. Ricerca sull’integrazione dei giovani immigrati a
Milano, FrancoAngeli, Milano.
Demetrio D., Favaro G. (1992), Immigrazione e pedagogia interculturale, La Nuova Italia, Firenze.
Demetrio D., Favaro G. (2002), Didattica interculturale. Nuovi sguardi, competente, percorsi,
FrancoAngeli, Milano.
Eurydice (2004), L’integrazione scolastica dei bambini immigrati in Europa, Commissione Europea (sul
sito dell’Indire).
Favaro G. (2006), Le ragazze e i ragazzi delle “terre di mezzo”, in “Educazione interculturale”, n. 1,
gennaio 2006, pp. 39-66.
Favaro G., Luatti L. (a cura di) (2004), L’intercultura dalla A alla Z, FrancoAngeli, Milano.
Favaro G., Napoli M. (2004), Ragazzi e ragazze nella migrazione. Adolescenti stranieri: identità,
racconti, progetti, Guerini, Milano.
Favaro G., Napoli M. (a cura di) (2002), Come un pesce fuor d’acqua. Il disagio nascosto dei bambini
e dei ragazzi immigrati, Guerini, Milano.
Fravega E., Queirolo Palmas L. (a cura di) (2003), Classi meticce. Giovani, studenti, insegnanti nelle
scuole delle migrazioni, Carocci, Roma.
Giovannini G., Queirolo Palmas L. (a cura di), (2002), Una scuola in comune. Esperienze scolastiche
in contesti multietnici italiani, Fondazione G. Agnelli, Torino.
Bozzoli C., Regalia C. (2005), Migrazioni e famiglie: percorsi, legami e interventi psicosociali, il Mulino,
Bologna.
ISMU (1997), Insieme a scuola. La presenza degli allievi stranieri in Lombardia, Quaderno n. 7/1997,
Milano.
159
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
ISMU (2000), Insieme a scuola. Alunni stranieri e attività interculturali nelle scuole della Lombardia.
Seconda indagine, Quaderno n. 2/2000, Milano.
ISMU-Osservatorio Regionale per l’integrazione e la multietnicità (2005), Insieme a scuola 3. Alunni
con cittadinanza non italiana nelle scuole della Lombardia. Terza indagine anno scolastico 2003-2004,
Milano.
Leonini L. (a cura di) (2004), Stranieri & italiani. Una ricerca tra gli adolescenti figli di immigrati nelle
scuole superiori, Donzelli, Roma.
Luatti L, Ortolano I., La Mastra M. (a cura di) (2003), L’immigrazione straniera in provincia di Arezzo.
Rapporto 2003, Provincia di Arezzo, Ucodep, Arezzo.
Luatti L. (a cura di) (2006), La città plurale. Trasformazioni urbane e servizi interculturali, EMI,
Bologna.
Luatti L. (a cura di) (2006), Atlante della mediazione linguistico culturale. Nuove mappe per la
professione di mediatore, FrancoAngeli, Milano.
M.P.I. (2006), Alunni con cittadinanza non italiana. Scuole statali e non statali. Presenze, esiti e
confronti in Europa. Anno scolastico 2005-2006, Roma, dicembre 2006 (www.istruzione.it).
Marazzi A., Voltolina G. (a cura di) (2003), Appartenenze molteplici. L’esperienza dell’immigrazione
nelle nuove generazioni, FrancoAngeli, Milano.
MIUR (2005), Indagine sugli esiti degli Alunni con Cittadinanza Non Italiana, Roma, gennaio 2005
(www.istruzione.it).
Pagani C., Robustelli F., (2005) Marek a scuola. Gli insegnanti e l’inserimento degli alunni stranieri
nella scuola italiana, FrancoAngeli, Milano.
Patuelli M.C. (2005), Verso quale casa. Storie di ragazze migranti, Giraldi, Rimini.
Queirolo Palmas L., Torre A.T. (a cura di) (2005), Il fantasma delle bande. Genova e i latinos, Fratelli
Frilli, Genova.
Queirolo Palmas, L. (2006), Prove di seconde generazioni. Giovani di origine immigrata tra scuole e
spazi urbani, FrancoAngeli, Milano.
Santelli Beccegato L. (a cura di) (2005), Bravi da scoprire. Alunni di diverse nazionalità e successo
scolastico, Levante, Bari.
Silva C. (2004), Dall’incontro alla relazione: il rapporto tra scuola e famiglie immigrate, Unicopli,
Milano.
Todorov T. (1997), L’uomo spaesato, Donzelli, Roma.
Unicef Comitato Italiano-Caritas Italia (2005), Uscire dall’invisibilità. Bambini e adolescenti di origine
straniera in Italia, Roma.
Unione Europea (2004), Handbook on Integration, cicl., novembre 2004.
Zincone G. (a cura di) (2000), Prima rapporto sull’integrazione degli immigrati stranieri in Italia, il
Mulino, Bologna.
Zincone G. (a cura di) (2001), Secondo rapporto sull’integrazione degli immigrati stranieri in Italia,
il Mulino, Bologna.
160
La presenza
PARTE TERZA
L’INSERIMENTO LAVORATIVO
161
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
162
La presenza
Immigrazione e mercato del lavoro: un idillio possibile?
di Fabio Berti
L’attenzione che negli ultimi anni è stata riservata ai processi migratori sembra confinata
alle tematiche relative alla sicurezza e all’identità. Anche la “politica”, sempre più alla
ricerca di consenso, spesso si appiattisce sulle sollecitazioni – a loro volta strumentali
e/o strumentalizzate – provenienti dalla cosiddetta “opinione pubblica” che segue più gli
stimoli della “pancia” che non le ragioni della “testa”. Da tutto ciò emerge un atteggiamento
nei confronti dell’immigrazione miope e frastagliato, che non rende un giusto merito né al
fenomeno in quanto tale né alle persone che lo animano.
Incertezza sul futuro, paura della diversità, crisi di identità, appartenenze deboli, città e
paesi che riescono sempre meno a fare “comunità” e che diventano sempre più “luoghi”
dormitorio con situazioni di scarsa relazionalità sociale: sono gli effetti di quella modernità
liquida (Bauman 2002) che spinge tanta gente a individuare nei processi migratori e, quindi,
negli immigrati, la causa principale di una trasformazione tanto radicale quanto imprevista.
Questo “clima” ha creato un inevitabile disagio che non permette un’accurata valutazione
dei fatti. Per esempio si dimentica che molti di quei processi nei quali vengono accusati
proprio gli immigrati sono iniziati ben prima che l’immigrazione divenisse rilevante anche
nel nostro Paese1. C’è, quindi, un salto temporale rilevante tra l’inizio di alcuni processi
particolarmente negativi che creano malesseri e risentimenti, e quelle che invece vengono
individuate come le cause.
In questo “marasma” generale si dimentica – o viene sottovalutato – un piccolo particolare,
che poi tanto piccolo non è: l’immigrazione, nel nostro paese, non solo rappresenta una
grande ricchezza demografica2 ma è, e lo sarà sempre più in futuro, una grande ricchezza
economica.
Qualche dato generale sulla realtà italiana contribuirà non solo a riattivare un approccio
razionale e consapevole ai processi migratori e a smontare qualche pericoloso pregiudizio
ma anche ad introdurre la situazione della provincia di Arezzo che, insieme a Prato, Firenze
e Siena, risulta una delle più dinamiche in Toscana per quanto riguarda la partecipazione
degli immigrati al mercato del lavoro.
163
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
“Il Sole-24 ore”, a partire dai dati Istat, ha stimato che nel 2005 gli immigrati hanno dato
al Pil un contributo di 86,7 miliari di euro pari al 6,1% del totale3; in termini di crescita il
loro apporto ha impedito che il Paese soffrisse due pesanti recessioni negli anni recenti.
Infatti, escludendo il contributo del loro lavoro, il reddito prodotto in Italia sarebbe sceso
sia nel 2002 (-0,1% in termini reali) sia nel 2003 (-0,6%) sia, soprattutto, nel 2005 (-0,9%).
Il sostegno dato al Pil dai lavoratori stranieri risulta ancora più impressionante se guardato
in termini longitudinali. Tra il 1993 e il 2000 il Pil totale è salito del 15,4% in termini
reali ma, senza gli stranieri, sarebbe salito del 13,5%; nei cinque anni seguenti, invece,
il Pil complessivo è aumentato del 3,2%, di cui 3,1% punti grazie ai lavoratori immigrati.
Ciò vuol dire che il 96% dell’incremento totale del reddito è dovuto al loro contributo.
Inevitabilmente l’apporto economico degli immigrati si presenta con forti differenze nei
diversi settori. Sempre “Il Sole-24 Ore” ha stimato che la ricchezza creata dagli immigrati
ammonta all’11,4% del totale in agricoltura, al 5,9% nell’industria in senso stretto, al
13,6% nelle costruzioni, al 4,3% nei servizi diversi dalle costruzioni e addirittura all’80,2%
nelle collaborazioni domestiche.
Attraverso questo tentativo di “quantificare” l’importanza economica degli immigrati, ora
anche il più autorevole quotidiano economico italiano ha riconosciuto il ruolo centrale per
l’economia del paese dei lavoratori stranieri allineandosi alle posizioni delle più potenti e
rappresentative organizzazioni datoriali, come per esempio Confindustria4, che sempre più
spesso ribadiscono come questa presenza sia indispensabile per tutto il “sistema Italia”.
Nel 2005 i lavoratori stranieri erano oltre 2 milioni, l’8,5% di tutti i lavoratori attivi nel
nostro paese. Parallelamente al lavoro dipendente è cresciuto anche il lavoro autonomo
immigrato: secondo Unioncamere le imprese create da extracomunitari5 alla fine del 2005
erano 202 mila, pari al 5,8% del totale e a settembre 2006, a conferma del ritmo di
crescita particolarmente sostenuto, erano arrivate a oltre 222 mila, pari al 6,4% del totale.
Il settore che occupa il maggior numero di lavoratori stranieri è quello dei servizi, in
particolare quelli domestici: si tratta di circa 700 mila lavoratori, in prevalenza donne, che
costituiscono quasi la metà di tutti gli occupati del settore. Seguono i lavoratori nei servizi
non domestici (994 mila pari al 4,7% del settore), l’industria (297 mila, pari al 5,8%) e
l’agricoltura (149 mila, pari al 15,5%)6.
Per comprendere fino in fondo la portata economica dell’immigrazione si dovrebbe almeno
tenere presente anche un altro fatto assolutamente rilevante: gli immigrati non sono
solo lavoratori ma anche consumatori. Gli effetti indiretti che derivano dalla domanda di
consumi che gli immigrati generano spendendo una parte del loro reddito sono formidabili
e lo saranno sempre più in futuro7. Già oggi possiamo vedere che l’utenza dei centri
commerciali è sempre più multiculturale ed infatti, in linea di massima, un immigrato per
raggiungere gli stessi “stili di vita” di un autoctono deve comprare di più. Non a caso oggi
molte banche e tutto il sistema del credito al consumo prevedono strumenti particolari per
l’accesso al credito – anche di quello immobiliare – per i cittadini stranieri.
Infine un’ultima considerazione sul ruolo economico degli immigrati: in alcuni casi hanno
prodotto una maggiore concorrenzialità all’interno del mercato italiano, tendenzialmente
monopolista e piuttosto conservatore rispetto alle posizioni acquisite. Con il lavoro
immigrato abbiamo assistito ad una certa riduzione – o comunque non sono stati registrati
aumenti come in altri settori – di molti servizi e beni offerti dai lavoratori stranieri – basta
pensare ai servizi alla persona, ma anche all’edilizia –, che così hanno garantito il potere
di acquisto complessivo.
164
La presenza
Insomma, gli immigrati ci servono, ci sono indispensabili e rappresentano, anche se
non tutti sono ancora disposti ad ammetterlo, il futuro del nostro paese. Oggi si tratta,
semmai, di decidere come organizzare, progettare e programmare questo futuro; se lasciare
gli immigrati, anche attraverso politiche miopi e restrittive, in una posizione subalterna,
con il rischio nel medio e lungo periodo di generare fenomeni di risentimento verso una
società che può apparire discriminatoria, oppure attivare percorsi virtuosi di mobilità
sociale e professionale.
Questo è il bivio di fronte al quale si trova la società italiana nel suo complesso; si tratta
di prendere delle decisioni che non possono più essere rimandate perché l’Italia è, nei
fatti, non solo un paese multiculturale ma anche sempre di più un paese dipendente nei
confronti del lavoro immigrato. In passato, in mancanza di una adeguata regolazione
normativa, tanti immigrati, ma anche i datori di lavoro e gli imprenditori, si sono dovuti
arrangiare per trovare da soli le soluzioni per favorire un migliore inserimento sociooccupazionale. In molti casi sono stati gli enti locali, soprattutto i comuni e le province,
che insieme all’associazionismo e al volontariato hanno sopperito al vuoto normativo
garantendo adeguati percorsi di integrazione; l’inserimento occupazionale, poi, ha svolto
un ruolo determinante non solo per le inevitabili ricadute economiche, ma anche perché
spesso è stato il motivo che ha reso la presenza di immigrati accettabile agli occhi della
società ospitante.
Tuttavia la complessità e il gran numero di variabili in campo fanno sì che avere un
lavoro non sempre comporti anche essere integrati. E’ vero che “il rapporto tra lavoro e
integrazione si presenta come un rapporto bidirezionale, anzi circolare, nel senso che il
lavoro è fattore determinante di integrazione e inclusione sociale e, allo stesso tempo,
avanzamenti nel percorso dell’integrazione sociale migliorano e rafforzano la collocazione
nel mercato del lavoro e nella struttura professionale” (Zucchetti 2004); ma è anche vero
che il lavoro può trasformarsi in un potente motore di esclusione sociale se rimane lavoro
marginale, sfruttato, pericoloso, discriminato, e soprattutto se non viene adeguatamente
riconosciuto il ruolo degli immigrati come lavoratori ed anche come “persone” (Dal Lago
1999).
Anche la realtà aretina risente di questi condizionamenti generali. I dati sui lavoratori
stranieri, sia quelli dipendenti sia quelli autonomi, mostrano bene quali sono ancora
le tipologie di impiego degli immigrati, spesso relegati in quello che è stato chiamato
“mercato secondario del lavoro”; in particolare, le donne non riescono ancora a svincolarsi
dai lavori domestici e di assistenza.
Tuttavia emergono alcuni segnali interessanti di cambiamento che mostrano l’esistenza di
percorsi di crescita professionale tra i lavoratori immigrati, come evidenzia il contributo a
questo volume di Lorenzo Luatti e Irene Ortolano che offre alcune analisi sulle “carriere”
di questi lavoratori. Da un punto di vista quantitativo si tratta ancora di una nicchia
circoscritta, sono pochi i lavoratori stranieri che, soprattutto nel lavoro dipendente,
riescono a raggiungere le qualifiche e le specializzazioni più ambite, ma da un punto di
vista qualitativo queste esperienze di mobilità professionale rappresentano una novità e
una speranza per il futuro. Le realtà locali come quella aretina, fatte di piccole e media
impresa che ripropongono il classico modello della “terza Italia”, spesso riescono ad essere
più consapevoli dell’apporto della presenza immigrata alla crescita sociale ed economica
del territorio superando gli stereotipi e i condizionamenti negativi.
A partire da queste brevi considerazioni generali, possiamo ora analizzare il rapporto
tra immigrazione e mercato del lavoro in provincia di Arezzo vedendo distintamente
l’inserimento nel lavoro dipendente e quello nel settore autonomo.
165
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Note
Dopo un’attenta lettura diacronica dei dati statistici sull’evoluzione dei reati in Italia, Barbagli giunge alla
conclusione che “è priva di ogni fondamento l’idea che l’aumento della criminalità che si è verificato nel nostro
paese sia stato provocato dall’immigrazione”. L’andamento della criminalità nel tempo ha seguito un ritmo ciclico.
La prima fase espansiva, quella che ha condizionato maggiormente gli umori della gente perché ha significato
un passaggio epocale da una situazione di sicurezza ad una di insicurezza, è iniziata tra la fine degli anni ’60 e i
primi anni ’70, un periodo in cui i processi migratori non erano ancora iniziati (cfr. Barbagli 1998, p. 48).
1
Si ricordi che il saldo naturale dei cittadini italiani è negativo da quasi 15 anni con un andamento tendenzialmente
crescente che nel 2005 è stato di -62 mila. Questo saldo costantemente negativo è la causa del calo demografico
“spontaneo” della popolazione di nazionalità italiana compensato dagli immigrati e dai loro figli. Oggi in Italia
un neonato su dieci è straniero e questo trend ha portato nel 2005 ad un saldo naturale degli stranieri di +48
mila persone.
2
3
Cfr. C. Dell’Oste, L. Paolazzi, Immigrati, un lavoro da 87 miliardi, in “Il Sole-24 Ore”, 11 dicembre 2006.
Cfr. intervista al responsabile immigrazione dei Giovani di Confindustria Ettore La Carruba su “Metropoli”,
l’allegato del quotidiano “la Repubblica” del 15 gennaio 2006.
4
Per quanto possa risultare poco appropriata l’espressione “extracomunitari”, si ricorda che Unioncamere utilizza
proprio una classificazione che prevede le voci: italiani, comunitari e extracomunitari.
5
Queste cifre sono il risultato di una elaborazione de “Il Sole-24 Ore” che ha preso in considerazione anche due
elementi non considerati dall’Istat nelle sue rilevazioni sulla forza lavoro: il sommerso degli immigrati in regola
con il permesso di soggiorno e l’attività dei clandestini. Cfr. C. Dell’Oste, L. Paolazzi, Immigrati, un lavoro da 87
miliardi, cit.
6
Secondo i calcoli de “Il Sole-24 Ore” mentre nel periodo 2003-2005 la spesa delle famiglie italiane è rimasta
ferma (gli italiani hanno comprato la stessa quantità di beni nei tre anni considerati), il modesto aumento
complessivo nei consumi totali (+0,6% in due anni) è dovuto tutto al parco shopping degli immigrati. Infatti
nel quinquennio 2000-2005 la quota degli immigrati sul totale dei consumi è passata dall’1,3% al 2,4%. Cfr. C.
Dell’Oste, L. Pozzi, Immigrati, i nuovi risparmiatori, in “Il Sole-24 Ore”, 18 dicembre 2006.
7
166
La presenza
Immigrati e lavoro dipendente
di Fabio Berti*
1. Un’introduzione al tema
Il lavoro, e in particolare il lavoro dipendente, costituisce il principale punto di incontro tra
due distinti portatori di interessi: gli immigrati e i datori di lavoro, ovviamente. E’ il lavoro
che in molti casi rende la presenza degli immigrati accettabile agli occhi della società che
li ospita anche se non sempre l’opinione pubblica ha una rappresentazione corretta del
contributo dato dall’immigrazione all’economia italiana nel suo complesso. Spesso non è
ben chiara a tutti la ricaduta sull’intera collettività delle opportunità offerte dai lavoratori
immigrati, ritenendo che i veri beneficiari di questa presenza siano le imprese. Per questo
si è parlato perfino di conflitto di interessi: da un lato gli imprenditori, le aziende e
i datori di lavoro in genere, che attraverso il lavoro immigrato riescono a contenere i
costi, a sviluppare la produzione, a garantire alti profitti e in molti casi semplicemente a
mandare avanti l’attività; dall’altro i semplici cittadini che denunciano, invece, di subire
i costi dell’immigrazione, in termini di concorrenzialità per quanto riguarda l’accesso ai
benefici, per altro sempre più scarsi, del sistema di welfare, oppure di subire i fenomeni
di criminalità attribuiti agli immigrati o, semplicemente, di vedere proprio a causa della
presenza immigrata la propria identità in crisi di fronte alla diversità e al pluralismo
che avanzano inesorabili. Di fronte a queste reazioni diffidenti rispetto all’immigrazione
anche la politica tende ad assumere atteggiamenti altalenanti facendo emergere delle
contraddizioni tra le sollecitazioni del mercato, che richiede più aperture e nuovi ingressi, e
le chiusure da parte delle politiche governative troppo attente alle richieste di un’opinione
pubblica tendenzialmente contraria all’immigrazione. Per questo al nostro paese ben si
adatta la nota definizione di “importatori riluttanti” di manodopera immigrata.
Eppure a trarre beneficio dal lavoro immigrato non sono solo le aziende: negli ultimi anni
sempre più spesso i datori di lavoro degli immigrati sono diventate le famiglie italiane
che ricorrono a donne straniere sia per garantire una fine dignitosa ai propri vecchi,
sia per svolgere i lavori domestici. Le profonde trasformazioni della famiglia italiana,
l’invecchiamento della popolazione, l’ingresso delle donne nel mercato del lavoro richiedono,
167
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
insomma, un sostegno esterno senza il quale buona parte del sistema Italia giungerebbe
al collasso. Senza le centinaia di migliaia di donne polacche, filippine, ucraine, moldave,
ecc. non solo le donne italiane sarebbero in molti casi costrette a lasciare il lavoro ma
molti equilibri familiari salterebbero di fronte ad esigenze che non possono più essere
soddisfatte dal settore pubblico.
La realtà che ci restituisce il nostro paese di fronte al lavoro immigrato è quindi una sorta di
schizofrenia tra la paura dell’immigrazione in termini generali e collettivi e la disponibilità
ad assumere, ed in qualche modo ad accogliere, l’immigrato come individuo concreto,
con un volto e un nome, disposto a svolgere mansioni ritenute necessarie (Ambrosini
2006). In effetti queste contraddizioni vengono superate proprio in virtù delle mansioni
svolte da questi lavoratori, generalmente collocati nelle fasce inferiori dei mercati del
lavoro locali nei quali manca una disponibilità “autoctona”. I lavoratori immigrati sono
generalmente concentrati nei cosiddetti lavori “delle cinque P”: pesanti, pericolosi, precari,
poco pagati, penalizzati socialmente (Carchedi e Mottura 2003) e per questo divengono più
complementari che concorrenti rispetto ai lavoratori locali1.
Un’analisi dettagliata dei dati relativi all’inserimento degli immigrati nel lavoro dipendente
ci restituisce la fotografia della provincia di Arezzo. Abbiamo così l’opportunità di
vedere se e quanto anche ad Arezzo troviamo un lavoro immigrato debole, discriminato
e sfruttato oppure se, in virtù di tutta una serie di specificità locali dovute anche alle
politiche migratorie attuate dagli Enti locali, possono emergere segnali incoraggianti per
quanto riguarda le opportunità di integrazione socio-professionale degli immigrati che
necessariamente passano dal raggiungimento di condizioni di parità ed eguaglianza con
i lavoratori locali. Prima di entrare nello specifico aretino, risulta tuttavia interessante
inquadrare il lavoro dipendente immigrato sia in Italia sia, in particolare, in Toscana, in
modo da avere una giusta cornice dove collocare Arezzo.
2. Gli immigrati nel mercato del lavoro italiano e toscano
Analizzando i dati di stock degli assicurati Inail emerge che complessivamente in Italia
alla fine del 2005 risultavano occupate 17.399.586 persone. Si tratta di una cifra totale
che, disaggregata in base al luogo di nascita2, risulta essere composta per l’88,1% da
italiani, per il 10,1% da extracomunitari e per il restante 1,8% da cittadini comunitari.
Questo semplice dato, se confrontato con l’effettiva presenza di immigrati, offre una
lettura importante sul loro ruolo economico. Il Dossier Caritas/Migrantes (2006) stima che
gli immigrati regolarmente soggiornanti in Italia alla fine del 2005 siano oltre 3 milioni,
3.035.000 per l’esattezza, rappresentando così il 5,2% della popolazione italiana; questa
incidenza scende tuttavia al 4,5% se consideriamo solo i 2.670.514 residenti “ufficiali”
negli oltre 8 mila comuni italiani, sempre alla fine del 2005. Ciò significa che rispetto alla
popolazione italiana nel mondo del lavoro gli immigrati contribuiscono per oltre il doppio
del loro peso demografico (sono il 10,1% dei lavoratori e il 5% dei presenti).
Se dai dati di stock ci spostiamo ai dati di flusso emerge che su un totale di 4.557.871
assunzioni nette nel corso del 2005 gli extracomunitari sono addirittura il 16% del totale.
In linea generale possiamo calcolare per il 2005 un ritmo di 1 assunto ogni 3,8 occupati
ma con significative differenze in base al luogo di nascita: per gli italiani la media è di 1
assunto ogni 4,1 occupati mentre per gli extracomunitari 1 assunto ogni 2,3 occupati. Se
da un lato questo indica la minore tendenza alla stabilità dei rapporti di lavoro, dovuta
168
La presenza
inevitabilmente anche ai settori nei quali si è occupati, più soggetti al turn over ma anche
più esposti ai rischi di precarietà, dall’altro è sintomatico di una tendenza degli immigrati
ad avere tassi di disoccupazione più bassi degli italiani. Insomma, spesso gli stranieri si
collocano più facilmente degli italiani, sia per i settori di inserimento sia per le condizioni
di lavoro che sono disposti ad accettare. Quest’ultimo aspetto è confermato da un ultimo
riferimento, quello alla banca dati relativa ai nuovi assunti, ovvero a coloro che nel corso
del 2005 sono stati assunti per la prima volta; in questo caso gli extracomunitari sono
addirittura il 19% del totale. Così, tra gli extracomunitari l’incidenza dei nuovi assunti
sugli occupati è doppia rispetto a quella registrata tra gli italiani (9,8% contro il 4,5%).
Rispetto a questo dato generale in Italia emergono forti differenze tra nord, centro e sud e
isole: infatti oltre 1 milione di occupati extracomunitari lavora nelle regioni del nord, poco
meno di 370.000 al centro e, come prevedibile, solo 190.000 tra sud e isole.
I dati Inail offrono informazioni importanti anche per quanto riguarda i settori di impiego:
alla fine del 2005 i principali settori di impiego degli occupati extracomunitari sono le
costruzioni (14,5%), i servizi alle famiglie (12%), le attività svolte dalle famiglie (11%)
e, per finire, gli alberghi e i ristoranti. Se, come abbiamo visto, in media abbiamo 1
lavoratore extracomunitario ogni 10 totali, in alcuni settori, come i servizi alle famiglie,
gli extracomunitari rappresentano oltre il 60% del totale ma anche nelle costruzioni, negli
alberghi e nei ristoranti e in alcuni rami dell’industria e nell’agricoltura la presenza di
lavoratori extracomunitari presenta tassi molto superiori alla media.
Infine un’ultima riflessione di carattere generale riguarda i saldi occupazionali, ovvero il
rapporto tra assunzioni e cessazioni. A tal proposito è interessante notare che a fronte
di un saldo negativo di -57.941 lavoratori italiani è emerso un saldo positivo di +19.507
lavoratori extracomunitari. Insomma, il turn over dovuto prevalentemente ai molti
pensionamenti è garantito proprio dagli immigrati.
In questo quadro la realtà della Toscana si pone come una delle più dinamiche per quanto
riguarda la presenza immigrata nel lavoro.
Alla fine del 2005 in Toscana erano assicurate all’Inps 1.161.997 persone delle quali 148.534
risultavano nate all’estero; di queste, quasi il 90% sono nate in un paese extracomunitario
(129.474). In linea di massima, quindi, possiamo ritenere che i lavoratori stranieri in
Toscana sono circa il 12,5-12,8% del totale mentre circoscrivendo ai soli lavoratori
extracomunitari scendiamo all’11,1%. In quest’ultimo caso siamo di 1 punto percentuale
sopra alla media italiana che, come abbiamo visto, è del 10,1%.
Complessivamente il 50,1% dei lavoratori stranieri lavora nei servizi, il 41,2% nell’industria
e il 6,9% in agricoltura (per l’1,8% non è stato possibile stabilire il settore di occupazione).
Alla stessa data, al contrario, gli italiani erano occupati nel 59,4% dei casi nei servizi, nel
35% nell’industria e nel 3,8% in agricoltura. Come possiamo vedere, il mercato del lavoro
offre agli immigrati impieghi nei settori primario e secondario, mentre il settore dei servizi
è quello più ambito dagli italiani. I settori in cui l’incidenza degli stranieri è elevata
sono la collaborazione familiare (67,0%) e l’edilizia (24,5%); anche nei settori agricoli,
dell’industria tessile, della ristorazione e nel settore alberghiero l’incidenza dei lavoratori
stranieri supera il 20% del totale. Sono dati strabilianti se ricordiamo che gli stranieri
regolarmente residenti in Toscana sono appena il 6% della popolazione.
In provincia di Arezzo è occupato circa il 9% dei lavoratori extracomunitari presenti in
Toscana mentre vi risiede circa il 10,5% degli stranieri presenti in Toscana (in questo caso
sia stranieri comunitari che extracomunitari); risulta quindi un lieve scarto tra lavoratori e
presenti. La variazione media annua di lavoratori extracomunitari nel quinquennio 2000-
169
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
2005 ad Arezzo è stata una delle più basse della Toscana (12,3% contro una media del
15,2%); ciò si spiega, evidentemente, con la situazione di partenza del 2000 caratterizzata
già per una consistente presenza di lavoratori immigrati. In questi anni, insomma, sono
state le altre province che hanno assunto più stranieri recuperando una carenza iniziale.
Il vero dato significativo è offerto, tuttavia, dal rapporto tra i residenti stranieri e gli
occupati stranieri sui rispettivi totali: gli stranieri residenti sono il 6,7% dell’intera
popolazione ma i lavoratori ben il 14,1% del totale. Si tratta del più ampio scarto a livello
regionale dopo Grosseto e Prato. Ciò vuol dire che, in linea generale, gli stranieri sono più
lavoratori che residenti e quindi sono più “produttori di ricchezza” che “consumatori di
servizi”.
A partire da queste premesse, possiamo ora affrontare nei dettagli la realtà del lavoro
dipendente in provincia di Arezzo.
Tab. 1. Lavoratori extracomunitari. Assicurati Inail 2000-2005
Province
2000
2005
Variazione media
annua
Incidenza
% assicurati
stranieri su
totale 2005*
Incidenza
% residenti
stranieri su
totale 2005
Arezzo
6.491
11.541
12,3
14,1
6,7
Firenze
21.629
40.371
13,3
13,9
7,3
Grosseto
2.776
5.905
16,3
12,9
4,8
Livorno
3.5.05
7.343
16,0
9,3
3,8
Lucca
4.640
8.961
14,1
10,0
4,1
Massa Carrara
1.548
3.395
17,0
8,7
3,7
Pisa
5.363
9.792
12,8
9,9
5,1
Pistoia
4.465
7.246
10,2
12,1
5,8
Prato
8.095
24.577
24,9
17,5
9,6
Siena
5.298
10.312
14,3
12,4
6,5
Toscana
63.810
129.474
15,2
12,8
6,0
*Si ponga attenzione al fatto che in questo caso l’incidenza % è stata calcolata rispetto al totale dei lavoratori
stranieri e non sulla base dei soli extracomunitari.
Fonte: Caritas/Migrantes 2006 su dati Inail.
3. Immigrati e lavoratori: una lettura attraverso i motivi del soggiorno
La legge 189/2002, comunemente conosciuta come legge Bossi-Fini, prevede che il
permesso di soggiorno per lavoro subordinato venga rilasciato a seguito della stipula del
contratto di soggiorno per lavoro tra un datore di lavoro – italiano o straniero, purché
regolarmente soggiornante – ed un prestatore di lavoro cittadino di un paese extra Ue.
Tale normativa prevede che il datore di lavoro offra la garanzia di un alloggio e si impegni
a sostenere le spese di viaggio in caso di rientro nel paese di origine del lavoratore. Le
possibilità per ottenere un permesso di soggiorno per lavoro dipendente risultano quindi
molto rigide e perfino penalizzanti all’interno di un mercato del lavoro che invece ha fatto
della flessibilità la parola d’ordine degli ultimi anni (Berti 2003). Tuttavia, nonostante le
molte contraddizioni contenute in una legge che da un lato tiene poco in considerazione
le esigenze del mercato del lavoro e dall’altro si cura poco dei bisogni degli immigrati,
170
La presenza
i motivi per i quali sono rilasciati i permessi di soggiorno offrono un primo spunto di
riflessione sul ruolo del lavoro immigrato in una realtà locale come quella aretina.
In effetti ci sono, sostanzialmente, due possibilità per ottenere un permesso di soggiorno:
il lavoro e i ricongiungimenti familiari. Analizzando i dati relativi alla provincia di Arezzo,
in linea con quelli regionali e nazionali, emerge che oltre nove immigrati su dieci sono
presenti sul territorio per motivi di famiglia (il 29,3% del totale) e, soprattutto, per motivi
di lavoro (il 64%), mentre tutti gli altri motivi hanno un ruolo residuale.
Tra i motivi di soggiorno rilasciati per lavoro, poi, quelli per lavoro dipendente rappresentano
oltre l’88% del totale; insomma, ad Arezzo su 16.221 permessi di soggiorno validi alla fine
del 2005 ben 9.160 (il 56,5% del totale) riguardano lavoratori dipendenti. Nonostante
un ruolo crescente del lavoro autonomo immigrato, quello subordinato rappresenta il
principale sbocco occupazionale nelle molte industrie della provincia, nel settore agricolo
e soprattutto nelle famiglie aretine.
Oltre alla dimensione prettamente quantitativa, una disaggregazione per nazionalità dei
motivi del soggiorno offre una prima lettura qualitativa su come i diversi network migratori
si muovono sul territorio rispetto al lavoro.
L’analisi disaggregata dei permessi di soggiorno rispetto ai paesi di provenienza permette,
infatti, non solo di capire qualcosa in più sulle vocazioni dei diversi gruppi ma anche di
avanzare delle ipotesi rispetto alle trasformazioni dei network nazionali.
Quando utilizziamo l’espressione “network migratori” ci rivolgiamo all’insieme dei “complessi
legami interpersonali che collegano migranti, migranti precedenti e non migranti nelle
aree di origine e di destinazione, attraverso i vincoli di parentela, amicizia e comunanza
di origine”. Sono proprio questi legami che variano nel tempo, non solo per intensità
ma anche nei contenuti; le vicende relative ai permessi di soggiorno in qualche modo ci
restituiscono alcune informazioni sulle trasformazioni in atto.
Alcune nazionalità emergono per la loro spiccata vocazione al lavoro subordinato, come
nel caso dei polacchi (l’82% di loro ha un permesso di soggiorno per lavoro dipendente a
fronte di una media del 64%), i romeni (il 73%), i cinesi e i bengalesi (il 71%); al contrario
tra gli albanesi, gli indiani, gli slavi, i macedoni e soprattutto tra i pakistani l’incidenza
dei permessi per lavoro è più bassa della media.
Ciò che condiziona queste differenze è da un lato l’anzianità migratoria e dall’altro il
progetto migratorio. Per esempio il consistente numero di permessi di soggiorno rilasciati
per motivi di lavoro dipendente ai polacchi o, meglio, alle polacche, dipende dal fatto
che questa nazionalità è fortemente concentrate nei lavori di cura e di assistenza che
non lasciano grandi opportunità di ricongiungimenti familiari, anche perché quasi sempre
si tratta di occupazioni full time svolte direttamente nell’abitazione del datore di lavoro.
Dovremo attendere i prossimi anni per capire se ci sarà un’evoluzione di questa tipologia
occupazionale tale da consentire un eventuale ricongiungimento familiare, con i mariti
e con i figli rimasti nei paesi di origine. Al contrario, la più bassa incidenza di questa
tipologia di permessi tra gli albanesi dipende inevitabilmente dal fatto che essendo
un’immigrazione consolidata nel tempo è stato possibile effettuare i ricongiungimenti;
l’immigrazione albanese è un’immigrazione a carattere familiare per cui molti permessi
sono proprio per motivi di famiglia.
In altri casi i motivi del soggiorno ci offrono lo spunto per verificare quanto i diversi gruppi
nazionali sono “portati” per il lavoro autonomo o preferiscono, piuttosto, le sicurezze
del lavoro subordinato. I più intraprendenti risultano sicuramente cinesi, pakistani e
marocchini, mentre tra ucraini, polacchi e indiani troviamo una fortissima concentrazione
171
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
nel lavoro subordinato. Di nuovo occorre notare che molto dipende dal rapporto tra reti
etniche e mercato del lavoro: sappiamo bene che ogni gruppo nazionale trova più facilmente
in determinati settori di lavoro da cui dipende anche la tipologia di inserimento. Chi
svolge mansioni di assistenza o di collaborazioni domestiche difficilmente potrà inserirsi
come lavoratore autonomo mentre è più facile per chi è occupato nel commercio o nelle
costruzioni.
Comunque da questi primissimi dati, peraltro parziali per difetto3, si evidenzia l’importante
contributo offerto dall’immigrazione al sistema economico e produttivo locale. Si tratta
di un contributo in forte e costante crescita nel corso degli anni, e che trova ulteriore
conferma sul versante della domanda di lavoro dipendente; si pensi alle ripetute richieste
di manodopera immigrata da parte degli imprenditori locali in occasione dell’annuale
programmazione dei flussi migratori, nonché a quanto emerge periodicamente dall’indagine
nazionale Excelsior, ad oggi il principale sistema informativo sui fabbisogni professionali
e formativi delle imprese4.
Tuttavia non è detto che nei prossimi anni l’incidenza dei permessi di soggiorno rilasciati
per motivi di lavoro sia destinato ad aumentare; anzi, è probabile – ed anche auspicabile –
che aumentino contemporaneamente i lavoratori immigrati e la quota di permessi rilasciati
per motivi di famiglia, in virtù di un percorso di integrazione avviato verso la strada della
maturità, fatto sia da lavoratori ma anche da tante famiglie.
Tab. 2. I motivi del soggiorno. Anno 2005
Motivo soggiorno
Totale permessi
% di colonna
Lavoro
Famiglia
Altri motivi
10.388
4.753
1.080
64,0
29,3
6,7
Totale
16.221
100,0
Graf. 1. Incidenza dei permessi di soggiorno rilasciati per motivi di lavoro. Prime 10 nazionalità.
Anno 2005
90
80
70
60
50
40
30
20
e
al
To
t
si
iP
ae
Al
tr
Ci
na
an
ist
Pa
k
ac
ed
on
ia
M
ia-
172
M
on
t.
ia
on
Se
rb
Po
l
di
a
In
h
es
la
d
Ba
ng
ar
oc
co
ia
M
Al
ba
n
Ro
m
an
ia
10
La presenza
Tab. 3. Permessi di soggiorno rilasciati per motivi di lavoro. Prime 10 nazionalità. Anno 2005
Motivi di lavoro
Nazionalità
Totale
V.A.
di cui lavoro
subordinato
(anche stag.)
di cui lavoro
autonomo
di cui lavoro
subordinato di
tipo artistico
di cui attesa
occup.
%
di col.
V.A.
%
di col.
%
di
riga
V.A.
%
di
col.
% di
riga
32,5
2.987
32,6
88,4
368
34,4
10,9
-
15,4
1.423
15,5
89,0
151
14,1
9,4
25
6,4
625
6,8
94,5
35
3,3
5,3
-
-
5,8
506
5,5
83,4
101
9,4
16,6
-
4,9
465
5,1
90,4
44
4,1
8,6
5
3,7
363
4,0
94,0
23
2,1
6,0
-
2,9
292
3,2
98,0
6
0,6
2,0
2,8
242
2,6
82,9
50
4,7
2,2
166
1,8
73,8
56
% di
riga
V.A.
%
di col.
% di
riga
-
-
22
55,0
0,7
21,4
1,6
-
-
-
-
1
2,5
0,2
-
-
-
-
-
4,3
1,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
17,1
-
-
-
-
-
-
5,2
24,9
3
2,6
1,3
-
-
-
V.A.
%
di col.
3.377
Romania
1.599
Albania
661
Polonia
607
Marocco
Bangladesh 514
386
India
298
Ucraina
292
Pakistan
225
Cina
221
Serbia-M.
Altre
2.208
2,1
182
2,0
82,3
28
2,6
12,7
11
9,4
5,0
-
-
-
21,3
1.909
20,8
86,4
209
19,5
9,5
73
62,4
3,3
17
42,5
0,8
Totale
100,0
9.160
100,0
88,2
1.071
100,0
10,3
117
100,0
1,1
40
100,0
0,4
10.388
4. I lavoratori stranieri in provincia di Arezzo
4.1. Assunzioni sempre più numerose
Come abbiamo visto analizzando la realtà italiana, i dati di stock e i dati di flusso contenuti
nell’archivio Inail sugli occupati, sulle assunzioni e sulle cessazioni sono in grado di offrire
un’immagine molto rappresentativa del coinvolgimento degli stranieri nel mercato del
lavoro dipendente. In effetti, rispetto ai dati sui permessi di soggiorno, l’archivio Inail
risulta molto più pertinente per quanto riguarda la tematica specifica del lavoro anche se
in definitiva entrambi restituiscono una dimensione quantitativa molto simile: i permessi
rilasciati per lavoro sono 10.388 e gli assicurati Inail nati in paesi extracomunitari sono
11.541.
Analizzando i dati di flusso relativi al periodo 2003/2005 emerge che le assunzioni di
lavoratori extracomunitari sono passate da 5.475 a 6.727 con un aumento del 23% in
3 anni mentre le assunzioni complessive nello stesso periodo sono aumentate solo del
16,5%5. Ovviamente questo non si traduce con uno stesso aumento della presenza netta di
lavoratori extracomunitari perché parallelamente alle assunzioni sono aumentate anche le
cessazioni. Nel triennio considerato, infatti, le cessazioni di extracomunitari sono passate
da 5.077 a 6.656 con un +31% mentre complessivamente l’aumento è stato del 22,8%.
Insomma, tra i lavoratori immigrati crescono sia le assunzioni sia le cessazioni dei rapporti
di lavoro in modo più intenso rispetto alla totalità dei lavoratori aretini.
Nel 2005 il 22% delle assunzioni ha riguardato lavoratori extracomunitari a fronte di una
incidenza delle cessazioni pari al 21,6%. È interessante sottolineare, a questo proposito,
come il saldo occupazionale, vale a dire la differenza tra assunzioni e cessazioni nell’arco
di tempo considerato, sia di segno positivo per i lavoratori extracomunitari e negativo per
i lavoratori italiani; trend simili sono emersi anche per il 2003 ed il 2004.
173
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Se da un lato questo aspetto conferma il ruolo crescente della forza lavoro immigrata
nell’economia locale, dall’altro mette anche in evidenza che si tratta di lavoratori
caratterizzati da una forte mobilità inter-aziendale; questi lavoratori, più dei loro colleghi
italiani, cambiano facilmente lavoro, passano da una ditta ad un’altra, spesso cambiano
anche settore di impiego passando dall’industria tradizionale alle costruzioni e perfino
all’agricoltura. La mobilità è sicuramente sinonimo di una maggiore dinamicità dei
lavoratori che, certamente, non rimangono passivi di fronte alle richieste del mercato
del lavoro; gli immigrati vanno là dove c’è lavoro, hanno meno problemi e più capacità
di adattamento. Tuttavia questa loro forte mobilità è anche sinonimo di una maggiore
debolezza della loro posizione lavorativa. I lavoratori immigrati, insomma, in molti casi
subiscono le richieste del mercato senza avere grandi possibilità di reagire dimostrando
di avere uno scarso potere contrattuale; ecco perché troviamo tante assunzioni ma anche
tante cessazioni. Al contrario le cessazioni dei lavoratori italiani rimandano piuttosto ai
pensionamenti e alle uscite dal mercato del lavoro per sopraggiunti limiti di età mentre in
genere hanno una maggiore stabilità sul lavoro.
Per completezza di analisi è anche giusto ricordare un’ulteriore variabile che condiziona
questa mobilità, ovvero l’età. Sappiamo bene che i lavoratori giovani sono molto più
esposti ai rischi della flessibilità: i lavoratori stranieri sono prevalentemente lavoratori
giovani. La difficoltà a radicarsi sul posto di lavoro dipende molto dalla trasformazione
generale del mercato del lavoro che ha investito soprattutto le giovani generazioni; il
modello fordista e il lavoro sicuro per tutta la vita sono ormai stati superati per tutti
anche se gli immigrati subiscono più di altri questa trasformazione e rimangono l’anello
più debole della catena.
Rispetto ai dati di flusso quelli di stock evidenziano una presenza in provincia di Arezzo
di oltre 11mila lavoratori extracomunitari pari al 12,2%; si tratta di un valore importante
superiore di oltre 1 punto percentuale nei confronti della media toscana e di oltre 2
rispetto alla media italiana, rispettivamente – come è stato visto sopra – pari all’11,1% e
al 10,1%.
Se complessivamente le donne rappresentano il 43,8% degli assicurati tra gli extracomunitari
questa percentuale scende al 36,4%. Evidentemente, e questo vale solo come anticipazione
rispetto a quanto sarà approfondito nel capitolo dedicato al lavoro femminile, le donne
immigrate incontrano maggiori difficoltà rispetto agli uomini ad inserirsi in un mercato
del lavoro segmentato come è quello riservato ai lavoratori immigrati. Tuttavia anche su
questo ultimo aspetto emergono segnali di cambiamento; guardando l’incidenza delle donne
sui nuovi assunti durante il 2005 scorgiamo chiaramente un processo di riequilibratura
tra maschi e femmine ed infatti quest’ultime rappresentano il 45,6% dei nuovi assunti
extracomunitari (la media è del 46,4%). Insomma, le lavoratrici immigrate sono ancora
poche ma stanno recuperando in fretta perché si stanno consolidando alcuni settori del
mercato del lavoro a loro riservati.
Il 2005, in effetti, è stato un anno d’oro per quanto riguarda i nuovi assicurati immigrati.
Analizzando il rapporto tra assicurati netti e nuovi assicurati emerge che a fronte di una
crescita complessiva del 5%, l’aumento dei lavoratori italiani si è attestato ad un misero
3,9% mentre quello degli extracomunitari è stato del 10,8% e quello dei comunitari, dovuto
all’allargamento dell’UE, addirittura del 16,6%. A tal proposito è interessante notare che
la crescita delle lavoratrici è stata percentualmente più alta tra gli extracomunitari (donne
+13,6%, uomini +9,3%) che non tra i comunitari (donne +13,1%, uomini +19,9%).
174
La presenza
Tab. 4. Flusso occupazionale nel triennio 2003-2005 in provincia di Arezzo
Flusso
occupazionale
Assunzioni
Cessazioni
Lavoratori non comunitari
2003
5.475
5.077
2004
5.879
5.258
2005
6.727
6.656
Incidenza %
non comunitari
Lavoratori complessivi
2003
26.208
25.145
2004
25.643
24.170
2005
30.527
30.871
2003
20,9
20,2
2004
22,9
21,8
2005
22,0
21,6
Tab. 5. Assicurati netti per aree di provenienza e sesso. Archivio Inail al 31.12.2005
Provenienza
Uomini
Donne
Totale
assicurati
Incidenza %
su totale
Incidenza %
donne su totale
Italiani
Comunitari
Non comunitari
44.812
933
7.339
36.290
881
4.202
81.102
1.814
11.541
85,9
1,9
12,2
44,7
48,6
36,4
Totale
53.084
41.373
94.457
100,0
43,8
Tab. 6. Nuovi assicurati per aree di provenienza e sesso nel corso del 2005. Archivio Inail
Uomini
Donne
Totale nuovi
assicurati
Incidenza %
nuovi assicurati
su totale
Incidenza %
donne su totale
nuovi assicurati
Italiani
Comunitari
Non comunitari
1.669
186
680
1.509
115
570
3.178
301
1.250
67,2
6,4
26,4
47,5
38,2
45,6
Totale
2.535
2.194
4.729
100,0
46,4
Provenienza
Qualche ulteriore spunto per la riflessione proviene prendendo in considerazione non solo
il lavoro dipendente tradizionale ma anche il lavoro parasubordinato e quello interinale. Si
tratta di forme “contrattuali” particolari e, spesso, particolarmente deboli per cui capire
quanto e come coinvolgono i lavoratori immigrati serve a ribadire il loro posizionamento
all’interno del mercato del lavoro.
Il cosiddetto lavoro atipico, pur essendo sempre più diffuso soprattutto tra i giovani, in
passato ha penalizzato molto gli immigrati come nel caso dell’ultima regolarizzazione
legata alla legge 189/2002. Tale provvedimento ha tenuto conto quasi esclusivamente
dello stereotipo dell’immigrato maschio operaio o lavoratore stagionale nei campi e
dell’immigrata femmina collaboratrice domestica o badante riducendo al minimo le aperture
per le “nuove” forme contrattuali non permettendo ai lavoratori atipici di beneficiare del
provvedimento di regolarizzazione. Eppure oggi sempre più immigrati riescono a lavorare
proprio grazie a queste forme di contratto, in particolare con l’interinale.
Nel corso del 2005 rispetto alle 2.571 assunzioni con contratto di lavoro interinale
ben il 20% hanno riguardato extracomunitari; al contrario i lavoratori parasubordinati
extracomunitari sono stati appena il 7% del totale anche se in questo caso c’è stato un
saldo positivo tra assunzioni e cessazioni dei rapporti. Il lavoro parasubordinato riguarda
generalmente professionisti o collaboratori specializzati assunti a progetto e per questo
interessa meno gli immigrati anche se in alcuni casi, soprattutto prima della riforma dei
175
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
cosiddetti co.co.co., erano utilizzati come vero e proprio trait d’union tra il lavoro autonomo
tradizionale e il lavoro subordinato. In alcuni casi, tuttavia, il parasubordinato rappresenta
un’effimera forma di mascheramento di un mondo fatto di lavoratori precari scarsamente
tutelati che svolgono di fatto lavori subordinati ma che non si vedono riconosciuti i
diritti più elementari (malattia, tfr, ecc.). Da questo punto di vista le sole 313 assunzioni
parasubordinate mostrano che ad Arezzo non si fa un uso sconsiderato di tali contratti
per gli immigrati. Al contrario il lavoro interinale è molto più diffuso: da alcune interviste
realizzate in provincia di Siena con i direttori delle agenzie di lavoro temporaneo – realtà
non molto diversa da quella di Arezzo – risulta che la maggior parte di quanti si rivolgono
a loro sono immigrati, suddivisi tra stranieri e immigrati recenti dalle regioni dell’Italia
meridionale. A tal proposito, è stata più volte sottolineata una maggiore soddisfazione da
parte di questi particolari datori di lavoro nei confronti degli stranieri ritenuti affidabili e
rispettosi dei vincoli contrattuali.
Tab. 7. Lavoratori dipendenti: assunzioni e cessazioni per area di provenienza. Anno 2005
Assunzioni
Cessazioni
Saldi
occupazionali
% Assunzioni
su totale
%
Cessazioni
su totale
Cittadini italiani
Cittadini comunitari
Cittadini non comunitari
22.672
1.128
6.727
23.080
1.135
6.656
-408
-7
71
74,3
3,7
22,0
74,8
3,7
21,6
Totale
30.527
30.871
-344
100,0
100,0
Provenienza
Tab. 8. Lavoratori parasubordinati: “assunzioni” e cessazioni per area di provenienza. Anno 2005
Assunzioni
Cessazioni
Saldi occupazionali
%
Assunzioni
su totale
%
Cessazioni
su totale
Cittadini italiani
Cittadini comunitari
Cittadini non comunitari
3.865
84
313
4.054
99
306
-189
-15
7
90,7
2,0
7,3
90,9
2,2
6,9
Totale
4.262
4.459
-197
100,0
100,0
Provenienza
Tab. 9. Lavoratori interinali: assunzioni e cessazioni per area di provenienza. Anno 2005
Assunzioni
Cessazioni
Saldi occupazionali
%
Assunzioni
su totale
%
Cessazioni
su totale
Cittadini italiani
Cittadini comunitari
Cittadini non comunitari
2.000
65
506
2.018
67
515
-18
-2
-9
77,8
2,5
19,7
77,6
2,6
19,8
Totale
2.571
2.600
-29
100,0
100,0
Provenienza
176
La presenza
4.2. I settori di impiego della manodopera immigrata
Una certa tradizione sociologica ha per anni spiegato le dinamiche dell’inserimento degli
immigrati nel mondo del lavoro ricorrendo al concetto di “mercato duale del lavoro”. In
particolare Piore (1979) ha ipotizzato l’esistenza di un mercato secondario del lavoro
costituito dai lavori meno qualificati, più faticosi e poco garantiti e quindi poco appetibile
per gli autoctoni e all’interno del quale rimangono inevitabilmente ristretti gli immigrati;
i datori di lavoro troverebbero, secondo questa impostazione, sempre più conveniente
affidare i lavori peggiori ai lavoratori immigrati in virtù del loro scarso potere contrattuale
piuttosto che migliorare le condizioni dei nazionali, anche per evitare che venga messo in
discussione tutto il sistema salari/occupazioni.
Pur rimanendo di grande attualità l’approccio di Piore, l’evoluzione più recente dei fenomeni
migratori ha esteso talmente l’area occupazionale degli immigrati e fatto emergere una
tale vastità di figure con collocazione lavorativa diversa e peculiare da rendere meno
euristicamente valido lo schema dualistico del mercato del lavoro e la suddivisione in
settore primario e settore secondario7. In effetti, pur trovando ancora settori del lavoro
dove permane una forte concentrazione di lavoratori immigrati ed altri dove invece sono
praticamente assenti, analizzando un quadro dettagliato dei settori di attività ci accorgiamo
che gli stranieri svolgono ormai molti lavori: sono occupati, ovviamente, nelle costruzioni
e nelle collaborazioni domestiche, ma anche nell’industria alimentare, nel turismo, nei
servizi pubblici e nei servizi alle imprese.
In linea generale gli oltre 11mila assicurati extracomunitari sono occupati nel 36% dei casi
nell’industria, nel 19% in edilizia, nell’11,5% in agricoltura e la restante quota nei diversi
servizi compresi quelli alla persona e alle famiglie. Ma oltre a vedere “staticamente” in
quali settori lavorano è assolutamente interessante analizzare la loro incidenza sul totale
per settore; solo così possiamo vedere quanto “pesano” nelle diverse attività economiche
della provincia di Arezzo.
Tralasciando i lavoratori inseriti in settori non specificati dell’industria e dei servizi, il
settore economico con il maggior numero di assicurati non comunitari è quello dell’edilizia,
dove con 2.201 occupati rappresentano il 27% del totale; segue l’agricoltura con 1.337
(22,1%), il settore alberghiero con 872 (20,9%) e l’industria metalmeccanica con 811
(21,0%). Tuttavia se dai valori assoluti ci soffermiamo solo sull’incidenza rispetto al totale,
il settore nel quale gli extracomunitari lavorano in una situazione di quasi monopolio è
quello delle attività di collaborazione e assistenziali svolte in famiglia. Con 355 assicurati
netti nel settore rappresentano oltre il 70% del totale.
Queste “vocazioni” per settore sono confermate anche dai dati di flusso relativi al 2005.
Rispetto ad una incidenza complessiva dei nuovi assicurati extracomunitari pari al 26% del
totale, i settori dove i valori sono superiori alla media risultano soprattutto quelli delle
collaborazioni familiari, le costruzioni e l’industria metalmeccanica. Al contrario le nuove
assunzioni non sono state così incisive nel commercio e nell’industria alimentare ed anche
l’alberghiero, pur partendo da una situazione di forte attrazione, nel 2005 non ha brillato
per capacità di coinvolgere immigrati.
177
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 10. Assicurati netti non comunitari per macro settori di attività. Archivio Inail al 31.12.2005
Settore attività
Industria
Costruzione
Agricoltura
Altri settori
Totale
Assicurati netti non UE
% incid. settore su totale
4.154
2.201
1.337
3.849
36,0
19,1
11,5
33,4
11.541
100,0
Tab. 11. Assicurati netti per settori di attività e provenienza. Archivio Inail al 31.12.2005
Settore Economico
Italiani
UE
Non UE
Tot.
assicurati
netti
% non UE su
tot. assicurati
netti
Costruzioni
Agricoltura
Alberghi e ristoranti
Industria dei metalli
Informatica e servizi alle imprese
Servizi pubblici
Industria tessile
Attività svolte in famiglie
Industria conciaria
Industria alimentare
Altre industrie
Altri settori
5.820
4.160
3.178
3.009
6.297
3.193
5.461
98
3.949
1.674
19.164
25.099
141
566
130
45
95
80
93
52
44
33
211
324
2.201
1.337
872
811
682
659
541
355
318
295
2.189
1.281
8.162
6.063
4.180
3.865
7.074
3.932
6.095
505
4.311
2.002
21.564
26.704
27,0
22,1
20,9
21,0
9,6
16,8
8,9
70,3
7,4
14,7
10,2
4,8
Totale
81.102
1.814
11.541
94.457
12,2
Tab. 12. Nuovi assicurati per settori di attività e provenienza nel corso del 2005. Archivio Inail
Settore economico
Agricoltura
Costruzioni
Servizi pubblici
Alberghi e ristoranti
Informatica e servizi alle imprese
Industria dei metalli
Attività svolte in famiglie
Industria tessile
Commercio al dettaglio
Industria alimentare
Industria conciaria
Altre industrie
Altri settori
Totale
Italiani
UE
Non UE
Tot. nuovi
assicurati
% non UE su
tot. nuovi
assicurati
510
306
308
339
260
94
18
112
226
137
58
345
465
182
18
21
22
18
1
13
1
5
3
1
7
9
281
208
132
109
85
56
38
37
36
32
24
143
69
973
532
461
470
363
151
69
150
267
172
83
495
543
28,9
39,1
28,6
23,2
23,4
37,1
55,1
24,7
13,5
18,6
28,9
28,9
12,7
3.178
301
1.250
4.729
26,4
178
La presenza
4.3. Le tipologie di aziende che assumono immigrati
Durante le molte analisi e i molti studi sul coinvolgimento degli immigrati nel mondo del
lavoro in genere non viene data la dovuta rilevanza ad un aspetto che invece offre diversi
spunti interpretativi: ci riferiamo alle dimensioni, in termini di occupati, delle aziende che
assumono lavoratori immigrati. Questo elemento viene semmai riportato come semplice
“notizia” statistica, dimenticando che invece contiene delle informazioni preziose sia
sulle condizioni della struttura produttiva locale sia sui bacini di approvvigionamento di
manodopera nei quali pescano le aziende, suddivise tra piccola e media impresa e grande
impresa. Pur consapevoli della forzatura interpretativa, emerge anche un altro elemento
che non può essere sottovalutato e che rimanda ancora una volta alla “forza” contrattuale
del lavoratore e alla sua capacità di sindacalizzarsi.
Insomma, sapere che la maggior parte dei lavoratori immigrati si colloca nelle piccole e
piccolissime imprese non è solo una curiosità statistica ma rileva diversi aspetti importanti
nel rapporto tra immigrazione e mercato del lavoro.
In particolare, ad Arezzo poco meno di un lavoratore extracomunitario su tre risulta essere
l’unico dipendente del suo datore di lavoro; questo dato, evidentemente, contiene buona
parte dei collaboratori familiari che, in effetti, non dipendono neppure da un’impresa. Pur
non disponendo di un incrocio tra i dati relativi alla dimensione aziendale con quelli sui
settori di impiego, probabilmente alcuni di questi lavoratori sono impegnati nelle piccole
ditte edili o in altre micro imprese a conduzione familiare dove sono tutti con-titolari
dell’azienda.
Oltre agli occupati in ditte che hanno un solo dipendente, risulta ancora interessante
notare che la maggior parte dei lavoratori extracomunitari è impegnato in aziende con
un numero di dipendenti compreso tra 2 e 5 e comunque non superiore a 20. In generale,
quindi, le assunzioni di lavoratori non comunitari mostrano un andamento inversamente
proporzionale al numero di dipendenti dell’azienda ed infatti nelle aziende medie e grandi
la presenza immigrata risulta assolutamente marginale.
Anche i dati di flusso relativi alle nuove assunzioni avvenute nel 2005 confermano e
amplificano quanto emerso con i dati di stock: rispetto ad un’incidenza del 26,4% dei
nuovi assicurati extracomunitari sul totale, nelle “aziende” con un solo dipendente
questi rappresentano ben il 35,5% mentre sono appena il 7,8% in quelle con oltre 200
dipendenti.
Ma dove stanno le ragioni di questi forti condizionamenti? Possiamo provare ad avanzare
alcune ipotesi interpretative:
• ad Arezzo le grandi aziende sono prevalente quelle pubbliche mentre mancano nel
settore tradizionale privato fatto prevalentemente da piccola e piccolissima impresa;
• le grandi aziende private offrono maggiori sicurezze e godono di maggiore fiducia da
parte dei lavoratori per cui rimangono molto ambite dagli autoctoni che non cedono
spazi agli immigrati;
• le piccole imprese sono quelle più esposte ai rischi del mercato e agli imperativi
imposti dalla flessibilità per cui hanno bisogno di lavoratori più deboli, adattabili di
volta in volta alle esigenze aziendali;
• collegato a quest’ultimo punto, occorre ricordare che spesso nelle piccole imprese sono
più bassi i livelli di sindacalizzazione, per cui il lavoratore gode di meno protezioni
esterne;
• nelle piccole e piccolissime aziende spesso il lavoro regolare, quello grigio e quello
nero sono più facilmente interscambiabili, per esempio con l’abitudine di pagare fuori
busta le ore di straordinario.
179
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Come possiamo intuire, la grande impresa ha pochi interessi ad assumere immigrati anche
per evitare conflitti con i lavoratori autoctoni che potrebbero trovarsi in una situazione
di concorrenza con gli immigrati; al contrario la complementarietà del lavoro immigrato
rispetto a quello locale emerge proprio in corrispondenza di scarse tutele, di esposizioni ai
rischi della precarietà, di bassa sindacalizzazione.
Tab. 13. Assicurati netti per dimensione aziendale e provenienza. Archivio Inail al 31.12.2005
Dimensione aziendale
Italiani
UE
Non UE
Totale
assicurati
netti
% non UE su tot.
assicurati netti
1 dipendente
da 2 a 5 dipendenti
da 6 a 19 dipendenti
da 20 a 99 dipendenti
da 100 a 199
oltre 200 dipendenti
5.471
12.859
21.158
19.162
6.510
15.942
415
449
399
334
86
131
2.483
2.774
3.389
2.082
345
468
8.369
16.082
24.946
21.578
6.941
16.541
29,7
17,2
13,6
9,6
5,0
2,8
Totale
81.102
1.814
11.541
94.457
12,2
Tab. 14. Nuovi assicurati per settori di attività e provenienza nel corso del 2005. Archivio Inail
Dimensione aziendale
Italiani
UE
Non UE
Tot. nuovi
assicurati
% non UE su tot.
nuovi assicurati
1 dipendente
da 2 a 5 dipendenti
da 6 a 19 dipendenti
da 20 a 99 dipendenti
da 100 a 199
oltre 200 dipendenti
737
734
732
466
314
195
112
79
43
49
12
6
467
292
254
169
51
17
1.316
1.105
1.029
684
377
218
35,5
26,4
24,7
24,7
13,5
7,8
3.178
301
1.250
4.729
26,4
Totale
4.4. … e soprattutto lavoratori sempre più giovani
Se fino a questo momento ci siamo occupati del lato della domanda, analizzando i settori
economici e le tipologie di aziende che si rivolgono al lavoro immigrato, è importante anche
soffermarsi sul lato dell’offerta per approfondire la caratteristiche di questi lavoratori.
Negli ultimi anni è stata data molta importanza al ruolo delle reti etniche8 nel tentativo
di capire quanto una comune provenienza da uno stesso paese condiziona l’inserimento
al lavoro. Le reti etniche rappresentano un punto di convergenza tra capitale sociale
e capitale umano personale: la nuova sociologia economica vede infatti ogni azione
economica come un’azione sociale immersa nel contesto sociale e istituzionale in cui si
produce e per questo condizionata da considerazioni di carattere morale, dal desiderio di
accrescere il proprio prestigio sociale e ottenere l’approvazione altrui, dalle aspettative
di reciprocità costruite nel corso dell’interazione sociale (Zanfrini 2004, p. 139). Sono le
reti sociali, quindi, che mediano l’accesso ai posti di lavoro grazie all’insieme di relazioni
e di contatti dei quali ogni individuo può disporre. Insomma, come sostiene Zanfrini, “il
180
La presenza
capitale umano determina il successo della carriera individuale attraverso la mediazione
del capitale sociale, del complesso di relazioni utili ad ottenere un impiego e migliorare
la propria collocazione nella stratificazione sociale” (Zanfrini 2004, p. 141), anche se non
tutti riescono a trarre gli stessi benefici dal network di riferimento. Se per alcuni le risorse
etniche rappresentano una vera opportunità per implementare le capacità di inserimento
nel mondo del lavoro, per altri possono diventare un vincolo, favorendo processi di
stereotipizzazioni negativi con conseguenze nefaste sul processo di integrazione.
Oltre all’appartenenza etnica c’è anche un altro elemento, spesso sottovalutato, che incide
sul “valore” del capitale sociale e più ancora sul capitale umano personale: si tratta dell’età
dei lavoratori immigrati che acquista ancora più rilevanza se messa a confronto con quella
dei lavoratori autoctoni.
Grazie ai dati disponibili disaggregati in base all’età e al luogo di nascita è stato possibile
realizzare un approfondimento sul “capitale anagrafico” dei lavoratori in provincia di
Arezzo. L’aspetto più significativo che emerge da questa analisi ci mostra che i lavoratori
extracomunitari costituiscono una vera linfa vitale nel mondo del lavoro, sono il “nuovo che
avanza” in un mercato occupazionale in rapido invecchiamento. Insomma, nelle aziende
i lavoratori immigrati svolgono uno stesso ruolo di ringiovanimento come in generale gli
immigrati sono funzionali allo svecchiamento della società nel suo complesso. Oltre il 22%
dei lavoratori italiani ha più di 50 anni ma tra gli extracomunitari questa percentuale non
arriva al 6%; parallelamente risulta che poco meno del 40% degli assicurati extracomunitari
ha meno di 30 anni mentre si trova in questa stessa condizione solo il 22% degli italiani.
È evidente che nel lungo periodo ricadrà sulle spalle di questi lavoratori una “bella fetta”
del peso previdenziale complessivo: saranno loro che pagheranno le nostre pensioni. Ormai
si parla spesso di questa eventualità ma i dati relativi alla realtà aretina confermano
pienamente come sia in atto un vero e proprio turn over nel lavoro. Mano a mano che i
vecchi operai lasciano fabbriche, cantieri, campi, gli unici disposti a rimpiazzarli sono i
giovani immigrati che offrono così non tanto le loro competenze professionali, che spesso
mancano a causa di deficit formativi e di esperienze lavorative insufficienti, ma la loro
gioventù, la loro voglia di riscatto sociale, prima ancora che economico.
Anche limitando l’analisi ai dati di flusso del 2005 troviamo una conferma della risorsa
“anagrafica” offerta dal lavoro immigrato. Tra i nuovi assicurati del periodo considerato
l’83% degli extracomunitari ha meno di 40 anni mentre tra gli italiani la percentuale
scende al 70%; al contrario, tra i nuovi assicurati italiani ben il 16,5% ha più di 50 anni
mentre tra gli extracomunitari sono il 4,6%.
Mentre i giovani aretini entrano più tardi nel mercato del lavoro, anche per il prolungarsi
del periodo di studio e formazione, i lavoratori stranieri che ancora rimangono quelli di
“prima generazione” vi accedono subito. Sarà semmai interessante vedere in futuro che
cosa accadrà con le seconde generazioni per capire se anche i figli di questi immigrati
andranno assumendo i comportamenti e gli stili locali, impegnandosi nella scuola e magari
nell’università. Ovviamente molto dipenderà anche dalle politiche adottate per favorire
l’accesso agli studi, promuovendo corsi integrativi, borse e corsi di studio, percorsi di
orientamento, ecc. Se i giovani di origine immigrata, i figli di questi giovani lavoratori
stranieri, entreranno a loro volta nel mercato del lavoro con un livello di istruzione
inferiore a quello mediamente raggiunto dai loro coetanei si potrebbero verificare veri e
propri fenomeni di discriminazione. Insomma, occorre stare molto attenti perché non è
detto che i figli rimangano disponibili a fare ciò che fanno i loro padri: quei fattori che
rendono gli immigrati di prima generazione adattabili ai posti di lavoro che vengono loro
181
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
offerti decadranno nel momento in cui saranno i loro figli ad affacciarsi sul mercato del
lavoro (Zanfrini 2004, p. 162).
Ecco il ruolo centrale della politica nella “pianificazione” di percorsi di integrazione
finalizzati a contenere il rischio che ciò che oggi è una grande risorsa si trasformi, per il
futuro, in un problema.
Tab. 15. Assicurati netti per fasce di età e provenienza. Archivio Inail al 31.12.2005
Italiani
UE
Non UE
Tot.
assicurati
netti
Distribuzione
% non UE
Distribuzione
% italiani
Incidenza %
non UE su
totale
360
2
82
444
0,7
0,4
18,5
da 18 a 24
anni
7.899
276
1.941
10.116
16,8
9,7
19,2
da 25 a 29
anni
9.634
348
2.451
12.433
21,2
11,9
19,7
da 30 a 34
anni
11.866
331
2.246
14.443
19,5
14,6
15,6
da 35 a 39
anni
11.786
285
2.040
14.111
17,7
14,5
14,5
da 40 a 49
anni
21.442
407
2.098
23.947
18,2
26,4
8,8
da 50 a 64
anni
15.924
153
649
16.726
5,6
19,6
3,9
65 anni e
oltre
2.188
12
34
2.234
0,3
2,7
1,5
3
-
-
3
-
-
-
81.102
1.814
11.541
94.457
100,0
100,0
12,2
Classi età
fino a 17 anni
Non
determinata
Totale
182
La presenza
Tab. 16. Nuovi assicurati per fasce di età e provenienza nel corso del 2005. Archivio Inail
%
Distribuzione Incidenza
non UE su
% italiani
tot.
Italiani
UE
Non UE
Tot. nuovi
assicurati
Distribuzione
% non UE
213
1
56
270
4,5
6,7
20,7
da 18 a 24
anni
1.254
103
403
1.760
32,2
39,5
22,9
da 25 a 29
anni
299
77
257
633
20,6
9,4
40,6
da 30 a 34
anni
261
41
189
491
15,1
8,2
38,5
da 35 a 39
anni
224
32
138
394
11,0
7,0
35,0
da 40 a 49
anni
404
29
150
583
12,0
12,7
25,7
da 50 a 64
anni
355
18
50
423
4,0
11,2
11,8
65 anni e oltre
168
-
7
175
0,6
5,3
4,0
3.178
301
1.250
4.729
100,0
100,0
26,4
Classi età
fino a 17 anni
Totale
5. Differenze di genere e inserimento occupazionale
5.1. Immigrate e lavoratrici: un mercato del lavoro discriminante per le donne?
Abbiamo già affrontato la questione generale dell’inserimento nel mondo del lavoro delle
donne immigrate che, nonostante stiano rapidamente recuperando, rimangono ancora
minoritarie rispetto alla presenza maschile. Tuttavia c’è un settore che è praticamente
appannaggio di questa categoria di lavoratori/lavoratrici: si tratta dei lavori domestici, di
pulizia e di cura. Non si tratta di una caratteristica aretina: in tutto il mondo sviluppato
questo settore rappresenta una prerogativa per le nuove arrivate che, anzi, in molti casi
vengono proprio perché richiamate dalla possibilità di svolgere le mansioni domestiche
e di cura. Per questa particolare settorializzazione del lavoro si è parlato addirittura di
“importazione di accudimento e amore dai paesi poveri verso quelli ricchi” (Hochschild
2004, p. 22) e si è parlato anche di forme di discriminazione di cui sono vittime le donne
immigrate proprio perché non riescono a scrollarsi di dosso la veste della “badante” o della
“colf”. Alcuni studiosi a proposito della componente femminile hanno provocatoriamente
affermato che gli unici ruoli interpretabili da una donna straniera nel nostro paese,
indipendentemente dalle sue origini, dalle sue aspettative e dai suoi orientamenti culturali,
sono quelli di moglie, domestica o prostituta (Luciano 1994).
Il percorso di regolarizzazione che ha accompagnato la legge Bossi-Fini ha confermato
quanto anche in Italia sia diffuso il fenomeno ed anzi ha contribuito a dare visibilità
– addirittura ha coniato il termine “badante” – ad un fenomeno ben noto legato al rapido
invecchiamento della società italiana9. La banca dati dell’Inps10 aggiornata al 31 dicembre
2004 rileva un considerevole incremento nel corso del 2003, per effetto della “grande
regolarizzazione”: i collaboratori domestici stranieri, includendo il dato delle badanti, sono
183
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
saliti a 408.503, aumentando del 177,3% rispetto al dato del 31 dicembre 2002. Le donne
rappresentano l’84,5% di tutti i lavoratori stranieri impiegati in questo settore di lavoro;
ben il 59,8% sono donne provenienti dall’Europa dell’Est, mentre il 15,8% appartengono
all’America Latina e il 10,6% ad un singolo paese asiatico, la cui presenza è storica nel
settore della collaborazione domestica in Italia, ovvero le Filippine. Il dato del 2004 pone
semmai il problema della tenuta assicurativa di questi rapporti dal momento che la grande
emersione registrata con la regolarizzazione del 2002 è stata dovuta anche alla disponibilità
dei lavoratori di pagare per proprio conto i contributi, pur facendoli figurare come versati
dal datore di lavoro (Inps/Idos 2004). Effettivamente i dati della fine 2004 registrano una
riduzione del 10,4% rispetto ai lavoratori domestici iscritti nell’anno precedente anche se
può trattarsi di un calo fisiologico dopo il grande boom della regolarizzazione.
Da un punto di vista iperfunzionalistico questa presenza è anche la più accettata e
nessuno mette in discussione la necessarietà del lavoro delle donne immigrate. In fondo
queste donne fanno meno paura e creano meno problemi degli uomini: sono quasi sempre
cristiane, bianche, poco visibili, non hanno problemi per l’abitazione, il lavoro lo trovano
“al volo”, non hanno bisogno di servizi sociali per i figli che, in genere, quando ci sono
rimangono nel paese di origine con la famiglia, sono giovani, spesso con titoli di studio
medio alti e, per finire, in molti casi anche di bella presenza. Insomma, si tratta di quella
componente dell’immigrazione che costa poco in termini di welfare e che anzi ci risolve
tanti guai sostenendo le difficoltà sempre più evidenti delle famiglie italiane nel reggere
carichi domestici e assistenziali crescenti. Anzi, le lavoratrici domestiche rappresentano
proprio l’opposto dello stereotipo che vede negli immigrati forti consumatori di welfare:
paradossalmente sono gli immigrati che producono servizi di cura e di assistenza al punto
da costituire un tassello fondamentale del sistema di protezione in quasi tutti paesi
economicamente avanzati (Zanfrini 2004, p. 191).
Al di là delle apparenze, occorre sottolineare la complessità di questo lavoro femminile
che coinvolge diversi aspetti, diversi soggetti e soprattutto entra nel vivo dei rapporti
interpersonali e affettivi, riflettendo le necessità di una società italiana che sta rapidamente
invecchiando nell’incapacità di provvedere autonomamente ai nuovi bisogni correlati alle
trasformazioni demografiche. Parallelamente ci sono i fattori di spinta per gli immigrati,
nei quali giocano un ruolo importante non solo la necessità economica o l’aumento della
domanda di lavoro, ma anche l’attrazione culturale esercitata dal paese d’arrivo, l’attivazione
di canali e reti in grado di intercettare la domanda, nonché le opportunità offerte dalla
legislazione italiana più permissiva per questi lavoratori. Si ricordi, inoltre, che quando
noi parliamo genericamente di lavoratori domestici in realtà ci troviamo di fronte ad
almeno tre categorie di lavoratori o, come sarebbe meglio precisare, di lavoratrici: il primo,
generalmente il più faticoso ed esigente, anche in termini psicologici, è quello di assistente
a domicilio di anziani con problemi di atosufficienza che richiede anche prestazioni di tipo
assistenziale e parasanitario; il secondo profilo è quello della collaboratrice familiare fissa
(anche in questo caso ci troviamo di fronte al fenomeno della co-residenza con il datore
di lavoro); infine, il terzo profilo è quello, generalmente più evoluto, della colf a ore, con
una donna che quindi può pensare anche ad una propria vita sociale ed affettiva essendo
svincolata dalla convivenza con i datori di lavoro (Ambrosini 2005, p. 139-141). In molti
casi, tuttavia, non esiste un confine ben delineato tra questi profili e spesso la “badante”
svolge anche lavori domestici all’interno di uno stesso posto di lavoro.
Prima di entrare nel vivo della realtà aretina è utile dare un rapido sguardo a cosa avviene
in Toscana. Su un totale di circa 39.000 lavoratori domestici oltre 27.000, pari al 69,4%,
184
La presenza
sono stranieri e 23.333 (60%) sono donne straniere. Ecco confermato, anche per la Toscana,
quanto andiamo dicendo circa il settore assolutamente di nicchia del lavoro domestico.
All’interno di questo quadro regionale Arezzo spicca per essere la provincia con la più alta
percentuale di donne straniere sul totale dei lavoratori domestici: sono 2.264 su 3.316 pari
al 68,3%. Ciò si spiega a partire da due considerazioni: da un lato una maggiore capacità
delle donne autoctone di collocarsi nel mercato del lavoro e dall’altro una situazione
economica generalmente più “florida” rispetto ad altre realtà toscane. I settori tradizionali
dell’economia aretina, come quello orafo e quello delle confezioni, attraggono molte
donne che hanno generalmente tassi di occupazione più alti rispetto ad altre zone e così
si ritrovano nella necessità di ricorrere a collaboratrici domestiche esterne. La situazione
di sostanziale benessere che si vive ad Arezzo, poi, spinge le donne “locali” a rinunciare a
questi lavori; in altre province, come Lucca, Massa, Pisa, Prato e Pistoia troviamo infatti
una più alta incidenza di donne italiane che fanno lavori domestici. Insomma, dove le
donne non hanno grandi alternative, se vogliono lavorare, fanno anche le collaboratrici ma
quando ci sono opportunità di impiego diverse ricorrono alle straniere per sopperire alle
difficoltà e alle mancanze di tempo per svolgere i lavori domestici.
Tab. 17. Lavoratori domestici in Toscana. Anno 2004
%
Stranieri stranieri
su tot.
Province
Totale
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa C.
Pisa
Prato
Pistoia
Siena
3.316
13.087
2.054
3.034
3.932
1.430
3.963
2.209
3.010
2.878
2.493
10.315
1.490
2.064
2.325
857
2.410
1.375
1.772
1.912
Totale
38.913
27.013
% donne
%
% donne % donne
straniere donne straniere straniere
su tot.
su
su tot.
su tot.
donne
totale stranieri lav. dom.
Totale
donne
Donne
straniere
75,2
78,8
72,5
68,0
59,1
59,9
60,8
62,2
58,9
66,4
3.063
11.009
1.930
2.842
3.580
1.336
3.574
2.022
2.806
2.664
2.264
8.369
1.401
1.891
2.031
772
2.063
1.204
1.601
1.737
73,9
76,0
72,6
66,5
56,7
57,8
57,7
59,5
57,1
65,2
92,4
84,1
94,0
93,7
91,0
93,4
90,2
91,5
93,2
92,6
90,8
81,1
94,0
91,6
87,4
90,1
85,6
87,6
90,3
90,8
68,3
63,9
68,2
62,3
51,7
54,0
52,1
54,5
53,2
60,4
69,4
34.826
23.333
67,0
89,5
86,4
60,0
5.2. Collaborazioni familiari e lavoro di cura
Analizzando il fenomeno del lavoro domestico occorre ricordare che si tratta di un ambito
lavorativo ampiamente caratterizzato dal sommerso o dal semi-sommerso; non possiamo
dimenticare che in provincia di Arezzo gli immigrati regolarizzati per lavoro domestico
e assistenziale a seguito della legge 189/2002 sono stati 2.230, di cui, nello specifico,
1.460 per lavoro subordinato-domestico e 770 per lavoro subordinato-“badante”11. Emerge
così che rispetto ai lavoratori domestici stranieri censiti dall’Inps alla fine del 2004 (2.493
di cui 2.264 donne) almeno l’89,5% ha beneficiato della regolarizzazione (il 98,5% se
guardiamo alle sole donne).
In realtà, analizzando la serie storica, ci accorgiamo che dopo il picco del 2003 seguito
alla regolarizzazione, utilizzata in diversi casi anche da persone diverse rispetto a chi
185
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
effettivamente svolgeva quei lavori (d’altronde, visti i vincoli imposti dalla Bossi-Fini la
regolarizzazione può essere rappresentata come una “finestra” molto stretta dalla quale
hanno tentato di passare in molti) nel corso del 2004 i lavoratori domestici sono diminuiti.
Le ballerine che si erano regolarizzate spacciandosi per badanti, magari pagando di tasca
propria i contributi richiesti, oppure le donne ricongiunte illegalmente che avevano
sfruttato quella opportunità, sono quindi tornate nell’ombra anche se l’aumento rispetto
al 2002 rimane impressionante. C’era, evidentemente, tanto sommerso da regolarizzare.
Riprendendo la serie storica relativa al periodo 1998-2004 ci accorgiamo quanto sia netta
la differenza tra la situazione pre-regolarizzazione e quella successiva. Nel quinquennio
1998-2002 si registra un aumento di appena il 10% dell’incidenza del lavoro immigrato
sul numero totale del personale impiegato nell’ambito domestico e alla fine del 2002 su
10 impiegati nel settore denunciati all’Inps 6 erano di nazionalità straniera. Nel 2003,
al contrario, i lavoratori stranieri in ambito domestico passano da 999 a 2.873, con un
aumento complessivo del 187,6%, superiore alla variazione registrata a livello nazionale,
per poi diminuire, come abbiamo accennato, nel corso del 2004 (-13,9%). In effetti
nell’ultimo anno considerato la diminuzione di stranieri (uomini + donne -13,2%) è stata
più incisiva della diminuzione totale di lavoratori domestici (-10,9%).
Parallelamente all’incremento dei lavoratori domestici stranieri abbiamo assistito anche
ad un processo di femminilizzazione di questo lavoro, ormai ampiamente appannaggio
delle donne. In generale si è passati da un’incidenza dell’81% nel 1998 al 91% del 2004
sul totale dei lavoratori domestici stranieri. Del resto anche tra gli italiani impiegati nel
settore un numero molto elevato è costituito da donne, fino ad una percentuale del 97%
nel 2004. La differenza che si può notare nei dati tra le straniere e le italiane dedite al
lavoro della collaborazione domestica e di cura consiste semmai nel fatto che, a fronte di
un aumento tra le prime nel corso degli anni 1998-2004, nelle file delle seconde il numero
rimane piuttosto stabile: sono rimaste le “vecchie” collaboratrici senza che nuove giovani
italiane si dedicassero a questa occupazione.
Graf. 2. Lavoratori domestici stranieri 1998-2004
600
accessi per 1000 residenti
500
400
300
200
100
0
italiani
stranieri
186
La presenza
Tab. 18. Lavoratori domestici 1998-2004
Totale
Anno
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Italiani
Lavoratori
domestici
Donne
%
donne
su tot.
1.618
1.728
1.911
1.913
1.708
3.722
3.316
1.441
1.534
1.703
1.759
1.584
3.351
3.063
89,1
88,8
89,1
91,9
92,7
90,0
92,4
Donne
Italiani italiane
820
802
802
795
709
849
823
Stranieri
% donne
italiane su
tot. italiani
Stranieri
Donne
straniere
% donne
straniere
su tot.
stranieri
97,1
96,6
96,0
96,6
97,2
97,1
97,1
798
926
1.109
1.118
999
2.873
2.493
645
759
933
991
895
2.527
2.264
80,8
82,0
84,1
88,6
89,6
88,0
90,8
796
775
770
768
689
824
799
Graf. 3. Lavoratrici domestiche straniere e loro incidenza sul totale lavoratori domestici
80
3000
70
2500
60
2000
50
40
1500
30
1000
20
500
10
0
0
1998
1999
2000
2001
2002
Donne Straniere
2003
2004
% donne straniere su totale
5.3. Una giovane assistenza in “nero”?
Le prime lavoratrici domestiche straniere giunte in Italia erano impiegate presso famiglie
del ceto medio-alto urbano, nelle cui abitazioni risiedevano con serie limitazioni anche
della libertà personale, riproducendo un modello di rapporto servile. Oggi, abbiamo visto,
questi rapporti si sono evoluti ed è cambiata anche la domanda di lavoro domestico che
proviene anche da ceti di più bassa collocazione sociale in rapporto all’invecchiamento
generale della popolazione.
Tuttavia, nonostante le molte protezioni sociali, il lavoro dei sindacati, la lotta al
sommerso, qualcosa ci dice che in questo ambito occupazionale sono ancora ampiamente
diffuse forme di sfruttamento e di lavoro sottopagato.
187
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Il dato a cui facciamo riferimento è quello relativo alle ore settimanali previste nel
contratto di lavoro. Complessivamente il 46,1% dei contratti di lavoro attivi nel 2004
prevedevano un impegno settimanale compreso tra le 21 e le 30 ore, una specie part time
quindi. Tra gli stranieri questa tipologia contrattuale riguardava addirittura il 51,6% degli
interessati. Molto diffusi anche i contratti con impegni settimanali ancora più bassi: il
20% con contratti stipulati fino a 10 ore (ma il 14,5% tra gli stranieri) e il 22,7% con
contratti tra le 10 e le 19 ore di lavoro settimanale (21,3%). Al contrario i contratti
previsti per un impegno di lavoro superiore alle 40 ore riguardano appena il 2,9% del
totale ma soprattutto il 3,1% di quelli stipulati a stranieri. Sappiamo invece benissimo
che il lavoro di cura è quasi sempre full time, 24 ore su 24, con un pomeriggio libero o,
quando va bene, con due pomeriggi liberi. E sappiamo bene anche che oltre la metà di
questi contratti di lavoro riguardano proprio il lavoro di cura. Emerge quindi chiaramente
l’entità del semi sommerso: un contratto di lavoro viene stipulato molto spesso, più per
tutelarsi che per tutelare il lavoratore, ma poi si dichiarano molte ore meno di quelle
effettivamente lavorate e, quando va bene, si integra la paga con un fuori busta ma quando
si è più deboli o sprovveduti nemmeno quello. Il semi sommerso risulta quindi ampiamente
diffuso ad Arezzo anche se occorre dire chiaramente che senza ricorrere a questo metodo
molte famiglie che hanno bisogno di un aiuto per l’assistenza agli anziani non ce la
potrebbero fare. È innegabile, quindi, che pur senza giustificare una prassi illegale e foriera
di fenomeni di sfruttamento e di discriminazione, il lavoro sommerso in questo ambito è
a vario titolo utile, se non addirittura indispensabile, per far funzionare tutti i complessi
meccanismi di questa società postmoderna.
Infine un ultimo aspetto rilevabile dai dati Inps riguarda l’età delle persone impiegate nel
lavoro domestico e di cura. Da questi dati emerge che anche in questo settore i lavoratori
e le lavoratrici straniere sono di gran lunga più giovani dei pochi “colleghi” italiani. Anche
se nell’ultimo anno sono diminuiti molti lavoratori con età inferiore ai 25 anni, per i motivi
richiamati sopra e relativi agli aggiustamenti seguiti alla regolarizzazione, la percentuale
delle donne straniere sul totale dei lavoratori domestici rimane sopra al 75% fino ai 40 anni
mentre tra i lavoratori più anziani troviamo anche molti italiani: per esempio nell’esiguo
numero di chi ha più di 65 anni il 68% sono italiani.
A questa giovane età in molti casi è correlato anche un più alto titolo di studio che
però non viene riconosciuto e, anzi, per molte “badanti” si tratta di un’esperienza
economicamente remunerativa ma di mobilità sociale discendente rispetto al lavoro svolto
nel proprio paese di origine. Per questo in diversi casi si tratta di progetti di breve o medio
periodo, finalizzati ad uno scopo economico ma con l’idea di rientrare nel proprio paese
per investire i frutti del lavoro in Italia.
188
La presenza
Tab. 19. Lavoratori domestici per ore settimanali di impiego. Anno 2004
Totale
lavoratori
domestici
Variaz. %
totale
03/04
Lavoratori
domestici
stranieri
Variaz. %
stranieri
03/04
Incidenza %
fasce orarie
su totale
lavoratori
domestici
Incidenza %
fasce orarie
su lavoratori
domestici
stranieri
fino a 10
da 11 a 20
da 21 a 30
da 31 a 40
da 41 a 50
oltre 50
662
754
1.528
277
75
20
0,3
-16,1
-9,4
-26,5
1,4
-23,1
361
532
1.286
235
63
16
4,3
-18,8
-11,3
-29,9
-3,1
-27,3
20,0
22,7
46,1
8,4
2,3
0,6
14,5
21,3
51,6
9,4
2,5
0,6
Totale
3.316
-10,9
2.493
-13,2
100,0
100,0
Ore
settimanali
Tab. 20. Lavoratori domestici per classi di età. Anno 2004
Totale
lavoratori
domestici
Variaz. %
totale
03/04
Lavoratori
domestici
stranieri
Donne
straniere
% di
colonna
donne
Variaz. %
donne
straniere
03/04
% donne
straniere
su totale
lavoratori
fino a 20 anni
24
-59,3
24
19
0,8
-55,8
79,2
da 21 a 25
anni
215
-44,6
203
184
8,1
-42,1
85,6
da 26 a 30
anni
444
-17,2
411
363
16,0
-14,2
81,8
da 31 a 40
anni
951
-10,5
775
707
31,2
-6,2
74,3
da 41 a 50
anni
1.030
-2,7
731
667
29,5
-3,9
64,8
da 51 a 60
anni
573
7,3
309
285
12,6
9,6
49,7
da 61 a 65
anni
48
0,0
30
29
1,3
26,1
60,4
oltre 65 anni
31
-13,9
10
10
0,4
-16,7
32,3
3.316
-10,9
2.493
2.264
100,0
-10,4
68,3
Classi d’età
Totale
6. Sicurezza sui luoghi di lavoro e immigrazione
6.1. Il problema della sicurezza per i lavoratori immigrati
Il tema della sicurezza sul lavoro offre un’ulteriore opportunità per valutare il grado
di effettiva equiparazione sostanziale, e non solo formale, tra lavoratori immigrati e
lavoratori italiani. In molti casi, infatti, il lavoro – quando rimane quello delle cinque
“P” – invece di promuovere l’integrazione produce gravi forme di sfruttamento, lasciando
alcune categorie di lavoratori non solo in condizioni di subalternità e di debolezza ma li
189
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
espone anche a gravi rischi per la salute personale. Per questi motivi i dati sull’andamento
degli infortuni sul lavoro occorsi a immigrati permettono di valutare concretamente la
“qualità” dell’impiego. Finora abbiamo analizzato dati destinati ad inquadrare piuttosto
la dimensione quantitativa del lavoro immigrato ma con la riflessione che ci apprestiamo
a fare entreremo nel vivo delle questioni più volte sollevate a proposito dei contenuti
qualitativi.
Il contributo sempre più consistente dato all’economia nazionale e a quella locale dai
lavoratori immigrati si riflette anche sul piano infortunistico: si tratta ora di vedere se gli
immigrati risultano più esposti al rischio infortunistico, perché maggiormente occupati
nelle lavorazioni più pericolose, oppure se questa ipotesi non trova un riscontro netto nei
dati dell’Inail.
Diversi e complessi sono i fattori di rischio del lavoro immigrato, alcuni correlati direttamente
alle mansioni svolte e altri dipendenti invece dalla condizione stessa di immigrato. Tra
questi ultimi possiamo ricordare almeno le difficoltà linguistiche, che impediscono l’autoapprendimento dei comportamenti da tenere nell’utilizzo di determinati macchinari; il
ricorso eccessivo al lavoro straordinario e un numero gravoso di ore lavorate per il bisogno
impellente di guadagnare, ma con conseguenze pericolose sulla salute; la situazione
abitativa e l’alimentazione, spesso non particolarmente adeguate al tipo di vita che si
conduce; la mancanza di supporto affettivo e di reti sociali che creano disagi o forme di
maggiore vulnerabilità personale. Sono tutte cause che muovono dalla sfera privata, ma
che incidono fortemente sulla possibilità di rimanere vittima di infortunio.
Il processo di sindacalizzazione che negli ultimi anni ha interessato molti lavoratori
immigrati – nel 2005 erano iscritti ai tre principali sindacati italiani Cgil-Cisl-Uil 526.320
immigrati stranieri pari al 9,1% del totale iscritti – ha in parte favorito l’acquisizione
di maggiori tutele sul lavoro anche se permangono aree e settori ancora scarsamente
interessati dalla presenza sindacale come il lavoro presso le famiglie. In effetti la tutela
della salute sul posto di lavoro, benché ritenuta fondamentale, è di difficile realizzazione
per i lavoratori immigrati, anche a causa di un sistema di produzione più frammentato,
difficilmente controllabile e molto esposto al sommerso12. Così anche le politiche di
prevenzione diventano inadeguate o insufficienti per raggiungere quella frammentarietà
legata al lavoro immigrato: 5 infortuni su 6 avvengono infatti in aziende con meno di 10
dipendenti.
L’andamento infortunistico rileva ancora i numerosi passi da fare lungo il cammino di
parificazione dei lavoratori immigrati a quelli italiani. In Italia si riscontra che per l’insieme
dei lavoratori gli infortuni sul lavoro denunciati sono diminuiti, seppur di poco, da 977.194
nel 2003 a 966.729 nel 2004 e a 939.566 nel 2005 e è diminuita anche la grave piaga degli
infortuni mortali. Anche per i lavoratori nati in paesi extracomunitari, dopo una crescita
delle denunce di infortuni registrata tra il 2003 e il 2004 (da 109.847 a 117.039), nel
2005 è stata registrata una sensibile diminuzione (110.782). Tuttavia quest’ultimo dato
non deve sollevare troppo il morale del lettore: per prima cosa i neo comunitari non sono
più inclusi tra gli extracomunitari; secondo, se tra tutti gli occupati è stato registrato un
infortunio ogni 23 lavoratori tra gli extracomunitari uno ogni 16; terzo, è risaputo che
molti lavoratori immigrati, particolarmente deboli, per non perdere il lavoro denunciano gli
infortuni come normali malattie o rinunciano del tutto a dichiararli.
La sicurezza sul lavoro è anche un fatto culturale, oltre che un diritto; ci sono voluti
molti anni e tanti incidenti prima che ne venisse richiesto il riconoscimento da parte
degli stessi lavoratori italiani. Ancora oggi non sempre i lavoratori hanno una corretta
190
La presenza
percezione dei rischi e in alcuni casi tendono a sottovalutare la loro esposizione agli
infortuni tralasciando di attuare le misure preventive disponibili. I lavoratori stranieri, da
questo punto di vista, sono ancora più esposti perché mancano di una “socializzazione”
alla cultura della sicurezza e della salute sul lavoro e ciò può tornare utile a quei datori
di lavoro meno sensibili alla salvaguardia dei propri dipendenti. Molti lavoratori immigrati
non sanno quali sono i loro diritti e i datori di lavoro “lucrano” su questa ignoranza. In
questo contesto si rivelano utili tutti quei servizi informazioni finalizzati a trasmettere ai
lavoratori immigrati una piena consapevolezza non solo sui doveri, ma anche sui diritti, sui
cambiamenti delle regole del mercato del lavoro, sulle opportunità di lavoro, di istruzione e
di formazione professionale, sulle procedure e gli adempimenti previsti per i lavoratori non
comunitari e su enti e istituzioni che erogano servizi per i cittadini stranieri. Il problema
principale, quindi, è quello di riuscire a ottenere le stesse condizioni dei lavoratori italiani,
contrastando tutte quelle forme di sfruttamento e di discriminazione più volte ricordate.
I diritti, almeno per quanto riguarda il lavoro, ci sono, ciò che manca è la possibilità e
l’opportunità di ottenerne sempre il rispetto.
6.2. Lavoratori a rischio?
Complessivamente nel corso del 2005 in provincia di Arezzo sono stati denunciati 6.616
incidenti sul lavoro, di cui ben 5.828 nell’industria e servizi e 788 in agricoltura; si tratta
di un dato che indica una tendenza generale alla diminuzione, come mostrano i dati
relativi ai due anni precedenti che rilevavano 7.103 infortuni nel 2004 (di cui 6.242 in
industria e servizi e 781 in agricoltura) e 7.279 nel 2003 (di cui 6.434 in industria e servizi
e 845 in agricoltura).
Il settore in cui maggiormente avvengono incidenti sul lavoro è l’industria anche se è
necessario sottolineare due aspetti: in primo luogo, all’interno di questo ambito generale,
si trovano classificati anche gli infortuni avvenuti nelle costruzioni e nell’artigianato; in
secondo luogo, nel dato degli incidenti sul lavoro, pervenuto quest’anno direttamente
dalla Consulenza statistica attuariale dell’Inail, non è presente una separazione tra
industria e servizi, mentre sappiamo che quest’ultimo settore raccoglie un ampio ventaglio
di professioni “immigrate”, tra cui spicca sicuramente il lavoro domestico. Con questi
limiti, risulta che l’incidenza dei settori industria e servizi nel 2005 è stata dell’88,1%
mentre quella dell’agricoltura dell’11,9% per quanto riguarda il territorio provinciale nel
suo complesso. All’interno del territorio provinciale troviamo però molte differenze che
dipendono, ovviamente, dalle vocazioni settoriali locali: in Valtiberina e Valdichiana, per
esempio, la rilevanza degli infortuni in ambito agricolo è rispettivamente del 23,3% e del
20,7% mentre non arrivano al 5% nella zona aretina.
Andando ora ad analizzare quanto a noi sta più a cuore, ovvero il coinvolgimento dei
lavoratori immigrati negli infortuni sul lavoro, emerge che su 6.616 infortuni denunciati nel
2005, 803 hanno interessato lavoratori extracomunitari: si tratta del 12,1% del totale, un
dato rassicurante e perfettamente in linea con la percentuale di assicurati extracomunitari
presso l’Inps che, come è stato analizzato nei paragrafi precedenti, è del 12,2%. Da
questo punto di vista non emerge, quindi, una particolare sovraesposizione dei lavoratori
immigrati ai rischi di infortuni, almeno per quanto riguarda gli incidenti denunciati. Anche
per quanto riguarda i settori occupazionali, non disponendo di disaggregazioni molto
dettagliate, non emergono differenze significative rispetto al totale: 90,2% nell’industria/
servizi e 9,8% in agricoltura. È semmai più interessante notare alcune differenze rispetto
alle zone della provincia: nella zona Aretina e in Valdarno troviamo una più alta incidenza
191
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
di infortuni in agricoltura mentre in Valdichiana e Casentino nell’industria e nei servizi. A
questo proposito vale ricordare che proprio il Casentino è la zona con la più alta incidenza
di infortuni accorsi ad extracomunitari (14,4%). Il dato va letto probabilmente in relazione
con l’alta concentrazione di ditte edili in questa zona e con la maggiore esposizione al
rischio infortunistico per i lavoratori del settore delle costruzioni.
Un ulteriore spunto di riflessione che proviene dall’archivio Inail e che conferma altre
considerazioni già fatte nei paragrafi precedenti proviene dalla disaggregazione per fasce
di età dei lavoratori che hanno subito un incidente sul lavoro. Se è vero che per il 9% degli
infortunati extracomunitari non è stato possibile risalire all’età, nei restanti casi ben il
70% ha un’età inferiore ai 40 anni. Rispetto agli infortunati italiani, quindi, gli immigrati
sono molto più giovani rispecchiando la struttura occupazionale. Tra gli infortunati totali
quasi il 45% ha un’età superiore a 40 anni ma tra gli extracomunitari la quota dei “maturi”
scende al 21%. Anche dalla disaggregazione per zone non emergono novità rilevanti:
l’unico dato da segnalare riguarda il Valdarno dove risulta per oltre il 90% degli infortunati
un’età sconosciuta, segno di qualche “guaio” nel sistema informativo o di rilevazione.
Tab. 20. Infortuni per settore di attività. Anno 2005
Settore
Zone/Infortuni totali
Agricoltura
Industria e
Servizi
Totale
% Agricoltura
% Industria e
servizi
Aretina
Casentino
Valdarno
Valtiberina
Valdichiana
127
78
134
159
290
2.442
873
1.170
524
819
2.569
951
1.304
683
1.109
4,9
8,2
10,3
23,3
26,2
95,1
91,8
89,7
76,7
73,8
Totale
788
5.828
6.616
11,9
88,1
Infortuni a lavoratori non comunitari
Aretina
18
Casentino
5
Valdarno
21
altiberina
16
Valdichiana
19
291
132
124
67
110
309
137
145
83
129
5,8
3,6
14,5
19,3
14,7
94,2
96,4
85,5
80,7
85,3
Totale
724
803
9,8
90,2
% infortuni a lavoratori non comunitari su totale
Aretina
14,2
Casentino
6,4
Valdarno
15,7
Valtiberina
10,1
Valdichiana
6,6
79
11,9
15,1
10,6
12,8
13,4
12,0
14,4
11,1
12,2
11,6
Totale
12,4
12,1
10,0
192
La presenza
Tab. 21. Incidenza di infortuni per classi di età e zona. Anno 2005
Inc. %
fino a 29
Inc. %
30-39
Inc. % 4
0 e oltre
Inc. %
età indeterm.
Totale
Aretina totale
Aretina non comunitari
Casentino totale
Casentino non comunitari
Valdarno totale
Valdarno non comunitari
Valtiberina totale
Valtiberina non comunitari
Valdichiana totale
Valdichiana non comunitari
22,2
33,7
24,1
37,3
24,3
22,1
18,2
31,3
22,5
31,8
30,6
40,7
30,6
39,4
31,5
24,8
26,8
41,0
23,4
43,4
43,6
23,0
42,1
19,7
39,9
16,6
51,2
24,1
51,2
22,5
3,6
2,6
3,2
3,6
4,3
36,5
3,8
3,6
2,9
2,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Totale
22,5
29,2
44,7
3,6
100,0
Totale non comunitari
31,6
38,1
21,3
9,0
100,0
Zone Tab. 22. Infortuni per classi di età. Anno 2005
Classi d’età
Zone/Infortuni totali
Fino a 29 anni
da 30 a 39
anni
40 anni e
oltre
Età indeter.
Totale
571
229
317
124
249
786
291
411
183
259
1.119
401
520
350
569
93
30
56
26
32
2.569
951
1.304
683
1.109
1.490
1.930
2.959
237
6.616
Infortuni a non comunitari
Aretina
Casentino
Valdarno
Valtiberina
Valdichiana
104
51
32
26
41
126
54
36
34
56
71
27
24
20
29
8
5
53
3
3
309
137
145
83
129
Totale
254
306
171
72
803
% infortuni a lavoratori non comunitari su totale
Aretina
18,2
Casentino
22,3
Valdarno
10,1
Valtiberina
21,0
Valdichiana
16,5
16,0
18,6
8,8
18,6
21,6
6,3
6,7
4,6
5,7
5,1
8,6
16,7
94,6
11,5
9,4
12,0
14,4
11,1
12,2
11,6
Totale
15,9
5,8
30,4
12,1
Aretina
Casentino
Valdarno
Valtiberina
Valdichiana
Totale
17,0
193
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
6.3. Differenze di genere e infortuni sul lavoro
Il lavoro immigrato si presenta fortemente caratterizzato in base alla differenza di genere:
uomini e donne sono impegnati in settori fortemente differenziati tanto che le donne, di
fatto, lavorano quasi tutte nel settore domestico. Da questa stratificazione del mercato del
lavoro non possono non scaturire delle conseguenze evidenti anche per quanto riguarda il
rischio infortunistico.
Degli 803 infortuni occorsi a lavoratori extracomunitari denunciati nel 2005 solo 112,
pari al 13,9%, hanno interessato delle donne mentre tra gli infortuni complessivi la quota
femminile supera il 25%.
Le più ridotte quote di infortuni occorsi a donne immigrate sono legate soprattutto alla loro
minore presenza sul mercato del lavoro e al tipo di attività nelle quali sono impiegate. Gli
infortuni che hanno interessato donne di origine extracomunitaria rappresentano il 6,7%
di tutti quelli occorsi al totale delle donne lavoratrici in provincia di Arezzo, mentre nella
componente maschile gli infortunati extracomunitari sono il 14% del totale. Rapportando
i dati degli infortuni a quelli sulle presenze emergono ulteriori squilibri: la componente
femminile dell’immigrazione in provincia di Arezzo ha superato leggermente la presenza
maschile, rappresentando il 50,1% del totale immigrati ma la quota di infortuni rimane
estremamente bassa. Le ragioni di questi squilibri le possiamo individuare in quattro
caratteristiche:
1. le donne immigrate fanno più fatica sia delle donne aretine sia dei maschi immigrati
a collocarsi nel mercato del lavoro;
2. il settore dei lavori domestici, nel quale sono collocate quasi tutte le donne immigrate,
offre meno rischi oggettivi di rimanere coinvolti in incidenti sul lavoro;
3. essendo molto diffuso il sommerso e il lavoro nero tra “colf” e “badanti” c’è anche una
maggiore elusione delle denunce di infortuni;
4. anche quando il lavoro non è al nero, visto il rapporto particolarmente fiduciario
tra datore di lavoro e lavoratore, un eventuale incidente viene fatto passare come
semplice malattia.
Per quanto riguarda la distribuzione territoriale del totale degli incidenti sul lavoro
occorsi a donne, questi si sono verificati in numero di gran lunga maggiore nella zona
aretina, ed è vero sia per la popolazione femminile nel suo insieme (28,5%) sia per le
donne non comunitarie (16,2%). Evidentemente l’area urbana, dove l’economia interessa
prevalentemente il settore terziario, offre maggiori opportunità di lavoro alle donne che
così hanno anche maggiori possibilità di subire infortuni. Al contrario in Casentino le
donne immigrate sembrano particolarmente al sicuro da questi rischi ma evidentemente il
problema è che non riescono a collocarsi nel lavoro.
Tab. 23. Infortuni per genere. Anno 2005
Genere
Totale
Non UE
% non UE
Donne
Uomini
1.664
4.952
112
691
6,7
14,0
Totale
6.616
803
12,1
194
La presenza
Tab. 24. Incidenza di infortuni per genere e zona. Anno 2005
Zone Totale
Donne
% donne
Aretina totale
Aretina non comunitari
Casentino totale
Casentino non comunitari
Valdarno totale
Valdarno non comunitari
Valtiberina totale
Valtiberina non comunitari
Valdichiana totale
Valdichiana non comunitari
2.569
309
951
137
1.304
145
683
83
1.109
129
732
50
144
7
334
25
158
9
296
21
28,5
16,2
15,1
5,1
25,6
17,2
23,1
10,8
26,7
16,3
Totale
6.616
1.664
25,2
803
112
13,9
Totale non comunitari
7. Riflessioni finali
Dai molti dati presentati si delinea, anche per l’economia aretina, una presenza di lavoro
immigrato necessaria e indispensabile: l’inserimento di lavoratori dipendenti immigrati
non sembra avere conseguenze negative né sull’occupazione13, né sulle retribuzioni dei
lavoratori italiani e serve piuttosto a rimuovere alcuni “colli di bottiglia” per lo sviluppo
locale, derivanti da carenze di offerta di lavoro come avviene, del resto, in molte realtà
italiane. Con il passare del tempo e man mano che l’immigrazione si stabilizzerà, diventerà
ancora più a carattere familiare, acquisterà pieni diritti di welfare e diventerà anche meno
adatta e disponibile a svolgere quelli che ora sono i cosiddetti “lavori da immigrati”
(Zanfrini 2004, p. 175). Tale aspetto rimanda ad un problema più generale di mobilità
sociale bloccata che oggi interessa praticamente tutte le fasce sociali subalterne: gli
immigrati, specialmente quelli che svolgono lavori dipendenti, hanno scarse possibilità
di carriera. Pur non disponendo di dati oggettivi, le sensazioni che si ricavano da una
conoscenza diretta del fenomeno ci dicono che pochi sono i lavoratori immigrati che
hanno avuto l’opportunità di assumere posizioni di responsabilità all’interno delle aziende
nelle quali sono occupati14.
A causa di questa mobilità bloccata, chi ha ambizioni e competenze professionali
eventualmente sceglie la via del lavoro autonomo come strategia di carriera in un mercato
del lavoro che non offre grandi occasioni di carriera agli immigrati, seguendo il percorso di
tanti italiani che tra gli anni ’60 e i ’70 hanno dato vita alla cosiddetta “terza Italia”.
Ad Arezzo, in generale, le cose non vanno peggio che altrove:
• la quota di lavoro immigrato è superiore alla media, grazie ad una buona tenuta
dell’economia locale;
• le donne, pur rimanendo ancora minoritarie, continuano ad essere assunte, anche se
quasi tutte concentrate nel lavoro domestico;
• gli infortuni sono leggermente diminuiti e comunque proporzionali alla quantità di
lavoro immigrato segno evidente che qualcosa si sta muovendo anche per ciò che
riguarda la “qualità” del lavoro.
Tuttavia altre cose rimangono ancora da fare come, per esempio, aumentare le opportunità
di mobilità, favorire percorsi di professionalizzazione e di empowerment di genere per
195
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
sdoganare gli immigrati da certe qualifiche e da certi settori, aumentare le tutele e
l’emersione del lavoro nero. Si tratta, evidentemente, di questioni che non possono avere
soluzioni locali; tuttavia in un contesto particolarmente “felice” come quello di Arezzo le
politiche locali possono contribuire, come in parte hanno già fatto in passato, a favorire
percorsi di integrazione socio-lavorativi. A buone condizioni di lavoro corrispondono
migliori condizioni di vita in un vincolo circolare: “il rapporto tra lavoro e integrazione si
presenta come un rapporto bidirezionale, anzi circolare, nel senso che il lavoro è fattore
determinante di integrazione e inclusione sociale e, allo stesso tempo, avanzamenti nel
percorso dell’integrazione sociale migliorano e rafforzano la collocazione nel mercato del
lavoro e nella struttura professionale” (Zucchetti 2004).
Si deve, insomma, riconoscere il giusto merito al lavoro immigrato che in molti casi
è l’unica alternativa alla delocalizzazione delle imprese verso paesi dove non solo c’è
sovrabbondanza di manodopera ma il costo del lavoro è anche meno caro. Si deve correre il
rischio contenuto in ogni atto di concessione di fiducia, estendendo agli immigrati parità
di trattamento sostanziale – e non solo formale.
Come dice Enzo Bianchi, accogliere è un infinito impegnativo: “noi sappiamo che i poveri
vanno dove c’è pane, e non è il pane che va dove ci sono i poveri. Però accogliere chiunque
e sempre senza interrogarci prima sulla nostra reale capacità, è un rischio: si possono
creare situazioni intollerabili. Se gli stranieri sono confinati nel ghetto, aumenteremo lo
scontro e diventeremo dei veri sfruttatori che chiamano a raccolta gli schiavi volendo che
restino schiavi. Ed è vergognoso”15.
Note
*
Con il contributo statistico di Barbara Tellini.
I lavoratori immigrati possono divenire concorrenti degli italiani solo quando quest’ultimi appartengono alle
cosiddette fasce deboli, in particolare giovani e donne scarsamente qualificati anche se nelle zone dove è alta la
presenza di lavoratori stranieri le fasce deboli hanno dimensioni relativamente ridotte (Ambrosini 1999).
1
Si ponga attenzione al fatto che l’Inail fornisce una disaggregazione in base al paese di nascita e non alla
cittadinanza per cui laddove si parla di lavoratori extracomunitari in realtà si deve intendere “lavoratori nati
in paesi extracomunitari”. Possono dunque rientrare in questa categoria anche eventuali cittadini italiani nati
in paesi extracomunitari. Ad oggi questo non costituisce un grande problema statistico; solo in futuro, con
l’ingresso nel mondo del lavoro dei figli di immigrati nati in Italia potranno sorgere dei problemi interpretativi
che speriamo possano andare risolti con un adeguamento alle nuove necessità dalla banca dati Inail.
2
Si dovrebbero considerare anche gli immigrati che hanno una condizione giuridica irregolare; e poi i soggiornanti
per motivi di famiglia, per motivi di studio e per motivi umanitari costituiscono un’offerta di manodopera
aggiuntiva, dal momento che la normativa italiana non nega loro le vie di acceso al mercato del lavoro.
3
L’indagine Excelsior registra le “dichiarazioni” circa l’intenzione ad assumere personale dipendente non
stagionale. Realizzata su base campionaria, essa offre delle stime quantitative circa le previsioni di assunzione
di personale; consente di comprendere oltre il “quanto”, soprattutto il “dove” tale domanda tende a concentrarsi
(settori economici, tipologia e classe delle imprese, profili professionali) (Cfr. Zanfrini 2005).
4
Lavorando sui dati dell’archivio Inail è necessario ribadire che qui ci si riferisce ad assunzioni e non a posti di
lavoro: ciò significa che la persona può essere assunta più volte nel corso dell’anno, quindi viene registrata più
volte. Quando si parla di assunzioni non s’intendono quindi “persone assunte” e tanto meno “occupati”. Il dato
5
196
La presenza
consente comunque di farsi un’idea dei fabbisogni di manodopera immigrata nel territorio di riferimento. Questo
aspetto è ancora più evidente quando parliamo dei “nuovi assicurati”, cioè di lavoratori dipendenti che per la
prima volta entrano a far parte del mondo degli assicurati Inail nell’anno considerato, e degli “assicurati netti”,
ossia i lavoratori dipendenti, contati una sola volta, che nel periodo di riferimento hanno lavorato almeno un
giorno.
La teoria del mercato secondario del lavoro muove sempre dalla constatazione che le migrazioni internazionali
sono causate dal fabbisogno del lavoro immigrato da parte delle ricche economie del nord del mondo, valorizzando
così più i cosiddetti pull factors rispetto ai fattori di espulsione (push factors), ma aggiunge che la funzionalità
dei lavoratori immigrati deriva anche dalla possibilità di lasciarli negli strati più bassi del mercato del lavoro non
offrendo opportunità di mobilità e con redditi bassi (cfr. Piore 1979).
6
Contrariamente a quanto troviamo in buona parte della letteratura sul lavoro immigrato, Enrico Pugliese sostiene
che una situazione di minor vantaggio nel mercato del lavoro – la collocazione in uno dei mestieri con le “tre
d” (dirty, dangerous, demanding) – non implica necessariamente collocazione nel settore secondario del lavoro.
In particolare questa collocazione non è applicabile al crescente numero di immigrati occupati nell’industria
(Pugliese 2002, pp. 118-119).
7
Massey definisce le reti migratorie come “complessi di legami interpersonali che collegano migranti, migranti
precedenti e non migranti nelle aree di origine e di destinazione, attraverso vincoli di parentela, amicizia,
comunanza di origine” (cfr. Massey 1988, p. 396).
8
Nel 2004 l’Italia ha raggiunto due primati mondiali: il tasso di invecchiamento più alto del mondo pari al 18,3%
e il più alto tasso di denatalità con una media di 1,2 figli per coppia e/o single. Come è stato ricordato “gli
anziani rappresentano circa il 20% della popolazione e si prevede che entro il 2020 possano ancora aumentare del
10%. Dunque fra quindici anni in Italia vivranno oltre quindici milioni di anziani che se, da un lato, rappresentano
un valore aggiunto e una risorsa per l’intera società, dall’altro esprimono necessità e bisogni che richiederanno
interventi di cura sempre più adeguati e qualificati” (cfr. Mangano 2004).
9
L’analisi dei dati riguardanti l’ambito della collaborazione domestica fa riferimento essenzialmente ai dati Inps,
che si rivelano più approfonditi dei dati forniti dai Centri per l’Impiego: in primo luogo, perché non tutti coloro che
svolgono questa mansione vengono registrati con tale qualifica nel momento in cui si iscrivono al collocamento; in
secondo luogo, perché essi consentono di analizzare alcuni aspetti non presenti in altri archivi, come ad esempio
il numero di ore lavorative settimanali. All’Inps, infatti, in base alla normativa vigente, è necessario inviare la
denuncia di assunzione del lavoratore domestico, usando un apposito modello messo a disposizione dall’Istituto
medesimo al datore di lavoro e al lavoratore stesso e accompagnato dalla documentazione necessaria. Il dato
Inps tuttavia, presenta alcuni limiti. In primo luogo, l’Inps elabora tali dati con due anni di ritardo: oggi, difatti,
siamo in grado di esaminare i dati delle collaborazioni familiari al 31.12.2004. In secondo luogo, le iscrizioni
all’Inps non sono riferite a persone fisiche, ma a “posizioni”, cioè a nominativi per i quali una determinata
impresa o un datore di lavoro ha versato i contributi. Ne discende che le statistiche fornite, anche a causa di
alcune incompletezze dovute ai ritardi nelle denunce mensili dei datori di lavoro, appaiono sottodimensionare
nettamente la reale consistenza del numero di immigrati lavoranti.
10
Per un’analisi dettagliata dei risultati della “grande” regolarizzazione del 2002-2003 in provincia di Arezzo si
veda Sezione Immigrazione-Provincia di Arezzo-Ucodep, Immigrati stranieri in provincia di Arezzo. La presenza
regolare all’1.01.2004, Rapporto n. 7 (marzo 2004).
11
A tal proposito si pensi che l’11% degli infortuni mortali avviene nel “famoso” primo giorno di lavoro. Su
questo e gli altri dati relativi agli infortuni sul lavoro e sul percorso di sindacalizzazione a livello nazionale si
veda Caritas/Migrantes 2006, p. 304 e ss.
12
La disoccupazione italiana, pur essendo elevata in alcune aree del paese, ha una composizione sociale che
l’ha resa finora tollerabile, tamponata dalla solidarietà familiare, e nello stesso tempo abbastanza rigida e poco
disponibile a spostarsi in aree e ambiti occupazionali in cui esisterebbero delle opportunità di lavoro che invece
vengono coperte dai lavoratori immigrati (cfr. Ambrosini 2005, p. 65).
13
14
Al riguardo vedi il contributo di Luatti e Ortolano in questo libro.
15
Cfr. M. Crosetti, Enzo Bianchi, in “La Repubblica”, 14 gennaio 2007.
197
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Immigrati e lavoro autonomo
di Valentina Cioncolini e Lorenzo Luatti
1. L’imprenditoria degli immigrati: dibattito scientifico e dati empirici
La crescita dell’intraprendenza immigrata nel lavoro autonomo testimonia chiaramente
l’esistenza di una maggiore consapevolezza delle connessioni tra imprenditoria immigrata
e sistemi economici delle società ospitanti: queste connessioni permettono al ruolo attivo
degli stranieri nel mercato del lavoro di avere un alto potenziale benefico per il paese di
accoglienza. Fino a pochi decenni fa soltanto gli stranieri che si erano ormai stabilizzati
e integrati nella società di immigrazione tentavano di creare una impresa. Questo dato
ha però subito un deciso mutamento, tanto che in Europa il tasso di crescita del lavoro
autonomo immigrato è, negli ultimi anni, progredito più di quello autoctono.
Gli studi sul tema, che ha risvegliato un crescente interesse nelle scienze sociali – come
del resto tutte le problematiche migratorie a partire dagli anni Ottanta – si classificano
in base all’approccio utilizzato nell’analisi. L’approccio culturalista (Ambrosini 2005; Berti
2006), o supply side (Lay e Ribeiro 2006), individua nei tratti culturali la propensione
di una etnia a determinati lavori. Nel caso dell’imprenditoria la propensione è data, ad
esempio, dall’individuazione di caratteristiche culturali adeguate, come l’etica del lavoro o
la ricerca del profitto. Tuttavia, come è stato fatto notare, tali stereotipi culturali derivano
spesso da etichette attribuite dagli autoctoni agli immigrati, e sono quindi segni del
contatto con l’altro più che tratti caratteristici della cultura di origine (Berti 2006).
Dall’approccio culturalista deriva la prospettiva dell’embeddedness, del radicamento
sociale, che focalizza la sua attenzione sulle implicazioni economiche che derivano dal
saper sfruttare il capitale materiale e sociale a disposizione del gruppo etnico (Lay e
Ribeiro 2006).
La teoria dello svantaggio, invece, individua nella difficoltà di inserimento sociale,
e dunque anche lavorativo, la causa scatenante la scelta dell’immigrato di aprire
un’attività imprenditoriale. Gli ostacoli, in primo luogo la lingua ma anche altre forme di
discriminazione e un basso livello educativo, verrebbero così non superati ma aggirati,
nel tentativo di trovare rifugio in spazi marginali dell’economia che tuttavia non possono
garantire sicurezze (Ambrosini 2005).
198
La presenza
Una variante meno pessimista della teoria dello svantaggio è quella della mobilità bloccata
(Ambrosini 2005): in questo caso sarebbe l’ambizione alla carriera, ad un lavoro più
remunerativo e più soddisfacente, a spingere l’immigrato ad abbandonare un mercato del
lavoro dipendente dove è continuamente soggetto a discriminazioni ed emarginazione, per
tentare la strada dell’imprenditoria.
L’approccio della successione ecologica (Ambrosini 2005) o della vacancy chain (Reyneri
2005) si basa ancora sulla marginalità sociale degli immigrati ed ipotizza che gli immigrati
rilevino attività poco redditizie abbandonate dai nativi. La piccola borghesia non sarebbe
in grado di auto-riprodursi in misura sufficiente e sopravvivrebbe dunque grazie al
reclutamento di piccoli imprenditori da classi sociali più basse; la vecchia generazione
autoctona, lasciando il lavoro, verrebbe infine sostituita da nuove generazioni immigrate.
Un altro filone interpretativo focalizza invece l’attenzione sulle economie di enclave,
ovvero sulle aree in cui si realizza un’elevata concentrazione di imprese fondate e dirette
da stranieri, che si caratterizzano per la funzionalità e la volontarietà della segregazione
occupazionale degli immigrati e per la concentrazione delle imprese etniche in aree ristrette
e molto caratterizzate, che producono un rafforzamento della solidarietà etnica (Ambrosini
1999 e 2005; Reyneri 2005). In queste “economie” gli immigrati di un certo gruppo etnico
sono imprenditori ma anche clienti delle imprese costituite. Questa realtà costituisce un
rischio per gli stranieri, in quanto può facilmente determinare una segregazione – o autosegregazione – sia occupazionale che sociale.
Infine (ma molte altre varianti degli approcci qui esposti potrebbero sommarsi ad essi) la
teoria della mixed embeddedness afferma che, nello studio dell’imprenditoria immigrata, si
debbano tenere presenti sia i dati relativi alla domanda locale che quelli relativi all’offerta
immigrata (Reyneri 2005; Lay e Ribeiro 2006). In sintesi, questa teoria si articola attorno
a tre variabili, la cui correlazione determinerebbe esiti positivi o negativi nella creazione
di impresa: i mercati locali, le reti sociali e l’eredità socio-culturale dei gruppi nazionale,
la regolazione politica della società di accoglienza.
Ma quali sono i fattori concreti che consentono la scelta del lavoro autonomo (Ambrosini
2005)? Un primo modello è quello dell’immigrato che passa all’imprenditoria grazie
all’esperienza acquisita in anni di lavoro dipendente nel settore. La crescente attitudine
da parte dei cittadini d’origine extracomunitaria a intraprendere iniziative imprenditoriali
autonome è da attribuirsi alla possibilità che l’esercizio di un’attività propria concede
nel fuoriuscire da quei circuiti lavorativi stigmatizzanti, cui sono generalmente relegati i
lavoratori stranieri. Un affrancamento quindi che consente di acquisire maggiore visibilità
e riconoscimento sociale reagendo alle discriminazioni subite. Questo percorso non è però
l’unico possibile e può essere reso più breve e facile se si ha la possibilità di sfruttare
condizioni favorevoli di partenza, quali un’istruzione di alto livello, capitali a disposizione,
reti etniche dislocate sul territorio che permettono un rapido inserimento. Altre imprese
immigrate nascono, soprattutto nelle grandi città, in risposta alla domanda del territorio,
sollecitata a causa di trasformazioni dell’economia urbana.
A seconda del contesto e delle condizioni individuali, nascono tipi diversi di impresa.
L’osservazione empirica della situazione italiana ha consentito a studiosi e ricercatori di
individuare i seguenti tipi di impresa di immigrati:
• Le imprese etniche rispondono alle esigenze di una comunità immigrata ormai stabile
sul territorio. Svolgono un’attività che mantiene legami con il paese di origine nelle
caratteristiche del prodotto, nell’approvvigionamento, nel servizio offerto e il cui target
coincide con il mercato interno e/o esterno dei connazionali. Il settore alimentare è
199
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
quello più consono a questa realtà e sta crescendo in importanza soprattutto nelle
grandi città.
• Le imprese intermediarie invece, pur rivolgendosi sempre ad un’utenza immigrata, si
occupano di quei servizi che fanno da ponte tra la comunità straniera e la società
autoctona. Si inseriscono in questo ambito i servizi di traduzione, consulenza legale,
i phone center, la vendita di giornali in lingua originale etc.
• L’impresa etnica allargata si offre ad una clientela mista, benché il prodotto risponda
alle peculiarità culturali di un particolare gruppo immigrato (ad esempio, le macellerie
o i mercati etnici). Queste imprese possiedono spesso un carattere evolutivo
o di “transizione”: possono cioè nascere come etniche e, nel tempo, perdere tale
connotazione rispetto al mercato di riferimento, mantenendola invece rispetto al tipo
di attività.
• Le imprese prossime, che sono dirette principalmente ad immigrati, possono risultare
attraenti anche per gli autoctoni: un esempio sono le agenzie di viaggio che si
specializzano in destinazioni extra europee.
• L’impresa aperta si identifica meno con le radici etniche dell’imprenditore, anzi tenta
di dissimularle, mirando ad un mercato più vasto.
• Le imprese rifugio, infine, sono quelle che si inseriscono negli interstizi del mercato
del lavoro, nei settori più marginali, e che rispondono ad un bisogno immediato
dell’immigrato. Un tipico esempio sono i venditori ambulanti.
In sintesi, per sottolineare come il mondo imprenditoriale immigrato possa essere
diversificato, tanto quanto quello autoctono, possiamo identificare due percorsi opposti
che conducono all’attività imprenditoriale: uno dettato dalla libera scelta e uno dettato
dalla costrizione. Nel primo caso il mettersi in proprio è frutto di una decisione autonoma.
Tra i fattori che consentono questa decisione si possono evidenziare: vivere e operare da
parecchi anni nel territorio d’approdo sviluppando strumenti, conoscenze e competenze;
essere fortemente determinati; possedere istruzione e formazione nel campo in cui si
sviluppa l’impresa; aver maturato un’esperienza da dipendente nel settore e nel tipo di
attività in cui si avvia l’impresa; disporre di una rete di relazioni lavorative e sociali
adeguate al mettersi in proprio; disporre del capitale necessario per avviare l’impresa.
Il caso opposto può riguardare la situazione dell’immigrato costretto a mettersi in proprio
perché non ha altra possibilità di accedere al mercato del lavoro; si tratta di un caso
frequente, associato ad un’elevata probabilità di insuccesso, alla marginalizzazione delle
imprese che “sopravvivono” o, comunque, a forti difficoltà nella conduzione dell’impresa.
Tale scelta rappresenta un ripiego, l’ultima spiaggia dopo l’insuccesso nei tentativi di
inserimento attraverso un lavoro dipendente ma può anche trattarsi – come meglio vedremo
più avanti – di un’imposizione voluta dal datore di lavoro.
La scelta di passare al lavoro autonomo da parte degli stranieri solleva numerose questioni
e non deve essere sottovalutata. I costi umani dell’intraprendenza immigrata, infatti,
sono molto alti sia per gli immigrati che per la società di accoglienza. Questo perché
l’imprenditoria straniera nasconde talvolta risvolti “criminali” (Berti 2006), come lo
sfruttamento in ambito familiare della manodopera femminile, non retribuita e sottopagata,
o come il ricorso al lavoro a cottimo per conto terzi (spesso si tratta di immigrati che
sfruttano i propri connazionali: i confezionisti sono l’esempio più classico); tutti gli
imprenditori immigrati, inoltre, affrontano una vita dura, molto più dura di quella dei
loro colleghi locali o di quella che avrebbero condotto se fossero rimasti in patria. Infine,
l’intraprendenza degli immigrati comporta dei costi anche per la società di accoglienza: il
200
La presenza
lavoro a basso costo e le condizioni di impiego, infatti, creano competizione tra immigrati
e autoctoni.
Il lavoro autonomo, del resto, non sempre è sinonimo di successo. Le motivazioni che
spingono a questa scelta, assieme al capitale economico e sociale di partenza, sono
determinanti per il futuro dell’impresa creata. Come abbiamo visto, quando a dettare la
scelta è il bisogno economico e la disperazione – non caparbietà, ambizioni, una adeguata
conoscenza delle regole e una valida rete di relazioni sociali – quando, insomma, si ricorre
al lavoro autonomo come seconda scelta, scoraggiati dalle scarse prospettive offerte dal
lavoro dipendente, l’impresa ha un buona probabilità di fallire.
2. Il contesto nazionale e regionale
2.1. Quadro generale
L’Italia diviene meta di abbondanti flussi migratori soltanto a partire degli anni Novanta,
ed è da allora che si sviluppano in questo contesto ricerche più approfondite anche sul
tema dell’imprenditoria immigrata. Fino a quel momento il lavoro autonomo sembra essere
una scelta poco frequente per gli immigrati. Perché? Magatti e Quassoli (2000) ritengono
che le cause siano da ricercare nella frammentazione dei gruppi nazionali, in un mercato
dei prodotti etnici ridotto e nella mancanza di reti sociali immigrate in grado di permettere
l’apertura di attività commerciali. L’eccezione, in questo contesto, era costituita dai cinesi,
che già prima degli Novanta vantavano una immigrazione di lunga data e che approfittavano
di un accordo stipulato tra il loro paese e l’Italia, accordo che consentiva ai rispettivi
cittadini di costituire ditte individuali o società cooperative nell’altro paese (gli italiani in
Cina ed i cinesi in Italia) (Berti 2006). Senza tale accordo che vincolasse in modo reciproco
i cittadini italiani e quelli di un altro paese, questi ultimi non erano legittimati a creare in
Italia alcuna impresa autonoma.
Questo vincolo della reciprocità cade con la legge 40/1998 e l’imprenditoria immigrata esce
finalmente dai settori classici, legati alla ricca imprenditoria cinese, quali la ristorazione,
la lavorazione tessile e delle pelli (Ambrosini 2004). Quello legislativo, dunque, è il primo
elemento che determina la crescita del lavoro autonomo in Italia. Il secondo è l’importanza
del lavoro autonomo nell’economia italiana (si parla del 27% degli occupati: Ambrosini
2004). Ciò significa che gli immigrati trovano un contesto economico-produttivo, ma
anche istituzionale, sociale e culturale, favorevole all’imprenditoria.
Il terzo elemento è la formazione di mercati etnici sempre più ampi. Il quarto riguarda
l’emarginazione degli immigrati nel mercato del lavoro dipendente e dunque il problema
della mobilità bloccata, che tenta di essere aggirata proprio attraverso la creazione di
imprese.
Al 30 giugno 2006 i titolari stranieri di impresa in Italia risultano essere 130.969, circa il
38% in più rispetto all’ultimo anno (Caritas/Migrantes 2006). Il Nord Italia evidenzia una
maggiore concentrazione (circa il 64%: la Lombardia registra quasi un quarto di tutte le
imprese di questo tipo e Milano rimane la città più ambita per gli imprenditori stranieri),
segue il Centro (23%), il Meridione (8%) e le Isole (5%). Nei Paesi del Centro Italia,
se si esclude la capitale, Prato e Firenze sono le province maggiormente significative,
rispettivamente con 3.300 e 3.100 imprese straniere registrate.
La crescente presenza di donne a capo di imprese (+43%) costituisce senza dubbio un
201
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
elemento di grande interesse, soprattutto nelle aree del Sud e del Centro, dove rappresenta
oltre il 20% dei titolari del territorio. In Toscana, Campania, Abruzzo e Lazio in particolare,
questa percentuale si aggira attorno al 25%.
Già da qualche anno in Toscana l’imprenditoria straniera è molto vivace, al punto da
vedersi attribuito il merito di dar vita a processi di integrazione locali molto articolati
(Censis 2003). Si tratta infatti di un mercato regionale del lavoro che, pur offrendo nuovi
spazi agli immigrati anche come dipendenti, non riesce a superare quegli ostacoli che
rendono proprio questo tipo di lavoro problematico per gli immigrati (a causa del non
riconoscimento delle competenze acquisite nel paese di origine, ad esempio). I dati, del
resto, testimoniano che la crescita dell’imprenditoria straniera in Toscana eccede quella
nazionale, a testimonianza di un ambiente particolarmente dinamico e propenso a inglobare
tale realtà nel contesto regionale.
2.2. I limiti delle fonti statistiche
In linea con le cifre raccolte sul territorio regionale e nazionale, anche in provincia di
Arezzo si evidenzia una crescita costante dell’imprenditoria immigrata. Tuttavia, prima
di concentrarsi sulla lettura e l’interpretazione dei dati statistici è necessario dare alcune
delucidazioni sulla metodologia adottata, sulle fonti e sui limiti di queste.
I dati relativi all’imprenditoria immigrata provengono dall’archivio centralizzato di
Infocamere. Per fare in modo che la consultazione di tali dati sia corretta e proficua
si devono usare delle accortezze, senza le quali si potrebbe sovrastimare l’imprenditoria
immigrata in Italia e quindi anche in provincia di Arezzo1. I dati presenti nell’archivio di
Infocamere riguardano infatti:
• i cittadini nati all’estero che ricoprono cariche diverse (titolare, amministratore,
socio...) nelle imprese iscritte nell’apposito Registro tenuto dalla Camera di Commercio.
Ne consegue che anche i cittadini italiani nati all’estero sono considerati imprenditori
immigrati. Questa caratteristica dell’archivio – in base alla quale è registrato non la
nazionalità ma il luogo di nascita dell’iscritto – evidenzia tutti i suoi limiti, ai nostri
fini, soprattutto con le seconde e le terze generazioni: come far emergere, in un futuro
non molto lontano, l’intraprendenza dei figli degli immigrati, nati in Italia?;
• nominativi in riferimento alle cariche ricoperte, e non al singolo iscritto, per cui
nell’archivio possono esserci stesse persone ripetute più di una volta;
• aziende che non sono più attive pur continuando ad essere iscritte nel Registro della
Camera di Commercio. La mortalità delle imprese a titolarità straniera, infatti, sembra
nettamente più elevata rispetto a quella riscontrata per le imprese gestite da italiani.
All’origine di questa realtà risiedono probabilmente la scarsa conoscenza di norme e di
procedure, fiscali e contributive, e la difficoltà ad accedere al credito. Infatti, talvolta
la scelta di mettersi in proprio si rivela priva di un piano aziendale dettagliato, oppure
finalizzata solo al rinnovo del permesso di soggiorno tramite l’iscrizione al Registro
delle Imprese;
• i dati di Infocamere, infine, si riferiscono anche ad iscritti nati nei Paesi a sviluppo
avanzato (PSA) che non dovrebbero rientrare nel segmento degli “imprenditori/
lavoratori autonomi immigrati” oggetto della presente indagine.
202
La presenza
3. Immigrati e lavoro autonomo in provincia di Arezzo
3.1. Il dato complessivo e le forme giuridiche di impresa
Abbiamo detto che in provincia di Arezzo, come nel resto d’Italia, l’imprenditoria immigrata
sta acquisendodimensioni rilevanti. Questo fatto, sebbene debba essere valutato in modo
proporzionale rispetto all’aumento della presenza immigrata in generale, ha un impatto
importante sul territorio aretino. I dati lo dimostrano.
Al 1° gennaio 2005 risultavano iscritte alla Camera di Commercio di Arezzo 1.729 imprese
con almeno una persona straniera titolare, amministratore o socio d’impresa. Un anno
dopo, nel 2006 il numero è salito a 2.041 e denota un incremento dell’imprenditoria
immigrata del 18%. Si tratta di una crescita molto rapida, soprattutto rispetto al 2004,
quando l’incremento si era attestato al 5%.
Il dato relativo alla crescita delle sole ditte individuali degli immigrati (per le quali alla
forma giuridica corrisponde direttamente la persona fisica alla guida dell’azienda) rimane
pressoché uguale al 2004: sono 1.493, in aumento dunque, ma il rapporto con il totale
dei cittadini nati all’estero iscritti al relativo Registro della Camera di Commercio rimane
invariato: 73,2%. Rispetto alle altre forme giuridiche di impresa, le ditte individuali sono
in netta prevalenza (il 17,6% sono società di persone, l’8,1% società di capitale). Nella
provincia di Arezzo le imprese individuali gestite da stranieri costituiscono il 6,3% di tutte
le ditte individuali (di italiani e stranieri); tale rapporto scende al 5,3% se consideriamo
l’intera gamma di forme giuridiche sul totale provinciale.
Tab. 1. Forma giuridica dell’impresa con titolare nato all’estero. Serie storica
Forma giuridica
Impresa individuale
Società di persone
Società di capitale
Altre forme
Totale
2002
2003
2004
2005
Incid. % 2005
Crescita % 04/05
743
208
72
32
1.120
296
207
29
1.282
326
93
28
1.493
359
165
24
73,2
17,6
8,1
1,2
16,5
10,1
77,4
-14,3
1.055
1.652
1.729
2.041
100
18,0
Ai fini della nostra ricerca le ditte individuali sono particolarmente interessanti sia perché
– come abbiamo detto – per esse è più facile l’attribuzione del ruolo di primo piano
all’immigrato, sia perché tale forma è prevalente per quasi tutte le nazionalità. Su questo
tipo di impresa, dunque, si concentrerà la nostra attenzione. Non prima, però, di aver
offerto un panorama più ampio su tutte le forme giuridiche presenti sul territorio.
Se si fa attenzione al dato relativo alla partecipazione immigrata alla creazione di impresa,
divisa per nazionalità, si nota come ormai da alcuni anni i romeni dimostrano la maggiore
intraprendenza (27,3% sul totale delle imprese straniere), seguono gli albanesi con il
14,1% ed i marocchini con il 9,8%.
Tra i titolari di ditte individuali, si ha una prevalenza delle stesse nazionalità immigrate:
romena (30,5%), albanese (16,0%) e marocchina (11,7%): queste tre nazionalità
rappresentano più della metà delle imprese individuali di immigrati in provincia di
Arezzo.
203
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Relativamente alle società di capitali e di persone si nota come talune nazionalità
appaiano dai dati particolarmente intraprendenti. In percentuale, nelle società di persone
il primato spetta, come negli ultimi anni, alla Romania (17,3%), mentre il Bangladesh
ha preso il secondo posto (13,4%), superando così l’Albania (10,0%); seguono Pakistan
(8,6%), Marocco (6,4%) e Cina (5,6%). Ma sono i numeri assoluti di questi dati che vanno
segnalati: i romeni, infatti, hanno all’attivo 62 società di persone su 557 imprese (quindi
circa l’11% sul totale delle imprese romene), mentre i bengalesi ne hanno 48 su 108
imprese (dunque il 44% circa sul totale).
Nelle società di capitali, invece, le percentuali sono più frammentate, se si esclude la
Romania, da dove provengono ben il 34% degli immigrati iscritti in questa categoria
(in numeri assoluti i romeni gestiscono 34 società di capitale, su di un totale di 557
società).
Il dato relativo alle società di persone, e soprattutto quello che si esprime in numeri
assoluti di Bangladesh e Romania, è senza dubbio degno di attenzione e di maggiori
approfondimenti. Si tratta di individui che sono iscritti al Registro delle Imprese in qualità
di soci, consiglieri o amministratori. Le imprese romene, sia di capitale che di persone,
appartengono al settore dell’edilizia per la grande maggioranza, solo in modo marginale a
quello della ristorazione e dei trasporti; queste imprese si dislocano su tutto il territorio,
ma in modo particolarmente rilevante nel Casentino. Le 48 imprese di persone bengalesi,
invece, si collocano nel settore della lavorazione dei metalli (ben 30) e nel commercio al
dettaglio e all’ingrosso, ad Arezzo.
Tab. 2. Forma giuridica dell’impresa e Stato di nascita dell’imprenditore all’1.01.06
Stato nascita
Romania
Albania
Marocco
Pakistan
Bangladesh
Cina
Argentina
Serbia e Mont.
Tunisia
India
Polonia
Stati Uniti America
Brasile
Macedonia
Bulgaria
Dominicana Rep.
Algeria
Venezuela
Iran
Altre
Totale
Impresa
individuale
Società
di capitale
V.A.
455
239
175
78
59
58
36
44
49
36
24
14
13
20
15
11
12
6
7
142
%
30,5
16,0
11,7
5,2
4,0
3,9
2,4
2,9
3,3
2,4
1,6
0,9
0,9
1,3
1,0
0,7
0,8
0,4
0,5
9,5
V.A.
34
9
2
1
4
10
6
2
6
14
4
5
1
2
6
7
52
%
20,6
5,5
1,2
0,6
2,4
6,1
3,6
1,2
3,6
8,5
2,4
3,0
0,6
1,2
3,6
4,2
31,5
V.A.
62
36
23
31
48
20
12
7
4
10
13
8
10
6
9
5
5
3
47
%
17,3
10,0
6,4
8,6
13,4
5,6
3,3
1,9
1,1
2,8
3,6
2,2
2,8
1,7
2,5
1,4
1,4
0,8
13,1
V.A.
6
3
1
2
1
1
1
1
1
1
6
%
25,0
12,5
4,2
8,3
4,2
4,2
4,2
4,2
4,2
4,2
25
V.A.
557
287
201
112
108
82
59
58
53
49
43
37
27
25
22
20
19
18
17
247
%
27,3
14,1
9,8
5,5
5,3
4,0
2,9
2,8
2,6
2,4
2,1
1,8
1,3
1,2
1,1
1,0
0,9
0,9
0,8
12,1
1.493
100,0
165
100,0
359
100,0
24
100,0
2.041
100,0
204
Società
di persone
Altre forme
Totale
La presenza
Un’analisi più approfondita del dato permette di calcolare il tasso di micro-imprenditorialità
straniera, che misura il livello di intraprendenza dei vari gruppi nazionali e dunque ci
permette di fare ulteriori considerazioni in merito. Per calcolare tale tasso è necessario
incrociare il dato relativo agli iscritti stranieri al Registro delle Imprese con quello relativo
alle presenze nel territorio dei cittadini stranieri in età lavorativa.
Spiegazioni e teorie diverse competono per spiegare le cause della maggiore o minore
propensione all’imprenditorialità di una determinata comunità nazionale. Alcuni indirizzi
individuano ad esempio nei tratti culturali tipici dell’immigrato il motivo della predisposizione
ad un particolare lavoro (si tratta della teoria culturalista, al cui riguardo si rimanda alla
parte introduttiva di questo contributo). In molti casi sono le stesse reti etniche – che
aiutano ma anche influenzano i membri della stessa comunità nazionale in un particolare
settore lavorativo – a creare e mantenere una serie di stereotipi attribuiti agli stranieri. In
accordo con tali stereotipi, oggi, ad esempio, è relativamente difficile trovare una filippina
inserita in un’occupazione diversa da quella della colf o della badante, oppure un albanese
al di fuori del settore dell’edilizia. Gli stereotipi possono anche essere positivi, come per i
senegalesi o per gli indiani sikh, che hanno la fama di essere predisposti rispettivamente
al lavoro di fabbrica e all’allevamento2. Ma al di là di queste credenze, da verificare e
interpretare accuratamente – del resto pericolose perché giustificano la stigmatizzazione
e dunque la segregazione e auto-segregazione lavorativa e sociale degli immigrati – cause
concrete della propensione di certe comunità a fare impresa sono la quantità delle risorse
a disposizione, la solidarietà interna alla comunità, le reti di mutuo aiuto e la tendenza ad
avviare imprese anche nel proprio Paese di origine.
Un’ulteriore cautela è necessaria al fine di lavorare in modo adeguato con i dati a nostra
disposizione: un certo numero di stranieri iscritti al Registro di Impresa in provincia di
Arezzo, infatti, potrebbero non risiedere su questo territorio, e quindi alterare il dato
assoluto e percentuale. Con queste avvertenze, e dunque consapevoli dei limiti della nostra
analisi, possiamo comunque affermare dai dati a nostra disposizione che la maggiore
intraprendenza è fatta registrare dalle seguenti nazionalità:
• brasiliana, pakistana, marocchina e cinese, tra il 25 e il 32% di incidenza rispetto alla
consistenza del rispettivo gruppo nazionale;
• serba e montenegrina, con il 23,4%;
• romena e albanese, tra il 13 e il 14% circa.
Discorso a parte va fatto per il dato relativo all’Argentina, poiché è sicuramente alterato
dagli imprenditori di nazionalità italiana nati in questo paese (pur se non con la stessa
incidenza, questo fenomeno è riscontrabile in parte anche per gli imprenditori iscritti al
Registro delle Imprese tunisini di nascita)3. Altre comunità numericamente consistenti
invece non presentano una particolare propensione ad intraprendere percorsi di lavoro
autonomo: segnaliamo tra questi i dominicani, i polacchi e i macedoni, presenti per lo più
nell’ambito del lavoro dipendente (e, segnatamente, nel lavoro di cura).
205
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 3. Tasso di micro imprenditorialità dei gruppi nazionali numericamente più consistenti
(rapporto imprese individuali e permessi di soggiorno rilasciati per motivo di lavoro). Anno 2005
Nazionalità
Romania
Albania
Marocco
Pakistan
Cina
Bangladesh
Tunisia
Serbia-Mont.
Argentina
India
Polonia
Macedonia
Dominic.ana R.
Brasile
Altre
Totale
Presenze
permesso di sogg.
Lavoro
%
colonna
Ditte
individuali
%
colonna
% di riga rapporto
P.S./D.I.
3.408
1.599
621
294
225
514
152
188
35
390
661
218
173
41
1.869
32,8
15,4
6,0
2,8
2,1
4,9
1,4
1,8
0,3
3,7
6,3
2,0
1,6
0,4
18,0
455
239
175
78
58
59
49
44
36
36
24
20
11
13
196
30,5
16,0
11,7
5,2
3,8
3,9
3,2
2,9
2,4
2,4
1,6
1,4
0,7
0,8
13,1
13,4
14,9
28,2
26,5
25,8
11,5
32,2
23,4
102,9
9,2
3,6
9,2
6,4
31,7
10,5
10.388
100,0
1.493
100,0
14,4
Per una corretta interpretazione delle statistiche, ricordiamo che il dato relativo alle imprese
individuali è comprensivo delle persone provenienti dai Paesi Europei che a maggio 2004
sono entrati a far parte dell’Unione Europea, in quanto per questi, come è noto, non si
applica la normativa relativa al libero movimento di persone/lavoratori almeno per i primi
cinque anni successivi all’ammissione.
3.2. La distribuzione territoriale delle imprese immigrate
La contestualizzazione del dato è il primo passo verso una comprensione puntuale della
realtà empirica che il dato, appunto, rappresenta. Per questo è importante analizzare il
territorio in modo dettagliato, riconoscendo le caratteristiche proprie delle varie parti nel
quale esso si suddivide.
Da questa analisi l’Area Aretina risulta il polo di attrazione più importante per le ditte
straniere, sebbene il dato sia leggermente calato rispetto all’anno precedente (43%
rispetto al 45,2%), a vantaggio del Valdarno e della Valdichiana che guadagnano un po’
più di un punto (e sono rispettivamente del 22,4% e del 14,4%). Segue il Casentino, dove
l’imprenditoria straniera è per lo più stabile (13%) e la Valtiberina con il 7,2%.
L’analisi di questi dati non può prescindere da un tentativo di interpretare le cause che
stanno all’origine della realtà rappresentata. La crescita dell’imprenditoria straniera, infatti,
deve essere rapportata alla crescita dell’immigrazione in generale per poter avere un dato
relativo dell’intraprendenza straniera rispetto alla presenza di immigrati sul territorio. Ad
Arezzo il rapporto tra imprese individuali straniere e presenza assoluta di immigrati nella
medesima area territoriale (dai dati relativi ai permessi di soggiorno) conferma i dati
percentuali, e l’Area Aretina risulta di nuovo in calo (7,9% di contro all’8,8% dell’anno
precedente)4.
206
La presenza
Parlando di crescita percentuale dell’imprenditoria straniera rispetto all’anno precedente,
la Valdichiana (27,2%) registra la maggiore vivacità, seguita a sorpresa dalla Valtiberina
(24,4%), fanalino di coda dello scorso anno; anche il Valdarno aumenta la sua crescita in
questo ambito (22,7%), mentre il Casentino perde molto, passando dal 23% al 10,9%; la
zona Aretina rimane per lo più stabile (10,9%).
Tab. 4. Distribuzione zonale delle Ditte Individuali a titolarità straniera all’1.01.06
D.I.
2002
D.I.
2003
D.I.
2004
D.I.
2005
Incidenza
% 2005
Crescita
% 04/05
Presenza
tot. (perm.
sogg.)
2005
Incid. %
D.I. su
presenza
2005
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
339
107
151
98
48
514
142
240
148
76
579
175
273
169
86
642
194
335
215
107
43,0
13,0
22,4
14,4
7,2
10,9
10,9
22,7
27,2
24,4
8.154
3.241
4.785
3.401
2.007
7,9
6,0
7,0
6,3
5,3
Totale
743
1.120
1.282
1.493
100,0
16,5
21.588
6,9
Zona
Ogni territorio presenta caratteristiche geografiche, socio-culturali, politiche ed economiche
che evidentemente influiscono sulle scelte degli imprenditori, anche stranieri. Il modo
migliore per illustrare questo percorso è mettere in relazione la distribuzione zonale delle
ditte degli immigrati con i settori di attività. Dai dati emergono realtà differenziate:
• nell’Area Aretina si nota una forte concentrazione di imprese individuali straniere
nell’ambito manifatturiero (59,8% rispetto al totale delle imprese straniere in quella
zona) e del commercio all’ingrosso e al dettaglio (48,4%);
• il Valdarno si segnala invece per una significativa presenza nei settori delle costruzioni
(26,5%), dei trasporti (29,6%) e della ristorazione (36,4%);
• in Valdichiana e in Casentino, infine, prevalgono le ditte straniere che operano
rispettivamente nel commercio al dettaglio (17,0%) e nelle costruzioni (16,2%).
Un’ulteriore disaggregazione del dato in commento ci consente di conoscere la presenza e
la crescita percentuale delle imprese individuali a titolarità straniera nei quindici comuni
più rappresentativi.
La città di Arezzo raccoglie un primato prevedibile, considerando la concentrazione di
abitanti e di servizi offerti, e presenta un terzo di tutte le ditte individuali straniere
presenti sul territorio provinciale (34,7%); altri comuni dove l’intraprendenza immigrata
dà segni evidenti sono Montevarchi e Bibbiena (rispettivamente 6,2% e 5,6%), Cortona
(6%), San Giovanni Valdarno e Castiglion Fiorentino (entrambi al 4,2%).
Quelli appena menzionati sono i comuni più grandi della provincia di Arezzo, a testimonianza
che l’imprenditoria straniera è particolarmente attiva in luoghi dove vi sono più residenti
immigrati, dove le opportunità lavorative sono maggiori ed è più forte il bisogno e la
domanda di piccole imprese in grado di fornire tutta una vasta gamma di servizi: dalla
ristorazione alle opere di edilizia, alle attività commerciali aperte anche di domenica.
Tuttavia, nel 2005 l’imprenditoria immigrata è ormai una realtà distribuita su tutto il
territorio provinciale, sebbene non in dimensioni così consistenti come nei comuni più
grandi. Rispetto al 2004 infatti, tutti i comuni della provincia sono stati interessati
207
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
da incrementi più o meno significativi del numero delle imprese individuali a titolarità
straniera. In particolare, si registra una crescita:
• molto sostenuta, superiore al 40%, nel comune di Sansepolcro, e di oltre il 30% a
Bibbiena e Cortona;
• tra il 20 e il 30% a Subbiano, Castiglion Fiorentino, Montevarchi, San Giovanni V.no
e Cavriglia;
• tra il 10 e il 20% a Bucine, Bibbiena, Terranuova, Foiano e Civitella;
• molto bassa ad Arezzo (in linea con altri dati che dimostrano un rallentamento
dell’imprenditoria straniera nel capoluogo) e Pieve Santo Stefano;
• addirittura negativa a Poppi.
Tab. 5. I primi 15 comuni con più imprese individuali con titolarità nato all’estero. Confronto con il
dato del 2004
Comune
Arezzo
Montevarchi
Bibbiena
Cortona
San Giovanni V.
Castiglion F.no
Poppi
Bucine
Terranuova B.ni
Foiano Chiana
Sansepolcro
Subbiano
Pieve S. Stefano
Civitella
Cavriglia
Altri
Totale
D.I. 2003
D.I. 2004
D.I. 2005
% Anno
2005
Crescita %
2004/2005
421
60
54
60
43
38
39
32
33
30
27
27
26
28
21
181
476
73
72
68
49
48
41
38
35
31
31
30
30
30
24
189
518
92
84
90
63
62
36
45
42
36
44
39
32
36
30
244
34,7
6,2
5,6
6,0
4,2
4,2
2,4
3,0
2,8
2,4
2,9
2,6
2,1
2,4
2,0
16,3
8,8
26,0
16,7
32,4
28,6
29,2
-12,2
18,4
20,0
16,1
41,9
30,0
6,7
20,0
25,0
29,1
1.120
1.282
1.493
100,0
16,5
3.3. Provenienza nazionale dei titolari di imprese individuali
La composizione dell’imprenditoria immigrata è varia anche in quanto a nazionalità
rappresentate dagli imprenditori stranieri. Il dato 2005 relativo agli stranieri iscritti
al Registro delle Imprese, così come quello 2004, fa registrare una netta prevalenza di
imprenditori dell’Europa non comunitaria: essi costituiscono il 52,9% del totale. Questo
incremento deve essere senza dubbio attribuito in buona parte alla crescita del flusso
migratorio dai paesi dell’Europa dell’Est, che ha reso questi immigrati molto presenti sul
territorio aretino. Valori chiaramente inferiori, ma comunque significativi, si registrano
anche per Asia e Africa (rispettivamente al 16,9% e 19,4%), mentre è meno ingente la
crescita percentuale dei titolari d’impresa individuale nati in America Latina (5,8%) o in
Paesi comunitari (1,9%).
208
La presenza
Tab. 6. Provenienze continentali dei titolari di Ditte Individuali. Anno 2005
Continente/area
D.I.
% di colonna
Europa non UE
Europa UE a 25 Stati
Africa
Asia
America Latina
America Settentrionale
Medio Oriente
Oceania
790
28
290
253
87
19
20
6
52,9
1,9
19,4
16,9
5,8
1,3
1,3
0,4
1.493
100,0
Totale
Approfondendo il livello di analisi sulle provenienze nazionali, è possibile evidenziare i
gruppi che hanno avviato o gestiscono il maggior numero di imprese nella provincia di
Arezzo; inoltre, incrociando il dato con quello sulle presenze, è possibile verificare se si
tratta dei gruppi maggiormente presenti sul territorio o invece di minoranze che riescono
tuttavia a mobilitare risorse e ad organizzarsi efficacemente.
Dai dati messi a disposizione da Infocamere si evince che le nazionalità più rappresentate
sono quelle numericamente più presenti sul territorio: al primo posto troviamo la nazionalità
romena (30,5%), seguita da quella albanese (16,0%) e poi marocchina (11,7%). Inoltre,
incidono in modo significativo sul totale dei cittadini stranieri imprenditori i pakistani
(5,2%) ed i cinesi (3,9%).
Ad aver contribuito maggiormente alla crescita percentuale di imprese individuali straniere
sono gli albanesi e i romeni (+20/25% circa). Molto significativa anche l’apporto dei
brasiliani che pur esprimendosi con un valore assoluto basso (13), denota una crescita di
+44,4%, la più alta.
Tab. 7. Le prime nazionalità dei titolari di Ditte Individuali. Confronto con il 2004
Stato di nascita
2003
2004
% 2004
2005
% 2005
Crescita % 04/05
Romania
Albania
Marocco
Pakistan
Cina
Bangladesh
Tunisia
Serbia- Mont.
Argentina
India
Polonia
Macedonia
Dominicana Rep.
Brasile
Altre
333
161
135
59
43
37
38
30
37
22
21
10
10
8
161
415
193
151
69
51
49
41
40
38
28
24
17
12
9
132
32,4
15,1
11,8
5,4
4
3,8
3,2
3,1
3
2,2
1,9
1,3
0,9
0,7
10,3
455
239
175
78
58
59
49
44
36
36
24
20
11
13
196
30,5
16,0
11,7
5,2
3,9
4,0
3,3
2,9
2,4
2,4
1,6
1,3
0,7
0,9
13,1
9,6
23,8
15,9
13,0
13,7
20,4
19,5
10,0
-5,3
28,6
17,6
-8,3
44,4
48,5
1.120
1.282
100,0
1.493
100,0
16,5
Totale
209
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
3.4. Fasce di età
Oltre alla nazionalità, l’altro dato essenziale nello studio del lavoro autonomo immigrato è
l’età degli imprenditori stranieri. Le fasce d’età che prevalgono tra questi cittadini iscritti
al Registro delle Imprese sono quelle dei 30-34 e 35-39 anni (il 42% circa dei lavoratori
stranieri che si sono messi in proprio), seguite dalla classe di età 40-44 (15,3%). Si tratta
dunque di persone che hanno raggiunto la maturità e che con molta probabilità si sono
ormai inserite pienamente nel tessuto economico e sociale aretino, riuscendo pertanto a
prendere confidenza con quel quadro normativo e con quelle dinamiche del mercato del
lavoro che sono il contesto di riferimento delle loro imprese.
Tab. 8. Fasce d’età dei titolari di imprese individuali. Anno 2005
Fascia d’età
Impresa individuale
% di colonna
< di 20
5
0,3
20-24
94
6,3
25-29
223
14,9
30-34
307
20,6
35-39
311
20,8
40-44
229
15,3
45-49
165
11,1
50-54
88
5,9
55-59
30
2,0
60-64
19
1,3
> di 64
22
1,5
Totale
1.493
100,0
3.5. Settori di attività
I settori di attività in cui operano le ditte individuali straniere sono un elemento importante
per interpretare in modo adeguato la realtà della piccola imprenditoria straniera. Oltre la
metà delle imprese individuali guidate da un cittadino straniero si colloca nel settore delle
costruzioni (51,3%). Questo settore, peraltro, si segnala per un netto rallentamento della
propria crescita: se nel 2003 faceva registrare un aumento di oltre il 78% rispetto all’anno
precedente e nel 2004 questa crescita si riduceva al 22%, nel 2005 vediamo che la crescita
ha rallentato ancora di più, ad una percentuale del 14,7%. È invece il dato sul commercio
all’ingrosso e al dettaglio che segnala una forte intraprendenza in questo settore, mostrando
una crescita del 19,2% rispetto al 2004: la parte più consistente di questo settore è
costituita dalle attività itineranti (principalmente commercio ambulante).
I dati provinciali sopra riportati sono in linea con quelli nazionali pubblicati nel Dossier
Caritas/Migrantes (2006). In Italia, infatti, i due cardini dell’imprenditoria straniera sono
quello del commercio (48.000, 37% del totale: + 23% nell’ultimo anno) e quello delle
costruzioni (41.000, 31% del totale: + 39% nell’ultimo anno), che nonostante i numeri
assoluti elevati testimoniano un trend in netta diminuzione rispetto agli ultimi anni.
Molto probabilmente questo è dovuto ad un inizio di saturazione di imprese immigrate
in quei settori, in concomitanza con la crescita di nuove realtà, quale quella dei servizi
(+59%) e dei trasporti e telecomunicazioni (+86%).
210
La presenza
In provincia di Arezzo è in netto aumento il settore alberghiero e della ristorazione, che
cresce del 15,8%. Sia l’agricoltura che l’attività immobiliare, invece, passano da un trend
negativo ad una crescita, addirittura, del 53,5% e del 21,1% rispettivamente, che pure si
esprime in numeri assoluti molto bassi; lo stesso vale per i servizi pubblici e sociali, che
crescono del 6%. Si stabilizza invece la crescita delle imprese di trasporti (+15% come
l’anno precedente), e quella – che ancora si esprime con numeri assoluti modesti – delle
aziende di telecomunicazione gestite da immigrati (sono i phone center, che si stanno
diffondendo nei centri abitati). Infine, nel settore manifatturiero si segnala l’accresciuta
importanza della lavorazione dei prodotti di metallo (75% di crescita).
La tabella 9 mostra anche il rapporto proporzionale tra imprenditoria immigrata e
totale delle imprese in provincia di Arezzo, diviso in settori di attività. Il settore che
maggiormente risente dell’intraprendenza immigrata è quello delle costruzioni, dove le
imprese a titolarità straniera sono addirittura il 13,6%. Molto più basse le percentuali
evidenziate negli altri settori.
Tab. 9. Principali settori ed attività delle Ditte Individuali complessive e D.I. a titolarità straniera.
Anno 2005
Tot.
D.I. in
prov. di
Arezzo
2005
Tot.
D.I. tit.
straniera
2004
Tot.
D.I. tit.
straniera
2005
1.792
19
22
1,5
15,8
1,2
15.070
24
48
3,2
100,0
0,3
264
19
18
1,2
-5,3
6,8
15.334
43
66
4,4
53,5
0,4
367
5
7
0,5
40,0
1,9
Altre attività dei
servizi
2.621
11
10
0,7
-9,1
0,4
Totale
3.018
16
17
1,1
6,3
0,5
Commercio al
dettaglio
4.608
234
284
19,0
21,4
6,1
Commercio
all’ingrosso
3.034
39
41
2,7
5,1
1,3
9.700
13
16
1,1
23,1
0,1
17.342
5.689
1.462
93
286
668
-
341
766
2
1
22,8
51,3
0,1
0,1
19,2
14,7
-
1,9
13,4
0,1
1, 0
Sezioni e divisioni attività
H - Alberghi e ristoranti
A - Agricoltura,
caccia e relativi
servizi
O - Altri servizi
pubblici, sociali
e personali
G - Commercio
all’ingrosso e
al dettaglio;
riparazione
autoveicoli,
motocicli etc.
F - Costruzioni
Attività finanziarie
I - Istruzione
Agricoltura,
caccia…
Silvicoltura,
utilizz. aree
forestali…
Totale
Attività ricreative,
culturali, sportive
Commercio,
manut. e riparaz.
autov. e motocicli
Totale
211
D.I. tit.
D.I. tit. %
% D.I. tit. %
straniera
straniera
straniera crescita 2005 su
2005
tot. D.I.
04/05
2005
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
K - Attività
immobiliari,
noleggio,
informatica,
ricerca,
altre attività
professionali e
imprenditoriali
Attività immob.
1686
2
1
0,1
-50,0
0,05
Altre attività
profess. e impr.
1.630
16
21
1,4
31,3
1,3
Noleggio macch.
e attrezz.
3.508
1
1
0,1
-
-
Totale
6.824
19
23
1,5
21,1
0,3
Confezione
articoli vestiario
377
19
20
1,3
5,3
5,3
Preparazione e
concia cuoio;
fabbr. borse,
calzature
458
11
14
0,9
27,3
3, 0
Industrie alimen.
e bevande
526
7
13
0,9
85,7
2,4
Industrie tessili
382
6
7
0,5
16,7
1,8
Industrie
del legno e
prodotti in
legno e sughero;
fabbricaz. articoli
paglia e materiali
da intreccio
410
2
3
0,2
50,0
0,7
Fabbricazione
e lavorazione
dei prodotti in
metallo
646
12
21
1,4
75,0
3,2
Fabbricazione
macchine e
apparecchi
elettrici n.c.a.
287
3
2
0,1
-33,3
0,7
Fabbricazione
prodotti della
lavoraz. minerali
non metalliferi
233
3
4
0,3
33,3
1,7
Fabbricazione
apparecchi
radiotelev.
e appar. per
comunicazioni
40
1
2
0,1
100,0
5, 0
Produzione
metalli e loro
leghe
42
3
3
0,2
-
7,1
Fabbricazione
articoli in gomma
e materie
plastiche
52
1
1
0,1
-
1,9
Editoria,
stampa…
150
2
1
0,1
-50,0
0,6
Fabbricazione
mobili, altre
industrie manifat.
2.368
88
91
6,1
3,4
3,8
Altre
Totale
7.229
13.200
0
158
2
184
0,1
12,3
16,5
1,4
212
La presenza
I - Trasporti,
magazzinaggio,
comunicazioni
Trasporti
terrestri, trasporti
mediante
condotta
Poste e telecom.
Altre
Totale
Estrazione minerali
Totale
858
45
50
3,3
11,1
5,8
67
858
2.126
62
15
0
60
13
20
1
71
0
1,3
0,1
4,8
-
33,3
18,3
-
29,8
0,1
3,3
-
66.942
1.282
1.493
100,0
16,5
2,2
Tab. 10. Principali nazionalità titolari di imprese individuali e specializzazione settoriale.
Anno 2005
Stato nascita
Commercio
dettaglio e
ingrosso
Costruzioni
Attività
manifatt.
Trasporti
Alberghi e
ristoranti
Totale
v.a.
%
riga
v.a.
%
riga
v.a.
%
riga
v.a.
%
riga
v.a.
%
riga
v.a.
%
riga
Romania
Albania
Marocco
Pakistan
Bangladesh
Cina
Tunisia
Serbia-Mont.
Argentina
India
Polonia
Macedonia
Altre
26
7
128
23
35
24
5
6
6
10
3
1
67
5,9
3,0
73,1
30,7
60,3
42,1
10,6
14,3
20,7
29,4
15,0
12,5
41,6
376
208
28
6
38
34
16
1
14
6
39
85,1
88,1
16,0
8,0
80,9
81,0
55,2
2,9
70,0
75,0
24,2
28
6
5
36
22
28
1
1
5
22
1
29
6,3
2,5
2,9
48,0
37,9
49,1
2,1
2,4
17,2
64,7
5,0
18,0
10
14
12
9
1
3
1
2
1
1
17
2,3
5,9
6,9
12,0
1,7
6,4
2,4
6,9
2,9
12,5
10,6
2
1
2
1
5
2
9
0,5
0,4
1,1
1,3
8,8
10,0
5,6
442
236
175
75
58
57
47
42
29
34
20
8
161
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Totale
341
24,6
766
55,3
184
13,3
71
5,1
22
1,6
1.384
100,0
La tabella 10 evidenzia l’indice di specializzazione etnica, calcolato sulle principali
cinque attività a cui sono dedite le ditte degli immigrati (commercio, costruzioni, attività
manifatturiera, trasporti, alberghi e ristoranti). Da essa emergono almeno tre differenti
situazioni:
• una specializzazione in un unico settore: fanno parte di questo gruppo gli albanesi e
i romeni di cui quasi 9 imprese su 10 sono collocate nel settore delle costruzioni; i
marocchini e i polacchi con oltre 7 imprese su 10 nel commercio;
• una specializzazione non monopolizzante: in questo secondo gruppo possiamo inserire
quelle nazionalità che, pur presentando una forte concentrazione di imprese in uno
specifico ambito, evidenziano una presenza significativa in almeno un altro settore.
Si tratta, ad esempio, delle imprese indiane: su 10 imprese, 6 svolgono attività
manifatturiere e 3 sono dedite al commercio; di quelle bengalesi, invece, 6 su 10 sono
dedite al commercio, 4 alle attività manifatturiere;
213
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
•
una distribuzione diffusa in più settori produttivi: è il caso delle ditte cinesi che sono
presenti per il 40% nel settore del commercio, per il 50% nelle attività manifatturiere
e del 10% nel settore della ristorazione; oppure il caso della Polonia (18% commercio,
64% costruzioni e 9% ristorazione) e del Pakistan (48% attività manifatturiera, 31%
commercio e 12% trasporti).
Un’elaborazione ulteriore del dato relativo al settore manifatturiero ci permette di
analizzare un aspetto caratterizzante la realtà aretina: si tratta della imprenditoria orafa,
una tipologia di imprese di lunga tradizione all’interno del mercato del lavoro locale.
Anche i cittadini stranieri si sono inseriti in questo settore di attività e ad oggi sono 91 le
imprese con titolari immigrati (rispetto alle 76 del 2004). Questo dato dimostra come gli
stranieri si siano inseriti in un ambito tipico e redditizio dell’economia locale. La totalità
di queste imprese ha una dimensione familiare: nella stragrande maggioranza dei casi si
dedicano direttamente alla produzione di oggetti preziosi per conto terzi; in alcuni casi
invece si occupano anche della vendita, per cui possono essere considerate alla stregua di
molte ditte orafe gestite da italiani.
Le tabelle 11 e 12 indagano gli aspetti relativi alla nazionalità degli imprenditori orafi e
alla loro localizzazione sul territorio. Quanto alla nazionalità dei titolari, occorre osservare
come anche questo dato sia caratterizzato da una forte connotazione etnica. Tre nazionalità
concentrano i 4/5 di tutte le ditte individuali a titolarità straniera operanti nel settore
orafo: in particolare, la pakistana (39,6%), la bengalese (20,9%) e l’indiana (14,3%).
Pur trattandosi di paesi di lunga tradizione nella lavorazioni di metalli e pietre preziose,
non si può escludere che si sia diffusa in questi anni presso gli operatori autoctoni del
settore una certa idea-stereotipo per cui i lavoratori provenienti da questi Paesi presentano
competenze meta-professionali che li rendono più adatti a questo lavoro.
La maggioranza di queste imprese è localizzata nella zona Aretina (82,4%) e nella città di
Arezzo in particolare. L’analisi di questo fenomeno tipico dell’imprenditorialità immigrata
in provincia di Arezzo evidenzia:
• una certa marginalità di queste ditte individuali, che hanno risentito indubbiamente
della crisi generale che ha colpito il settore dell’oreficeria e in particolare l’imprenditoria
orafa aretina negli ultimi anni;
• un’importante concentrazione su base nazionale delle imprese individuali dedite alla
lavorazione e commercializzazione dei metalli preziosi;
• una forte corrispondenza tra la nazionalità del titolare dell’impresa e i dipendenti
lavoratori della stessa; spesso, difatti, provengono dal medesimo Paese, sono familiari,
parenti, amici o semplicemente concittadini. Si ricrea così un ambiente familiare e
nazionale, con un’unica lingua di comunicazione, con punti di riferimento e ritmi di
lavoro condivisi. Le criticità di questa situazione, accentuate in periodi di crisi del
settore, fanno riferimento alle condizioni di lavoro, alla mobilità nel mercato del
lavoro locale e all’integrazione sociale di queste persone.
214
La presenza
Tab. 11. Imprese individuali operanti in campo orafo: distribuzione territoriale. Anno 2005
Zona
Impresa individuale
% di colonna
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
75
3
6
2
-
82,4
3,3
6,6
5,5
2,2
Totale
91
100,0
Tab. 12. Imprese individuali operanti in campo orafo: Stato di nascita del titolare. Anno 2005
D.I.
2003
D.I.
2004
D.I.
2005
%
di colonna
Crescita %
2003/04
Pakistan
Bangladesh
India
Altre
25
16
5
16
29
20
12
15
36
19
13
23
39,6
20,9
14,3
25,3
24,1
-5,0
8,3
53,3
Totale
62
76
91
100,0
19,7
Stato di nascita
In via generale, quindi, tra le specializzazioni imprenditoriali dei vari gruppi nazionali
possiamo tracciare una suddivisione di questo tipo: i romeni e gli albanesi prevalgono
nel settore delle costruzioni (rispettivamente 49,1% e 27,2%), i cinesi nell’ambito della
ristorazione (22,7%), i pakistani, bengalesi e indiani nel campo orafo (come abbiamo visto
le tre nazionalità rappresentano l’80% del totale), i marocchini nel commercio al dettaglio
(37,5%).
In questo ultimo settore si inseriscono le “imprese etniche”, che svolgono attività di
commercio (sia al dettaglio che all’ingrosso) e vendono prodotti tipici dei Paesi di origine,
rivolgendosi principalmente ad una clientela immigrata; in provincia di Arezzo, tuttavia,
queste imprese rappresentano una fetta esigua delle attività imprenditoriali commerciali.
A rigor del vero, potrebbero anche essere più numerose, ma nell’archivio di Infocamere
è raramente esplicitato se queste ditte si dedicano alla vendita di prodotti originari del
paese di provenienza.
Altre invece – la maggior parte – sono le cosiddette “imprese esotiche”, che si rivolgono
principalmente alla clientela autoctona pur vendendo o producendo beni tipici del luogo di
origine (i ristoranti etnici, i negozi di abbigliamento ed oggettistica...): sono soprattutto
i cinesi ad avviare questo tipo di attività commerciali e nel settore della ristorazione
rappresentano il 22,7% del totale, seguiti da romeni e marocchini (entrambi al 9,1%).
La maggioranza delle imprese avviate dagli immigrati non si limita ad una clientela
connazionale ma è inserita in segmenti ampi del mercato del lavoro, dove operano anche
i cittadini italiani (settori tipici sono quelli dell’edilizia e delle attività manifatturiere). Si
tratta di attività produttive che si collocano in settori spesso abbandonati dagli autoctoni.
Benché il settore orafo e dei metalli preziosi non rientrino tra questi, la presenza di
imprenditori stranieri in questo ambito, pur esprimendo un elemento in controtendenza
(e di de-segregazione da ambiti ristretti), deve essere rivista alla luce delle osservazioni
215
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
sopra ricordate: in particolare, non scordiamo la posizione di marginalità e di rischio in
momenti di forte crisi cui sono sottoposte quelle imprese che operano per conto terzi.
Un altro aspetto su cui soffermarsi è costituito dagli anni di attività delle aziende analizzate.
Dai dati risulta che circa un terzo delle ditte individuali a titolarità straniera presenti nel
Registro delle Imprese ha effettuato l’iscrizione nell’ultimo anno, mentre un altro terzo
ha solo uno o due anni di vita. Questo dato conferma la notevole crescita del numero
delle imprese individuali straniere. Tuttavia, questa vivacità dovrebbe essere oggetto di
costante monitoraggio per verificare se, nel tempo, queste giovani esperienze riusciranno
a consolidarsi oppure se la loro mortalità è destinata a rimanere alta.
4. Conclusioni
Negli ultimi anni la crescita dell’imprenditorialità straniera si è accentuata in tutta Italia,
come evidenziano le numerose ricerche locali e le annuali rilevazioni statistiche pubblicate
da Caritas/Migrantes e ISMU. Anche la provincia di Arezzo si inserisce in questa tendenza
generale e segnala una crescita diffusa in tutto il territorio provinciale ma soprattutto nei
comuni più grandi. I dati analizzati dimostrano che, oltre alle imprese straniere in settori
tradizionali, come il commerciale e l’edilizia, stanno nascendo anche ditte innovative,
soprattutto nell’ambito dei servizi alla persona e delle nuove tecnologie: è auspicabile
che queste nuove imprese acquistino un peso maggiore in futuro. Inoltre, si conferma
la presenza significativa, sebbene di nicchia, di iniziative imprenditoriali a dimensione
familiare nel settore orafo, ambito tipico e redditizio dell’economia locale, che tuttavia da
alcuni anni è in profonda crisi.
Quella immigrata è una impresa aperta, cioè integrata nel tessuto economico e sociale della
città: la maggioranza delle imprese gestite da stranieri infatti si rivolge a tutti i cittadini,
non soltanto ai propri connazionali. Questo permette di essere ottimisti nei confronti dello
sviluppo socio-economico della provincia e dei comuni, ma anche riguardo all’integrazione
socio-culturale degli immigrati nel tessuto sociale. La diffusione di negozi, ristoranti e bar
gestiti da stranieri, infatti, facilita l’interazione con la popolazione autoctona e le relazioni
interpersonali, contribuendo alla costruzione di una società concretamente interculturale e
al contenimento della conflittualità sociale.
Le ricerche e gli studi finora svolti, tuttavia, non sono sufficienti. Una volta analizzati i
dati attuali infatti occorre porsi delle domande per migliorare, e non solo monitorare, la
situazione futura. Tra le molti questioni aperte, due, strettamente correlate tra loro e di
primaria importanza, sono: quali le principali motivazioni che spiegano la tendenza degli
immigrati a intraprendere? Cosa può favorire questa la scelta?
Cerchiamo di dare una risposta a queste domande. In primo luogo, gli incrementi delle
iniziative imprenditoriali devono essere attribuiti alla presenza crescente degli immigrati,
che sempre più si radicano nel territorio assieme alla famiglia. Questa presenza in aumento
si riflette in ogni settore della vita sociale, e dunque anche nell’imprenditoria. In generale,
l’immigrato opta per il lavoro autonomo in seguito ad esperienze insoddisfacenti di lavoro
dipendente, anche in settori diversi da quello che poi lo vedrà imprenditore. Queste prime
esperienze permettono al cittadino immigrato di ambientarsi nel territorio e di acquisire
informazioni, conoscenze, contatti e relazioni che permetteranno, in un secondo tempo, il
passaggio al lavoro autonomo.
216
La presenza
La scelta di creare un’impresa è ricorrente nella provincia di Arezzo come in tutto il
territorio nazionale, dando indicazioni precise sull’evoluzione del fenomeno migratorio.
Su questa decisione possono influire vari elementi. In primo luogo pesa la motivazione,
che se fortemente individuale può portare a maggiori probabilità di successo rispetto allo
scegliere il lavoro autonomo come soluzione di ripiego. Invece, quando si ricorre all’impresa
come ad una soluzione-rifugio, di fronte all’impossibilità di accedere ad altre collocazioni
professionali (teoria dello svantaggio), questa scelta non paga (Camera Commercio Roma
2003): nonostante la scarsità dei dati, infatti, sembra che anche in provincia di Arezzo la
mortalità di imprese gestite da immigrati sia molto elevata, a testimonianza dell’elevato
rischio di “chiusura” per le ditte straniere. Accanto alla mortalità delle ditte straniere,
dietro alla loro grande crescita quantitativa, si cela anche il grosso problema dei “falsi
imprenditori”.
E’ da verificare, infatti, se la scelta di avviare un’impresa non sia dettata – soprattutto nel
settore edile – da una richiesta del mercato del lavoro, che in linea con la tendenza alla
flessibilità “espelle” dipendenti per “assumere” autonomi, come avviene con il caso del
ricorso alle cosiddette partite Iva e alle ditte individuali: un “sistema che permette ai datori
di lavoro di far diventare ‘grigio’ il lavoro nero, svincolandosi da ogni obbligo nei confronti
di un lavoratore subordinato” (Berti 2006)5. Abbiamo però visto come il rallentamento
della crescita delle ditte immigrate edili induca ad ipotizzare una progressiva saturazione
della domanda proprio in questo settore.
Quello che rimane certo è che un cittadino straniero, nell’avviare una propria impresa,
incontra maggiori difficoltà di un autoctono: la lingua poco conosciuta, l’accesso alle
informazioni e alle relative documentazioni necessarie si incaglia in procedure burocratiche;
ottenere finanziamenti pubblici o privati è faticoso e problematico; reperire locali economici
dove svolgere l’attività non è facile.
In sintesi, un immigrato può scegliere di dedicarsi al lavoro autonomo per motivazione
personale o per difficoltà ad inserirsi nel mercato del lavoro, soprattutto da quando questo
è improntato alla “flessibilità”; in quest’ultimo caso, gli ostacoli burocratici ed economici
possono rendere la scelta particolarmente difficile. Questi temi, dibattuti in ambito
nazionale e internazionale, richiedono senza dubbio di essere approfonditi nello specifico
della realtà aretina, dove è necessario conoscere meglio alcune variabili per cercare di
capire in modo più dettagliato una realtà che ha ormai enormi implicazioni economiche,
culturali e sociali. In particolare, una maggiore attenzione va posta ai seguenti elementi: il
percorso lavorativo degli stranieri titolari d’impresa, il titolo di studio e il tipo di formazione
posseduti, le difficoltà incontrate, il numero di dipendenti delle imprese (indicatore questo
molto importante per valutare il grado di stabilità dell’impresa), il grado di soddisfazione
dell’attività svolta, il rapporto con la propria comunità, il livello di integrazione sociale
e culturale nella società aretina. Questi dati, ricavabili solo grazie ad un attento lavoro
coordinato di ricerche quantitative ma anche qualitative, sono la base dalla quale partire
per comprendere al meglio l’imprenditoria straniera in provincia di Arezzo, e per regolare e
indirizzare adeguatamente la crescita di tale realtà.
217
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Note
Vedi i capitoli sul lavoro autonomo contenuti in Luatti e La Mastra 2001 e Luatti, Ortolano, La Mastra 2003. Si
fa notare che le accortezze di cui si parla sono state usate nell’elaborazione e nell’interpretazione dei dati del
presente capitolo.
1
Come ha sottolineato Fabio Berti nel suo intervento al seminario finale del progetto COPFIM, Arezzo 27 settembre
2006.
2
Sulla storia, poco nota, dell’emigrazione italiana in Tunisia v. il libro di G. Gianturco, C. Zaccai, Italiani in
Tunisia. Passato e presente di un’emigrazione, Guerini, Milano, 2004.
3
I dati relativi alle presenza sono ripresi dal nostro Rapporto n. 16 “La presenza degli stranieri in provincia di
Arezzo all’1.01.2006” (settembre 2006). Occorre precisare, per maggiore correttezza, che il dato complessivo e
zonale sulle presenze riportato nel Rapporto n. 16 e utilizzato nel testo è comprensivo anche dei permessi di
soggiorno rilasciati ai nuovi comunitari e ai cittadini provenienti dai Paesi a Sviluppo Avanzato.
4
Un meccanismo ben illustrato di recente da Moulay El Akkioui, segretario nazionale della Fillea Cgil, sindacato
degli edili: “la legge (Bossi-Fini) lega il permesso di soggiorno alla durata del contratto di lavoro. Nel caso
dell’edilizia, le imprese assumono spesso muratori per il tempo necessario alla durata del cantiere, che può essere
anche di pochi mesi. Quando finisce il contratto, il lavoratore immigrato si trova con un documento scaduto e
in una situazione di irregolarità. Così, molti stranieri preferiscono richiedere un permesso di lavoro autonomo,
più sicuro di un permesso per lavoratore dipendente della durata di pochi mesi […]. Molti lavoratori ci dicono
che viene loro imposto di aprire la partita Iva come condizione per lavorare: questo consente all’impresa minori
costi contributivi e pone il lavoratore nella condizione di lavorare di più per guadagnare di più. Così cresce la
stanchezza e la disattenzione: non è un caso che nei cantieri edili le vittime di incidenti siano molto spesso liberi
professionisti immigrati” (cfr. Stranieri e lavoro. 4. Il lavoro autonomo, la casa e i risparmi, supplemento de “Il
Sole 24 Ore”, lunedì 18 dicembre 2006, p. 3).
5
218
La presenza
Percorsi di crescita professionale di lavoratori immigrati*
di Irene Ortolano e Lorenzo Luatti
1. Ambiti e metodologia della ricerca
Come evidenzia, già da alcuni anni, un numero sempre più crescente di studi e ricerche, gli
immigrati sono una componente strutturale della società e del mercato del lavoro italiani.
All’interno di quest’ultimo gli immigrati ricoprono principalmente gli spazi lavorativi
lasciati dagli autoctoni, svolgono mansioni di manovalanza, debolmente qualificate e
spesso ad alto rischio di infortuni. Rispetto a questa loro posizione, ampiamente descritta
dalla letteratura, è necessario interrogarsi sulle possibilità di mobilità sociale e lavorativa,
sulle chances di crescita professionale dei migranti.
E’ ciò che abbiamo tentato di fare con una ricerca qualitativa realizzata nel contesto
territoriale della provincia di Arezzo, che si è proposta di analizzare i percorsi positivi
dell’immigrazione in ambito lavorativo, come le esperienze di successo professionale e
il conseguente raggiungimento di una buona posizione economica e sociale. Abbiamo
deciso di circoscrivere l’oggetto dell’indagine ai lavoratori immigrati dipendenti e non
agli imprenditori immigrati principalmente perché ci sembrava che la letteratura abbia
sinora concentrato la sua attenzione sulle strategie di mobilità sociale degli immigrati
nell’ambito del lavoro autonomo, mentre sono rimasti parzialmente inesplorati i percorsi
di integrazione e di promozione occupazionale nell’ambito del lavoro dipendente (tranne
pochissime eccezioni: v. Mottura 2002).
La ricerca è nata dall’esigenza di rendere visibili aspetti dell’immigrazione ancora poco
conosciuti ed indagati; di mostrare il protagonismo e il coraggio delle scelte dei migranti,
ma anche dei datori di lavoro, il percorso che molti immigrati hanno intrapreso per
migliorare la propria condizione professionale e lavorativa.
I dati statistici sono noti e ci dicono che si tratta pur sempre di casi sporadici, limitati,
anche se in costante crescita. Soprattutto nelle città di provincia, con un tessuto
economico caratterizzato in prevalenza da piccole e medie imprese, dove sono poche le
figure professionali ad alta specializzazione richieste e dove le possibilità di cambiare
219
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
lavoro e crescere professionalmente si riducono notevolmente rispetto a quelle offerte da
una grande città. Un indizio dei grossi limiti alla mobilità sociale consentita dal mercato
del lavoro è rappresentato dalla oggettiva difficoltà da noi incontrata nell’individuare i
lavoratori immigrati con una posizione lavorativa di responsabilità.
La selezione dei lavoratori immigrati intervistati è stata infatti non difficile; in parte
agevolata dalle associazioni di categorie e dai sindacati che ci hanno supportato nella scelta
dei lavoratori in possesso delle qualifiche di operaio specializzato o superspecializzato.
Dopo aver individuato una serie di nominativi, abbiamo compiuto un’ulteriore scrematura
in seguito ad un primo colloquio telefonico con il datore di lavoro, per verificare se
realmente ci fossero gli estremi per parlare di promozione professionale. A volte infatti,
pur avendo una qualifica elevata, al lavoratore immigrato continuano ad essere affidate le
mansioni più faticose e sacrificanti e soprattutto non c’è nel datore di lavoro la sensibilità
e la volontà di valorizzare le competenze del dipendente straniero.
Alla fine sono stati selezionati e intervistati 20 lavoratori immigrati specializzati o
superspecializzati con le seguenti caratteristiche:
• sono tutti ricompresi nella fascia di età 26-38 anni e provengono da vari paesi
stranieri;
• hanno un’anzianità migratoria di medio-lungo periodo (da 6 anni in avanti) il che
dimostra come il tempo di immigrazione rappresenti una variabile fondamentale nel
processo di integrazione socio-economica;
• sono in grande maggioranza uomini, per la difficoltà di trovare donne immigrate con
una qualifica elevata all’interno delle aziende del territorio provinciale;
• lavorano in realtà aziendali collocate in settori differenti, da quello orafo all’edile, alla
ditta artigiana che lavora il legno o il ferro battuto etc. alla multinazionale nel settore
degli imballaggi, e tutto ciò al fine di avere un quadro panoramico il più possibile
esaustivo e confrontare realtà anche profondamente diverse.
Accanto alle interviste ai dipendenti immigrati si collocano le interviste realizzate ai loro
datori di lavoro. Gran parte dei 20 datori di lavoro intervistati sono imprenditori di piccole
realtà aziendali, spesso a gestione familiare. Abbiamo deciso di concentrarci su questa
tipologia di imprese, in primo luogo perché caratteristica tipica del tessuto economico
della provincia di Arezzo; in secondo luogo perché abbiamo ritenuto interessante iniziare
ad analizzare le dinamiche tra colleghi e tra datore di lavoro e dipendente che si sviluppano
all’interno di una piccola ditta, osservare e valutare se, in una micro realtà, sia più facile
o più difficile per un lavoratore immigrato inserirsi ed essere valorizzato. Pur essendo
delle piccole e medie imprese, la maggior parte ha al suo interno almeno tre dipendenti
stranieri.
Le interviste sono state pensate “a specchio”, affinché le domande rivolte al dipendente
immigrato si proiettassero in quelle rivolte ai datori di lavoro e vi trovassero una conferma
o una smentita (per la traccia dell’intervista v. Allegato n. 2). Abbiamo deciso di adottare
questo criterio per analizzare la percezione, spesso differente, che i lavoratori immigrati
e i datori di lavoro maturano rispetto a varie dimensioni, dal successo professionale al
rapporto con i colleghi.
Le interviste sono state condotte sempre separatamente: in un primo momento il
lavoratore immigrato e in un secondo momento il datore di lavoro, per evitare possibili
inibizioni nelle risposte. Solo in un caso questo non è stato possibile poiché il datore di
lavoro è voluto rimanere presente e ciò ha compromesso o comunque ridotto il potenziale
dell’intervista, che è stata pertanto parzialmente analizzata, tenendo conto del fattore di
220
La presenza
condizionamento intervenuto. Le interviste sono state realizzate nei luoghi di lavoro, per
una scelta metodologica: ciò ha consentito di osservare l’ambiente, intuire le relazioni
con i colleghi, comprendere il ritmo di lavoro e nella valutazione dei risultati si è tenuto
conto anche di queste osservazioni. L’intervista semistrutturata ha dato la possibilità agli
intervistati di esprimersi liberamente e lungamente, concedendoci maggiori opportunità
di approfondire qualitativamente aspetti che ritenevamo significativi per gli obiettivi
dell’indagine (analizzando anche la terminologia utilizzata, l’intonazione della voce, etc.).
Si tratta di storie di vita profondamente differenti tra loro ma al contempo accomunate
da alcune caratteristiche, che cercheremo di evidenziare nel corso della trattazione. Non
sempre si tratta di lavori qualificati nel senso tradizionale del termine o di vere e proprie
carriere all’interno delle imprese, ma sono lavori che comunque vedono l’immigrato
protagonista di un percorso che lo ha portato a svolgere una professione più coerente con
il proprio background formativo e più vicina alle proprie aspirazioni.
Chi sono dunque gli immigrati “valorizzati” nei luoghi di lavoro e che ricoprono posizioni
di responsabilità? Quali sono stati i fattori e le dinamiche che hanno consentito e facilitato
il loro “successo” lavorativo? Qual è stato il ruolo del datore di lavoro e dello stesso
lavoratore immigrato in questo percorso positivo? E ancora: come hanno accolto questo
“successo” i colleghi italiani?
2. Le interviste con i lavoratori immigrati
2.1. Il progetto migratorio e l’inserimento lavorativo in Italia
Nell’analisi della scelta migratoria della maggior parte degli intervistati possiamo
distinguere due macro variabili: da una parte, emerge una sorta di “libera scelta” dovuta
alla volontà di migliorare la propria situazione economica, professionale e sociale; dall’altra,
vi è la condizione politico e socio-economica del Paese di provenienza che costringe
l’individuo a trovare come unica via di fuga l’emigrazione. Ed è soprattutto in questo caso
che il momento stesso dell’emigrazione – il gesto fisico, la dinamica dell’emigrazione – si
imprime nella memoria di colui che parte, diventando il ricordo drammatico di una scelta
drastica e amara.
Quando sono arrivato in Italia era quel crollo totale in Albania, la speranza era zero…
Sono venuto con un gommone, e la domanda più imbarazzante che mi hanno fatto è
stata: “ma hai ammazzato qualcuno?”. Me l’ha fatta un mio compaesano, perché gli
sembrava una cosa terribile attraversare il mare […] Ci sono rimasto male. Quella
domanda mi seguirà per tutta la vita. Ma se io vedevo qualche luce sarei rimasto
in Albania… La prima volta sono arrivato fino a un certo punto e poi sono tornato
indietro, perché il mare era balordo. Ma dopo due settimane l’ho rifatto quel viaggio
[…].
Così racconta il dipendente albanese di una cooperativa agricola. E proprio quella frase
pronunciata da un suo compaesano diventa l’espressione chiave, che, come un risveglio
brusco ed improvviso, come un pugno allo stomaco, gli svela l’abisso in cui è precipitato:
gli fa capire all’improvviso che ha superato la normale percezione della paura, del pericolo,
che ha compiuto qualcosa che solo un fuggiasco, qualcuno che doveva scappare e lasciarsi
tutto alle spalle, avrebbe avuto la forza di fare. Come emerge da questa intervista, la
221
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
partenza spesso assume i caratteri della fuga; in questo caso la modalità di fuga – “il
gommone” – si sovrappone a un’identità di “clandestino”, che viene attribuita dagli
stessi connazionali; inoltre la percezione di essere “caduti in basso” emerge con forza da
numerose interviste.
A ricordare con tristezza ed angoscia i momenti della propria emigrazione sono soprattutto
coloro che, nel paese di origine, conducevano una vita per molti aspetti agiata, coloro
che erano professionalmente realizzati e hanno vissuto l’emigrazione come una lacerante
separazione da tutto ciò, acuita dalla sensazione di essere rifiutati dalla società di approdo,
di essere “un peso”. Se non tutte le scelte e le esperienze migratorie sono connotate
drammaticamente, ben rappresentate nell’espressione più ricorrente “sono dovuto andare
via”, per la maggior parte comunque la decisione di emigrare è stata presa per migliorare
il proprio status, la propria posizione lavorativa ed economica, che le condizioni esistenti
nel paese di origine rendevano difficile e spesso impossibile. Ci troviamo in quel bilico tra
“libertà di fuga”, per utilizzare le parole di Sandro Mezzadra e “costrizione di emigrare”
(Mezzadra 2001). Come ci dice un immigrato bengalese,
Io sono venuto qua per guadagnare e per fare il mio futuro un po’ migliore […]
e quest’ultima espressione ci sembra paradigmatica di molte delle storie di vita
analizzate.
Un’altra caratteristica comune ai percorsi migratori delle persone intervistate è di essere
migrazioni individuali, per lo più maschili, che hanno però tutte avuto come conclusione il
ricongiungimento con la famiglia. Quasi tutti gli intervistati si sono fatti presto raggiungere
dalla moglie e i figli, spesso quest’ultimi, nati successivamente in Italia. La crescita
professionale è avvenuta proprio quando essi sono stati raggiunti dalla famiglia: la serenità
familiare, la proiezione a vivere la vita futura in Italia – quando i vincoli che portavano a
investire e sentirsi legati ancora al proprio paese di origine sono in gran parte diminuiti
–, sembrano fattori che incidono positivamente sulla crescita professionale, assieme
naturalmente agli anni di residenza che significano maggiore competenza linguistica e
conoscenza del territorio, una rete di rapporti ricostruita, un livello di interazione con
la società di accoglienza più alto ecc. Come ci rivela un datore di lavoro, il lavoratore
straniero nella sua ditta aveva sin dall’inizio dimostrato talento e affidabilità ma l’arrivo
della moglie ha completato il suo percorso positivo, gli ha dato un senso di fiducia nel
futuro e una maggiore responsabilità.
Un ulteriore aspetto di particolare rilievo è che quasi tutti gli intervistati si sono fatti
raggiungere non solo dalla moglie, ma anche da altri componenti della famiglia, in
particolare dai fratelli, diventando pertanto il primo anello di una catena migratoria.
Dopo il primo periodo di stabilizzazione e inserimento, hanno cercato lavoro per i fratelli,
trovandolo spesso all’interno della ditta nella quale loro stessi erano stati assunti. Grazie
infatti alla fiducia guadagnata e alle competenze riconosciute, essi hanno potuto garantire
per i familiari, dando vita al noto meccanismo dei “network etnici”, ma anche facendo
propria una dinamica tipica italiana, quella di riuscire a trovare lavoro grazie ai contatti
personali.
Con le necessarie differenziazioni che abbiamo cercato di delineare, dalle interviste
realizzate emerge comunque che i percorsi migratori sono nella maggior parte dei casi
percorsi intricati, caratterizzati da una partenza drammatica e convulsa e un progetto
migratorio forse non adeguatamente ragionato e pianificato. Ma tutti questi percorsi sono
222
La presenza
accomunati, come vedremo a partire dal prossimo paragrafo, dalla tenacia nell’affrontare le
difficoltà e riuscire a risalire e a realizzare, almeno parzialmente, le proprie aspirazioni.
Molte delle persone intervistate svolgevano nel paese di origine lavori completamente
differenti, sia da quelli che hanno trovato non appena giunti in Italia, sia da quelli
che svolgono ora e che li hanno maggiormente gratificati. È stato sorprendente e, nel
contempo, interessante riscontrare il fatto che molti svolgessero lavori artistici, creativi,
intellettuali. Come F., operaio specializzato in una multinazionale che produce macchine
per imballaggio, che lavorava come formatore artistico e scultore.
Il percorso intrapreso dall’arrivo in Italia sino al primo inserimento lavorativo ha tratti che
accomunano tutti gli intervistati: i primi lavori sono sempre precari, nascosti, irregolari,
pesanti, manuali. Se le strade che hanno condotto all’emigrazione possono essere
profondamente diverse, se diverse sono le aspirazioni e le storie di vita, uguale è il punto
iniziale del tragitto verso l’integrazione lavorativa e sociale: tutti gli intervistati sono
infatti partiti dal gradino più basso, e per questo la salita è ancora più significativa.
Tabella esemplificativa di alcuni percorsi di mobilità lavorativa di immigrati
Azienda di lavoro attuale
Titolo di
studio
dichiarato
Lavoro nel
paese di
origine
Primi lavori in
Italia
liceo
artistico
Ispettore
ministero arte
laurea
psicologia
Anni si
soggiorno
in Italia
Livello di
partenza
Livello
attuale
Anni di
permanenza
in azienda
collaboratore
domestico,
giardiniere
operaio
apprendista
operaio
super
specializzato
8
10
n.d.
bracciante
agricolo,
muratore
lavapiatti
chef in
seconda
10
14
laurea in
economia
n.d.
operaio
carrozziere
operaio 4°
livello
operaio 6°
livello
9
13
diplomato
Ist. Tecnico
n.d.
operaio
lunapark-circo
operaio
apprendista
operaio
super
specializzato,
caporeparto
10
13
licenza
elementare
n.d.
bracciante
agricolo operaio
generico
tuttofare
operaio
super
specializzato
6
8
diplomato
n.d.
bracciante
agricolo
operaio
operaio 1°
livello
4
10
laurea in
agraria
responsabile
amministrativo
cooperativa
operaio in
macello
operaio
semplice
operaio
super
specializzato
5
10
laurea
insegnante
collaboratrice
domestica
mediatrice
linguistica
coordinatrice
servizi di
mediazione
3
6
223
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Così come tutti gli intervistati sono accomunati dal fatto che i primi lavori fossero degradanti
e vissuti come una drastica ma inevitabile condizione di umiliazione, è comune anche il fatto
che la ricerca del primo lavoro è stata breve, così come breve è stata spesso la permanenza
nel primo luogo di lavoro. Le dinamiche che entrano in gioco nel momento della ricerca
del primo impiego sono simili: si può essere aiutati dalla rete dei propri connazionali, ma
anche dall’interessamento di un italiano. Se infatti le reti amicali e parentali giocano,
in molte di queste storie, un ruolo decisivo, soprattutto nella fase iniziale di ricerca del
lavoro, non si può non considerare il ruolo svolto dalla società ricevente, specialmente
nella seconda fase della promozione professionale (Ambrosini 1999, 2001, 2004; La Rosa e
Zanfrini 2003). Sono molti i datori di lavoro, i vicini di casa italiani che hanno aiutato gli
immigrati intervistati a cambiare lavoro e a trovare una dimensione lavorativa, economica
e soprattutto umana migliore. Quando l’aiuto ed il supporto provengono da italiani, questi
vengono percepiti come dei veri e propri “benefattori”, per i quali sempre si dovrà avere
riconoscenza.
La maggior parte degli intervistati ha utilizzato varie modalità di ricerca del lavoro: dal
presentarsi spontaneamente alla ditta al ricorrere all’aiuto dei propri connazionali, sino al
supporto e alla referenza data da un italiano. Nessuno degli intervistati ha dichiarato di
aver fatto ricorso a modalità più istituzionalizzate di ricerca del lavoro, come il centro per
l’impiego o gli annunci pubblicati sulla stampa locale: ciò può significare sia una sfiducia
nei confronti di tali modalità – peraltro poco utilizzata anche dagli autoctoni –, sia un
buon funzionamento dei rapporti informali e dei contatti interpersonali. È comunque un
elemento su cui vale la pena riflettere: se da un lato molte volte gli stessi italiani ricorrono
ai contatti informali per trovare lavoro, il fatto che per gli immigrati questa rappresenti
quasi l’unica via percorribile è un fattore di ostacolo nella valorizzazione professionale,
soprattutto perché il più delle volte gli immigrati possono contare come rete di supporto
solo su parenti e connazionali, poco inseriti nel tessuto locale.
Una componente fondamentale nel percorso professionale che dal lavoro umile e pesante
ha portato gradualmente gli immigrati intervistati al miglioramento della propria posizione
è tuttavia soprattutto il carattere, la tenacia nel perseguire i propri obiettivi, la forza di
non arrendersi.
2.2. L’inserimento in azienda e l’inizio della crescita professionale
Se nella primissima fase dell’emigrazione si è disposti ad accettare condizioni di lavoro
estremamente gravose e poco coerenti con la propria storia professionale e di vita (per
insicurezza dovuta allo spaesamento iniziale e alla difficoltà linguistica, per il bisogno
di guadagnare immediatamente, per la condizione giuridica di irregolarità…), nella
seconda fase, quando ci si è ricongiunti con la famiglia, si è appreso meglio l’italiano e
si sono strette relazioni positive (con i connazionali e con italiani), si è meno pronti ad
accettare qualsiasi tipo di lavoro, ma si va alla ricerca di una condizione meno pesante e
più appagante.
Le difficoltà che gli immigrati intervistati hanno incontrato dal momento in cui sono stati
assunti nell’azienda – in cui successivamente si è cresciuti come qualifica e come posizione
raggiunta – sono soprattutto legate alla lingua e alle competenze tecniche da maturare. Il
primo inserimento è stato reso meno problematico quando sono state predisposte misure
e strumenti di accompagnamento al lavoro. In molti casi, il datore di lavoro ha affiancato
lui stesso il lavoratore immigrato, specie nel caso di piccole realtà imprenditoriali come
le ditte artigiane. Altre volte l’imprenditore ha messo accanto al lavoratore immigrato un
lavoratore italiano con una certa esperienza.
224
La presenza
All’inizio era un lavoro nuovo per me, non andavo tanto avanti, ma poi con l’aiuto
dei compagni… con l’aiuto del capofficina che mi era sempre vicino, l’ho imparato
tanto… non ho sentito la differenza per il fatto di essere straniero […]
In questo modo il datore di lavoro non è venuto solo incontro alle proprie esigenze
“produttive” ma ha favorito la conoscenza reciproca e l’interazione tra lavoratori immigrati
ed italiani. Altre volte, pur in assenza di un “tutor” esperto, il lavoratore immigrato
migliora ed apprende molto velocemente o perché aveva già esperienza in quell’ambito
lavorativo, o perché ha la tenacia e la curiosità di osservare e di assorbire e tradurre
in azioni concrete quello che vede fare dai suoi colleghi. È quello che accade al cuoco
marocchino, che, come afferma lo stesso datore di lavoro, comincia a provare da solo in
cucina alcuni piatti tipici che vedeva cucinare dallo chef e il ristoratore rimane colpito
dalla sua abilità. È sempre lo chef marocchino a descrivere quali sono le due componenti
fondamentali che favoriscono il successo nell’inserimento lavorativo e rappresentano il
presupposto essenziale per la crescita all’interno della ditta. Anzitutto, l’affiatamento con
i colleghi di lavoro, la percezione di non essere considerati “stranieri”:
[…] a me ha aiutato che questo posto è multietnico, in cucina trovi di tutto, tutti i
paesi, e siamo tutti uniti… esci fuori e i clienti sono di tutte le parti, non si parla di
razzismo e questo magari mi ha dato la forza per andare più avanti.
In secondo luogo, il sentire che quello che fai ha un senso profondo e che è parte di un
progetto più ampio e di lunga durata:
[…] anche questo mi ha dato la forza per andare più avanti, per capirci di più, il
rapporto tra noi, noi abbiamo lavorato insieme per questo posto…
Un aspetto su cui ci siamo soffermati nel corso delle interviste è stato quello relativo
alle competenze che i lavoratori immigrati erano riusciti a maturare, aspetto utile anche
per comprendere e valutare la percezione che un immigrato ha di se stesso nell’ambito
lavorativo. L’elemento di rilevante interesse era che quasi tutti gli intervistati hanno
mostrato consapevolezza dei risultati raggiunti, delle conoscenze acquisite e delle proprie
attitudini e si rendevano conto di come queste fossero state essenziali nella promozione
lavorativa all’interno della ditta. Molti mettono in luce soprattutto il fatto di aver maturato
e raggiunto le competenze metaprofessionali, come la capacità di relazionarsi con gli
altri, o il riuscire ad apprendere velocemente regole e prassi organizzative. Ad esempio, il
lavoratore albanese di una grande azienda riconosce che
l’essere riuscito a integrarmi velocemente, e un pochino imparare le cose al volo, un
pochino d’occhio…
sono le caratteristiche che gli hanno fatto conquistare la stima e la fiducia del responsabile
e dei colleghi. Altri vedono nello sviluppo delle conoscenze e competenze tecniche la
chiave per il successo nella ditta e ne sono orgogliosi, perché frutto di un lungo e faticoso
percorso:
[…] io riesco a fare qualunque cosa che si fa qui, lavoro il ferro, lamiere grosse…
225
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
[…] ci vuole anche del tempo per imparare e conoscere il mestiere ma adesso è tutto
a posto… penso di essere bravo nel mio lavoro.
Per altri aver sviluppato determinate competenze ha rappresentato un traguardo molto
significativo nella propria vita, non solo lavorativa, qualcosa che gli ha aperto un nuovo
modo di percepire se stessi e la dimensione professionale. La mediatrice albanese è riuscita
a operare una catarsi della propria sofferta esperienza di emigrazione, trasformandola in un
valore aggiunto per potenziare attitudini e competenze indispensabili nella sua professione.
Ritorneremo su questi aspetti nell’ultima parte della ricerca quando confronteremo le
risposte dei lavoratori immigrati con quelle dei datori di lavoro per capire se la percezione
è la medesima o è falsata e differente e per quali ragioni.
2.3. La soddisfazione sul lavoro
Essere promossi, avere una qualifica alta e dunque uno stipendio soddisfacente, ricoprire
un ruolo di responsabilità, non significa necessariamente essere appagati e realizzati. La
realizzazione lavorativa è una dimensione non riconducibile razionalmente ed univocamente
a determinate condizioni; dovremmo cercare di definire e comprendere in generale, e in
modo particolare per gli immigrati, cosa precisamente significa “crescita lavorativa”,
promozione professionale, valorizzazione… Dare una definizione che sia onnicomprensiva
di tutte le storie individuali è non solo complesso, ma a nostro avviso errato. Sarebbe come
sostenere che una qualifica di operaio specializzato o la posizione di responsabilità dentro
una ditta metalmeccanica è comunque percepita dall’immigrato come appagante.
Se questo vale anche per i nativi, a maggior ragione vale per gli immigrati. Non solo perché
spesso la strada fatta per raggiungere quella posizione è stata dolorosa, tassellata di
velate e/o esplicite discriminazioni, umiliazioni, ma anche per quello che hanno lasciato.
Perché arrivando in Italia i loro studi, le aspirazioni, le ambizioni, le esperienze lavorative
sono state bruscamente cancellate, considerate inutili: servono braccia forti, corpi e menti
capaci di sopportare turni e lavori pesanti e gravosi… E se qualcuno aveva anche solo
pensato di poter trovare un lavoro simile a quello svolto nel paese di origine o coerente
alla laurea ha dovuto immediatamente rendersi conto di questa realtà, come testimonia la
storia del capofficina bengalese.
All’inizio ero arrivato qui per trovare un lavoro per cui avevo studiato, ma se non c’è
va bene così.
Questa è la premessa da non dimenticare analizzando queste interviste: pur trattandosi
di immigrati valorizzati più di altri sui luoghi di lavoro, questo non equivale a una totale
realizzazione personale. Per alcuni il grado di soddisfazione è molto alto, come ad esempio
il disegnatore e artigiano di origine macedone nella ditta di scarpe.
A me è sempre piaciuto questo lavoro. Una volta non mi trovavo tanto bene perché
quando cominci un lavoro all’inizio è difficile […] adesso mi sento una potenza quando
lavoro, a me piace lavorare, fare tutto, non riesco a stare senza fare nulla, mi sento
forte, motivato.
Sono quelli che sono riusciti a fare un lavoro che avevano da tempo sognato di fare, che
rientrava nei propri progetti da realizzare, un lavoro che li fa sentire stimati ed importanti.
226
La presenza
Per questi immigrati si può parlare di una reale valorizzazione delle competenze, di una
crescita lavorativa, di una realizzazione professionale. È anche il caso dello chef marocchino
di un rinomato e raffinato ristorante toscano.
Io sono soddisfatto perché ho imparato un mestiere che all’inizio pensavo fosse
difficilissimo, e quando arrivano i ragazzi della scuola alberghiera penso di avere un
livello più alto di chi ha fatto la scuola…
Le sue parole testimoniano l’orgoglio di essere riuscito, con le proprie forze, a costruirsi
un lavoro creativo e appagante e, al contempo, rivelano come in questo processo sia stato
decisivo sentirsi parte del progetto, protagonista con gli altri colleghi della creazione di
qualcosa di speciale:
poi mi sento soddisfatto perché ho lavorato qui che c’era solo il ristorante, si lavorava
per fare di più, e quindi piano piano abbiamo fatto l’albergo…
E’ il caso del rappresentante di una ditta di distribuzione di prodotti alimentari che è riuscito
a superare la diffidenza, ed è al momento uno dei più richiesti sul mercato provinciale; i
suoi datori di lavoro, assumendolo e promovendolo, hanno saputo potenziare e valorizzare
l’attitudine a questo mestiere, la capacità relazionale, di cui egli stesso è consapevole:
[…] mi trovo bene con la gente, ho un buon rapporto… con certi clienti c’è un legame
di fiducia, alcuni mi danno gli assegni io li riempio e loro li firmano, altri mi lasciano
le chiavi dei ristoranti, scarico e vado via, nessuno mi ha mai controllato. Acquisire
fiducia in Toscana è molto difficile […] ho sempre cercato di convincere la gente di
essere all’altezza, non ho mai fregato nessuno, ho un rapporto chiaro con la gente.
Il rapporto con i colleghi e il datore di lavoro incide in modo evidente nel grado di
soddisfazione dei lavoratori intervistati. Sentirsi stimati, insostituibili per il datore di
lavoro, gioca un ruolo decisivo nella percezione soddisfacente del proprio lavoro.
Il rapporto con i colleghi è giudicato dalla maggior parte degli intervistati come
rispettoso, positivo e spesso gratificante; molti si trovano persino ad avere una posizione
di responsabilità nei confronti di uno o più lavoratori italiani, ma questo, almeno in base
alle parole degli intervistati immigrati (che successivamente compareremo con l’opinione
del datore di lavoro) è stato vissuto con normalità e senza conflitti, come conferma il capo
reparto albanese.
Io sono già capogruppo meccanico, ho sotto di me un ragazzo italiano, siamo più
amici, siamo rispettosi tutt’e due, non c’è mai stato problema.
L’operaio specializzato marocchino all’inizio della promozione ha percepito attorno a sé un
clima conflittuale che però è riuscito a risolvere,
[…] i primi giorni così… poi pian piano bene, si scherza, siamo amici, si lavora bene
insieme; con uno ieri abbiamo cenato insieme a casa mia, con un altro ci incontriamo,
siamo amici, via!
227
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Il sentirsi competenti e valorizzati porta anche a vivere in modo positivo il rapporto con i
colleghi, come è accaduto all’operatrice/mediatrice dello sportello per immigrati:
Io dappertutto ho trovato il massimo della collaborazione, del rispetto dai colleghi
…mi sento uguale, mi sento importante, competente…
Naturalmente non per tutti la relazione con i colleghi è priva di conflitti, come rivela il
lavoratore senegalese: nelle sue parole leggiamo un non volersi sbilanciare ma al contempo
percepiamo un’amarezza di fondo:
Il rapporto con i colleghi italiani è positivo, ma non è sempre positivo come dovrebbe
andare, ci sono giorni neri […]. Dipende dal tipo di carattere delle persone.
Ma ancora di più leggiamo una non totale realizzazione, un senso di velata frustrazione
nell’intervista al lavoratore albanese di una grande azienda agricola:
[…] cambiare lavoro: devo essere sicuro al 100% che guadagnerò di più dove vado. Se
non ce l’hai questa certezza devi pensarci bene ogni passo che fai. La responsabilità
maggiore in un altro posto di lavoro non ti interessa quando hai la pancia vuota e non
porti a casa quello che dovresti portare per i tuoi bambini.
Nelle sue parole non c’è solo il bisogno che blinda altre opportunità di cambiamento; c’è
soprattutto una persona che ricopre all’interno di questa ditta una posizione di grande
responsabilità ma che ha vissuto una profonda lacerazione con il suo passato e che pertanto
vede questo lavoro come una degradazione, una sconfitta.
Io sono laureato in economia agraria: lavoravo in una cooperativa agricola con 10 mila
dipendenti/abitanti; ero un capoufficio e mi occupavo della parte economica della
cooperativa, con altre persone; avevo sotto di me diverse persone…
Più volte nel corso dell’intervista ricorderà il lavoro svolto in Albania, le persone che aveva
sotto di sé, la grandezza e l’organizzazione di questa cooperativa, e parlerà del suo attuale
lavoro con un palese senso di insoddisfazione, che si riflette in modo particolare nel
rapporto con i colleghi e con il datore di lavoro. Il suo atteggiamento, come vedremo nella
parte dedicata all’analisi delle interviste agli imprenditori, è spesso considerato arrogante
e presuntuoso, ma pochi sono andati a fondo nella sua storia, capendo cosa significhi
cambiare così drasticamente la propria collocazione nella società e nel mondo lavorativo.
3. Le interviste agli imprenditori italiani
3.1. Le motivazioni dell’assunzione
Per la quasi totalità dei datori di lavoro intervistati l’assunzione di uno o più lavoratori
immigrati è stata quasi una scelta obbligata, a causa della difficoltà incontrate nel reperire
manodopera locale, a causa delle condizioni di lavoro faticose e stressanti (per via dei
turni o dei lunghi spostamenti o del tipo di mansione da svolgere), come testimonia il
proprietario di un noto ristorante, parlando del suo chef marocchino:
228
La presenza
[…] è stato assunto come lavapiatti; nella nostra zona abbiamo grossissime difficoltà
a trovare il personale, come cameriere e come cuochi non si trovano, non ci sono; li
tiriamo su da noi, e quando incontriamo una persona valida cerchiamo a tutti i costi
di tenerla con noi…,
o l’imprenditore della ditta di lavorazione del ferro:
[…] li ho assunti, perché è passato un periodo che non si trovava la manodopera…,
o ancora il proprietario della falegnameria:
[…] perché non siamo riusciti a trovare un operaio nella zona, non se ne trovava, i
giovani del posto dicono “il falegname, per carità!”.
Così l’imprenditore di una grande impresa edile parla dei suoi due manovali specializzati,
fratelli, provenienti dalla Macedonia.
Sono pavimentatori di III livello ma già pensiamo di portarli al IV livello. Sono entrati
come manovali, uno quattro e l’altro due anni fa. All’inizio sono stati accompagnati
da un pavimentatore […]. Abbiamo visto che erano bravi, che lavoravano bene, che
avevano tanta buona volontà. Si vede che vogliono crescere professionalmente.
Altri hanno addirittura sviluppato un atteggiamento di diffidenza nei confronti dei giovani
lavoratori italiani (soprattutto se di origine meridionale), che considerano poco portati al
sacrificio, lavativi, non disposti a rimanere in azienda più del normale orario di lavoro (una
sorta di discriminazione al contrario: v. FIERI 2003). Anche queste sono constatazioni che
si ripetono nelle parole di molti datori di lavoro intervistati.
[…] se uno è un lavativo che alle cinque smette non c’è da farci affidamento, lui
[si riferisce al suo operaio immigrato] invece vedo che si dedica se c’è qualcosa da
apprendere anche dopo le cinque, non va via, mentre gli altri, alcuni italiani, alle
cinque precise partono e se ne vanno. Ma qui da noi alle cinque inizia la parte più
consistente del lavoro!,
come ci racconta il proprietario di una carrozzeria. Per gli imprenditori intervistati l’aspetto
che essi valutano con maggiore attenzione è dunque la capacità di non sottrarsi agli
impegni, anche se ingenti, il senso del sacrificio, vedere che il lavoro viene vissuto con
scrupolo e coscienza.
L’esperienza con i lavoratori stranieri è positiva e non ho nessun tipo di pregiudizio
razziale. Ho trovato piuttosto molti italiani menefreghisti,
testimonia il proprietario di una grande cooperativa agricola, e così ci racconta anche il
proprietario di una ditta edile:
[…] quello che mi ha colpito di M. è che non lavora proprio per lavorare e basta. Io
ho avuto tanti ragazzi anche di qui, dei dintorni, però ho trovato differenze, gli altri
andavano via alle quattro anche se c’era da finire qualcosa di urgente.
229
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Questo continuo sottolineare la disponibilità a lavorare per ore e ore e il considerare
lavativo chi invece rispetta i suoi orari di lavoro può essere alla fine molto pericoloso: può
infatti rappresentare una forma di ricatto e sfruttamento per i lavoratori immigrati.
Soltanto un imprenditore tra quelli intervistati ha affermato di aver scelto in base a precisi
requisiti e competenze necessarie allo svolgimento di quel lavoro:
[…] lui io l’ho preso perché aveva un curriculum, era noto in zona per essere un
venditore. È entrato perché sapeva la zona, perché mi avevano dato delle referenze
buone e difatti era vero. Non è che volevo fare beneficenza, o rischiare più di tanto:
qualcuno ha rischiato prima di me, io sono andata sul sicuro…
In questo caso la scelta è caduta sul lavoratore straniero non perché non ci fossero persone
disponibili a fare quel mestiere ma perché egli aveva maturato un’esperienza significativa
ed aveva dimostrato attitudine e pertanto ha superato la concorrenza italiana.
Complessivamente, l’inserimento di questi lavoratori stranieri (che hanno poi fatto “carriera”
all’interno delle ditte nelle quali sono stati assunti) nel tessuto economico della provincia
di Arezzo non è avvenuta perché essi sono portatori di caratteristiche biografiche differenti
da quelle dell’offerta locale e congruenti con quelle della domanda; il loro avvio al lavoro
va invece attribuito alla maggiore disponibilità a ricoprire i ruoli produttivi rifiutati dagli
italiani (Zanfrini 1998) e alla maggiore disponibilità a lavorare per un maggior numero di
ore. Questo significa che gli imprenditori hanno affidato ai lavoratori immigrati carichi di
lavoro che difficilmente i lavoratori italiani sarebbero stati disposti a svolgere. Alla base
delle prime assunzioni c’è dunque sempre l’ombra dello sfruttamento e della ricattabilità e
vulnerabilità del lavoratore immigrato.
Sono stati gli immigrati stessi a presentarsi, quasi a bussare alla porta del datore di
lavoro per essere assunti. In molti casi ha giocato un ruolo essenziale l’azione delle reti
etniche; la solidarietà dei connazionali è stata decisiva nella storia del lavoratore della
falegnameria. Altre volte il datore di lavoro ha assunto il lavoratore straniero, che dopo è
stato gradualmente promosso e valorizzato, perché nella ditta già lavorava un connazionale
o un familiare. Ma le catene e le reti etniche entrano in gioco soprattutto in un secondo
momento, quando il lavoratore immigrato si è inserito e ha conquistato la fiducia del
datore di lavoro. Allora, come nella quasi totalità delle interviste realizzate, egli chiede
al titolare di assumere un suo connazionale, che spesso è un suo parente. Il titolare della
carrozzeria, ad esempio, ci dice che dopo alcuni mesi il dipendente senegalese
[…] si è raccomandato tanto di assumere anche il fratello, ho fatto una domanda e
dopo tre mesi abbiamo preso anche l’altro fratello,
ma l’assunzione non ha un esito positivo, perché il fratello delude le aspettative del datore
di lavoro.
In altre occasioni, il lavoratore immigrato insiste ma trova la resistenza del datore di
lavoro.
Ci sono casi in cui la catena è perfettamente riuscita; il datore di lavoro ha assunto i
connazionali del dipendente e si è ritrovato pienamente soddisfatto, come nel caso del
titolare della ditta orafa:
230
La presenza
[…] lui ha portato altri connazionali in questa azienda. Ad esempio, ho alle dipendenza
altri tre bengalesi che mi sono stati presentati da A. e mi sono trovato benissimo…
penso che assumerò altri bengalesi.
3.2. Le motivazioni della “promozione”
La maggior parte dei datori di lavoro intervistati ha affermato di aver osservato e
riconosciuto il talento, la volontà, l’affidabilità del dipendente immigrato; in particolare
le caratteristiche che tutti i datori di lavoro hanno affermato di aver riconosciuto nel
dipendente immigrato sono la motivazione, la responsabilità, l’affidabilità, la diligenza e
la disponibilità a lavorare affrontando sacrifici ed orari pesanti e sono queste le ragioni
prevalenti in base alle quali hanno deciso di promuoverli ad una posizione migliore. È
quello che trapela dalle parole dell’imprenditore del calzaturificio,
[…] c’è da noi una macchina particolare e ci serve una persona brava che lo sappia
fare perché è difficilissimo: qui manca una persona che sappia fare un po’ di tutto. C.
sa fare tutto perché è stato abituato a fare tutto e questo è molto importante perché
così conosce appieno ogni problematica e questo va meglio per lavorare. Ha una
grande facilità di apprendere… per questo abbiamo deciso di dargli una qualifica più
alta.
La disponibilità a lavorare molte ore è l’aspetto che anche il titolare della cooperativa
agricola ha notato maggiormente e che l’ha spinto a dare un ruolo di responsabilità al suo
dipendente.
E’ un ottimo lavoratore, con lui non ho avuto alcun problema difficile. Attualmente
è l’unico ad essere stato promosso: io non seguo l’anzianità, ma la motivazione che
il mio lavoratore esprime per quello che fa. Lui ha molta motivazione e continuerà a
crescere in questa azienda. Non è tanto un discorso di bravura della persona ma della
responsabilità sul lavoro. Lui è molto responsabile in quello che fa e posso fidarmi
[…]. Lui è il mio braccio destro. Quando lui ha fatto una cosa io non la riguardo. So
che è stata fatta bene. Di lui mi fido totalmente.
Quasi tutti gli imprenditori intervistati hanno affermato di voler incrementare la crescita del
lavoratore immigrato nella ditta proprio in virtù del suo impegno e della sua motivazione,
come il proprietario dell’impresa specializzata nella lavorazione del ferro:
[…] quando uno vede una persona che merita uno gli sta dietro e lo porta ai livelli
dove deve arrivare…,
o come afferma il titolare della falegnameria:
[…] ho visto che apprendeva bene ed è giusto insegnargli… certo, lui ha le chiavi in
mano, ha le chiavi dello stabilimento, dove vuole arrivare non ci sono problemi…
In queste ultime due storie emerge anche un altro elemento di grande rilevanza: la crescita
del lavoratore immigrato è stata resa possibile grazie all’accompagnamento dello stesso
231
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
datore di lavoro, che lo ha affiancato e gli ha insegnato come svolgere al meglio la
mansione assegnatagli (o quando non era possibile lo ha fatto seguire dal lavoratore più
esperto), lo ha indirizzato a corsi di italiano e di sicurezza sul lavoro, etc. In molti casi,
soprattutto per lavori artigianali, insegnare bene le tecniche e i segreti per realizzare
nel migliore dei modi quell’attività può rappresentare un valore aggiunto per i lavoratori
immigrati, che potranno decidere in futuro di mettersi in proprio ed è un aspetto di cui
sono pienamente consapevoli gli stessi imprenditori intervistati, e la maggior parte non
hanno manifestato resistenze a riguardo.
Alcuni imprenditori, come il proprietario del ristorante sui colli toscani, hanno riconosciuto
altre capacità e hanno promosso il lavoratore immigrato soprattutto per le doti tecnico
professionali dimostrate sul lavoro. In questo modo ne hanno effettivamente valorizzato le
potenzialità, dando al lavoratore una reale opportunità di crescita e di svolgere un lavoro
coerente alle proprie ambizioni.
S. entrò come lavapiatti… poi in più occasioni girando attorno alla cucina mi accorsi
che osservava, aveva voglia di imparare, era sempre attento alle cose, rubava con gli
occhi… cominciava a girare intorno alle pentole, una volta lo vidi che saltava della
pasta, mi ricordo che dissi a mia moglie, “guarda S., è l’ora che proviamo a passarlo
come cuoco”, anche perché è giusto che una persona che entra in azienda abbia il
suo miglioramento in funzione delle sue capacità. A fargli fare il cuoco sono stato io
[…].
In questo caso nella promozione del lavoratore immigrato ha contato soprattutto la
predisposizione e la bravura nel suo mestiere e non esclusivamente l’affidabilità e la
responsabilità: per tale ragione egli è stato promosso non solo ad uno stipendio più
alto o ad una mansione meno gravosa, ma a diventare lo chef in seconda del ristorante.
Trattandosi di una promozione avvenuta con dinamiche differenti da quelle presenti nelle
altre storie di lavoratori immigrati intervistati, riteniamo che sia il paradigma della riuscita
e reale valorizzazione e crescita professionale del lavoratore immigrato.
L’aspetto fondamentale che emerge dalle interviste realizzate è che tutti i datori di lavoro
hanno deciso di promuovere i loro lavoratori immigrati non solo perché avevano dimostrato
bravura e responsabilità, ma soprattutto perché erano consapevoli che era l’unico modo
per tenerli con sé nella ditta, che solo valorizzando una persona potranno avere il meglio
da quella persona.
Questa consapevolezza, per quanto strumentale, distingue un datore di lavoro “illuminato”
da un altro che si accontenta di avere gli immigrati come semplice manovalanza, non
accorgendosi del loro talento e della loro responsabilità e credo che la strada per il
raggiungimento di una condizione di pari opportunità tra immigrati ed italiani nell’ambito
lavorativo non possa prescindere dal cercare di promuovere nei datori di lavoro questo
atteggiamento. È infatti la stessa consapevolezza ad indurre un imprenditore a venire
incontro alle eventuali e peculiari esigenze del lavoratore immigrato, in termini di ferie,
orari, mense, etc. Se il datore di lavoro si rende conto che l’immigrato ha esigenze particolari
(come il periodo di digiuno durante il Ramadan o l’avere a mensa cibi che siano coerenti con
la propria appartenenza religiosa) e cerca di rispondere positivamente a queste esigenze,
perché ritiene che così il dipendente si troverà a suo agio nella ditta e lavorerà in modo
migliore, allora i luoghi di lavoro diventeranno realmente luoghi interculturali, spazi dove
le differenze vengono valorizzate e non stigmatizzate.
232
La presenza
Per tale ragione abbiamo deciso di chiedere agli imprenditori intervistati se avessero
ricevuto richieste particolari dai dipendenti immigrati e quale fosse stata la loro reazione:
si tratta di un elemento decisivo, parte integrante della promozione lavorativa e della
valorizzazione degli immigrati.
Da quanto emerge dalle interviste si possono individuare due prevalenti tipologie di
richieste che i lavoratori immigrati rivolgono più frequentemente ai datori di lavoro: quelle
correlate alla propria appartenenza religiosa (come il digiuno o le ferie da prendersi durante
il periodo del Ramadan) e quelle legate alla condizione giuridica del Paese di accoglienza
(i permessi per recarsi in questura a rinnovare il permesso di soggiorno ecc.). Come si
evince dalle interviste realizzate, è più facile e frequente che un datore di lavoro conceda
molti giorni di ferie durante l’anno permettendo al lavoratore di recarsi in questura o di
accompagnarvi la moglie, mentre manifestano resistenza nei confronti di concessioni sul
Ramadan o nei confronti di ferie più lunghe per recarsi nel proprio paese di origine. Alla
base di questa diversa apertura e disponibilità vi è forse un sottile ed inconscio (ma in
alcuni casi anche palese) razzismo nei confronti della religione di appartenenza, l’islam,
il pregiudizio di un fanatismo da non assecondare piuttosto che un’esigenza intima da
rispettare. In questo senso va anche la testimonianza dell’imprenditore edile:
[…] per i periodi di ferie non ci sono stati problemi, li chiedono nei periodi normali.
Le loro famiglie vivono qua, ma in patria hanno i genitori. Comunque noi siamo
consapevoli e comprensivi di questi bisogni.
La stessa volontà di individuare forme e soluzioni operative di compromesso tra esigenze
del lavoratore e ritmi aziendali è presente nelle parole del proprietario della cooperativa
agricola:
[…] noi non creiamo mai problemi a nessuno: le ferie se le gestiscono loro, l’importante
è che non se la prendano insieme. Noi diamo le ferie anche ad agosto se devono andare
giù per la famiglia o per fare il ramadan, purché non sia un periodo sotto stress… e
infatti abbiamo un numero di persone elevato per sopperire proprio perché possano
prendere le ferie quando ne hanno bisogno e possano prendersi un momento di relax
per ripartire poi… sennò dopo diventi stressato e non sei più produttivo.
Altri mettono in atto soluzioni pragmatiche che non risolvono il problema ma dimostrano
comunque un’attenzione ed una sensibilità verso le esigenze del lavoratore immigrato.
Accanto a queste testimonianze di disponibilità e volontà di comprendere l’”altro” nelle
sue peculiari esigenze, abbiamo dovuto purtroppo registrare e constatare in alcuni datori
di lavoro atteggiamenti di radicale chiusura ed ostilità nei confronti della condizione del
lavoratore immigrato e di sue eventuali richieste. Altre volte non compare una vera e
propria ostilità, ma una preoccupazione legata alle esigenze produttive dell’azienda e ad
eventuali comportamenti non precisi del dipendente immigrato.
Registrare queste espressioni di malessere ed ostilità nei confronti di lavoratori che erano
stati promossi e qualificati all’interno di queste realtà rende evidente come il processo di
integrazione sociale e non solo economica abbia ancora ostacoli considerevoli davanti a
sé. Non è sufficiente aver incontrato un lavoratore responsabile, talentuoso, onesto ed
averlo promosso ad un ruolo di maggiore responsabilità/prestigio per rendere consapevoli
gli imprenditori del background umano che l’immigrato si porta dietro e per spingerli
233
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
ad adottare soluzioni che rispondano ai bisogni profondi dei propri lavoratori. In questi
casi ci sembra difficile parlare di una reale promozione lavorativa: questa è scritta sulla
carta di un contratto, ma è ancora astratta, in quanto alla base rimane la considerazione
dell’immigrato come “braccia da lavoro” e non persona.
Sicuramente la richiesta di ferie prolungate per tornare nel paese di origine rappresenta
un motivo di malcontento e di difficoltà molto diffuso tra gli imprenditori intervistati.
In particolare, molti degli intervistati hanno dichiarato di non avere avuto problemi nel
concedere le ferie più lunghe o in determinati periodi dell’anno: la difficoltà è il mancato
rientro al termine dei periodi di ferie.
Se la questione delle ferie prolungate è un elemento ricorrente nelle interviste ai datori
di lavoro, sono relativamente pochi quelli che hanno manifestato un forte malessere,
denunciando episodi come quelli descritti. La maggior parte è consapevole del significato
e dell’importanza che assume per i lavoratori immigrati poter trovare la famiglia che spesso
non si vede da anni e rimanere più a lungo nel paese dal quale si era lontani da tempo. E
spesso sono gli stessi colleghi italiani a mobilitarsi per far avere un periodo di ferie più
lungo al collega immigrato.
3.3. Il rapporto con i colleghi
Come è percepita e vissuta dai colleghi la promozione del lavoratore immigrato? La
ricerca ha inteso far emergere la visione del datore di lavoro in riferimento alle dinamiche
relazionali tra lavoratori immigrati ed italiani; insomma, se egli percepisse un clima di
integrazione o al contrario di ostilità.
La maggior parte degli imprenditori intervistati ha affermato che i rapporti tra i colleghi
italiani e il dipendente immigrato non sono conflittuali ma positivi. Tuttavia se andiamo
ad analizzare quali sono le cause che possono spiegare il clima armonioso, l’assenza
di conflitti ed eclatanti episodi di razzismo, vediamo che gli imprenditori portano due
principali e differenti motivazioni. Alcuni imprenditori infatti spiegano l’esistenza di
relazioni positive tra colleghi stranieri ed autoctoni attribuendola all’“assimilazione” del
lavoratore immigrato alle abitudini e ai ritmi non solo dell’azienda ma dell’intera comunità,
come ci racconta il responsabile risorse umane della ditta specializzata in informatica:
[…] per quel che mi è dato di vedere si relaziona bene più o meno con tutti. Poi credo
che si sia proprio integrato nel tessuto sociale del paese: la figlia va a scuola qui, la
moglie è qui, lui ha preso casa qui… oltretutto usa molte espressioni toscane… a me
pare che si sia integrato.
Il dubbio che rimane leggendo queste parole è cosa sarebbe avvenuto se invece questo
lavoratore avesse mantenuto più visibile la propria appartenenza nazionale. Una percezione
simile traspare dalle parole dell’imprenditore edile:
[…] con gli italiani M. non ha problemi, semmai qualche problema lo dimostra con i
connazionali. Non parla mai del suo paese, preferisce parlare con gli italiani, che so,
di calcio, famiglia…
Per altri datori di lavoro l’assenza di conflitti e la solidarietà tra italiani e immigrati è
dovuta al carattere dell’immigrato stesso, in particolare alla sua piena disponibilità sul
lavoro, al suo venire incontro sempre alle esigenze dei colleghi.
234
La presenza
[…] è bravissimo come persona, se uno il sabato gli dice c’è da fare non si tira
indietro… perciò i colleghi italiani si trovano tutti bene con lui […],
come racconta il proprietario della carrozzeria, o come afferma il capo della cooperativa
agricola:
[…] nel rapporto con i colleghi italiani ci possono essere le solite discussioni tra
immigrati e italiani, come in ogni normale ambiente di lavoro, ma non ci sono litigi
eclatanti. Lui comunque è un ragazzo a cui tutti vogliono bene, anche i clienti sono
affezionati… perché non rifiuta mai di aiutare un collega, anche il sabato o anche se è
tardi e ha finito il suo turno da un pezzo… a volte è persino capitato che abbia perso
la corriera per aiutare me o un collega.
Per tutti gli imprenditori intervistati è dunque il lavoratore immigrato a giocare il ruolo
più importante nella costruzione di relazioni positive con i colleghi italiani: il successo
dell’interazione con gli autoctoni dipende dalla sua capacità di assimilarsi alle abitudini
dei colleghi o dalla sua generosità ed impegno sul lavoro. Questo rappresenta, a nostro
avviso, un indicatore negativo del processo di integrazione lavorativo che abbiamo cercato
di osservare nel corso dell’indagine: nessun imprenditore ha infatti riconosciuto il ruolo dei
colleghi italiani, come se questi rimanessero in attesa di un passo da parte del lavoratore
immigrato e fossero pronti ad isolarlo qualora non sussistessero le condizioni ora descritte.
E’ inoltre limitante e pericoloso attribuire la possibilità di costruire relazioni soddisfacenti
con gli italiani solo se si è assimilati, se non si rende manifesta la propria differente
appartenenza (culturale, religiosa, linguistica...), se si parla poco di sé, del proprio paese
e purtroppo sono considerazioni registrate frequentemente nel corso della ricerca.
Un altro aspetto di sicuro rilievo che abbiamo analizzato fa riferimento alla reazione dei
colleghi italiani di fronte ad una già avvenuta o potenziale promozione del lavoratore
immigrato. Si è pertanto cercato di capire quale fosse al riguardo la percezione
dell’imprenditore, quali conseguenze immaginasse o riscontrasse tra i dipendenti italiani
in presenza di un immigrato collocato in una posizione superiore rispetto alla loro. Tale
percezione può condizionare il datore di lavoro, magari inibendo la volontà di promuovere
a ruoli di responsabilità il lavoratore immigrato.
Sono stati numerosi gli imprenditori che hanno riconosciuto la diffidenza e la resistenza dei
dipendenti italiani nei confronti di un avanzamento di carriera del lavoratore immigrato. È
soprattutto nel momento iniziale della promozione del lavoratore straniero che si manifesta
l’atteggiamento di ostilità dei dipendenti immigrati.
Gli operai all’inizio avevano paura, sono stati molto cattivi con lui, non volevano che
diventasse operaio specializzato, e non volevano che fosse lui a dare ordini ad alcuni
di loro. Dicevano che non volevano ordini da un albanese, e lo dicevano anche a lui.
Gli hanno fatto una vera guerra, erano davvero cattivi, gli facevano di tutto… lui ha
avuto molta tenacia e io non sapevo come facesse, anche perché era molto giovane
ed era la sua prima esperienza di lavoro in Italia. Ora invece gli si sono affezionati,
hanno socializzato, è uno di loro… io credo che è stato merito suo, hanno capito che
era bravo e che si potevano fidare […],
come racconta la responsabile della ditta specializzata in lavori artistici artigianali.
235
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
La stessa reazione di rifiuto e di ostilità è descritta dal capo della cooperativa agricola:
[…] c’è da dire che i colleghi italiani non l’hanno presa bene che M. abbia un ruolo
più importante di loro nell’azienda. Ad esempio, c’è stato un ragazzo italiano che se
ne è andato via perché non voleva farsi comandare da un marocchino. Ma anche altre
persone che non capivano questa mia scelta se ne sono andate via.
Questa storia è esemplare non solo della resistenza da parte di molti lavoratori italiani
ad accettare, rispettare e stimare un lavoratore immigrato che, per le sue competenze,
acquisisce un ruolo di responsabilità nei confronti di colleghi italiani. Al contempo questa
storia dimostra come la volontà del datore di lavoro nel non farsi condizionare da questi
atteggiamenti di rifiuto, da questo serpeggiante razzismo sia fondamentale nel favorire la
crescita e la valorizzazione del lavoratore immigrato: l’imprenditore, infatti, continuando
il suo racconto afferma:
[…] i lavoratori italiani che sono rimasti sembrano aver capito. E comunque, se un
italiano si arrabbia perché c’è uno straniero che conta di più, per me se ne può anche
andare via. Dimostra la sua piccolezza, e io non so che farmene di uno così. Per me
conta solo la bravura e l’onestà; se per altri contano altre cose, non mi riguarda.
Anche nelle parole dell’imprenditore edile leggiamo la medesima volontà di non farsi
condizionare e limitare dal comportamento diffidente dei dipendenti italiani, e riconosciamo
il ruolo decisivo giocato dall’imprenditore non solo nel favorire la carriera dell’immigrato,
ma nel risolvere i conflitti nella ditta:
[…] ha un buon rapporto con i colleghi… anche se all’inizio ci sono stati problemi
perché noi italiani siamo razzisti… però se con questa persona qualsiasi ti metti a
fianco diventa uno di te, se io riconosco che tu hai tutto come me te diventi uno di
noi… io non ci penso mai che lui è straniero o che viene dalla Tunisia […] io ho fatto
capire questo anche ai dipendenti e alla fine loro lo hanno accettato e ora, anzi, lo
aiutano spesso.
In altre realtà aziendali, più strutturate, come la grande ditta specializzata in informatica,
gli avanzamenti di carriera sono vincolati a precise regole e parametri, come l’anzianità
di servizio e le competenze maturate, per cui dovrebbero esserci reazioni meno violente
e drastiche da parte dei dipendenti, come rivela il responsabile delle risorse umane
dell’azienda:
[…] no, assolutamente, perché chi è in una posizione più bassa è entrato in tempi più
recenti. Se un marocchino o un albanese diventano capo reparto è perché sanno fare
bene il proprio mestiere e sono da tempo qui: gli altri colleghi lo sanno.
Tuttavia avremmo voluto indagare e capire meglio se la valutazione del responsabile
corrisponde alla realtà o se, invece, davanti al capo reparto immigrato possano esserci
sottili, poco palesi, ma ugualmente umilianti, forme di razzismo ed ostilità.
Infine, nelle piccole imprese a gestione familiare, il clima è differente. Le opportunità di
carriera sono più limitate ma, forse proprio per questo, i rapporti tra colleghi sono meno
tesi e si verificano meno conflitti, anche nella fase iniziale dell’inserimento:
236
La presenza
[…] si è integrato bene e tutti gli vogliono bene… con mio figlio poi ha un ottimo
rapporto, io sgrido più lui e mio figlio sa che ho ragione, perché lui è più preciso ed
affidabile…
Dunque dalle interviste emerge la presenza di un atteggiamento diffuso di resistenza da
parte dei lavoratori italiani nei confronti di immigrati che si inseriscono nella ditta e
vi ricoprono posizioni di responsabilità, un’ostilità verso “gli immigrati qualificati e in
carriera”, che possono addirittura dirigere parti dell’azienda ed essere alla guida di gruppi
di soli lavoratori italiani, come registrato in molte delle aziende intervistate. Tuttavia
questo non condiziona e non inibisce i datori di lavoro che, anzi, continuano a rimanere
fermi nella loro decisione di valorizzare una persona che vale.
Molti imprenditori intervistati hanno manifestato la possibilità di ulteriore crescita ed
avanzamento di carriera per il lavoratore immigrato qualificato presente nella ditta.
La maggior parte degli imprenditori intervistati ha manifestato la volontà di investire
ancora sui loro lavoratori immigrati e molti hanno addirittura previsto un possibile ruolo
dell’immigrato come socio dell’impresa o della cooperativa, come rivela il proprietario della
falegnameria:
[…] quando io cesserò credo che mio figlio avrà prospettive con lui, vorrà mettere una
società con questo ragazzo, comunque… credo ci potrebbe essere questa idea.
Nelle dichiarazioni della quasi totalità degli imprenditori vi è una stima e una fiducia
completa nelle capacità del lavoratore immigrato e molti ribadiscono l’autonomia e la
responsabilità acquisita nell’azienda:
ora è perfettamente autonomo, lui ha le chiavi in mano, ha le chiavi dello stabilimento,
dove vuole arrivare non ci sono problemi…
[…] lui ha molta motivazione e continuerà a crescere in questa azienda. Non è tanto
un discorso di bravura della persona ma della responsabilità sul lavoro. Lui è molto
responsabile in quello che fa e posso fidarmi…
[…] manifesta questa ambizione e non ci sono problemi. Del resto, io sono dei 400
dipendenti l’unico dirigente non laureato, per cui non è precluso niente a nessuno.
237
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
4. Conclusioni
Dai risultati emersi dall’indagine molti datori di lavoro hanno deciso di promuovere il
dipendente immigrato perché ne avevano intuito e osservato la bravura e hanno ritenuto
che sarebbe stato un inutile spreco per entrambi fargli svolgere mansioni non coerenti
con le proprie competenze. Questo può apparire (ed in parte lo è) un ragionamento
funzionalistico, ma potrebbe essere la motivazione giusta per spingere gli imprenditori a
favorire l’accesso degli immigrati a ruoli più qualificati, per i quali occorre, ad esempio,
una preparazione tecnica specialistica.
Infine, il nostro approccio è stato quello di dare rilievo alla soggettività dei migranti,
considerarli non come passivi recettori di quello che avviene nelle società di accoglienza,
ma attori capaci di costruire percorsi positivi di integrazione ed inclusione sociale, capaci
di imprimere un cambiamento ai meccanismi che regolano, ad esempio, il mercato del
lavoro. Considerare la capacità dei migranti di attivare strategie per cambiare il corso del
proprio destino, le loro risorse umane ed intellettive, le aspirazioni e le motivazioni, senza
trascurare il fatto che la società ricevente svolge un ruolo fondamentale nel supportare la
volontà di miglioramento e la soggettività degli immigrati.
Osservando la determinazione e l’audacia di molti degli immigrati intervistati, abbiamo
pertanto cercato di capire se fossero gli imprenditori o i lavoratori immigrati a giocare il
ruolo più importante nel processo teso a raggiungere la promozione lavorativa. Ciò che
emerge dalla ricerca è che, pur essendo gli immigrati intervistati particolarmente tenaci e
preparati, gli imprenditori hanno avuto un peso molto rilevante. Se infatti la maggior parte
dei cittadini stranieri intervistati si sono proposti come soggetti attivi di cambiamento
all’interno dei propri contesti lavorativi, tuttavia nelle imprese in cui il datore di lavoro non
ha espresso una reale volontà di valorizzare il dipendente straniero, il protagonismo dei
lavoratori immigrati non è bastato. Laddove invece gli imprenditori hanno maturato questa
sensibilità, mettendo in atto strategie volte a valorizzare le competenze e a rispondere
alle diverse esigenze, problematiche dei dipendenti immigrati, la personalità e il carattere
dell’immigrato hanno potuto accelerare il processo di integrazione lavorativa.
Ci siamo ritrovati più volte ad interrogarci se l’immigrato che intervistavamo fosse
effettivamente un lavoratore “realizzato”, professionalmente valorizzato ecc. In certi casi
abbiamo constatato che non sussistevano le condizioni basilari per parlare di promozione
e realizzazione. In alcune interviste, infatti, i lavoratori immigrati mostravano di non
sentirsi affatto promossi e valorizzati ma, al contrario, di vivere la propria condizione
lavorativa con frustrazione. Questo perché, nonostante gli sforzi del datore di lavoro e la
qualifica elevata (corrispondente ad un salario più alto), non vi era stata una reale crescita
lavorativa, ma al contrario, un’involuzione rispetto al lavoro svolto nel paese di origine e
il dipendente immigrato percepiva una svalutazione delle proprie capacità e conoscenze.
Questo atteggiamento di insoddisfazione non era compreso dagli imprenditori, che lo
interpretavano come una sorta di arroganza, di superbia e di ostilità, giustificandolo
e riconducendolo sovente a “stigmatizzazioni etniche” (sono emblematiche a riguardo
le parole del proprietario della cooperativa agricola, “gli albanesi sono così, sempre
insoddisfatti e pretenziosi”).
Per tale ragione abbiamo cercato di essere cauti nel definire il percorso dei lavoratori
immigrati intervistati come “un percorso di successo”, l’esempio di un’integrazione
lavorativa raggiunta. Questa prudenza è stata dettata anche dalla consapevolezza del
particolare contesto in cui si erano svolte le interviste: le aziende selezionate erano in
238
La presenza
grande maggioranza piccole e medie imprese, spesso a gestione familiare, nelle quali le
possibilità di assumere ruoli di grande responsabilità sono ridotte così come quelle di
diversificare il proprio lavoro; imprese nelle quali sapevamo di trovare soprattutto immigrati
promossi a qualifica di operaio specializzato o caporeparto ecc.
Un elemento positivo emerso dalla ricerca è che la maggior parte dei dipendenti immigrati
intervistati si considera stimato nella ditta e le parole dell’imprenditore ne danno conferma.
Può accadere invece che a volte i lavoratori immigrati fraintendano per stima quello che è
mero opportunismo strumentale.
È significativo che quasi tutti gli immigrati intervistati, in particolare quelli realmente
valorizzati, fossero profondamente animati dall’ambizione a non fallire il proprio progetto
migratorio, realizzando, almeno in parte, quello per cui erano emigrati. E in gran parte dei
casi si tratta infatti di immigrati partiti dal paese di origine non solo per sopravvivenza,
ma per realizzare le proprie aspirazioni. Il possesso del titolo di studio o l’aver maturato
esperienze rilevanti non sono variabili determinanti nel percorso teso alla promozione
lavorativa: ciò che risulta decisivo è la tenacia, la volontà di vedersi riconoscere il proprio
talento e di crescere nel lavoro.
Abbiamo voluto inoltre individuare ed analizzare quali fossero le strategie messe in atto
dagli imprenditori per rispondere e rapportarsi alle esigenze dei dipendenti immigrati,
cercando di valutarne l’efficacia, la sostenibilità e la trasferibilità.
È stato significativo verificare che molti degli imprenditori intervistati avessero superato
l’idea della diversità come una minaccia, o un costo per l’azienda. Pochi tra gli intervistati
hanno manifestato un atteggiamento di chiusura nei confronti delle differenze e pochi
hanno costretto i dipendenti stranieri a dimenticare le proprie specificità per assimilarsi
del tutto alla cultura (aziendale e non solo) dominante. Le condizioni, le esigenze poste
dai lavoratori immigrati sono state vissute da molti datori di lavoro con coscienza e con
la volontà di trovare una soluzione valida per entrambe le parti. Davanti alla questione
del Ramadan o delle ferie prolungate, vissute comunque da tutti i datori di lavoro come
situazioni problematiche da gestire, la maggior parte ha mostrato comprensione ed apertura
(come la concessione delle ferie per periodi più lunghi o durante il periodo del Ramadan).
Oppure come la quasi totalità degli imprenditori intervistati abbia aiutato l’immigrato a
risolvere problemi come l’alloggio, trovando soluzioni per venire incontro al malessere
del primo periodo. Sono tuttavia strategie ed interventi dal carattere frammentario ed
episodico, non pianificate a livello di sistema, per le caratteristiche stesse delle ditte prese
in esame e perché si tratta comunque di strategie nuove per le aziende italiane.
Gli immigrati intervistati hanno raggiunto una dimensione di integrazione che non è solo
lavorativa ed economica, ma è anche sociale: sono riusciti a costruire relazioni autentiche
e appaganti con cittadini italiani e sono riusciti a ricomporre il microcosmo degli affetti.
Non è riscontrabile un atteggiamento di chiusura all’interno della propria comunità, anche
se a volte, nelle parole di molti, è osservabile la tendenza a voler dimenticare le proprie
radici, ad allontanarsi dai propri connazionali per distinguersi, per non essere assimilati a
loro. È importante notare che questo è riscontrabile soprattutto nelle parole di immigrati
albanesi e marocchini, che più di altri hanno subito l’ostilità, la stigmatizzazione etnica,
la discriminazione da parte della società ricevente e che per evitare di essere associati a
comportamenti devianti e negativi che i locali attribuiscono ai loro connazionali, se ne
separano drasticamente. Neppure ci si considera come un “immigrato di successo” - uno
che ce l’ha fatta - all’interno della propria comunità nazionale o, più in generale, tra gli
immigrati.
239
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tuttavia non è casuale, a nostro avviso, che queste persone “valorizzate” sui luoghi di
lavoro, che hanno fatto carriera all’interno delle aziende abbiano costruito relazioni
positive e durature con italiani: sembra quasi un processo circolare, per cui investire
nel paese di approdo è necessario per crescere lavorativamente e, al contempo, solo
acquisendo una posizione soddisfacente, si è pronti per aprirsi all’altro. Alla base rimane il
dubbio amaro che, per essere pienamente accettati dalla società ricevente, si debbano in
parte dimenticare le proprie origini ed il sistema culturale di riferimento.
Note
Il contributo è la sintesi di un lavoro più ampio realizzato con la consulenza del prof. Maurizio Ambrosini,
nell’ambito delle attività di ricerca della Sezione Immigrazione dell’Osservatorio Sociale della Provincia di Arezzo.
Un sentito ringraziamento alle associazioni di categoria, agli imprenditori, ai sindacati e, soprattutto, ai lavoratori
immigrati che con la loro disponibilità hanno reso possibile la realizzazione della ricerca.
*
240
La presenza
La comunicazione interculturale nei luoghi di lavoro
di Rosa Pugliese
1. L’oggetto della ricerca
Le sequenze di conversazione che osserveremo in queste pagine presentano alcuni
frammenti di scambi comunicativi reali tra cittadini immigrati e italiani, documentati
tramite audioregistrazioni, nei diversi contesti di azione sociale in cui sono stati prodotti.
Ciò che accomuna questi ultimi, dalla prospettiva dell’immigrato, è la natura di contesto
lavorativo o di luogo correlato all’attività lavorativa, come nel caso dell’ufficio vertenze di
un sindacato del lavoro. Nelle sequenze trascritte1 possiamo notare i dettagli del parlato
spontaneo che opportune convenzioni di trascrizione ci consentono di “leggere”2. Il
comportamento verbale dei partecipanti diventa così oggetto di una micro-analisi per
descriverne aspetti precisi e “situati”, vale a dire considerati nel loro concreto emergere in
situazioni naturali (non, dunque, costruiti ad hoc, sulla base di dati simulati, o ricostruiti
da annotazioni sparse). Vediamo alcuni esempi.
In una giornata di lavoro presso un’azienda che produce letti in ferro, un operaio bengalese
(Ob2) e due operai italiani (Oi2 e Oi3) parlano dell’attività da organizzare (i letti da
“anticare” per la consegna prevista). Così, qualcuno domanda il numero di alcuni pennelli.
L’operaio bengalese, che prima si era confuso sul giorno della settimana, descrive il suo
risveglio del mattino. Il racconto diventa occasione per un breve confronto sulle abitudini
personali, riguardanti la sveglia e i canali televisivi:
es. 1 [Az-l]
430
Ob2
tanto guarda te:: te cominci:: a fare oggi: antica o antica domani
431
Oi2
boh + ma quelli:: quelli che s’aveva da anticare lassù servon per domani o pe::r
lunedì + [o pe:: per (
)]
432
Ob2
[per venerdì gio- giovedì venerdì]
433
Oi2
ora se vede se han cambiato-
434
Ob2
domani sono oggi che è martedì
435
Oi2
oggi è martedì domani è mercoledì e se carica per giovedì
241
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
436
Ob2
io pensato oggi mar- mercoledì
437
Oi2
ma te tu pensi troppe cose ((ridono))
438
Ob2
o alzato no? perché tutti mercoledì quello che pulisce strada quello::
macchina di quello::=
439
Oi2
ah
440
Ob2
=comune no + allora ha sbagliato stamani perché io io pesato subito mercoledì no
+ che loro viene tutto martedì oggi sono mercoledì come mai poi + io ancora io:
confuso cioè che:: pensavo oggi è mercoledì=mercoledì=mercoledì
441
Oi2
allora mettiti nell’idea-
442
Oi3
che numero sono ((nome di un collega)) quei pennelli=
443
Oi2
come
444
Oi3
dodici quattordici diciotto
445
Ob2
sedici
446
Oi2
[[sedici
447
Ob2
[[sedici
448
Oi3
[[Sedici?
449
Ob2
e stamani ((nome del collega)) una:: una bella sognanda questo momento è
sbagliato mio orologio io so:: arrabbiato parecchio per questo + quando hai
sbagliato no
450
Oi2
451
Ob2
no quando ha sbagliato quel orologio + verso le sei mattina questo momento io
io:: una cosa bella sognando no + quando hai sbagliato questa cosa quando non c’è
mio sellulare no io buttare via questa cosa + fortuna che c’è mio sellulare (
)
((ride))
452
Oi2
ha sbagliato quando l’ha sonato
453
Ob2
SI + questo momento io [(
454
Oi2
455
Ob2
sì
456
Oi2
eh + per alzarti carichi la sveglia
457
Ob2
no:: senza carica- io metto mio: sellulare
458
Oi2
ah te::
459
Ob2
c’è quell’o::ra lì::=
460
Oi2
eh
461
Ob2
=alle sei + tutte le mattine se metto:: prima di andare letto
462
Oi2
io non lo carico mica
463
Ob2
nulla?
464
Oi2
m: io:: la mattina- stamani è andato via il mì nipote a::: alle cinque alla coop
io ero già sveglio
465
Ob2
eh + te sei vecchio eh + te vai a letto sempre alle nove e mezzo dieci
466
Oi2
no ier sera erano quasi le undici
467
Ob2
ma qua:si
468
Oi2
vidi:: il filme + al secondo
469
Ob2
fino al secondo quello che è è:: canale cinque
470
Oi2
al secondo non è canale cinque
471
Ob2
secondo quale [boh]
472
Oi2
473
Ob2
[cosa ha sbagliato]
)]
[tu carichi la sveglia la mattina]
[alla rai]
alla rai rai io no mai visto rai casa mia rai non lo prende + solo vede chi c’è
quello:: canale cinque e italia uno qualche volta quando c’è partite guardo il
canale dieci + poi vedo [(
)]
242
La presenza
Si può subito notare come, nell’avvicendarsi dei turni di parola, emergano i cambiamenti
rapidi di argomento, tipici di una conversazione informale. Non manca l’ironia, quella
espressa dall’operaio italiano (ma te tu pensi troppe cose) e quella “restituita” dal
collega bengalese (eh + te sei vecchio eh...), in due momenti che sembrano risultare
complementari, visti in rapporto all’ordine temporale e sequenziale3.
In questo secondo esempio, il dialogo si svolge in un’abitazione privata, al momento della
colazione. Vi partecipano la “padrona di casa” (P), il suo convivente (C), entrambi di età
media, e una ragazza romena ventiduenne, (B), impiegata come “badante” per accudire
la madre anziana di (P). Nello scambio di battute in cui si parla del mal di testa che la
ragazza ha avuto la sera prima, (C) prende nuovamente la parola motivando, in modo
allusivo, la constatazione appena espressa dalla giovane donna – “là in Romania” non
ha mai avvertito lo stesso malessere. Sollecitato a chiarire, (C) risponde, ma la ragazza
contesta la spiegazione data:
es. 2 [Ab-b]
1
P:
via ++ oh: stamani cosa si fa ora?
2
B:
si mangia
3
P:
si fa colazione?
4
B:
mm:
5
P:
oh, ecco. intanto quello tossisce
6
B:
il tè, lo vuoi?
7
P:
no, il tè no.
8
C:
hai visto? la ((nome della proprietaria di casa)) la cambia + stamani la si
dedica al pomodoro, eh!
9
P:
eh certo! ++ dormito ((nome della badante)) stanotte?
10
B:
sì: =
11
C:
12
B:
= [avevo] un po’ di:: =
13
C:
di, di- [mal di testa] eh, succede
14
B:
15
P:
ma dopo t’ha-
16
B:
ma è bene che mi ha passato subito
17
P:
visto! con mezza pasticca ++ t’è passato
18
B:
ma non potevo dormire
19
P:
eh + lo credo
20
B:
dicevo dentro di me + può darsi che posso fare senza pasticca, ma + alla fine non
potevo ++ risistere
21
P:
quando ci vuole ci vuole.
22
B:
ma questa è seconda volta quando sono qui in Italia
23
P:
allora tu ti ci puoi-
24
B:
là in Romania non mi è successo
25
P:
[[e ti ci-
26
C:
[[e là in Romania come fa a farti male la testa!
27
B:
perché- =
28
C:
e perché!
29
B:
= che differenza c’è?
30
C:
in Romania la un ti piglia il mal di testa. ++ lì dormi bene
31
B:
no, non è vero =
32
C:
ah, no?
33
B:
= dipende dalla persona
34
C:
e si vede che è anche l’aria, eh?
35
B:
probabile
36
C:
eh! vero?
mangio:: pane e pomodoro + stamani
[bene?]
=[mal di testa]
anch’io aspetto tanto ++ però visto-
243
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Ci spostiamo ora all’interno di una panetteria, dove lavorano il proprietario, un giovane
panettiere marocchino (P) e una (nuova) “ragazza delle consegne” (qui denominata con
la forma locale “citta”). Il panettiere sta servendo due clienti abituali (C3 e C4). Alle
transazioni si sovrappongono vari commenti sull’aspetto del pane da acquistare, sul tempo,
sulla piacevole atmosfera del negozio (qui ce se sta volentieri da te), accentuata dal saluto
scherzoso, all’arrivo di un altro cliente abituale (C5):
es. 3 [Pan]
C3:
mezzo chilo grosso modo
P:
+++ mezzo chi:l- ((tono scherzoso))
C3:
mezzo chilo +++++ ALLORA ((rivolto all’altro cliente presente nel panificio))
C4:
allora siamo qua che pio[ve]
C3:
[eh] che giornatucce.
P:
+++ °vai° + due euro ++++ (brava)
C3:
vai [ciao]
P:
[ciao]
C4:
me dai una spola e mezzo
P:
°sì°
C4:
bene stamani sembra bello sto pane sembra (bruciato)
P:
+++ come mai tardi stamani
C4:
eh stamani + co- cotesta è (la migliore)
P:
questa è bellina dai
C4:
dammi ‘sta costì e ‘n altra mezza
P:
bellina l’è + mezza °va bene°?
C4:
accidenta a tutto ‘l marocco (
P:
((ride)) è visto stamani la sabbia dal Marocco, è visto?
C4:
eh?
P:
stamani è piovuto la sabbia dal Marocco
C4:
eh n’ho visto io ++++ la citta la funziona?
P:
sì:: ma son tutti bravi:=ma anche quella che c’era qui + al di fuori di quel:l’
inconveniente + non era mica: °cattiva°
C4:
°(però questa) è meglio. (
P:
(
C4:
eh ma:.
P:
(
C5:
((pronuncia il nome di P ad alta voce))
P:
oh! ((nome di C5)) buongiorno.
C5:
guarda chi si rivede.
C4:
però [qui ce se sta volentieri da te]
C5:
P:
) eh (
)
)°
)però mi dispiaceva ‘ché era una brava citta °anche questa°
)
[quante ne (
) + una?]
eh sì ((rivolto a C4))
2. Gli obiettivi
La ricerca, di cui presentiamo i risultati parziali, è nata con l’intento di osservare
analiticamente come si realizza la comunicazione interetnica in svariati ambienti di
lavoro e/o in luoghi correlati. In una sede industriale o artigianale, ad esempio, come
interagiscono gli operai immigrati e i colleghi autoctoni, durante il lavoro o nei relativi
momenti di socialità (all’inizio della giornata, nelle pause, ecc.)? Quali sono i dialoghi
tipici in un’abitazione familiare presso la quale l’immigrato presta assistenza domestica?
Quali varietà linguistiche dell’italiano vengono usate? Quanto sono visibili le lingue della
244
La presenza
migrazione? Qual è il ruolo dei mediatori, professionali o “spontanei”, negli ambiti in cui
si ricorre al loro intervento? Più in generale, quali fattori entrano in gioco nelle relazioni
tra individui che appartengono a lingue – e culture – differenti?
Guardare in dettaglio l’attività verbale all’interno delle interazioni interculturali, laddove
queste ricorrono con maggiore frequenza, consente di identificarne alcune costanti, di
isolarne dei tratti caratteristici. La descrizione riguarda i meccanismi comunicativi in atto,
l’interazione nel suo svolgersi, nella sua dinamica processuale. Si possono così osservare le
strategie discorsive messe in atto dai parlanti per “negoziare” il significato (per chiarire
ciò che intendono dire), così come la partecipazione allo scambio verbale: le domande, le
risposte, le forme della lingua italiana, dunque, ma anche la gestione degli argomenti di
conversazione, l’alternarsi nei turni di parola, le interruzioni, i silenzi ecc.
La qualifica interculturale, comunemente assegnata a questi incontri sociali peculiari, è
riferita, innanzitutto, ad un aspetto di immediata percezione ed evidenza, vale a dire
la distanza (asimmetria) linguistica data dal codice usato, che è lingua (=cultura) non
condivisa come lingua madre da tutti i partecipanti. Questa condizione implica un
potenziale di problemi comunicativi – impacci nel dialogo, ostacoli nella comprensione
reciproca, fraintendimenti, se non veri e propri fallimenti o confitti comunicativi. Tuttavia,
è vero che non sempre tali problemi derivano dalla disparità di padronanza della lingua;
al contrario, a volte sorgono, anche in maniera accentuata, proprio in presenza di parlanti
con una competenza elevata nella lingua non nativa. Le difficoltà nella comunicazione
si possono allora ricondurre alle divergenze strettamente connesse alle lingue, cioè alle
norme sottese che regolano e guidano il comportamento degli individui nelle interazioni
sociali. Si tratta di presupposti taciti, di schemi di conoscenze, di norme di interpretazione
dell’agire verbale e non verbale, insomma, della “cultura” in quanto insieme strutturato di
comportamenti condivisi, per lo più inconsciamente, dai membri di una stessa comunità
(Knapp-Pothoff 1987; Putz 1993).
Se accettiamo questo assunto teorico, consideriamo, dunque, che ad un’interazione
tra parlanti di lingue diverse facciano da sfondo “differenze di cultura” e che queste
possono collocarsi a vari livelli: nell’accento o nel tono di voce, così come nelle scelte
lessicali, nei modi di rivolgersi all’interlocutore ecc. Ciascun livello può essere analizzato
(ed è stato analizzato in vari studi; cfr. più avanti: 4.) come indicatore, appunto, di
una variazione culturale. Tuttavia, un’analisi che rivolga un’attenzione esclusiva verso
quest’ultima potrebbe offuscare la variazione relativa all’individuo o quella che si determina
localmente, cioè in un punto determinato della struttura sequenziale di uno specifico
scambio verbale (cfr. Zorzi 1999). Per l’oggetto della nostra ricerca assume, così, rilievo
analitico anche la posizione degli interagenti nella relazione interpersonale e sociale. Più
precisamente, diventano rilevanti le valutazioni che i parlanti possono dare del proprio e
dell’altrui ruolo discorsivo, la reciproca categorizzazione (straniero vs nativo, competente
vs non competente nella lingua x, diverso vs simile ecc.), dichiarata o “nascosta”, in altre
parole, la costruzione – tramite il discorso – dell’identità individuale. È anche attraverso
(micro)meccanismi comunicativi che l’identità degli interlocutori può infatti trovare o
non conferma, in modi impliciti o espliciti, localmente o nell’insieme dei comportamenti
verbali attivati nell’incontro sociale (Caffi 2000; Orletti 2000).
Approfondire la conoscenza di alcuni processi comunicativi collegati alle attività quotidiane
in vari contesti interculturali della provincia aretina è stato l’obiettivo di partenza della
ricerca. I risultati finora raggiunti non possono naturalmente essere generalizzati alla
comunicazione interculturale nella società italiana, vista la natura qualitativa dell’indagine
245
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
e la costruzione di un campione non rappresentativo di interazioni verbali. Il contributo
che si vuole fornire riguarda semmai la ricaduta pratica delle conoscenze acquisite che, per
quanto parziali, presentano implicazioni significative per i processi formativi oggi richiesti
e sollecitati dalla realtà dell’immigrazione. Ci riferiamo alla messa a punto di percorsi
formativi e/o di aggiornamento rivolti a figure professionali impegnate per definizione
nell’incontro sociale con i cittadini immigrati (i mediatori culturali o gli operatori dei
“centri di ascolto”, ad esempio), così come a programmi e strumenti per insegnare ed
apprendere la lingua italiana come lingua seconda (L2), destinati ai cittadini stessi.
All’interno delle analisi promosse dalla Sezione Immigrazione dell’Osservatorio Sociale
della Provincia di Arezzo, la ricerca biennale (2005-06) ha inteso, dunque, (a) aggiornare
ed arricchire la banca-dati disponibile, integrandola con dati (audio e in forma trascritta)
che documentano pratiche comunicative autentiche nelle realtà locali; (b) ampliare gli
approcci non quantitativi negli studi sull’immigrazione tramite un’analisi che cerca di
contribuire ad una migliore definizione delle esigenze comunicative dei cittadini, stranieri
e autoctoni. Ciò costituisce anche il presupposto per predisporre più consapevolmente
azioni mirate all’integrazione sociale dei cittadini immigrati.
Nelle pagine che seguono daremo conto dell’analisi svolta, illustrando, nell’ordine:
• i dati;
• il quadro teorico (lo spazio interdisciplinare in cui l’indagine si colloca) e la metodologia
di analisi;
• alcuni fenomeni discorsivi ricorrenti.
3. I dati
La prima fase della ricerca è stata dedicata alla raccolta dei dati e, in parallelo, ad una
ricognizione aggiornata degli studi teorici e delle ricerche empiriche sul tema, in vista della
successiva analisi qualitativa dei dati. Dopo aver identificato, nel territorio della provincia,
alcuni ambienti di lavoro dipendente (imprese, aziende, assistenza domestica) e autonomo
(attività commerciali), nonché contesti correlati al lavoro (come gli sportelli informativi di
un sindacato del lavoro) caratterizzati dall’interazione sociale tra immigrati e autoctoni,
si sono realizzate alcune registrazioni di interazioni autentiche4. Due registrazioni,
effettuate precedentemente presso il sindacato (all’interno dell’ufficio vertenze) e in un
“centro di ascolto” per stranieri, sono poi confluite nel corpus di dati. Le complessive 13h
di interazioni audioregistrate riguardano, in dettaglio:
Luoghi di lavoro e correlati
Azienda letti in ferro
Panificio
Abitazione domestica
Impresa edile
Paese o area geografica
di provenienza dei
lavoratori immigrati
Ore di registrazione
audio
Trascrizioni
parziali o integrali
Bangladesh
Marocco
Romania
Polonia
4 h. circa
3 h. e 50m. circa
1 h. e 15m.
1 h. e 20m.
x
x
x
246
La presenza
Sportelli informativi c/o un
sindacato
del lavoro
Ufficio vertenze c/o un sindacato
del lavoro
Centro di ascolto per stranieri
America Latina, Africa del
centro, Albania
1 h e 10m complessivi
(dialoghi di durata
variabile da 7 a 24m.)
Bangladesh
30m circa
x
India
1 h.
x
Ai dati elencati vanno aggiunte le audioregistrazioni di 6 riunioni (di durata variabile) e
di 1 seminario (di circa 1h.), centrati, rispettivamente, su temi riguardanti l’inserimento
lavorativo e i bisogni formativi degli immigrati e sul progetto di costituzione di un Consiglio
di rappresentanza dei residenti immigrati, presso il Consiglio Provinciale. I partecipanti, in
entrambe le situazioni, includono alcuni rappresentanti istituzionali, operatori e ricercatori
dell’Ucodep, rappresentanti di associazioni di immigrati, cittadini immigrati, mediatori
linguistici e culturali (italiani e stranieri).
Nella seconda fase della ricerca, una parte cospicua dei dati raccolti è stata trascritta
(secondo le convenzioni già riportate; cfr. n. 2), prima di avviare l’analisi di alcuni
fenomeni comunicativi ricorrenti.
4. Il quadro teorico interdisciplinare e la metodologia di analisi
Gli studi recenti sulla comunicazione interculturale si rifanno alle categorie concettuali
e agli strumenti analitici5 elaborati in diversi ambiti disciplinari (l’approccio di Goffman,
la pragmatica linguistica, l’analisi della conversazione, l’analisi del discorso, l’etnografia
della comunicazione, la sociologia interazionale, ecc.) delle scienze del linguaggio. Questi
studi hanno notevolmente ampliato l’ambito tradizionale delle ricerche sul legame tra
“lingua” e “cultura”, in cui l’oggetto di analisi era dato dalle “strutture linguistiche” (la
fonologia, la morfologia, la sintassi, il lessico). Se i modi in cui la componente culturale si
manifesta nella comunicazione erano già stati messi in rilievo, l’ampliamento oggi riguarda
la relazione lingua-cultura nella dimensione interattiva, cioè nella gestione dell’interazione
verbale6.
Allo stato attuale, vengono distinti due tipi di studi che si differenziano per metodologia
e finalità specifiche: quelli centrati sul confronto fra culture diverse viste in rapporto a
determinati usi linguistici e quelli che si focalizzano sull’interazione verbale tra individui
di lingue/culture diverse.
Nei primi, si analizzano i comportamenti comunicativi espressi da un gruppo etnico,
per poi confrontarli con quelli di un altro gruppo (studi cross-culturali)7. I secondi si
avvalgono della metodologia dell’analisi della conversazione e mettono a fuoco la variazione
culturale che emerge nel dialogo, vista sempre in riferimento ad aspetti precisi e situati del
comportamento comunicativo, cioè descritti “in situazione” e in “dettaglio” (studi sulle
interazioni interculturali) (Traverso 2001). Le differenze tra le culture vengono esaminate
in rapporto a diversi aspetti della comunicazione: gli atti linguistici; l’organizzazione del
discorso; la cortesia linguistica; i fraintendimenti; i modelli intonativi; le regole relative al
mezzo comunicativo; i giochi linguistici (rime, ironia, ecc.); le “quattro chiacchiere” (small
talk); i silenzi, ecc. (cfr. Clyne, cit.; Kerbrat-Orecchioni 1995).
All’interno di questo secondo tipo di studi, l’interdipendenza tra cultura e interazione
verbale è studiata da prospettive teoriche diverse, come si è già accennato precedentemente
247
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
(cfr. par. 2). Si parte dunque dal presupposto che le interazioni sociali siano modellate
dalla cultura, dalle regole apprese durante il processo di socializzazione all’interno di una
comunità. Su questa base si può così privilegiare l’assunto secondo il quale le differenze
culturali sono socialmente predeterminate, costituiscono una condizione preesistente agli
scambi verbali, che è possibile far emergere con l’analisi di questi ultimi. Tra le possibilità
descrittive utili a tale scopo, il concetto di indici di contestualizzazione, formulato da
Gumperz (1982), nell’ambito della “sociolinguistica interazionale”, è stato applicato in
varie analisi. L’espressione si riferisce agli indizi che un parlante attiva nel corso del
dialogo per contestualizzare quanto dice e che l’interlocutore rintraccia per attribuire
un significato a quanto è stato detto, chiamando in causa le coordinate comunicative
automatiche e “naturali” nella propria comunità di appartenenza. Il ruolo di tali indizi si
coglie soprattutto quando emergono fraintendimenti, fenomeni comunicativi riconducibili,
appunto, agli impliciti che entrano in gioco in una conversazione8.
Da un’altra prospettiva concettuale, si può assumere che la cultura sia un fenomeno costruito
dai partecipanti durante l’interazione, non una precondizione, ma “il prodotto (variabile,
trasformabile, modificabile) di un dialogo in situazione” (Caronia 2000, p. 72) Le differenze
culturali non esistono a priori, ma vengono rese rilevanti dai parlanti, che indicano ciò che
conta per loro, in un determinato contesto, come adeguata rappresentazione di se stessi e
della loro cultura. Se le differenze culturali sono “un costrutto intersoggettivo e relazionale”
(ibid.), descriverle significa evidenziare i tratti culturali che gli individui assumono come
significativi, distintivi. La variazione tra le culture, in altre parole, corrisponde ad una
variazione individuale nel rappresentarle.
Gli studi sulla comunicazione interculturale nei luoghi di lavoro interessano sia i contesti
migratori, sia situazioni legate ad altri fenomeni di mobilità geografica (come i trasferimenti
di dipendenti di una multinazionale nelle diverse sedi). Si sono sviluppati soprattutto
in area anglofona (Gran Bretagna), dove è stata condotta la prima ricerca empirica,
sistematica, sulla comunicazione interetnica nelle situazioni di lavoro industriale, con
l’obiettivo pratico di delineare azioni formative, di orientamento e supporto per i lavoratori
non nativi e, più in generale, programmi di formazione alla comunicazione interetnica (cfr.
Roberts, Jupp and Davies 1992).
Più recentemente, sempre in area anglofona (Nuova Zelanda), l’intersezione tra
comunicazione, cultura e luoghi di lavoro è stata posta al centro di un ampio progetto
denominato Language in the workplace, che ha raccolto una considerevole quantità di
dati (1500 interazioni di vario tipo: faccia a faccia, al telefono, per posta elettronica, in
riunioni, in mensa ecc.) e la maggiore varietà di situazioni di scambio dialogico (dalle
riunioni formali alle brevi conversazioni di inizio giornata in una fabbrica, alle quattro
chiacchiere durante le pause ecc. ) in una gamma di contesti (dipartimenti governativi,
aziende, fabbriche, attività commerciali ecc.) caratterizzati dalla presenza di lavoratori di
diverse etnie. Come precisano i promotori, il progetto integra due direzioni della ricerca
mirate ad analizzare, da un lato, le caratteristiche della comunicazione nei luoghi di lavoro
quali, ad esempio, gli atti linguistici direttivi (dalle forme imperative alle complesse
negoziazioni di più turni di parola per ottenere qualcosa), il ruolo dello small talk e dello
humor (se e quando si ricorre ad essi), le forme di miscommunication (fraintendimenti,
incomprensioni e modi per cercare di prevenirle o di rimediare ad esse), la cultura dei luoghi
di lavoro (workplace culture), della “comunità di discorso” in un contesto professionale;
dall’altro, sono esaminati l’impatto di variabili sociali (come, ad esempio, genere e status
professionale) e delle dimensioni sociali dell’identità professionale.
248
La presenza
In area italiana, le analisi condotte finora sulle “interazioni tra nativi e non- nativi” hanno
riguardato la produzione linguistica del non nativo o i singoli contributi verbali degli
interlocutori (studi sull’acquisizione della lingua seconda). In un’ottica sociolinguistica,
Orletti (2000) ha indagato i modi in cui i nativi e i non nativi gestiscono l’interazione,
mentre non risulta essere stato ancora affrontato il tema del rapporto tra comunicazione
interculturale e luoghi di lavoro in una prospettiva che analizzi la dimensione interattiva
della variazione culturale.
Un ultimo riferimento, in questa breve rassegna, rimanda, in area italiana, all’indagine
conoscitiva condotta di recente all’interno del progetto LETitFLY (Learning Education and
Training in the Foreign Languages in Italy), promosso e finanziato dal Ministero del Lavoro
e dal Fondo Sociale Europeo. Il progetto verte sulla formazione linguistica legata ai luoghi
di lavoro (apprendimento di lingue franche aziendali, come ad esempio l’inglese e l’italiano
L2) e, in riferimento al nostro oggetto di analisi, sono rilevanti i dati relativi all’uso
dell’italiano L2 sul luogo di lavoro (il 90,4%, rispetto al 46,8 che lo parla anche nel
tempo libero) e alla consapevolezza (espressa dal 70% degli stranieri intervistati) di dover
migliorare ulteriormente la padronanza comunicativa della lingua italiana, condizione
necessaria per aspirare a realizzare i propri progetti di autopromozione personale e
professionale.
5. Analisi di alcuni fenomeni ricorrenti
Le analisi qualitative basate sul campione di dati sopra descritto hanno riguardato
innanzitutto due luoghi correlati al lavoro – un centro di ascolto e un sindacato – e un tipo
specifico di interazione interculturale, quella caratterizzata dalla presenza di un mediatore
non professionale (“spontaneo”) a cui è affidato il compito di colmare il gap che separa
le cosiddette “parti primarie” (nello specifico, gli utenti, che richiedono un servizio, e gli
impiegati/operatori che assolvono il ruolo di fornirlo). Si è condotto così lo studio di due
casi (case-studies), in cui il ruolo del mediatore occasionale è assolto, rispettivamente, da
un bambino, che si fa interprete per i genitori (presso il centro di ascolto) e da un amico
e connazionale dell’utente (presso il sindacato).
Una prima analisi è stata focalizzata sulla gestione della partecipazione nelle “sequenze di
apertura”, vale a dire, nei segmenti estesi che si identificano come “fasi di ingresso” nel
discorso, e sulla “costruzione discorsiva dell’identità”, cioè sulla dimensione relazionale
emergente nei due tipi di incontro sociale. I risultati della ricerca hanno evidenziato,
in riferimento ai comportamenti verbali degli impiegati/operatori, due modi opposti di
negoziare l’andamento dell’interazione: cooperativo, in un caso, e conflittuale, nell’altro.
In una seconda analisi dettagliata delle stesse interazioni, si sono esaminati altri due
fenomeni comunicativi: le “interruzioni” e il cosiddetto foreigner talk, il codice semplice
usato dagli interlocutori nativi nel dialogo con gli stranieri9. L’esito ha confermato il
carattere polarizzato delle due situazioni e i comportamenti verbali opposti dei
rappresentanti istituzionali. Per una lettura approfondita delle due ricerche, rimandiamo a
Pugliese, Veschi (2005)10 e a Veschi (2005)11.
Prendendo ora in esame due luoghi di lavoro tra quelli introdotti all’inizio, evidenzieremo
alcune peculiarità – dal punto di vista sequenziale, tematico e linguistico – che accomunano
le diverse interazioni12. La descrizione sembra suggerire alcune considerazioni preliminari
per una tipologia di meccanismi comunicativi ricorrenti in questi incontri interculturali nei
contesti italiani considerati.
249
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Uno di questi meccanismi, già ampiamente descritto in vari studi, e confermato dai
dati analizzati, consiste nella “negoziazione del significato”, dei punti problematici, in
cui, ad esempio, si è verificato o può verificarsi un fraintendimento. Ne è un esempio il
frammento seguente, dove l’uso della terza persona del verbo in una domanda che riferita
all’interlocutore e non a un terzo, pone l’interlocutore nella necessità di formulare una
richiesta di chiarimento sul referente:
es. 4 [Az-l]
OB2:
((ride)) oh + e stamani dov’è andato.
OI3:
chi?
OB2:
te
OI3:
[eh + ho portato ((nome di sua figlia)]
Verificare la comprensione, controllare che si stia parlando della stessa cosa sono azioni
linguistiche naturalmente non esclusive delle interazioni tra nativi e non nativi. Ciò
che contraddistingue queste situazioni, rispetto alle interazioni tra parlanti nativi, è la
frequenza (cfr. Pallotti 1999) con cui ricorrono le procedure discorsive e metadiscorsive
mirate a negoziare la costruzione del senso delle parole e delle frasi: si tratta, dunque,
anche di interventi sulla lingua stessa che “mostrano come gli interlocutori definiscono
le loro risorse e non le sfruttano soltanto nel processo di enunciazione concepito come
un’appropriazione contestuale della lingua” (Mondada 2001, p. 13):
es. 5 [Ab-b]
B:
ma + non si dice costume quando:::
P:
costume da bagno noi si dice
C:
costume no! =
B:
da bagno
C:
= eh l’avrebbe detto bene ((nome della proprietaria di casa)) costume perché è un costume
P:
se tu voi un costume da bagno + sì va bè-
C:
noi si_
B:
non è detto che da bagno + dovevo dire:: da:: matrimonio! non si- come si chiama? vestvest- vestito
P:
[[vestito abito
C:
[[vestito:: COMPLETO
Ora, nei dati analizzati, un elemento significativo legato a queste procedure è rappresentato
dal fatto che per il loro tramite trovano spazio esplicito le lingue della migrazione. Pur
nell’esiguità del campione, si nota, in proposito, un certo numero di occorrenze ed è
interessante osservare la dinamica comunicativa che con esse si attiva. Nel proseguimento
della sequenza appena riportata, si può osservare infatti come la formulazione esplicativa
di una parola dell’italiano semanticamente vicina (costume da matrimonio) a quella che il
parlante sta cercando (come si chiama), slitta in un confronto interlinguistico che rende
visibile anche l’altra lingua coinvolta nell’interazione, sebbene implicitamente e non a pari
titolo. All’inizio, la domanda “come si chiama” sembra indurre il nativo (C) ad esaurire la
gamma lessicale nella risposta, introducendo scherzosamente anche una parola in disuso,
che “si diceva di prima proprio”. Il chiarimento potrebbe diventare una complicazione
250
La presenza
temporanea per (B), ma è occasione invece per riflettere su una possibile confusione
terminologica:
es. 6 [Ab-b]
C:
[[vestito:: COMPLETO
P:
completo
C:
sinnò la muta
P:
mm::
C:
di prima si diceva la muta
P:
di prima proprio + ora no
C:
vero ((nome dell’anziano))
Z:
eh?
C:
tu la muta tu l’ha portata?
Z:
muta?
C:
la muta
Z:
no
B:
lui non lo sa che c’è- che cosa c’è
P:
no si + ma si diceva un po’ ma tanto tempo fa
C:
la muta
P:
la muta si
C:
la giacca il corpetto
P:
EH non era la muta la giacca e il corpetto? e i calzoni mi sembra eh
C:
e i pantaloni tutti uguali
B:
la muta [si può capire anche::] quando paghi::
P:
[no no non mi piace] + [LA MULTA
C:
[no quella è la multa
B:
mul- multa?
P:
MULTA
C:
con la elle
B:
ah:
C:
invece MUTA ((la badante ride)) come una persona che sta zitta
B:
si [muta] ++ [ma muta si dice anche in Romania] =
C:
[muta] ++ [sono (
) e allora butta]
P:
EH
B:
= in Romania si dice mu- stai mu-
P:
mu-? muta o multa?
B:
stai muta
P:
[[quando uno sta zitto?
C:
[[muta si dice?
B:
sì
C:
hai visto
B:
eh ma si si può dire altre cose ma::
C:
eh + muta si può dire:: anche::
B:
muta mm:: [qualcuna che non parla]
C:
[MUTTA + una donna che ] non parla con due ti o con ti solo?
B:
[[uno solo
P:
[[come con due ti?
C:
uno
B:
no noi:: non abbiamo
P:
non hanno le doppie loro
Il confronto interlinguistico si prolunga per altri turni. Il tentativo di esemplificare una
macro-differenza tra le due lingue (non hanno le doppie loro) spinge questa volta gli
251
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
interlocutori italiani a chiedere “come si dice” (com’è il gatto?) e, ricevuta la traduzione,
ad usare la parola, inserendola nel contesto della comunicazione in atto. La riflessione
sulle caratteristiche fonetiche si sposta su un’altra parola della lingua romena (gata) di cui
(C) ricorda orgogliosamente il significato, a prova del fatto che “lui il rumeno lo sa”:
es. 7 [Ab-b]
C:
non hanno le doppie + gato?
P:
il gato
B:
no
P:
com’è il gatto? Gatto
B:
pisica
C:
pisica ((nome della proprietaria di casa))
P:
la pisica?
C:
la pisica
P:
dov’è il pisica [stamani]+ è andato via alle cinque=
C:
[la pisica]
P:
miao: miao: miao:
B:
dov’era? + è stato qua?
P:
era in cucina [ha cominciato a piangere-]
C:
[GATTA GATTA gatta cosa vuol dire? eh: basta vero?
B:
GATA
C:
gata
P:
gatto vuol dire basta=
C:
sì
P:
= e pisica vuol dire gatto?
C:
guarda io lo so il rumeno te ((nome della proprietaria di casa)) e un tu lo sai eh
P:
te lo sai- [c’è il tè]
È forse la presenza concreta del parlante “straniero” a fornire al nativo anche occasioni
per riminiscenze scolastiche sulle lingue apprese. Il confronto si estende infatti alla
lingua inglese, non senza una “sequenza didattica” proposta dalla ragazza (B), un esercizio
lessicale che per (C) diventa pretesto per “giocare” con le parole di due lingue, con una loro
vaga somiglianza fonetica (the man/demente). Nel significato corretto, poi ripristinato da
(P), la variante locale (omo) verrà sostituita dall’equivalente in italiano standard:
es. 8 [Ab-b]
C:
[invece in inglese?]
P:
CAT
B:
cat
C:
cat
B:
the cat
C:
the cat + senti ((nome della proprietaria di casa))
P:
[perché lo senti l’inglese (
C:
= la si mette la lingua tra i denti
P:
si fa così eh the the
C:
EH
B:
THE CAT
C:
the cat
P:
ce l’hanno fatta più lunga con questo: questo the
B:
chi?
P:
gli istruttori a scuola è la prima cosa che ti insegnano the the the
)] sicuramente meglio di me
252
La presenza
C:
è l’inglese?
P:
sì (
una-
B:
the women
C:
we:
B:
women
C:
women + cosa vuol dire?
B:
la donna
C:
donna? Women
B:
the man omo
C:
the man demente
B:
de:: no no
((il convivente ride))
C:
no demente + the man
((la badante ride))
B:
the man
C:
the man
B:
omo
P:
vuol dire uomo
C:
omo + donna invece?
B:
the [WOMEN]
) ancora me lo ricordo + quarant’anni fa anche di più + ci insegnavano lì una per
P:
[WOMEN]
C:
the WOMEN WOMEN
P:
te ((nome del convivente)) piglieranno te per fare le riunioni
ride))
C:
WOMEN
P:
un corso accellerato
B:
no piglia e impara anche lui
C:
toh + almeno-
P:
qualche parola
C:
qualche parola poi::
P:
poi si deve andare in Inghilterra eh
((il convivente
((la badante ride))
Sono episodi comunicativi in cui l’attività riflessiva che è sempre intrecciata al
comportamento verbale dei parlanti, quella “quotidiana interrogazione sul linguaggio”
(Simone 1990) che si manifesta in ogni discorso centrato sul codice (elementi lessicali e loro
significati, forme sintattiche, usi di una parola o di una frase, ecc.) o sulla comunicazione
che si va svolgendo o sulle lingue, assume proprio queste ultime come oggetto. Si sviluppa
così in modo esteso un “secondo piano del discorso”, prima di tornare all’argomento da cui
la sequenza metadiscorsiva è originata (il vestito per una festa di matrimonio):
es. 9 [Ab-b]
C:
EH [quando vò in Inghilterra::]
P:
[eh quando vai in In-]
B:
ti ci porta la ((nome della proprietaria di casa))
P:
ti ci porto sì
C:
mi ci porta + la ((nome della proprietaria di casa)) mi porta in dimolti posti
P:
te tu mi porti in parecchi posti
C:
EH + io almeno in Pratomagno ti c’ho portato
P:
solo lì eh
C:
eh + ti sembra poco?
P:
mm in dù anni ho fatto una giratina in Pratomagno di tre ore
C:
((NOME DELLA PROPRIETARIA DI CASA)):: non ti sbottonà tanto
P:
mi sbottono sì!
C:
EH
P:
ora cìavevo d’andà a un matrimonio manco quello mi tocca andà
253
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
L’attività metacomunicativa delimita momenti di più breve durata nel dialogo tra gli operai
italiani e bengalesi, anch’essi “impegnati” a spiegare la resa grafica dei suoni e a chiarire
differenze di significato. Nel frammento che segue, la traduzione della parola straniera,
dopo essere passata dall’italiano standard, si arricchisce, come in uno degli stralci visti
sopra, di una variante dialettale (taucco):
es. 10 [Az-l]
OB2:
(
OI4:
pago?
) pagol=pagol + cosa vuol dire lo sai
OB2:
pa: + go + el + [pagol]
OI4:
[pagol]
OB2:
eh
OI4:
eh
OB1:
pagol vuol dite matto
OI4:
VUOL DIRE MATTO? [++] pagol + vuol dire [matto,]=
OB2:
[matto]
[°matto°]
OI4:
=capito. + invece qui pago vol dire dare i soldi a ‘n altro
OB1:
((ride))
OI4:
pago + e pagol
OB2:
un’altra cosa
OI4:
pago è quasi uguale
OB2:
quasi sì + però ultimo c’è una elle ((ride))
OI4:
+++ pag[ol]=
OB2:
[OH!]
OI4:
=vuol dire matto
OB2:
taucco
OI1:
((nome di OB2))
OB2:
eh
OI1:
pagol ((scandisce))
OB2:
vuol dire matto
OB1:
((canta in lingua bangla; nella canzone ricorre ’pagol’))
OI1:
oh pagol
OB1:
((nome di OI1)) pagol ((nome di OI1)) ((nome di OI1)) pagol
Anche qui, una parola della propria lingua, introdotta dall’immigrato, non resta localmente
circoscritta. L’operaio italiano la riutilizza come appellativo enfatico, inserendola
in quel burlarsi reciproco (cfr. più avanti) che caratterizza l’interazione verbale con i
colleghi bengalesi. Se spesso i parlanti nativi e non nativi si servono della ripetizione
per assicurarsi una comprensione reciproca, i due turni conclusivi nell’esempio appena
riportato e il frammento successivo mostrano quella “ripetizione dialogica” che appare
indicativa soprattutto della relazione interpersonale (cfr. Bazzanella 1994):
es. 11 [Az-l]
OI4:
++++++++++++ pagol
OB2:
pagol + vuol dire matto!
OI4:
((SOPRANNOME DI OB1!))
OB1:
OHE’! ((da lontano))
OI4:
PAGOL!
OB1:
(sì=sì
)
254
La presenza
Quando le interazioni verbali si conducono in una lingua che non è materna per uno o più
interlocutori, la comunicazione, com’è stato rilevato, perde quel carattere di automaticità
e naturalezza, su cui poggia in gran parte lo scambio tra parlanti appartenenti ad una
stessa comunità linguistica, per diventare “la posta in gioco di un apprendimento e di un
oggettivizzazione” (cfr. Abdallah-Pretceille 1989, p. 225). In altre parole, nelle situazioni
in cui interagiscono individui di lingue native differenti, la differenza diventa “oggetto
verbale”, tema esplicito nel discorso. Questa “tematizzazione” si articola prevalentemente
attraverso uno “sguardo incrociato” e investe le lingue chiamate in causa, ma anche le
rispettive culture, o meglio, altri aspetti delle culture che i parlanti selezionano come
rilevanti durante l’incontro e/o in punti particolari di esso. Potremmo infatti considerare
i confronti interlinguistici, fin qui illustrati, come una manifestazione specifica di
comparazioni più ampie che assumono come oggetti di discorso varie dimensioni culturali
– sociali, religiose, politiche ecc.
All’interno dei luoghi di lavoro esaminati si conducono interazioni per lo più informali e
nella discontinuità tematica che ne è tipica, gli argomenti toccano la sfera del matrimonio,
le consuetudini legate ad esso, o più in generale, la relazione uomo-donna, la nascita di
un figlio, le fasi della vita, la religione, i tabù alimentari, le caratteristiche geografiche dei
luoghi di provenienza, il tempo atmosferico, il tempo extra-lavoro (della tv, del calcio, delle
feste ecc.) l’articolarsi della giornata e i momenti che precedono o seguono l’incontro nella
sede lavorativa ecc. La condivisione nel dominio sociale del lavoro diventa condivisione
di “altro” e i bisogni interazionali diversi, non solo pratici, ma anche relazionali, a cui il
linguaggio quotidianamente risponde, risaltano con particolare evidenza.
Parallele alle attività lavorative, queste interazioni linguistiche sono vincolate alle
restrizioni dell’ambiente materiale in cui si svolgono (rumori, spostamenti di oggetti,
azioni di varia natura, ecc.) e agli scopi strumentali o transazionali che vi si perseguono.
I temi di conversazione sono prevalentemente, ma non esclusivamente, introdotti dagli
interlocutori nativi, e si sviluppano tramite strutture (patterns) sequenziali ricorrenti:
“domanda-risposta” (come nella panetteria, ad esempio)13, ma anche strutture
argomentative (che includono una premessa, una tesi, argomenti a sostegno ecc.), come
nell’azienda artigianale.
In quest’ultima, l’interazione che accompagna il lavoro è caratterizzata per lo più da una
convergenza discorsiva (“si parla insieme di”)14 all’interno della quale, in vari momenti
risalta una divergenza di punti di vista, una contrapposizione che a tratti assume la
forma di un vero e proprio conflitto di opinioni. Il confronto su un tema si sviluppa per
contrasto, lungo l’opposizione linguistica e concettuale “noi/voi”. La prima e la seconda
persona singolare (io/tu), mantenute fino ad un determinato punto, cedono spazio ai
pronomi plurali:
es. 12 [Az-l]
OI4:
[dai] + non è, non è=non è dai + uno:=uno come ((nome del connazionale di OB2)) + e
l’ha trentadu’ anni trentatre + e n’è mai stato con ‘na donna.
OB2:
[((ride))]
OI4:
[((ride))]
OB2:
°oh::° ((tra sé e sé)) + ((°nome di OI4°))
OI4:
guarda che se casca te lo do in capo
OB2:
non casca niente! + te capisci ‘na sega ++ che ancora non capisce niente. (capito.)
OI4:
°sì°
((silenzio prolungato; in sottofondo rumori metallici, poi una voce di donna))
OB2:
((canticchia in lingua bangla)) + (come
)
255
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
OI4:
‘n gli fa niente.
OB2:
‘n gli fa niente + (quando taglia) tuo: + te pensi, eh?
OB1:
quando (parlo del) mio se dici che non fa niente.
OB2:
taucco + barbagianni +++++ ((canticchia a
OI4:
voi avete solo:-
OB2:
eh?
OI4:
voi avete solo ‘na: ++ °avete solo° ‘na fortuna
OB2:
per quale motivo
lungo in lingua bangla))
Questi elementi della “deissi personale”15 (secondo la definizione tecnica) codificano
demarcazioni linguistiche che portano in primo piano identità collettive (noi italiani/
voi bengalesi), tracciando così confini più estesi. Lo scambio verbale si “etnicizza”, come
direbbe Dal Lago (1999), pur senza presentare nessun aggettivo etnico. I partecipanti si
fanno “categoria”, o meglio, rappresentanti di categorie: tramite una scelta linguistica
compiono “quell’azione duplice di inclusione ed esclusione che costruire una identità
comporta” (Remotti cit. in Aime 2004, p. 126). È un’azione comunicativa che, forse,
ricorre nel rapporto interpersonale instaurato dai partecipanti, un topos delle conversazioni
strettamente intrecciate alle attività lavorative, come lascia supporre la replica valutativa
dell’operaio bengalese (oh: non encominciare eh...), formulata come premessa alla
contestazione della tesi appena ascoltata:
es. 13 [Az-l]
OI4:
voi avete solo una fortuna
OB2:
per quale motivo
OI4:
che la moglie ve la troveno
OB2:
((ride))
OI4:
sennòe ++ sennòe come ((nome del connazionale di OB2)) ce ne sarebbe tanti
OB2:
eh:.
OI4:
invece ve la [trovano]
OB2:
[oh:] non encominciare, eh? Italia sono cinquanta e cinquanta quello senza
moglie
OI4:
[[sta zitto
OB2:
[[°quello° >senza marito< eh + tu lo dica così come fa fa allah ((prosegue forse in
lingua bangla))
OI4:
‘n capisce [mica °niente°] ((ride))
OB2:
[toh] + io capiscio:.
OI4:
((ride))
OB2:
eh + °mamma me fa ridere te°.
Nel confutare la tesi del collega, il parlante non nativo si autocorregge (“in Italia sono
tante le donne senza marito”) e il suo interlocutore, in due turni sovrapposti, ricorre a
“controargomenti” deboli (sta zitto; non capisce niente), prima di iniziare a sviluppare
pienamente la sua opinione. Questo intento, annunciato dal segnale discorsivo “ascolta”,
viene accettato (tecnicamente, “ratificato”) dal destinatario a cui è rivolto (dimmela):
es. 14 [Az-l]
256
La presenza
OI4:
++++ ascolta
OB2:
dimmela
OI4:
se- se: ++ se a voialtri ‘n ve la trovassero. °’ha detto che ve la troveno°. eh, scusa.
OB2:
eh?
OI4:
‘n dove l’è la vostra capa- ‘n do’ l’avete la capacità °voialtri° ++ >cioè< + in italia.=
OB2:
eh
OI4:
eh + uno va in giro [gli]=
OB2:
OI4:
[eh]
=piace ‘na ragazza + ce prova + se ce riesce [ce]=
OB2:
OI4:
[eh]
=riesce se ‘n ce riesce pa[ce] =
OB2:
OI4:
[sì]
=ne trova ‘n’al[tra]=
OB2:
[sì]
OI4:
=ma voialtri ve la trova o l’amico + o i genitori
OB2:
eh.
OI4:
basta
OB2:
(tanto trovo eh)
OI4:
ma guarda che=che=che °coglione°.
OB2:
(tanto trovo eh)
OI4:
nnome di OB1)) (invece)
OB2:
L’È UNICO CHE QUATTORDIC’ANNI.
OI4:
lascia per[de’] quattordic’anni
OB2:
OI4:
OB2:
OI4:
lui l’ha presentato: + io penso che- che sia l’unico
[eh]
quattordi- l’è l’unico che nel banglad- laggiù nel vostro pa[ese]=
[eh]
=ha trovato una donna da giovane + s’è innamorato e l’ha sposata + l’[uni]co
Sulla contrapposizione personale “noi/voi” poggia un percorso argomentativo che impegna
l’operaio italiano innanzitutto a motivare la sua tesi precedente, esplicitandone l’origine
(la dichiarazione fatta da uno dei colleghi bengalesi) e, in secondo luogo, ad evidenziare
un comportamento sociale (il corteggiamento), diffuso nella propria cultura, considerato
assente nell’altra, e valutato anche come espressione di una capacità individuale (se ce
riesce/dove avete la capacità voialtri).
Proseguendo nella comparazione, la coppia oppositiva “noi/voi” slitta in una opposizione
spaziale (in Italia/nel baglad-laggiù nel vostro paese) e in questo passaggio dalla deissi
di persona a quella di “spazio” (già vista in alcuni esempi, nelle pagine precedenti) si
nota (con laggiù) una caratterizzazione ulteriore del referente. La demarcazione dei luoghi
sembra qui dilatare i confini, marcare la differenza culturale, ma questa differenza risulta
bonariamente irrisa, come conferma il tono scherzoso che permane in tutto l’episodio
discorsivo: gli interlocutori ridono, esplicitano questa azione (mamma me fa ridere te),
una valutazione ironica dell’opinione appena espressa dal collega italiano è rafforzata da
un’espressione volgare e la discussione ritorna sulla dimensione individuale:
es. 15 [Az-l]
OB2:
[sì]
OB1:
((ride))
OB2:
‘nnamorato una sega
OB1:
((ride))
OI4:
insomma + tu l’ha consciuta a quattordic’anni + grosso
257
[modo]
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
In questo contesto lavorativo, vari momenti dell’interazione mostrano, sulla superficie
linguistica, alcune scelte dei parlanti italiani che si potrebbero interpretare come offensive
verso l’interlocutore straniero se altri elementi co-occorrenti nell’intero scambio verbale
non lasciassero cogliere un tratto semi-ludico, una “conflittualità” legata ad una relazione
informale tra persone che condividono una sfera di esperienza. Il confronto/scontro
che segue, ad esempio, si articola lungo la stessa linea argomentativa (“noi/voi”) e il
nativo ricorre anche a metafore (la rota del carro) per modulare con un rafforzamento un
punto di vista verso il quale l’accordo appena espresso dall’interlocutore è solo parziale
(noi sono troppo dietro questo qua va bene). Questi, però, contesta l’equivalenza che
l’italiano stabilisce tra povertà/basso status sociale e fede religiosa musulmana e richiama
l’attenzione su un dato che contraddice l’equivalenza stessa (“anche gli arabi sauditi, più
ricchi di voi, sono musulmani”), evidenziandola come non pertinente. Il collega sembra
accettare la smentita e sposta la sua opinione su un altro piano, un giudizio personale
(però non è tanto giusto). Il parlante non nativo tenta allora di esplicitare come i giudizi
siano relativi, dipendenti dai diversi punti di vista che si assumono:
es. 16 [Az-l]
OB2:
sì ((nome di OI4)) posso pos- posso quello lì + posso che quello: + >come si dice quello
lì< ((rivolto a OI4)) ++ eh? momento=momento + sì + va bene + vuoi noi ((riferendosi ai
bengalesi)) sono troppo dietro questo qua va bene
OI4:
ma non dietro, voi siete come [la rota del carro]
OB1:
[no questo non è vero]
OB2:
chi?
OI4:
proprio dietro, come la rota del carro
OB2:
((ride)) ((suona il telefono))
OB1:
no questo non è dietro + ascolta
OB2:
è=è=è una: + >come si dice< + non è essere [indietro]
OB1:
[una=una] religione dice cusì
OI4:
ma come [la religione].
OB1:
[anche] in arabia saudita non è: + dietro + più avanti di voi arabia saudita +
[(loro ricco)]=
OI4:
OB1:
[(cosa più avanti)]
=più ricco + più: soldi c’è di=di [(loro )]
OI2:
[(
)] però anche loro fatto così
OB2:
[tutto musulmano] fa così
OI4:
[(
OB2:
tutto musul[mano (fatto così)]
)] musulmano
OB1:
[tutti mussulmani] è così
OI4:
però non è tanto giusto
OB2:
eh, sì + no
OI2:
(no ((nome di OI4)))?
OB2:
quando=quando quando vedo occhio=occhio su occhio
[vostro vostro]=
OI4:
[oc- oc- occhio]
OB2:
=vostro:: mentalità + >no va bene< + quando vado a nostro mentalità sì va bene [così]
OI4:
[eh sì] sì
OB2:
ah basta (
)
OI4:
bisogna vedere con che occhi la vedi + volevi di’ così
OB2:
++ s:ì, questa cosa va bene.
258
La presenza
Nell’ultimo turno della sequenza, l’operaio italiano riformula in una versione più corretta
l’enunciato appena espresso dal collega e chiede conferma della sua interpretazione
(volevi dì così?). Lo scambio verbale ha assunto fin qui i caratteri di una “trattativa”
tesa a raggiungere un accordo, o perlomeno, a ridurre il disaccordo iniziale; prosegue,
però, con un tono conflittuale, quando l’operaio bengalese sposta la differenza, fino ad
allora argomentata su base etnica, ricollegandola a quella di “genere”, ad una diversità
trasversale agli spazi geografici e alle culture di appartenenza (poi donna troppo furba...).
È l’operaio italiano questa volta a contestare la tesi espressa, dopo aver nuovamente
chiesto chiarimenti che possano assicurarlo di averla compresa correttamente:
es. 17 [Az-l]
OI4:
+ eh, vero?
OB2:
++ però + lu- è: + funziona così. +++++++ poi: donna troppo furba >capito<
OI4:
°chi?°
OB2:
sia in italia che bangladesh ++ donna + tutto il mondo pure donna troppo furba ++ °troppo
furba° [loro (quando)]
OI4:
[no:] (tu) non dire cazzate
OB2:
no:
OI4:
++ in che senso la donna fa troppo furba
OB2:
furba=furba + °troppo furba°
OI4:
++ (
OB2:
no: (le donne sono furbe)
OI4:
(
OB2:
(po’=po’=po’) furba perché (
OI4:
ma-.
OB2:
((ride)) + capito?
OI4:
ma tu intendi dire, le donne di tutto il mondo? o le donne italiane?
OB2:
no, tutto il mondo così ++ tutto il mondo funziona così + quando te sei=(fai) così così
con la donna, no? ((nome di OI4))
) le donne sono:
>son come l’omini< + c’è l’omini furbi e le donne furbe
)
) i coglioni
La componente etnica è una delle opzioni disponibili e i parlanti possono selezionarla
localmente, introducendo un elemento di conflittualità, come nel frammento che segue. Gli
aggettivi etnici qualificano qui in modo generico gli interlocutori e in questa “genericità
denotativa” si annulla la dimensione individuale:
es. 18 [Az-l]
OI1:
(
OB2:
(°io sono, io sono novissimi°)
) già t’ha ‘n paio di guanti novi?
OI1:
‘n altro paio de guanti novi?
OB2:
sì
OI1:
hai capito.
OI4:
hai capito com’è la faccenda
OI1:
come [fanno].
OI4:
[quelli del] bangladesh sono avvantaggiati che de noi bianchi italiani + [stronzi]
Oppure i parlanti possono ignorarla, come nel frammento successivo, dove ad essere
rimarcata, anche con espressioni idiomatiche, è invece la componente soggettiva (qui,
l’età) e interpersonale:
es. 19 [Az-l]
259
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
OI4:
[(
compleanno)]
OB2:
sì, questo sabato?
OI4:
°sì!°
OB2:
eh prossima ++ fra: due settimane.
OI4:
eh
OB2:
io deventerà ventisei
OI4:
te ventisei anni. ++ s’e’ fatto vecchio come un cucco.
OB2:
sì ((ride)) ++ eh: ventise:i.
OI4:
quando avevo ventisei anni io + e facevo + er foco + sotto l’acqua [((ride))]
OB2:
[foco] + sì, no.
OI4:
eh
OB2:
foco è dentro l’acqua + non è sotto l’acqua +++ capito ((nome di OI4)) +++ eh: che vita,
eh?
OI4:
(eh ventisei è quando)
OB2:
che vita +++++++++++ eh? Questi qui cosa fa.
Si è prima accennato al reciproco burlarsi tramite sfide, provocazioni, parolacce, insulti
che gli interlocutori mettono in atto in questo contesto lavorativo. È un tratto ricorrente,
le cui forme linguistiche si possono già notare negli stralci fin qui riportati. Osservando
più in dettaglio questo meccanismo comunicativo, se ne rilevano le diverse gradazioni. Si
va dalla presa in giro, più attenuata, sulla pronuncia:
es. 20 [Az-l]
OI4:
oh=oh
OB2:
bisogna cambiare pagina
OI1:
eh? ((sopraggiunge con un carrello))
OB2:
((nome di OI4))
OI4:
de già stamani t’ha cambiato due pagine
OB2:
no uno + [uno]
OI4:
[e una] la cambi ora + due
OB2:
eh! ora cambio sì? ++ qualcosa sono due ++++ cazzo fai ((nome di OI4)). +++ eh, sì? + ho
capisciato.
(?)
((fischia))
OB2:
ora teni ((nome di OI4)) + teni questo barattolo vai
OI4:
cambi pagina. ((imita OB2 nel porre l’accento sulla i anziché sulla a))
OB2:
sì. + cambio pagina
OI4:
++ °guarda come cambio° + trucche tricche
al tono marcatamente canzonatorio, con appellativi che rimandano a riferimenti (televisivi)
condivisi
es. 21 [Az-l]
OB1:
((NOME DI OI1)) + prendi trincetto + (caprette) + i anche + una scatola di questi
((rumore di scatoloni che vengono trascinati; poi OB1 canticchia))
?
(
OB2:
come mai? + troppo dietro?
OI4:
eh + perché tu dormi
OB2:
no
OI4:
è tanto [semplice]
OI1:
)
[(sì di)] sicuro ++ eh, per forza
260
La presenza
OB2:
oh ++ [SIGNORINA] ((lo prende in giro; lo chiama signorina perché il suo nome, nella
versione femminile, è utilizzato da un comico della TV))
OI1:
[sch: taucco]
OB2:
SIGNORINA
OI1:
(zitto)
OB2:
SIGNORINA
OI1:
(zitto)
OB2:
MIA
CARA
((OB1 parla in lingua bangla. poi OB1 e OB2 cominciano a ridere))
o a quello più sfumato con cui l’operaio italiano partecipa alla “narrazione” dell’esperienza
del collega straniero di fronte alla neve, in una sequenza dove i riferimenti deittici di
spazio non veicolano una contrapposizione tra punti di vista dei parlanti:
es. 22 [Az-l]
OB2:
+++ guarda che nevica ((nome di OI4)), eh?
OI4:
ma cosa
nevica.
OB2:
tutta montagna bianca ++ [visto].
OI4:
[ora per] fa’ bene >bisognerei-< porta’ + quando andate giù. +
d’inverno
OB2:
eh
OI4:
ne pigliate ‘n pochinina e la portate giù + perché così l’avete anche nel vo:stro
[°paese°]
OB2:
[oh] guarda pure
OI4:
[at]tacca nel vo[stro paese]
OB2:
[pure io]=pure io sognando quando io avevo guardato questa cosa a televisione, no. ++
io pensa come mai=come possibile quella lì. così. +++
(pure) nevica fa così, no.
[(
)]
OI4:
[(>°come pure nevica°<)]
OB2:
come mai pensato che: + può fare così pure nevica casca così. no.
OI4:
da noi.
OB2:
sì + no qui + io pensato + quando era visto + quando era laggiù ++ perché- + ora pure
ancora c’è quello lì, un sognare, sogno per tutto: + tutto persona perché + vita di mio
paese, mai visto così.
Si ricorre all’uso di soprannomi scherzosi, ripetuti come un “disco incantato”:
es. 23 [Az-l]
OB2:
boccaccia da ((nome di OI1, nella versione femminile))
OI1:
boccaccia da ((nome di OB2))
OB2:
boccaccia da ((nome di OI1, nella versione femminile))
OB1:
((canta in lingua bangla; suona il telefono)) ++ così + così + [così]
OB2:
[(
]
)+ oh
boccaccia da ((nome di OI1,
nella versione femminile))
OB1:
(°prima) quegli altri + poi quelli l’altri + poi quelli
OI1:
(°va bene°)
OB2:
(
) boccaccia da ((nome di OI1, nella versione femminile))
OB2:
(
) boccaccia da ((nome di OI1, nella versione femminile))
OI4:
°che ti s’è incantato ‘l disco°.
OB2:
sì
261
+ poi centoventi!
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Si lanciano sfide su un’operazione tecnica da svolgere:
es. 24 [Az-l]
OI4:
eh?
OB2:
bisogna dare mola +++ oh:: che troiascio!
OI4:
no vi[en via]=
OB2:
[(
)]
OI4:
vien via con ‘n cacciavite alò
OB2:
non va via:
OI4:
sì=sì=sì=sì=[sì=sì=sì oh]=
OB2:
[no:]
OI4:
=madonna av[anza]
OB2:
OI4:
[iscom]metti?
scommettiamo:.
Un aspetto rilevante che emerge osservando il “funzionamento contestualizzato” (Caffi,
cit., p. 11) di questo meccanismo discorsivo, come agisce, cioè, in rapporto alle condizioni
pragmatiche in cui occorre, è il suo essere condiviso dai parlanti. Questi ricorrono
vicendevolmente alla burla, alle parolacce, agli insulti, definendo la loro relazione (anche)
su un piano scherzoso. Senza affrontare qui un oggetto di analisi complesso quale è la
gamma di “parole specializzate nell’esprimere emozioni” (Tartamella 2006), ci limitiamo
a richiamare alcune considerazioni riguardanti le funzioni a cui tali parole rispondono.
Se esse, come si riconosce comunemente, danno visibilità alle emozioni con l’effetto di
divertire, esprimere rabbia, provocare, ma anche di offendere, colpire, emarginare, l’uso
reciproco, nel contesto lavorativo esaminato, suggerisce un’interpretazione del piano
paritario del rapporto tra i partecipanti. L’asimmetria, vista come caratteristica centrale
delle interazioni interculturali, non è data a priori, è anch’essa una dimensione negoziabile,
costruita attraverso meccanismi discorsivi che possono ridurla, accentuarla o annullarla.
Le espressioni canzonatorie non allontanano i parlanti, ne sottolineano, al contrario,
la vicinanza. Gli “insulti di solidarietà”, secondo la definizione di Lagorgette e Larrivée
(2004) esercitano una funzione aggregante, di appartenenza a un gruppo.
In riferimento ad interazioni interculturali analoghe, Aime (2004, pp. 130-31) osserva
che
Le relazioni scherzose [...] possiedono la grande forza di portare il dialogo su un
piano di parità. Se lo sfottò è reciproco significa che c’è un riconoscimento implicito
dell’altro come pari. [...] se non c’è disparità, ridere della diversità altrui può diventare
un elemento di comunicazione che pur basandosi su stereotipi, li caricaturizza
rendendoli accettabili.
“La diversità”, precisa l’autore in un altro punto della sua riflessione,
può trasformarsi in argomento di scherzo, è protetta da eventuali attacchi perché
è ormai accettata, può essere giocata come elemento relazionale in quanto non
minacciata da un potere che la trasformi in capo d’imputazione e ne faccia motivo di
scontro (cit., p. 130).
262
La presenza
All’interno delle situazioni analizzate, non mancano interventi verbali degli autoctoni che
sembrano portare in superficie un intento discriminatorio e un presunto senso di superiorità.
Tuttavia, questa volontà e questo atteggiamento non conducono ad uno scontro reale,
anzi, in diversi casi la gestione condivisa dell’interazione porta a neutralizzarli.
6. Conclusioni: la rilevanza pratica dell’analisi
Un’osservazione analitica delle attività comunicative prodotte negli incontri sociali,
all’interno dei luoghi di lavoro, consente di mettere in luce fenomeni eterogenei stratificati,
elementi discorsivi e linguistici che non esauriscono il loro senso sulla superficie di quanto
viene detto e che si intrecciano con aspetti diversi della gestione dell’interazione e del
rapporto fra i parlanti. Quando questi appartengono a lingue e culture diverse, i dialoghi si
infittiscono di altre peculiarità e ciò accade tanto più in quella particolare sfera della vita
sociale che sono i luoghi di lavoro.
Nel contesto che abbiamo esaminato più in dettaglio sono emerse sequenze di “interazione
cooperativa” e sequenze di “interazione antagonista” (Caffi, cit.), sviluppate su un piano
di confronto duplice, culturale e soggettivo/individuale. Le scelte linguistiche compiute
dai parlanti, come si è visto, modulano i due tipi di confronto con gradazioni diverse, nella
direzione, cioè, del rafforzamento o dell’attenuazione.
L’analisi condotta sembra fornire un ancoraggio linguistico ad alcune riflessioni elaborate
all’interno di una corrente di pensiero critico (sociologico e antropologico) che si può
riassumere con il titolo eloquente di un saggio, Eccessi di culture, al cui autore abbiamo già
fatto riferimento. Marco Aime si chiede, appunto, se i rapporti tra gruppi diversi debbano
“passare per forza attraverso la cruna dell’identità” (p. 126) e nel dare una risposta
sottoscrive quanto altri affermano:
[due o più gruppi] possono intrattenere tra di loro ogni tipo di relazione, l’etnicità
può esservi presente come elemento tra gli altri o può essere totalmente assente; in
questo senso i rapporti sono economici, matrimoniali, politici, ideologici ecc. con o
senza componente etnica, a seconda delle situazioni (Li Causi 1995, p. 18).
La descrizione, qui sviluppata, evidenzia, infatti, un’interazione tra individui che appare
culturalmente connotata in alcuni tratti, mentre in altri è la dimensione interpersonale ad
essere dominante.
Ad una base descrittiva di meccanismi salienti della comunicazione interculturale nei
luoghi di lavoro si può utilmente attingere, come si diceva, per definire meglio alcune
linee metodologiche di percorsi formativi destinati a figure professionali che operano nei
contesti dell’immigrazione. I risultati dell’indagine finora condotta su alcuni contesti,
tra quelli che compongono il campione di dati autentici, suggeriscono delle ricadute
applicative in riferimento alla formazione degli insegnanti di italiano L2 e a quella dei
mediatori culturali.
Per il primo ambito, assumono rilievo, innanzitutto, le pratiche metacomunicative
tramite le quali i parlanti non nativi “definiscono”, come si è sottolineato, le risorse
linguistiche di cui si appropriano progressivamente. Assegnare uno spazio esplicito a tali
pratiche, nei percorsi di formazione linguistica e nei materiali didattici, significa favorire
263
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
l’apprendimento di funzioni utili alla gestione dell’interazione con i nativi, fin dalle fasi
iniziali di studio della lingua e pur con le conoscenze limitate che le caratterizzano.
Non si tratta di introdurre un metalinguaggio grammaticale tramite il quale condurre, in
classe, una riflessione metalinguistica secondo canoni pedagogici prestabiliti. Si tratta
invece di esplicitare – in momenti didattici specificamente destinati – alcune formulazioni
che consentono per esempio di “segnalare un ostacolo nella comprensione” (Non capisco.
Può ripetere per favore?; Come hai detto?), di “sollecitare un dato linguistico” (Come si
dice? Come si chiama?), di “prendere la parola” in un dialogo (“Sai che...”?) ecc. Possono
confluire inizialmente in un “lessico della classe” come “formule” non analizzate nella loro
struttura (cfr. Pallotti 1999), ma apprese per la loro funzionalità e usate nell’interazione,
a partire da quella che si conduce nell’aula.
In secondo luogo, emerge la rilevanza della dimensione emotiva e relazionale, spesso
trascurata nell’elaborazione di corsi di italiano per adulti, a favore di esigenze comunicative
ritenute prioritarie nel dominio lavorativo. D’altra parte, laddove vengono proposti, in una
classe di adulti immigrati, materiali destinati a un pubblico indifferenziato, le situazioni
comunicative rappresentate possono riguardare anche aspetti relazionali ed emotivi, ma
questi vengono esibiti, unilateralmente, secondo i modelli che sottendono le pratiche
diffuse nella società occidentale (cfr. Turchetta 2006) e non sono pochi i disagi che in tali
occasioni insegnanti e alunni registrano. Se è vero che l’integrazione linguistica – e sociale
– è obiettivo primario del vissuto quotidiano, è anche vero che in essa la dimensione
relazionale, con i suoi risvolti emotivi, ha un ruolo, come abbiamo visto, preponderante.
Occorre, allora, tenerne conto nella costruzione di materiali che adottino una prospettiva
interculturale.
Per quanto riguarda il profilo professionale del mediatore, l’analisi descrittiva di situazioni
autentiche di mediazione suggerisce l’opportunità di selezionare esempi significativi per
costruire “unità di lavoro” all’interno di percorsi formativi che favoriscano lo sviluppo
di una competenza comunicativa consapevole. Come sappiamo, l’elaborazione teorica e
pratica, in anni recenti, ha cercato di precisare i livelli che il concetto di mediazione
investe: (a) un livello linguistico-comunicativo; (b) un livello di ordine pratico/orientativo;
(c) un livello psico-sociale. Da un lato le funzioni e i compiti del mediatore sono stati
identificati per lo più in un’ottica “prescrittive” (il “mediatore deve/non deve fare”) e a
partire da analisi dei bisogni (linguistici, culturali, sociali degli utenti), dall’altro si è
ribadita l’esigenza di studi descrittivi delle effettive pratiche messe in atto durante le
interazioni cosiddette “triadiche”. Osservare ciò che il mediatore “fa” fornisce, infatti,
suggerimenti utili in vista dell’acquisizione di una competenza professionale, tramite le
esperienze di training e di aggiornamento.
Con questo presupposto è stata condotta l’analisi dei due luoghi correlati al lavoro, prima
sinteticamente illustrata. Riprendendone alcune considerazioni sulle ricadute applicative,
si può ribadire come sul piano dei contenuti tematici, in un itinerario formativo specifico,
siano rilevanti: il ricorso alle operazioni discorsive che possono facilitare la comunicazione;
le modalità di gestione dell’interazione e la loro adozione consapevole, vista come risorsa
per favorire i processi di comprensione; la considerazione del tempo di attesa per le
risposte che il non nativo deve formulare; la capacità e la disponibilità all’ascolto. Su
questo punto, avevamo concluso il resoconto dello studio sulla mediazione, richiamando
una osservazione di Caffi (2002, p. 202) che vorremmo sottolineare anche in chiusura
di questa “seconda tappa” della ricerca sulla comunicazione interculturale nei luoghi di
lavoro della provincia aretina:
264
La presenza
la disponibilità all’ascolto […] lungi dall’essere espressione di una generica quanto
utopica buona volontà è condizione necessaria per una corretta interpretazione [di un
problema].
Note
Le trascrizioni sono state realizzate da Simonetta Veschi, che ha curato anche la raccolta dei dati nella fase
iniziale della ricerca, e da Valentina Papini.
1
Le convenzioni adottate si rifanno al sistema elaborato da Jefferson, abitualmente utilizzato nell’ambito delle
“analisi conversazionali” (cfr. par. 3.). Il modo in cui le parole vengono pronunciate è reso con l’ortografia
standard (su questa scelta, cfr. Pallotti 1999). Nelle trascrizioni, i riferimenti personali agli interlocutori sono
omessi. I simboli utilizzati corrispondono ai seguenti fenomeni del parlato:
2
>testo<
accelerato
<testo>
rallentato
testo
enfasi particolare
°testo°
testo
volume basso
volume alto
test-
troncatura di un suono
‘
omissione di un suono o normale contrazione
te::sto
prolungamento di un suono
.
intonazione discendente,conclusiva
,
intonazione continuativa
?
intonazione ascendente
!
intonazione animata
=
turno prodotto in modo continuo (anche se, per ragioni di spazio grafico, viene rappresentato
in due righe diverse) o continuità tra parole all’interno di uno stesso turno
[testo]
sovrapposizioni tra parlanti
[[testo
partenze simultanee di turni di parola
+
pause; la durata della pausa è proporzionale al numero di segni utilizzato
(testo)
espressioni dubbie
(
espressioni inudibili o incomprensibili
)
L’organizzazione temporale e sequenziale è uno dei presupposti fondamentali dell’analisi conversazionale, in
base al quale l’azione comunicativa va descritta nel suo flusso temporale e nella sua continuità, come precisa
Mondada (2006, p. 7) in una sintesi di questa particolare prospettiva analitica.
3
Questa parte della ricerca è stata interamente condotta da Simonetta Veschi, in concomitanza con il lavoro di
ricerca che conduceva per la sua tesi di laurea (cfr. più avanti: par. 5).
4
La necessità di descrivere l’interazione secondo un approccio integrato, per poter ricostruire almeno in parte la
complessità dello scambio comunicativo, è ribadita da più autori.
5
Cfr. Clyne (1999), per una rassegna critica. L’interesse rivolto alla dimensione interattiva delle differenze
culturali si inquadra nella più ampia svolta “interazionista” che, a partire dagli anni Sessanta, ha interessato la
ricerca linguistica (fondata per lungo tempo su una concezione dell’uso del linguaggio visto come “trasmissione
di informazioni”). Con l’introduzione del concetto di “interazione” (di origine sociologica), è diventata centrale
l’interazione verbale in contesti naturali, secondo le priorità definite dall’“analisi della conversazione”: l’oggetto
6
265
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
(il discorso orale dialogico), la metodologia (guidata da dati autentici) e i fenomeni pertinenti da osservare,
tra i quali le procedure che permettono la co-produzione del discorso e la dimensione relazionale (cfr. KerbratOrecchioni 1998).
Tra gli studi più noti nell’ambito della “pragmatica cross-culturale”, quello di Blum-Kulka et. al. (1989) esamina
atti linguistici come le richieste e le scuse ed è riferito ad australiani, argentini, canadesi, francesi, tedeschi e
israeliani.
7
In una prospettiva pragmatica, si sottolinea che “l’analista del discorso si mette dalla parte dell’interprete – [...]
autorizzato da segnali e indizi del testo a trarre inferenze, entro le quali rintracciare, se non generalizzazioni
stabili, regolarità significative” (Caffi 2000, p. 10).
8
L’espressione denomina una gamma di fenomeni linguistici e discorsivi, rapportabili alla funzione essenziale di
agevolare la comprensione, nel processo di “adattamento” all’interlocutore. Fenomeno ampiamente documentato
nella letteratura (cfr., tra gli altri; Orletti, cit. e 2001), è stato descritto nelle sue caratteristiche formali e
funzionali. Per i dati relativi al foreigner talk nelle due interazioni in esame, l’analisi quantitativa e qualitativa
delle occorrenze ha evidenziato forme di semplificazione corretta, nel dialogo presso il centro ascolto, e forme
sgrammaticate (cfr. Bettoni 2002) come l’omissione di elementi funzionali (preposizioni, articoli, ausiliari,
congiunzioni) e una riduzione della morfologia flessiva, nell’interazione presso il sindacato. In quest’ultima, la
frammentazione del linguaggio dell’impiegata è ai limiti dell’intelligibile. Nel suo “adattamento” agli interlocutori
emerge in particolare l’uso di categorie linguistiche e concettuali minime (Lui no bravo/io no contenta).
9
R. Pugliese, S. Veschi, Contesti istituzionali e comunicazione interculturale con mediazione spontanea, in E. Banfi
et al. (a cura di), Problemi e fenomeni di mediazione linguistica e culturale, Atti del V Congresso internazionale
dell’Aitla (Associazione Italiana di Linguistica Applicata), Bari, 17-18 febbraio 2005, Perugia, Guerra, 2006, pp.
35-64.
10
S. Veschi, La mediazione interlinguistica e interculturale. Analisi di alcuni fenomeni discorsivi, Tesi di laurea
discussa presso l’Università di Siena, sede di Arezzo, 2005.
11
Per una maggiore chiarezza espositiva, consideriamo in maniera distinta elementi che sono strettamente
intrecciati nella realtà della comunicazione.
12
Le “quattro chiacchiere” (small talk), come tratto saliente negli incontri di relativa durata che si svolgono nella
panetteria, evidenziano come i partecipanti convergano sul tema introdotto e si orientino verso un “accordo.”
13
Non troviamo, infatti, le manifestazioni di divergenza nella gestione dei temi osservate nella prima analisi che
abbiamo condotto dell’interazione (istituzionale) presso il sindacato del lavoro. Il tentativo di porre un nuovo
argomento da parte dell’utente del servizio e del suo connazionale, lì in veste di “mediatore”, non solo non veniva
“ratificato” dall’impiegata, ma spesso passava sotto silenzio, in una conduzione dell’incontro che accentuava
costantemente l’asimmetria tra i partecipanti. (cfr. Pugliese, Veschi, cit.).
14
La deissi, concetto centrale nella pragmatica linguistica, “codifica le relazioni tra lingua e contesto nelle sue
varie componenti: chi parla, con chi, collocando oggetti ed eventi nello spazio, nel tempo e nel discorso stesso”
(Bazzanella 2005, p. 125).
15
266
La presenza
Riferimenti bibliografici (Parte III)
AA.VV. (2003), L’imprenditoria extracomunitaria nella realtà provinciale fiorentina: una prima analisi
della sue principali caratteristiche strutturali, CCIAA di Firenze, Firenze.
AA.VV. (2005), Imprenditori stranieri in provincia di Torino, CCIAA di Torino, Torino, aprile 2005.
Abdallah-Pretceille M. (1989), L’école face au défi pluraliste, in Camilleri C. (a cura di), Chocs de
cultures, L’Harmattan, Paris, pp. 225-54.
Aime M. (2004), Eccessi di culture, Einaudi, Torino.
Ambrosini M. (1999), Utili invasori. L’inserimento nel mercato del lavoro italiano, FrancoAngeli-Ismu,
Milano.
Ambrosini M. (2001), La fatica di integrarsi. Immigrati e lavoro in Italia, il Mulino, Bologna.
Ambrosini M. (2004), Reti e dinamiche migratorie. Il ruolo degli attori formali, in “La Rivista delle
Politiche Sociali”, n. 3/2004, p. 161 ss.
Ambrosini M. (2005) Sociologia delle migrazioni, il Mulino, Bologna.
Ambrosini M. (2006), Gli immigrati nel mercato del lavoro italiano, in Caritas/Migrantes, Immigrazione.
Dossier statistico 2006, Idos, Roma.
Ambrosini M., Abbatecola E. (2002b), Reti di relazione e percorsi di inserimento lavorativo degli
stranieri: l’imprenditorialità egiziana a Milano, in Colombo A., Sciortino G. (a cura di), Assimilati ed
esclusi, il Mulino, Bologna.
Ambrosini M., Berti F. (a cura di) (2003), Immigrazione e lavoro, FrancoAngeli, Milano.
Ambrosini M., Boccagni P. (a cura di) (2004), Protagonisti inattesi. Lavoro autonomo e piccole imprese
tra i lavoratori stranieri in Trentino, Provincia Autonoma di Trento, Trento.
Ambrosini M., Cominelli C. (a cura di) (2005), Un’assistenza senza confini. Welfare “leggero”, famiglie
in affanno, aiutanti domiciliari immigrate, Osservatorio Regionale per l’integrazione e la multietnicità,
Regione Lombardia-ISMU, Milano.
Anderson L. (2000), Talking in a threesome. Person deixis and recipient design in conjoint therapeutic
discourse, Clueb, Bologna.
Banfi E., Gavioli L., Guardiano C., Vedovelli M. (a cura di) (2006), Problemi e fenomeni di mediazione
linguistica e culturale, Atti del V Congresso internazionale dell’Aitla (Associazione Italiana di
Linguistica Applicata), Bari, 17-18 febbraio 2005, Edizioni Guerra, Perugia.
Barbagli M. (1998), Immigrazione e criminalità in Italia, il Mulino, Bologna.
Bauman Z. (2002), Modernità liquida, Laterza, Roma-Bari.
Bautet J. (2001), La part langagière du travail: bilan et évolution, in “Langage et société”, n. 98,
2001, pp. 17-43.
Bazzanella C. (1994), Le facce del parlare, La Nuova Italia, Firenze.
Bazzanella C. (2005), Linguistica e pragmatica del linguaggio, Laterza, Bari- Roma.
Berti F. (2003), Mercato del lavoro e immigrazione: considerazioni critiche sulle nuove politiche
migratorie, in Ambrosini M., Berti F. (a cura di), Immigrazione e lavoro, cit.
Berti F. (2006), Il lavoro immigrato tra integrazione e nuove forme di marginalizzazione, in Luatti L.
(a cura di), La città plurale. Trasformazioni urbane e servizi interculturali, EMI, Bologna.
267
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Berti F., Gambassi R., Iozzi G. (2004), Immigrazione e lavoro, in Berti F. (a cura di), L’immigrazione
straniera in provincia di Siena, Protagon Ed., Siena.
Bettoni C. (2001), Imparare un’altra lingua, Laterza, Roma-Bari.
Blum-Kulka S./ House J./ Kasper G. (eds) (1989), Cross-cultural pragmatics: requests and apologies,
Ablex, Norwood.
Boissat D. (2002), Formation à la communication interculturelle: un dispositif didactique réflexif en
réseau, in “Les Langues modernes”, 3, 2002, pp. 29-41.
Caffi C. (2000), La mitigazione. Un approccio pragmatico alla comunicazione nei contesti terapeutici,
Cooperativa Libraria Universitaria, Pavia.
Carchedi F., Mottura G., Pugliese E. (a cura di) (2003), Il lavoro servile e le nuove schiavitù,
FrancoAngeli, Milano.
Caritas/Migrantes (2005), Immigrazione. Dossier Statistico 2005, Nuova Anterem, Roma.
Caritas/Migrantes (2006), Immigrazione. Dossier statistico 2006, Nuova Anterem, Roma.
Caronia L. (2000), Pedagogia e differenze culturali: risorse e dilemmi del sapere degli antropologi, in
E. Nigris (a cura di), cit., pp. 17-72.
Castegnaro A. (2002), La rivoluzione occulta nell’assistenza agli anziani. Le aiutanti domiciliari, in
“Studi Zancan”, n. 2.
Censis (2003), La situazione sociale della Toscana, Ed. Plus, Regione Toscana, Pisa.
Chiesi A. M., Zucchetti E. (a cura di) (2003), Immigrati imprenditori. Il contributo degli extracomunitari
allo sviluppo della piccola impresa in Lombardia, EGEA, Milano.
Clanet C. (1990), L’interculturel, PUM, Toulouse.
Clyne M. (1999), Intercultural discourse, in Spolsky B. (ed.), Concise Encyclopedia of educational
linguistics, Elsevier, pp. 501-507.
Colasanto M., Lodigiani R. (a cura di) (2005), Complementare, sostitutivo, discriminato? Il lavoro
immigrato in Lombardia tra programmazione dei flussi e funzionamento del mercato del lavoro,
Osservatorio Regionale per l’integrazione e la multietnicità, Regione Lombardia-ISMU, Milano.
Dal Lago A. (1999), Non-persone. L’esclusione dei migranti in una società globale, Feltrinelli, Milano.
Di Luzio A., Günthner G., Orletti F. (eds.) (2001), Culture in Communication: Analyses of intercultural
situations, John Benjamins B.V., Amsterdam.
Dirven R./Pütz M. (1993), Intercultural communication, in “Language Teaching”, 26, 1993, pp. 144156.
Drew P., Heritage J. (eds.) (1992), Talk at work, Cambridge University Press, Cambridge.
Ehrenreich B., Hochschild A.R (a cura di) (2004), Donne globali. Tate, colf e badanti, Feltrinelli,
Milano.
FIERI (2003), La discriminazione dei lavoratori immigrati nel mercato del lavoro in Italia, International
Migration Papers, ILO, Geneva.
Fondazione ISMU (2005), Decimo Rapporto sulle migrazioni, FrancoAngeli, Milano.
Formaper (a cura di) (2005), Da migranti a imprenditori. La crescita delle imprese di immigrati in
Lombardia, FrancoAngeli, Milano.
Galatolo R., Pallotti G. (a cura di) (1999), La conversazione. Un’introduzione allo studio dell’interazione
verbale, Raffaello Cortina, Milano.
Galatolo R. (1999), Il malinteso conversazionale: definizione e tipologia, in R. Galatolo, G. Pallotti (a
cura di), cit., pp. 227-265.
Giammarinaro M.G. (2003), La servitù domestica. Spunti per una definizione giuridica, in Carchedi F.,
Mottura G., Pugliese E. (a cura di), Il lavoro servile e le nuove schiavitù, cit.
268
La presenza
Giglioli P. P., Fele G. (a cura di) (2000), Linguaggio e contesto sociale, il Mulino, Bologna.
Giovani F., Savino T., Valzania A. (2005), Immigrati in Toscana. Occupazione e sicurezza sul lavoro
nell’industria diffusa, IRPET, Firenze.
Giovani F., Savino T., Valzania A. (2005), L’immigrazione in Toscana. Condizioni di vita e di lavoro in
tre distretti industriali, Edizioni PLUS, Università di Pisa, Pisa.
Gumperz J. (1982), Language and identity, Cambridge University Press, Cambridge.
Gumperz J. (1992), Contextualization and understanding, in Duranti A., Goodwin R. (eds.), Rethinking
context, Cambridge University Press, Cambridge.
Hall C., Sarangi S., Slembrouck S. (1999), The legitimation of the client and the profession: Identities
and roles in social work discourse, in S. Sarangi, C. Roberts (eds.), Talk, work and institutional order:
discourse in medical, mediation and management settings, Mouton de Gruyter, Berlin, pp. 293-322.
Hochschild A.R. (2004), Amore e oro, in B. Ehrenreich, A.R. Hochschild (a cura di), Donne globali.
Tate, colf e badanti, Feltrinelli, Milano.
Inps/Idos (2004), Immigrazione e collaborazione domestica: i dati del cambiamento, Roma.
Kerbrat-Orecchioni C. (1995), Variations culturelles et universaux dans les systèmes conversationnels,
in Veronique D., Vion R. (eds.), Modèles de l’interaction verbale, Université de Provence, pp. 97112.
Kerbrat-Orecchioni C. (1998), La notion d’integration en linguistique: origins, apport, bilan, in “Langue
Française”, 117, 1998, pp. 51-67.
Knapp K., Enninger W., Knapp-Potthoff A. (eds.) (1987), Analyzing intercultural communication,
Mouton de Gruyter, Berlin.
La Rosa M., Zanfrini L. (a cura di) (2003), Percorsi migratori tra reti etniche, istituzioni e mercato del
lavoro, FrancoAngeli, Milano.
Lagorgette D., Larrivée, P. (2004), Introduction, in Langue Française 144: Les insultes: approches
sémantiques et pragmatiques, pp. 3-12.
Laj S., Ribeiro Corossacz V. (2006), Imprenditori immigrati: il dibattito scientifico e le evidenze
empiriche dell’indagine ISFOL, in Monografie sul Mercato del lavoro e le politiche per l’impiego, ISFOL
– RP(MDL)- 7/2006.
Luatti L. (a cura di), La città plurale. Trasformazioni urbane e servizi multiculturale, EMI, Bologna.
Luatti L., La Mastra M. (a cura di) (2001), L’immigrazione straniera in provincia di Arezzo. Presenza,
inserimento scolastico e lavorativo, Ucodep-Provincia di Arezzo, Arezzo.
Luatti L., Ortolano I., La Mastra M. (a cura di) (2003), L’immigrazione straniera in provincia di Arezzo.
Rapporto 2003, Osservatorio Sociale Provincia di Arezzo- Sezione Immigrazione e Ucodep, Arezzo.
Luciano A. (1994), Una presenza che ci interroga, in G. Vicarelli (a cura di), Le mani invisibili. La vita
e il lavoro delle donne immigrate, Ediesse, Roma.
Lunghi C. (2003), Culture creole. Imprenditrici straniere a Milano, FrancoAngeli, Milano.
Magatti M., Quassoli F. (2000), The Italian case: socio-economic characteristic of immigrant businesses
in Italy, Seconda conferenza del network “Working on the fringes: Immigrant businesses, economic
integration and informal practice”, Gerusalemme, giugno.
Mangano M. (2004), Lavoro di cura e donne straniere: riflessioni sui diritti e sulle dinamiche di
emersione – II, in “La Rivista delle Politiche Sociali”, n. 3.
Markova I., Foppa K. (eds.) (1991), Asymmetries in dialogue, Hemel Hempstead, Harverster
Wheatsheaf.
Massey D.S. (1988), Economic development and international migration in comparative prospective, in
“Population and Development Review”, n. 14.
Megale A., Bernardotti M.A., Mottura G. (2006), Immigrazione e sindacato. Stesse opportunità, stessi
diritti, IV Rapporto, Ires, Ediesse, Roma.
269
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Mezzadra S. (2001), Diritto di fuga. Migrazioni, cittadinanza e globalizzazione, Ombre Corte, Verona.
Mondada L. (2001), Pour une linguistique interactionelle, in “Marges linguistiques”, n. 1/ 2001
(http://www.marges-linguistiques.com).
Mondada L. (a cura di) (2006), Interactions en situations professionnelels et institutionelles: de
l’analyse détaillée aux retombées pratiques, in “Revue Française de Linguistique Appliquée”, 2/2006,
pp. 5-16.
Mottura G. (2002), Non solo braccia: condizioni di lavoro e percorsi di inserimento sociale degli
immigrati in un’ area ad economia diffusa, Università di Modena e Reggio Emilia, Modena.
Nigris E. (a cura di) (2000), Educazione interculturale, Bruno Mondadori, Milano.
Orletti F. (2000), La conversazione diseguale. Potere e interazione, Carocci, Roma.
Orletti F. (2001), The Conversational Construction of Social Identity in Native/Non-native Interaction,
in A. Di Luzio, S. Günthner, F. Orletti (eds.), 2001, pp. 271-294.
Pallotti G. (1999), I metodi della ricerca, in R. Galatolo, G. Pallotti (a cura di), cit., pp. 365-407.
Pallotti G. (1999), La seconda lingua, Bompiani, Milano.
Peruzzi W. (2004), Nuovo atlante delle migrazioni, Regione Toscana, Porto Franco, Firenze.
Piore M. (1979), Birds of Passage: Migrant Labour and Industrial Societies, Cambridge University
Press, New York.
Pittau F., Spagnolo A. (a cura di) (2003), Immigrati e rischio infortunistico, Servizio Biblioteca
Documentazione e Editoria, Icms, Roma.
Portes A. (a cura di) (1995), The Economy Socioloy of Immigration: Essay on Networks, Ethnicity and
Entrepreneurship, Russel Sage Foundation, New York.
Pugliese E. (2002), L’Italia tra migrazioni internazionali e migrazioni interne, il Mulino, Bologna.
Pugliese R., Veschi S. (2006), Contesti istituzionali e comunicazione interculturale con mediazione
spontanea, in E. Banfi et al. (a cura di), Problemi e fenomeni di mediazione linguistica e culturale,
Atti del V Congresso internazionale dell’Aitla (Associazione Italiana di Linguistica Applicata), Bari,
17-18 febbraio 2005, Edizioni Guerra, Perugia, pp. 35-64.
Regione Toscana (2004), La situazione sociale della Toscana, Terzo Rapporto Censis, Edizioni Plus,
Firenze-Pisa.
Regione Toscana (a cura di Ires Toscana) (2001), Immigrazione e lavoro, Giunti, Firenze.
Reyneri E. (2000), Integrazione nel mercato del lavoro, in Zincone G. (a cura di), Primo rapporto
sull’integrazione degli immigrati in Italia, Commissione per le politiche di integrazione degli
immigrati, il Mulino, Bologna.
Reyneri E. (2001), L’integrazione nel lavoro dipendente, in Zincone G. (a cura di), Secondo rapporto
sull’integrazione degli immigrati in Italia, Commissione per le politiche di integrazione degli immigrati,
il Mulino, Bologna.
Reyneri E. (2005), Sociologia del mercato del lavoro, il Mulino, Bologna.
Roberts C., Davies E., Jupp T. (1992), Language and discrimination: a study of communication in
multi-ethnic workplaces, Longman, Harlow.
Sestito P. (2002), Il mercato del lavoro in Italia. Com’è. Come sta cambiando, Laterza, Roma-Bari.
Simone R. (1990), Fondamenti di linguistica, Laterza, Bari-Roma.
Tartamella V. (2006), Parolacce, Rizzoli-BUR, Milano.
Traverso V. (2001), Variations culturelles dans les comportements communicatifs. Eléments pour
une discussion, in Atti dell’VIII Congrès de l’Association pour la Recherche InterCulturelle (ARIC),
Université de Genève, 24-28 septembre, 2001 (http://www.unige.ch/fapse/SSE/groups/aric).
Traverso V. (2002), Rencontres interculturelles à l’hôpital: la consultation médicale avec interprète, in
“Travaux neuchâtelois de linguistique”, n. 36, 2002, pp. 81-100.
270
La presenza
Turchetta B. (2006), Attività comunicative in prospettiva interculturale nella formazione e nel lavoro,
in E. Banfi et al. (a cura di), cit., pp. 159-178.
Veschi S. (2005), La mediazione interlinguistica e interculturale. Analisi di alcuni fenomeni discorsivi,
Tesi di laurea, Università di Siena, sede di Arezzo.
Zanfrini (2005), Domanda di lavoro e immigrazione, in AA.VV., Rapporto excelsior 2005. Alcune
tendenze evolutive del mercato del lavoro in Italia, www.unioncamere.it.
Zanfrini L. (1998), Leggere le migrazioni. I risultati della ricerca empirica, le categorie interpretative,
i problemi aperti, F. Angeli, Milano.
Zanfrini L. (2001), Programmare per competere. I fabbisogni professionali delle imprese italiane e la
politica di programmazione dei flussi migratori, FrancoAngeli, Milano.
Zanfrini L. (2002), “Learning by programming”. Secondo rapporto sui fabbisogni professionali delle
imprese italiane e la programmazione dei flussi migratori, FrancoAngeli, Milano.
Zanfrini L. (2004), Sociologia delle migrazioni, Laterza, Roma-Bari.
Zorzi D. (1990), Parlare insieme, Clueb, Bologna.
Zorzi D. (1995), Contributi dell’analisi della conversazione all’insegnamento dell’italiano L2, in AA.VV,
Competenza orale del discente di italiano L2: percorsi metodologici e didattici, Atti del IV Convegno
ILSA, Comune di Firenze, Firenze, pp. 11-24.
Zorzi D., La dimensione contrastiva nell’analisi della conversazione, in Galatolo, G. Pallotti (a cura
di), cit., pp. 143-198.
Zucchetti E. (2004), La regolarizzazione degli stranieri. Nuovi attori nel mercato del lavoro italiano,
Fondazione Ismu, FrancoAngeli, Milano.
271
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
272
La presenza
PARTE QUARTA
L’ACCESSO E L’USO DEI SERVIZI SANITARI
273
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
La salute dei migranti: determinanti e rischi specifici
di Giovanna Dallari
I migranti arrivano nel nostro Paese con un patrimonio di salute pressoché integro. Infatti,
il tentativo migratorio viene generalmente intrapreso da coloro che, all’interno del proprio
gruppo di appartenenza, hanno le massime possibilità di successo prevedibili per le loro
caratteristiche fisiche, caratteriali oltre che socio-economiche (effetto migrante sano). Col
trascorrere del tempo, le complessive condizioni di vita cui devono conformarsi possono
consumare e dilapidare, in tempi più o meno brevi, il patrimonio di salute. La richiesta di
salute della popolazione straniera è determinata dall’intreccio di aspetti sociali e sanitari
che talvolta arrivano addirittura a confondersi. Questi comprendono l’anzianità migratoria,
la condizione giuridica e lavorativa, l’alloggio, l’alimentazione, i cambiamenti climatici, il
livello di istruzione, il supporto psico-affettivo e l’accessibilità ai servizi socio-sanitari.
Come è stato dimostrato da una recente indagine condotta in Lombardia, l’utilizzo dei servizi
dipende dalle caratteristiche del profilo migratorio. Infatti, quelle persone che vivono in
Italia da almeno un decennio e che hanno raggiunto una condizione di stabilità giuridica
tendono ad inserirsi molto più facilmente nel tessuto sociale del Paese e nell’ambito del
Servizio Sanitario Nazionale, rispetto ai soggetti presenti da meno tempo. I fattori che
determinano questo diverso atteggiamento sono molteplici ed un’analisi completa comporta
la valutazione del problema salute e del bisogno di sanità delle persone immigrate.
L’instabilità dovuta al mancato riconoscimento di uno status giuridico ben definito,
l’incertezza del futuro, le difficoltà di adattamento in un paese che presenta stili di vita
e modelli culturali differenti rispetto a quelli di origine contribuiscono a determinare uno
stato di malessere che si manifesta talvolta sotto forma di disturbi psico-somatici.
La situazione alloggiativa rappresenta un punto critico per la salute della maggior parte
dei migranti. I regolari possono accedere a centri di accoglienza o case-famiglia, mentre
gli irregolari affrontano il problema in modo provvisorio e precario trovando alloggio
in baracche o rifugi improvvisati. Alcuni possono disporre di appartamenti o stanze in
affitto o sub-affitto (in genere in aree urbane degradate, dove la speculazione economica
è diffusa e gravosa) all’interno dei quali situazioni di sovraffollamento e carenza o
inadeguatezza igienica dei servizi determinano il rischio di trasmissione di patologie
infettive contagiose.
274
La presenza
L’offerta di lavoro alle persone straniere è molto spesso circoscritta a mansioni di tipo
manuale abitualmente pesanti, che sono rischiose per il lavoratore o la lavoratrice, con
i relativi riflessi sullo stato di salute. Generalmente, le persone straniere lavorano in
fabbriche, cantieri edili o campagne, in ambienti spesso non protetti, dove le condizioni
igieniche sono scadenti e gli orari di lavoro non sempre controllati. I casi di infortunio
sul lavoro si verificano con una frequenza molto superiore rispetto a quella rilevata per i
cittadini italiani e spesso vengono “contrabbandati” come incidenti domestici per paura
di perdere il posto di lavoro. Infine non è da sottovalutare la realtà del lavoro in nero,
propria di quelle persone non in regola col permesso di soggiorno, che vivono una costante
situazione di incertezza.
L’alimentazione è un fattore di rischio rilevante. Sulla dieta di queste persone convergono
diverse problematiche, quali: la difficoltà di adattamento ad una diversa concezione del cibo
e della cucina; l’inadeguatezza delle proprie abitudini dietetiche al nuovo contesto (clima,
livelli di attività fisica sostenuta, ecc.); le difficoltà nel seguire le tipiche modalità di
preparazione e di cottura del cibo; preclusione di natura religiosa al consumo di particolari
alimenti o bevande; vincoli economici nell’acquisto delle cibarie, ecc. Tali fattori possono
determinare un’alimentazione sbilanciata e carente dell’apporto di nutrienti essenziali.
Inoltre, l’esigua disponibilità economica può costringere la persona ad astenersi dal
consumo di alimenti di rilevante apporto nutrizionale oltre che ad acquistare prodotti di
scarsa qualità.
I cambiamenti climatici si ripercuotono sullo stato psico-fisico del migrante. Lo scarto
termico può raggiungere, per alcune zone di riferimento, i 15-20°C oppure la variazione
di umidità può comprendere varie decine di percentuali. Tali differenze si riflettono sul
metabolismo e quindi sul complessivo rendimento dell’organismo umano.
Il senso di frustrazione dovuto al mancato riconoscimento dei propri titoli di studio, alla
quasi impossibilità di accedere al mercato del lavoro secondo le proprie competenze e alla
oggettiva difficoltà di migliorare il proprio status sociale incide sulla qualità della vita.
Con il trascorrere del tempo le difficoltà nella realizzazione dei disegni iniziali acuiscono il
malessere esistenziale ed espone queste persone alla fragilità del trauma dell’immigrazione
in misura maggiore. Stati ansiosi, spunti di depressione e somatizzazioni, quali ad esempio
patologie del tratto gastro-enterico sono i sintomi che, in molti casi, caratterizzano una
profonda sofferenza psichica.
Le donne arrivate in Italia per ricongiungimento familiare vivono spesso esperienze di
grande solitudine, sia per la mancanza di un ruolo attivo al di fuori delle mura domestiche,
sia per le difficoltà e talvolta anche l’impossibilità di parlare la lingua italiana. Un’attenzione
particolare meritano le assistenti familiari che nel nostro Paese svolgono attività di cura
alle persone anziane o comunque non autosufficienti. Sono donne che migrano da sole
e che vivono il distacco dalla propria famiglia, e molto spesso dai figli, in modo molto
doloroso e con sentimenti di impotenza. I ritmi incessanti di lavoro, la scarsa disponibilità
di denaro, la totale sovrapposizione tra vita privata e lavoro e, soprattutto, la carenza delle
relazioni affettive sono fattori di rischio per la salute ampiamente riconosciuti.
Accanto al tema della mancanza del supporto psico-affettivo, che caratterizza la prima
generazione di migranti (ovvero quella che precede il ricongiungimento con la famiglia
ristretta), oggi, nel nostro Paese, si aggiungono le problematiche della “seconda
generazione”. Nati e cresciuti in Italia, sono giovani che vivono una quotidianità
caratterizzata da un costante stato di sospensione in cui l’educazione impartita secondo
275
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
la cultura d’origine dei propri genitori si scontra con la realtà occidentale al di fuori
delle mura domestiche. Gli adolescenti soprattutto, che già vivono le difficoltà di questo
delicato periodo della vita, si trovano contesi tra valori e stati d’animo che hanno una
valenza duplice poiché, per queste famiglie, almeno due sono i modelli culturali coinvolti.
A tutt’oggi, non esistono dati significativi sul tema, sebbene, in ambito universitario,
l’interesse ha dato il via a studi di tipo qualitativo.
Capire come questi fenomeni di carattere generale si manifestano e si concretizzano a
livello locale è un fatto importante per giungere a promuovere politiche e azioni adeguate.
La realizzazione di “profili di salute” degli stranieri è un obiettivo certamente da perseguire
nelle dimensioni locali.
In questa ottica vanno letti i tre lavori pubblicati in questa sezione che riguardano la salute
degli stranieri e l’utilizzo dei servizi sanitari nella provincia di Arezzo, l’adeguamento della
struttura sanitaria ed in particolare di quella ospedaliera alla realtà dei nuovi utenti, e
l’importante questione della “comunicazione” tra medico di medicina generale e paziente
straniero.
276
La presenza
Salute degli immigrati e ricorso alle strutture sanitarie in
provincia di Arezzo
di Sandra Bartolucci, Giuseppe Cirinei e Giovanna Dallari
1. Introduzione
Il primo rapporto sulla salute degli stranieri e il loro ricorso alle strutture sanitarie in
provincia di Arezzo è stato pubblicato dall’Osservatorio nel marzo 2003 e riportava dati
relativi al 2001 e 2002 (Cirinei e Bartolucci 2003); questo, che è il secondo, fa riferimento
a dati del 2003 e 2004. Si viene così ad offrire uno strumento che, nel tempo, può essere
utile per conoscere e capire l’evoluzione di problemi legati alla salute e all’accesso ai
servizi sanitari di una fascia di popolazione, quella degli stranieri, componente ormai
strutturale della popolazione presente sul territorio italiano.
Il tentativo di descrivere un profilo di salute degli stranieri non è dovuto ad un desiderio di
“separazione” bensì al riconoscimento che essi costituiscono un gruppo che, per contesto
culturale, condizioni lavorative, abitative, economiche, sociali, può presentare rischi
specifici per la salute. Per questo motivo nel rapporto vengono fatti vari confronti tra
stranieri e italiani: le disomogeneità e le disuguaglianze possono essere assunte come
indicatori dell’esistenza di problemi, criticità, livelli diversi di accesso ai servizi, rispetto
ai quali definire priorità di intervento.
D’altra parte, anche la definizione di “popolazione straniera” non individua un gruppo
omogeneo: al suo interno sono comprese, infatti, realtà profondamente diverse per
provenienza geografica e matrice culturale, per esperienza “migratoria”, per attività
lavorativa, per tempi di arrivo e di permanenza in Italia. Ciascuno di questi elementi
può determinare condizioni di salute diverse, condizioni sociali diverse, capacità e
possibilità diverse di accesso ai servizi. Purtroppo gli attuali sistemi informativi presenti
nei servizi socio-sanitari non sono in grado di fornire dati disaggregati in modo tale
da consentire l’analisi di tutti questi parametri. Nel rapporto alcuni dati sono analizzati
rispetto alle nazionalità, approssimando con questa distinzione anche differenze culturali
e di esperienza migratoria: vengono così messi in evidenza alcuni aspetti rilevanti, sia
277
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
in termini di patologie, sia in termini di comportamenti, che hanno una distribuzione
specifica proprio in relazione alla nazionalità.
Vengono trattati temi ritenuti più rilevanti:
• l’evoluzione dei dati concernenti la salute della popolazione straniera a livello
nazionale, allo scopo di avere elementi di valutazione generale dei fenomeni.
• l’iscrizione degli stranieri nell’anagrafe degli assistiti della USL 8 che copre l’intero
territorio della provincia di Arezzo; l’iscrizione in anagrafe costituisce il primo
passo per l’acceso “regolare” al Servizio Sanitario Nazionale e, seppur con qualche
approssimazione, può essere uno degli indicatori di integrazione e di accessibilità del
Servizio;
• l’utilizzo delle strutture specialistiche e diagnostiche ambulatoriali;
• i ricoveri ospedalieri, sia in ricovero ordinario che in Day Hospital;
• le interruzioni volontarie di gravidanza;
• le nascite e i problemi connessi;
• gli interventi di mediazione culturale nelle strutture sanitarie.
Naturalmente dal presente rapporto emerge una realtà che mostra vari aspetti, alcuni
anche complessi, non sempre ben definiti dal livello attuale di informazioni, necessitanti
di ulteriori approfondimenti. Emergono però anche indicazioni utili per chi deve assumere
decisioni nell’ambito della organizzazione dei servizi socio-sanitari.
Si rilevano infatti problemi di accoglienza (aumento dell’utenza straniera e molteplicità
della nazionalità presenti) affrontabili con strumenti di informazione e di mediazione
linguistico-culturale, patologie e rischi specifici (infortuni, patologie da condizioni di vita
disagiate, interruzioni di gravidanza) da affrontare con interventi di prevenzione primaria,
comportamenti non appropriati (accesso non corretto ai servizi, sottoutilizzo dei servizi
per la tutela della gravidanza) affrontabili con iniziative mirate.
L’elaborazione dei “Piani Integrati di Salute”, nella quale sono impegnate per legge
regionale l’Azienda USL, tutte le Zone socio sanitarie, i Comuni e la Provincia, è una
delle sedi appropriate dove, utilizzando le informazioni contenute in questo contributo,
possono essere date risposte alle esigenze che il territorio esprime.
Per rendere più comprensibile il testo viene definito il glossario dei principali termini
usati.
278
La presenza
Glossario
Anagrafe assistiti: anagrafe degli iscritti al Servizio Sanitario Nazionale (SSN)
presso l’azienda USL 8 di Arezzo.
Anagrafe comunale: anagrafe dei cittadini di ciascun comune della provincia
di Arezzo.
Assistito:cittadino iscritto nell’anagrafe degli assistiti.
D.H.: Day Hospital.
Dato cumulato: dato relativo a più anni, considerati complessivamente;
consente una valutazione più certa su fenomeni che hanno una bassa
frequenza.
D.R.G. (Diagnosis Related Groups): modalità di classificazione dei ricoveri
ospedalieri sulla base delle diagnosi, degli interventi o procedure, dell’età, del
sesso e della modalità di dimissione.
I.V.G.: interruzione volontaria di gravidanza.
Permesso di soggiorno: documento rilasciato dalla Questura sulla base delle
norme legislative vigenti, che specifica la motivazione ed il periodo nel quale
è consentita la presenza sul territorio italiano ad uno straniero.
Prestazione specialistica: prestazione sanitaria di tipo ambulatoriale (senza
ricovero) che consta in indagini diagnostiche e/o visite specialistiche.
Ricovero: prestazione sanitaria di ricovero ospedaliero (in degenza ordinaria
o day hospital): l’elaborazione dei dati avviene sulle “dimissioni” attraverso
la scheda di dimissione ospedaliera (SDO); “numero di ricoveri” e “numero di
dimessi” sono sinonimi.
S.S.N.: Servizio Sanitario Nazionale.
Straniero : cittadino con nazionalità diversa da quella italiana.
Straniero residente: cittadino straniero con la residenza presso uno dei comuni
della provincia di Arezzo.
Straniero temporaneamente presente (S.T.P.): cittadino straniero che non ha
titolo di soggiorno valido, ma ha usufruito dei servizi sanitari della Ausl 8
(ricovero o prestazione specialistica) indipendentemente dalla sua residenza
o meno in un comune della provincia e dalla sua presenza regolare o irregolare
dal punto di vista amministrativo.
Tasso grezzo: rapporto tra casi registrati e popolazione di riferimento.
Tasso standardizzato: rapporto tra casi registrati e popolazione di riferimento,
modificato attraverso il procedimento statistico della standardizzazione,
che annulla la specificità dovuta alla struttura per età della popolazione
di riferimento: questo consente di fare confronti tra i tassi di popolazioni
a differente composizione di età come sono quella degli immigrati e degli
italiani residenti.
U.E. (a 15): Unione Europea a 15 Stati, cioè prima dell’allargamento.
279
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Regolari/Irregolari/Clandestini: regolari sono gli immigrati che risiedono in
Italia con un permesso di soggiorno rilasciato dall’autorità competente. Gli
irregolari sono immigrati non in regola con il permesso di soggiorno: perché
gli è scaduto e non l’hanno, o non gli è stato rinnovato; perchè, entrati
come studenti o lavoratori dipendenti, svolgono di fatto altre attività. Sono
diversi dai clandestini, immigrati entrati e soggiornanti senza alcun titolo di
soggiorno, che quindi, per lo Stato, ufficialmente non esistono.
I raggruppamenti di Paesi per aree continentali o subcontinentali usati in
questa pubblicazione sono quelli definiti dall’ISTAT.
2. I dati relativi all’utilizzo dei servizi sanitari in Italia
Da qualche anno, gli esperti del settore socio-sanitario hanno iniziato a raccogliere dati
epidemiologici sulla salute dei migranti in modo sistematico ed analitico, per cui oggi è
possibile effettuare confronti tra le diverse realtà locali, tra le diverse nazionalità e con
la popolazione autoctona. Si è cominciato a concordare un insieme di dati utili al fine di
definire lo stato di salute della popolazione, per giungere alla costruzione di un profilo di
salute per ogni gruppo nazionale.
I dati nazionali più recenti sono pubblicati nel Dossier Caritas/Migrantes 2005 e fanno
riferimento ad episodi di ricovero per acuti avvenuti nel 2003, sia in regime ordinario che
di “day-hospital”, erogati da quasi 1.400 ospedali pubblici e privati (accreditati e non)
presenti in Italia. Vengono considerati solo i ricoveri per acuti, poiché le altre tipologie
assistenziali rappresentano per gli stranieri una quota ancora trascurabile dell’attività
ospedaliera erogata; è possibile inoltre che possano esserci ricoveri ripetuti per lo stesso
soggetto.
Il numero totale dei ricoveri per pazienti non italiani è stato pari a 401.069, con un
aumento del 41,2% rispetto al 2000; nello stesso periodo gli stranieri regolarmente presenti
sono aumentati del 59%. Tra i ricoveri l’incremento maggiore si osserva per le persone
provenienti dall’Europa dell’Est (+58,8%) e dall’America centro meridionale (+54,2%).
La distribuzione tra le Regioni dei ricoveri di pazienti stranieri vede la prevalenza della
Lombardia (oltre 94.600 ricoveri), seguono il Lazio (48.200), il Veneto (42.500), l’Emilia
Romagna (40.600), il Piemonte e la Toscana (31.700 e 29.800). L’Emilia-Romagna ha avuto
l’incremento maggiore (+51% contro il +33,5% del Lazio e 35,1% della Lombardia). Le
realtà territoriali con il maggior incremento percentuale rispetto al 2000 sono però state
la Calabria (+81,6%), la Sicilia (+67,4%) e la Provincia Autonoma di Bolzano (+62,3%). La
Puglia non viene considerata, in quanto la palese sovrastima degli apolidi (oltre il 51% dei
ricoveri “non italiani” della regione) condiziona significativamente il dato.
Nel 2003, ogni 1.000 ricoveri sul territorio nazionale 31,3 sono stati effettuati per pazienti
non italiani; erano 22,4 nel 2000 e 18,9 nel 1998. Dal 2000 al 2003 gli incrementi maggiori
quanto all’incidenza si sono registrati in Calabria, Marche ed Emilia Romagna.
Per quanto riguarda la provenienza dei pazienti al primo posto troviamo i romeni con circa
40.000 ricoveri, seguono gli albanesi e marocchini (classifica invertita rispetto al 2000).
L’Equador raddoppia rispetto al 2000 e raggiunge con 13.600 ricoveri il quarto posto,
mentre per la prima volta nei primi 15 paesi troviamo l’Ucraina con oltre 12.000 ricoveri;
seguono Cina, Serbia e Montenegro, Tunisia, Perù e Nigeria.
280
La presenza
In linea con quanto si sta registrando nel complesso dei ricoveri nazionali, aumenta la
percentuale di ricoveri in “day-hospital” anche tra gli immigrati che sono passati da circa
il 17% nel 1998 al 20% nel 2000 e a poco meno del 26% nel 2003. Le regioni con le
percentuali maggiori di ricoveri in day-hospital rispetto al totale dei ricoveri di stranieri,
sono Lazio, Sicilia, Sardegna e Piemonte. La percentuale maggiore ha riguardato le donne
(62% in regime ordinario e 71% in “day-hospital”), analogamente a quanto osservato nel
2000. Le aree geografiche con la maggior percentuale di ricoveri femminili sono l’America
Centro Meridionale (75,7% di tutti i ricoveri), l’Asia Orientale (72,8%), l’Africa Orientale
(69,9%) e l’Europa dell’Est (68,5%).
Rispetto agli anni precedenti, l’incremento di ricoveri più significativo riguarda episodi
legati al parto e alla gravidanza (complessivamente +3.500 ricoveri ordinari rispetto al
2002, ma +21.700 rispetto al 2000, passando dal 44,7% delle cause di ricovero tra le
straniere al 55,2%). Tra i maschi le cause di ricovero più frequenti, come negli anni
passati, sono quelle legate a traumatismi (nel 2003 circa 17.500 pari al 26% rispetto al
23% nel 2000) ed alle malattie dell’apparato digerente (oltre 9.200 ricoveri, dal 12% al
14%).
Attraverso l’analisi degli Aggregati Clinici di Codici (ACC), raggruppati secondo un criterio
di significatività ed omogeneità clinica, emerge che la prima causa di ricovero ordinario
tra la popolazione straniera è quella legata alla salute riproduttiva della donna. Al primo
posto troviamo gravidanza e parto fisiologico (11,2%), seguono al secondo e al terzo posto
le complicanze della gravidanza (3,1%), del parto e del puerperio (2,8%). Al quarto posto
vi sono il traumatismo intracranico (1,7%) che è al venticinquesimo tra le cause nazionali
(0,9%) e subito a seguire il dolore addominale (1,5%, ventiseiesimo) e l’appendicite
(2,0%, ventisettesima). Complessivamente i primi 20 ACC sono il 42% di tutti i ricoveri tra
gli stranieri che raggiungono il 18% tra i nazionali.
L’arteriosclerosi coronaria e l’insufficienza cardiaca congestizia, che tra i ricoveri ordinari
nazionali sono al secondo e terzo posto (complessivamente il 4,8% dei ricoveri), non
compaiono tra i primi 30 ACC degli immigrati. Anche la chemioterapia e radioterapia,
al quarto posto nei ricoveri nazionali con 147.223 eventi (1,7%), tra gli stranieri sono
rappresentanti con poco più di 1.000 ricoveri (0,9%) ma in leggero aumento rispetto alle
rilevazioni precedenti.
Gli ACC dei ricoveri in “day hospital” evidenziano la frequenza dell’interruzione volontaria
di gravidanza, dieci volte più alto del dato nazionale, 33,8% contro il 3,3%; in entrambe
le casistiche al secondo posto troviamo il ricovero per chemioterapia e radioterapia, ma
con frequenze e numeri assoluti, decisamente diversi: 6,8% tra i nazionali, 3% tra gli
stranieri.
I ricoveri nazionali complessivi per infezione da HIV sono stati 23.867 (0,7%); tra gli
stranieri sono stati 1.429 (1,7%) (nel 2000 e nel 1998 erano rispettivamente il 3,3% ed il
4,1% dei ricoveri). Anche i ricoveri per tubercolosi si sono ridotti sia in numero assoluto
che in percentuale, passando da 1.109 (2,4%) nel 2000 a 791 (0,9%) nel 2003, dalla terza
alla settima causa. I primi 12 ACC degli stranieri ammontano al 50% di tutti i ricoveri
mentre gli stessi per quelli nazionali raggiungono il 22% (Caritas/Migrantes 2005).
281
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
3. L’accesso ai servizi sanitari in provincia di Arezzo: l’iscrizione al Servizio
Sanitario Nazionale
Il diritto all’assistenza sanitaria è garantito dalla legislazione italiana a tutti gli stranieri,
naturalmente secondo modalità differenti legate alla nazionalità e alla motivazione della
presenza in Italia.
Nel box sottostante sono riportate le modalità di iscrizione al Servizio Sanitario Nazionale
in vigore presso l’Azienda USL 8 di Arezzo.
Iscrizione al SSN: modalità e scadenze
Devono essere iscritti obbligatoriamente al Servizio Sanitario Nazionale i
cittadini stranieri (per “straniero” con la nuova legge si intendono i cittadini
di stati non appartenenti alla Comunità Europea e gli apolidi. Tale normativa,
anche quella in materia di assistenza sanitaria, si applica ai cittadini dell’Unione
Europea, solo se si tratta di disposizioni più favorevoli rispetto a quelle vigenti
che disciplinano la condizione giuridica dello straniero europeo) in possesso di
regolare permesso di soggiorno, che si trovino nelle seguenti condizioni:
• Stranieri in possesso di regolare permesso di soggiorno (a qualunque titolo
rilasciato) che abbiano in corso regolari attività lavorative
• Stranieri che abbiano ottenuto il permesso di soggiorno o ne abbiano richiesto
il rinnovo per i seguenti motivi:
1. lavoro subordinato o autonomo
2. motivi familiari
3. richiesta di asilo e per asilo politico
4. asilo umanitario
5. attesa adozione e affidamento
6. acquisto di cittadinanza: in questo caso sono tutti gli stranieri che hanno
presentato domanda di cittadinanza italiana, avendone maturato i presupposti
ed i requisiti, e che sono in attesa della definizione del procedimento di
riconoscimento
7. motivi di salute solo se proroga di un permesso di soggiorno indicati nei
punti da 1 a 6.
NB: Nulla è innovato per quanto riguarda i rifugiati politici il cui stato sia
riconosciuto ai sensi della Convenzione di Ginevra ratificata con L. 722/54: sono
equiparati ai cittadini italiani e pertanto soggetti all’iscrizione obbligatoria.
L’assistenza sanitaria spetta anche ai familiari a carico se regolarmente
soggiornanti.
L’iscrizione si effettua presso la USL di residenza o di effettiva dimora dello
straniero.
Se il motivo del permesso di soggiorno è per maternità, dato che questa deve
essere comunque garantita, si procede all’iscrizione obbligatoria.
In assenza di permesso di soggiorno, vengono rilasciati il libretto di gravidanza
e il tesserino STP.
Le stesse modalità vengono applicate al bambino al momento della nascita,
iscrizione obbligatoria per 3 mesi rinnovabili per altri 3 in attesa dell’iscrizione
nel permesso di soggiorno di uno dei due genitori aventi diritto. Altrimenti
viene rilasciato STP alla prima prestazione sanitaria.
282
La presenza
Scadenza
L’iscrizione al SSN è effettuata per tutta la validità del permesso di soggiorno.
Nel caso di soggiorno a tempo indeterminato, considerato che il programma
dell’anagrafe non è ancora in grado di accettare l’iscrizione a tempo indeterminato
dei cittadini stranieri, si conferma la prassi ormai consolidata presso la USL 8 di
dare in tal caso validità decennale all’iscrizione al SSN.
Stranieri in fase di regolarizzazione (v. legge 189/2002)
Vista la circolare della Regione Toscana del 17.10.1982 sono iscritti
obbligatoriamente al SSN per 3 mesi rinnovabili al rilascio del permesso di
soggiorno. L’iscrizione viene effettuata anche per i figli minori che si trovano
sul territorio italiano.
(fonte: Ufficio stranieri Azienda USL 8)
3.1. L’Anagrafe degli assistiti dell’Azienda USL 8
L’iscrizione al SSN ha come conseguenza l’iscrizione all’“anagrafe degli assistiti”. Tale banca
dati è regionale, ma articolata e gestita a livello di ogni Azienda USL.
L’analisi dei dati degli stranieri iscritti all’anagrafe degli assistiti può dare tre tipi di
informazione:
a) l’iscrizione in anagrafe costituisce la prima forma di “accesso” al Servizio sanitario:
l’allineamento o il disallineamento del numero di stranieri iscritti rispetto agli aventi
diritto può dare qualche idea delle difficoltà che lo straniero incontra per essere iscritto;
b) la variegata distribuzione degli stranieri nelle zone-distretto in cui è articolata l’anagrafe,
può dare informazioni sul tipo di utenza presente, sulle sue caratteristiche e aspetti legati
alla salute che i servizi sanitari territoriali e ospedalieri di ogni singola zona possono
aspettarsi di dover affrontare;
c) l’anagrafe degli assistiti è l’unica fonte di dimensione provinciale dalla quale sia
possibile, nella realtà aretina, ricavare informazioni complete sulla distribuzione per classi
di età della popolazione immigrata.
La tabella 1 riporta il numero di stranieri iscritti in anagrafe assistiti nelle diverse zone
della provincia: in totale essi sono 17.382, alla data del 31/12/2004, di cui residenti
17.274. In realtà all’anagrafe assistiti si può iscrivere anche una persona non residente,
ma prevalentemente domiciliata nella zona.
283
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 1. Anagrafe degli assistiti. Popolazione iscritta per zona di residenza all’1.01.2005
Zona
Casentino
Valtiberina
Valdichiana
Aretina
Valdarno
Popolazione
residente**
Stranieri
iscritti in
anagrafe
assistiti *
Stranieri iscritti
in anagrafe
assistiti
residenti *
Percentuale di
stranieri iscritti
residenti su
popolazione
STP rilasciati
nell’anno
2005***
36.308
31.280
50.235
124.954
90.649
2.677
1.517
2.336
7.048
3.804
2.658
1.511
2.324
7.008
3.773
7,3%
4,8%
4,6%
5,6%
4,2%
18
22
8
265
45
17.382
17.274
5,2%
358
Totale
333.426
* Fonte: Anagrafe assistiti Usl
** Fonte: Anagrafi comunali
*** Fonte: ufficio addetto
Questo dato si avvicina molto a quello rilasciato dalla Questura di Arezzo per il 2004
che ammonta a 13.489 permessi di soggiorno rilasciati, ai quali vanno aggiunti 4.052
conviventi per un totale di presenti di 17.541.
Si possono fare due considerazioni, per certi aspetti contrastanti:
• il sostanziale allineamento tra dato dei permessi di soggiorno e dato dell’anagrafe
assistiti lascerebbe pensare ad un buon livello di “accesso” degli stranieri al servizio
sanitario e, rispetto a questo dato, ad una buon livello di integrazione; del resto a
questa conclusione arrivava anche il precedente rapporto, pubblicato nel 2003 (Cirinei
e Bartolucci 2003);
• d’altra parte l’esame del trend degli ultimi anni porta invece alcune perplessità. Gli
stranieri iscritti in anagrafe assistiti sono stati 10.874 (nel 2000), 12.358 (nel 2001),
15.291 (nel 2002), 18.907 (nel 2003), 17.382 (nel 2004). Il calo tra il 2003 e il 2004
è una apparente anomalia sulla quale giocano probabilmente più fattori:
1. il ritorno in una situazioni di irregolarità di una parte degli stranieri “regolarizzati”
con la grande sanatoria del 2003, per effetto del cambiamento delle loro condizioni
lavorative;
2. il grave problema dei ritardi con cui si muovono la maggior parte delle Questure
(compresa quella di Arezzo) nel rinnovo dei permessi di soggiorno che priva
gli stranieri dei loro diritti e, comunque, complica seriamente il rinnovo della
iscrizione in anagrafe degli assistiti. Per ovviare in parte a questo problema, dal
2004, gli stranieri non vengono più cancellati alla scadenza del permesso ma la
loro iscrizione è mantenuta per alcuni mesi.
3. una ristrutturazione dell’anagrafe assistiti dell’Azienda USL che ha portato alla
cancellazione di eventuali doppie iscrizioni.
La distribuzione degli stranieri iscritti in anagrafe assistiti nel territorio provinciale è,
naturalmente, omogenea alla distribuzione degli stranieri per residenza: in realtà, gli
iscritti in anagrafe assistiti non residenti sono pochi. Così, la zona con maggior stranieri è,
ovviamente, la zona Aretina, ma la zona dove più alta è la concentrazione resta il Casentino,
dove gli stranieri sono il 7,3% in rapporto alla popolazione (dato relativo al 2004). Questa
comunque appare una situazione abbastanza stabile in rapporto all’andamento degli ultimi
anni.
284
La presenza
La prima conseguenza della iscrizione nell’anagrafe degli assistiti è la scelta del medico di
fiducia: questa avviene abbastanza regolarmente e, sia i dati dell’anagrafe, sia le interviste
fatte ad alcuni medici di medicina generale, confermano la tendenza a scegliere il medico di
fiducia sulla base di catene amicali, o parentali, che suppliscono a carenze di informazione
e/o a difficoltà di conoscere e comprendere un istituto estraneo all’esperienza vissuta
dagli stranieri che arrivano in Italia. In tutte le zone della provincia su circa la metà dei
medici di medicina generale si concentra oltre l’80% delle scelte degli assistiti stranieri.
In sintesi, quindi:
• l’iscrizione all’anagrafe assistiti del SSN sembra essere un adempimento sostanzialmente
soddisfatto da parte della popolazione straniera regolarmente soggiornante;
• restano delle perplessità sulla completezza di tale iscrizione, dovute non tanto alle
procedure del servizio sanitario, ma alle difficoltà degli stranieri di conseguire permessi
di soggiorno; pesano soprattutto i ritardi e i problemi che si incontrano presso la
Questura di Arezzo nel rinnovo degli stessi permessi di soggiorno;
• la distribuzione degli stranieri assistiti nelle zone della provincia ricalca totalmente
quella dei residenti e fa intravedere alcune specificità di ogni zona che dovranno
essere tenute presenti da parte dei distretti e delle nascenti Società della Salute nella
redazione dei Piani Integrati di Salute.
3.2. Gli stranieri non iscritti all’anagrafe degli assistiti
Gli stranieri non iscritti all’anagrafe degli assistiti sono in sostanza presenti nel nostro
territorio in posizione non regolare (salvo essere cittadini UE o turisti o comunque non
rientranti nelle categorie previste per l’iscrizione dagli artt. 34 e 35 del T.U. 286/98).
Lo straniero non iscritto, anche se non regolare, ha comunque diritto, come detto in
precedenza, all’assistenza per cure “urgenti o essenziali, ancorché continuative” e gli viene
rilasciato un “tesserino STP”.
Il tesserino STP
Gli stranieri irregolarmente presenti che, non potendosi iscrivere al SSN,
necessitano comunque di cure sanitarie, ai fini della registrazione delle
prestazioni, sono codificati come STP (straniero temporaneamente presente). Al
momento della prima prestazione viene rilasciato il tesserino STP valido per 6
mesi. Le prestazioni assicurate agli STP sono: prestazioni urgenti o comunque
essenziali ambulatoriali ed ospedaliere, interventi di medicina preventiva a
salvaguardia della salute individuale e collettiva, tutela della gravidanza
e della maternità, tutela della salute del minore, vaccinazioni, interventi di
profilassi internazionale, profilassi e cura delle malattie infettive, prevenzione
cura e riabilitazione stati di tossicodipendenza (v. circ. Ministero Sanità del
24.03.2000).
Nel caso in cui gli stranieri STP siano indigenti, le prestazioni di cui sopra sono
erogate senza spese a loro carico, comprese le quote di partecipazione alla
spesa se non versate (v. D.P.R. 394/99).
La legge vieta agli operatori delle strutture sanitarie di segnalare alle autorità
di polizia la presenza di irregolari (tranne nei casi in cui sia obbligatorio il
referto anche per gli utenti italiani).
(fonte: Ufficio stranieri AUSL 8)
285
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Resta il problema delle cure ordinarie (non urgenti) per queste persone. Una risposta viene
dalle organizzazioni di volontariato ed in particolare dalla Caritas che offre, ad Arezzo, un
proprio servizio ambulatoriale.
L’ambulatorio Caritas di Arezzo
La gestione del servizio è affidata all’associazione Medici Cattolici di Arezzo
che prestano gratuitamente la loro attività con l’ausilio di quattro infermiere
volontarie.
L’ambulatorio è aperto tutti i lunedì, dalle ore 9.30 alle ore 11.00 e tutti i
mercoledì dalle ore 15.30 alle ore 17.00.
L’utenza è prevalentemente femminile e, per una buona parte, non ha regolare
permesso di soggiorno o è ancora in attesa di riceverlo.
Dal gennaio 2005 al settembre 2005 compreso, sono passate in ambulatorio
626 persone, delle quali 361 (57%) provenienti dalla Europa dell’Est (248
romeni, pari al 39%), 74 (12%) dall’Africa e 24 (4%) dall’Asia. La Caritas ha
stipulato una convenzione con la Azienda USL 8 per l’accesso a particolari
esami diagnostici per i quali l’utente non è in grado di sostenere i costi.
(fonte: Caritas Diocesana di Arezzo-Cortona-Sansepolcro)
4. Le prestazioni ambulatoriali
Le prestazioni di specialistica e diagnostica ambulatoriale fornite a cittadini stranieri
nei presidi della Azienda USL 8 nel 2004 sono state 125.781, con un incremento del 62%
rispetto ai dati del 2001 pubblicati nel precedente rapporto. Gli aumenti più consistenti
vengono registrati in Valdichiana, in Valdarno e in Valtiberina.
Le ragioni dell’aumento sono molteplici: influisce ovviamente l’aumento degli stranieri
regolarmente residenti, ma anche il miglioramento del sistema di rilevamento e registrazione
dei dati, che è comunque ancora in via di ulteriore perfezionamento.
286
La presenza
Tab. 2. Prestazioni specialistiche e diagnostiche ambulatoriali. Prestazioni erogate, per specialità,
nella provincia di Arezzo nell’anno 2004 a cittadini stranieri
Arezzo
Specialità
Laboratorio analisi
Med. e chir. di accettazione e d’urgenza
Radiologia
Nefrologia
Ostetricia e ginecologia
Pediatria
Attività sanitarie di comunità
Recupero e riabilitazione funzionale
Ortopedia e traumatologia
Psichiatria
Cardiologia
Diabetologia
Odontoiatria e stomatologia
Oculistica
Altro
Totale
Specialità
Laboratorio analisi
Med. e chir. di accettazione e d’urgenza
Radiologia
Nefrologia
Ostetricia e ginecologia
Pediatria
Attività sanitarie di comunità
Recupero e riabilitazione funzionale
Ortopedia e traumatologia
Psichiatria
Cardiologia
Diabetologia
Odontoiatria e stomatologia
Oculistica
Altro
Casentino
Valdarno
V.A.
1.447
3.637
4.991
3.514
2.394
3.457
483
945
1.576
1.358
1.388
2.137
1.056
878
6.419
%
4,06
10,19
13,99
9,85
6,71
9,69
1,35
2,65
4,42
3,81
3,89
5,99
2,96
2,46
17,99
V.A.
11.490
1.587
1.258
1.203
545
1.008
1.001
274
470
422
260
331
1.387
%
54,11
7,47
5,92
5,66
2,57
4,75
4,71
1,29
2,21
1,99
- 1,22
1,56
6,53
V.A.
20.313
2.975
1.700
2.565
1.218
372
1.926
495
582
423
299
- 377
373
3.528
%
54,68
8,01
4,58
6,91
3,28
1,00
5,18
1,33
1,57
1,14
0,80
- 1,01
1,00
9,50
35.680
100,00
21.236
100,00
37.146
100,00
Valdichiana
V.A.
10.833
1.860
1.255
2
238
36
683
942
691
410
304
157
134
900
%
58,73
10,08
6,80
0,01
1,29
0,20
3,70
5,11
3,75
2,22
1,65
- 0,85
0,73
4,88
Valtiberina
V.A.
7.720
861
676
173
847
209
433
249
258
182
229
- 165
196
1.076
%
58,16
6,49
5,09
1,30
6,38
1,57
3,26
1,88
1,94
1,37
1,73
- 1,24
1,48
8,11
Tot. provincia
V.A.
51.803
10.920
9.880
6.254
5.900
4.619
4.533
3.632
3.381
2.843
2.642
2.137
2.015
1.912
13.310
%
41,19
8,68
7,85
4,97
4,69
3,67
3,60
2,89
2,69
2,26
2,10
1,70
1,60
1,52
10,58
Totale
18.445
100,00
13.274
100,00 125.781 100,00
Note: 1) sono escluse le anagrafiche di cittadinanza non nota presenti soprattutto nel laboratorio analisi per
problemi inserimento in procedura di laboratorio; 2) non è rilevata in maniera omogenea fra le zone l’attività
consultoriale.
287
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Vi sono alcune specialità che appaiono più utilizzate dagli stranieri rispetto agli italiani,
cioè la percentuale di prestazioni di tali specialità, rispetto al totale delle prestazioni, è
più alta per gli stranieri.
Il risultato è esplicitato nel grafico 1.
Graf. 1. Prestazioni specialistiche e diagnostiche ambulatoriali. Confronto stranieri/italiani per
alcune branche. Anno 2004
10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Percentuale prestazioni
Stranieri
di
ol
og
ia
a
Ra
ia
tri
Pe
d
ia
ric
te
t
ed
to
p
Or
Os
ia
a
at
ri
nz
on
to
i
Od
ur
ge
d’
M
ed
ici
na
e
ch
iru
Di
rg
ia
ab
et
ol
og
ia
a
Percentuale prestazioni
Italiani
Per ognuna di queste specialità si può far riferimento a problematiche specifiche per
spiegare la maggior utilizzazione. La disponibilità di ulteriori dati consente di entrare
più nel merito per due di queste: la diabetologia e la medicina e chirurgia d’urgenza. Per
le altre occorrono ulteriori informazioni, anche se per l’ostetricia è facile far riferimento
alla composizione della popolazione straniera (più donne in età feconda) rispetto a quella
italiana, e per l’odontoiatria è altrettanto facile pensare a difficoltà di tipo economico per
l’accesso ad ambulatori odontoiatrici privati.
4.1. Le prestazioni di diabetologia
Le prestazioni di diabetologia sono rilevate presso il presidio dell’area aretina che svolge
questa funzione per tutta la provincia. La tabella 3 presenta la loro distribuzione tra le
diverse nazionalità. La percentuale di prestazioni fornite per ciascuna nazionalità sul totale
delle prestazioni dà una idea delle nazionalità più presenti in assoluto nell’ambulatorio:
Bangladesh (26%), Pakistan (15%), Romania (10%), Marocco (9%) e Albania (8%).
Naturalmente questo dato deve essere rapportato al numero di residenti provenienti da
questi territori: così la colonna “prestazioni per 100 residenti” consente questo confronto,
fornendo un’informazione ulteriore sul problema; l’ordine delle nazionalità cambia: Pakistan
(75,5 prestazioni per 100 residenti), Thailandia (72,4), Sri Lanka (62,6), Bangladesh
(61,5), Etiopia (53,3) e, a seguire, gli altri.
288
La presenza
Per un confronto più preciso con la popolazione italiana, occorre tener conto della
differente composizione di età, cosa che viene fatta calcolando un “tasso” di prestazioni
diabetologiche per 1000 residenti, troncato a 49 anni di età (cioè eliminando nel
calcolo, nelle due popolazioni, italiana e straniera, coloro con più di 49 anni di età) e
standardizzato rispetto all’età: il risultato riportato nella tabella 4 indica una significativa
maggior frequenza di prestazioni diabetologiche per gli stranieri.
Tutto ciò suggerisce come le strutture sanitarie di Arezzo debbano rivedere i propri modelli
organizzativi e comunicativi, per offrire cure adeguate a questi nuovi pazienti.
Tab. 3. Prestazioni specialistiche e diagnostiche ambulatoriali. Prestazioni di diabetologia erogate
a stranieri nella AUSL 8, per cittadinanza. Anno 2004
Cittadinanza
Bangladesh
Pakistan
Romania
Marocco
Albania
Sri Lanka
Dominicana Rep.
Polonia
Filippine
Cina
India
Libano
Tunisia
Etiopia
Thailandia
Altro
Totale
Prestazioni
% di colonna
Prestazioni per 100
residenti
557
330
209
200
161
109
87
68
59
47
37
34
28
24
21
166
26%
15%
10%
9%
8%
5%
4%
3%
3%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
8%
61,5
75,5
4,3
17,3
4,6
62,6
30,0
11,5
23,4
12,7
5,3
n.r
10,9
53,3
72,4
n.r.
2.137
100%
12,2
Tab. 4. Prestazioni specialistiche e diagnostiche ambulatoriali. Tassi di prestazione diabetologica
anno 2004, troncati a 49 anni di età
Sesso
Maschi
Femmine
Cittadinanza
Tasso
grezzo
per 1000
abitanti
Tasso
standardizzato
(Europa) per 1000
abitanti
Limite inferiore
95% prob.
Limite
superiore 95%
prob.
Italiani
Stranieri
Italiane
Straniere
36,67
104,96
43,57
171,08
30,63
105,84
34,96
142,10
30,55
101,51
9,35
137,85
30,71
110,17
60,57
146,34
289
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Intervista al responsabile della UO di Diabetologia della Ausl 8
L’incremento di casi di diabete nella popolazione straniera residente nella
provincia e il forte incremento di diabete gestazionale sono principalmente
imputabili a fattori alimentari. Si tratta prevalentemente di gruppi di popolazione
provenienti dalla penisola indiana (Bangladesh, Pakistan, Sri Lanka, India) ma
anche dal Marocco e dall’Europa dell’Est. Per la gran parte si tratta di soggetti
che al momento in cui si sono trovati in situazioni di maggiore benessere
hanno modificato il loro regime alimentare, privilegiando dolci, farinacei, riso
nel caso di popolazioni musulmane, cibi ricchi di grassi animali nel caso invece
dei popoli dell’Est Europa.
I problemi maggiori sono l’impatto con culture diverse, che non accettano
talvolta il contatto fra il soggetto femminile ed il medico senza interposta
persona e che, in alcuni casi, rifiutano persino la visita; a questi si aggiungono
problemi linguistici e problemi di adattamento della dieta abituale ad un
regime alimentare rigido e prescritto dal medico. Le maggiori difficoltà per il
controllo della dieta si verificano con le popolazioni asiatiche ed africane, che
tendono a consumare, con piatti unici, un misto di alimenti dei quali è difficile
controllare il dosaggio, come invece dovrebbe avvenire in una dieta controllata.
Se a questo si aggiunge che spesso si preferiscono alimenti provenienti dai
paesi di origine o preconfezionati secondo le tradizioni del paese di origine
(pane, ecc.) si possono capire le difficoltà incontrate da medico e dietista, ma
anche dagli stessi pazienti.
4.2. Le prestazioni di medicina e chirurgia d’urgenza
Anche nel rapporto precedente del 2003 (Cirinei e Bartolucci 2003) veniva segnalata una
maggior percentuale di questo tipo di prestazioni ambulatoriali da parte degli stranieri
rispetto ai pazienti italiani. Trattasi di prestazioni che si effettuano al pronto soccorso e
quindi si tratta di accessi al Pronto Soccorso non seguiti da ricovero.
Naturalmente una parte di essi sono accessi impropri, cioè risolvibili in altra sede (medico
di medicina generale, guardia medica, ambulatorio specialistico, ecc.) ma arrivati al pronto
soccorso per vari motivi: disinformazione, difficoltà di accesso ad altri servizi, orari e
altro.
Nel rapporto 2003 avevamo ipotizzato che proprio la disinformazione e le difficoltà di
accesso favorissero un maggior ricorso degli stranieri alle prestazioni di pronto soccorso,
e a quelle improprie, soprattutto, rispetto agli italiani.
Il fenomeno è ulteriormente descritto dai dati seguenti, rilevati attraverso il sistema
informativo del Pronto Soccorso.
Su un totale di 11.135 accessi di cittadini stranieri registrati ai Pronto Soccorso di tutti
gli ospedali della provincia nel 2004, ben 10.000, corrispondenti a circa il 90%, non
sono stati seguiti da ricovero. Il dato, anche se superiore, non è radicalmente diverso,
rispetto a quello corrispondente dei cittadini italiani, che ricorrono ai Pronto Soccorso
con un 84% di accessi non seguiti da ricovero. La differenza diviene più consistente se si
considera il rapporto con la popolazione (graf. 2): per gli stranieri ci sono 571 accessi al
pronto soccorso non seguiti da ricovero ogni 1000 residenti e per gli italiani se ne contano
316. Gli accessi seguiti da ricovero sono 64 ogni 1000 residenti stranieri e 58 ogni 1000
italiani.
290
La presenza
Graf. 2. Accessi al Pronto Soccorso senza ricovero: confronto italiani e stranieri
BDDFTTJQFSSFTJEFOUJ
JUBMJBOJ
TUSBOJFSJ
La tabella 5 mostra il dettaglio per ciascuna zona degli accessi al pronto Soccorso seguiti
o non seguiti da ricovero.
Nei 10.000 accessi di cittadini stranieri non seguiti da ricovero, in 4.321, pari al 43%, non
è stato codificato nessun tipo di trauma come motivo di accesso. Questo dipende anche
da una carenza di codifica nel sistema informativo dei Pronto Soccorso. Anche in questo
caso il dato non è molto diverso, anche se un po’ superiore, a quello relativo ai cittadini
italiani per i quali abbiamo il 40% degli accessi che non riporta codificato un trauma come
motivo (tab. 6).
Il numero di accessi codificati come infortuni sul lavoro corrisponde ai dati forniti dall’Inail
come pure quelli codificati come incidenti stradali con i dati della Prefettura. Ciò consente
qualche considerazione.
Fra gli infortuni che non hanno determinato ricovero fra gli stranieri abbiamo al primo
posto, con l’8% del totale degli accessi, gli infortuni sul lavoro. La percentuale è di un
punto in più rispetto al dato degli italiani per i quali la motivazione traumatica prevalente
è l’infortunio in ambiente domestico.
Per quanto riguarda invece gli infortuni gravi, che determinano un ricovero ospedaliero,
abbiamo al primo posto per gli stranieri gli incidenti stradali, 5% contro il 2% per gli
italiani, seguiti dagli infortuni sul lavoro, 3% contro l’1% degli italiani.
291
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 5. Accessi al pronto soccorso seguiti o non seguiti da ricovero. Anno 2004
Stranieri
Zone
Casentino
Valtiberina
Valdichiana
Aretina
Valdarno
Totale
Italiani
Accessi
senza
ricovero
Accessi
con
ricovero
Totale
accessi
% senza
ricovero
Accessi
senza
ricovero
Accessi
con
ricovero
Totale
accessi
% senza
ricovero
1.005
596
862
5.715
1.823
159
110
86
592
187
1.164
706
948
6.307
2.010
86,3
84,4
90,9
90,6
90,7
8.792
8.397
11.113
50.277
21.534
2.612
1.526
1.257
8.390
4.540
11.404
9.923
12.370
58.667
26.074
77,1
84,6
89,8
85,7
82,6
10.001
1.134
11.135
89,8
100.113
18.325
118.438
84,5
Tab. 6. Accessi al pronto soccorso NON seguiti da ricovero: motivo dell’accesso. Anno 2004
Nazionalità
Stranieri
Italiani
Con codificato un
trauma
Senza trauma
codificato
Totale
% senza trauma
codificato
5.680
59.863
4.321
40.250
10.001
100.113
43,2
40,2
5. I ricoveri ospedalieri
In questa sezione si riportano i dati relativi ai ricoveri ospedalieri dei cittadini stranieri nei
presidi ospedalieri della Azienda USL 8, che riguardano tutta la provincia e precisamente:
• Presidi Ospedalieri Pubblici: Ospedale S. Donato di Arezzo, Ospedale del Casentino,
Ospedale della Valtiberina, Ospedale della Gruccia in Valdarno, Ospedale della Fratta
in Valdichiana;
• Presidi ospedalieri privati: Clinica S. Giuseppe di Arezzo e Clinica Poggio del Sole di
Arezzo, entrambe convenzionate con il SSN.
I dati riguardano complessivamente sia i ricoveri ordinari, sia i ricoveri in Day Hospital.
Ad eccezione del calcolo dei tassi di ospedalizzazione, i dati si riferiscono a tutti i ricoveri
effettuati, indipendentemente dalla residenza del ricoverato.
Nell’anno 2004, l’insieme dei presidi ospedalieri della provincia ha effettuato 59.015
ricoveri, dei quali 3.420 (5,8%) di cittadini stranieri. Rispetto all’anno precedente i ricoveri
complessivi sono diminuiti del 2%, mentre quelli degli stranieri sono aumentati del 6%.
292
La presenza
Tab. 7. Ricoveri ospedalieri. Ricoveri di cittadini stranieri per presidio della USL 8. Anno 2004
Ricoveri di
stranieri
Ricoveri
in totale
%
di stranieri
Ospedale S. Donato - Arezzo
Clinica privata Poggio del Sole- Arezzo
Clinica Privata S. Giuseppe - Arezzo
Totale area aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
1.845
63
35
1.943
376
610
182
309
27.297
3.436
1.745
32.478
4.971
12.630
4.178
4.758
6,8
1,8
2,0
6,0
7,6
4,8
4,4
6,5
Totale
3.420
59.015
5,8
Presidio di ricovero
La quota di ricoveri per stranieri sul totale dei ricoveri è comunque allineata con la quota
di stranieri nella popolazione. Questo fenomeno si osserva anche per i ricoveri nei presidi
di ogni zona (graf. 3). In realtà se si confrontano le percentuali di ricoveri di stranieri
con le presenze di stranieri nel territorio si nota qualche oscillazione in più per l’ospedale
di Arezzo, che ha una dimensione provinciale, e per gli ospedali della Valtiberina e del
Valdarno che, probabilmente, richiamano utenti da territori limitrofi.
Graf. 3. Ricoveri ospedalieri. Percentuali di ricoveri di stranieri sul totale dei ricoveri. Serie storica
9,0%
8,0%
7,0%
6,0%
2000
5,0%
2001
4,0%
2002
3,0%
2003
2,0%
2004
1,0%
0,0%
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
I ricoveri in Day Hospital (D.H.) nel 2004 sono stati 941, pari al 27,5% di tutti i ricoveri
(tab. 8), con un incremento del 13% rispetto all’anno precedente. Ci sono differenze nella
percentuale di ricoveri in D.H. tra i presidi delle diverse zone ma più accentuata è la
differenza tra le strutture pubbliche e le due cliniche private di Arezzo.
293
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
I ricoveri di stranieri nelle due cliniche (San Giuseppe e Poggio del Sole) vedono una
presenza distribuita tra le diverse aree geografiche di provenienza con una forte prevalenza
di cittadini dell’Europa centro-orientale (59,2% del totale); a parte 5 cittadini della Unione
Europea, gli altri ricoveri di stranieri in clinica riguardano cittadini di aree geografiche a
forte pressione migratoria. Le cause del ricovero presentano, nella clinica Poggio del Sole,
una concentrazione su Malattie del sistema osteo-muscolare (38%) e Malattie dell’apparato
genitourinario (22%).
Le tabelle 9 e 10 riportano, per ogni zona, i ricoveri di stranieri del 2004 in relazione
alla residenza. Si conferma l’andamento del rapporto precedente con l’82% dei ricoverati
provenienti dalla provincia di Arezzo e il 10% residenti all’estero, all’interno dei quali,
quindi, vanno considerati i soggetti irregolarmente presenti. Si evidenziano alcune
caratteristiche dei diversi presidi: il 19,7% dei residenti in Italia della Valtiberina e il 7,2%
dei residenti in Toscana del Valdarno possono essere addebitati ad attrazioni da territori
limitrofi; il 13,3% dei residenti all’estero della Valdichiana è attribuibile ad un afflusso
di cittadini provenienti da Unione Europea ed America del Nord, dovuto alla presenza di
strutture universitarie estive.
Riguardo al sesso, si evidenzia la prevalenza di ricoveri femminili dovuti chiaramente a
cause collegate alla gravidanza e al parto, eccetto che in Valdichiana, come del resto è
prevedibile, data la mancanza del reparto di ostetricia.
Tab. 8. Ricoveri ospedalieri di cittadini stranieri in D.H. per presidio
Anno 2003
Presidio di ricovero
Anno 2004
Ricoveri in
D.H.
% D.H. sul
totale dei
ricoveri
Ricoveri in
D.H.
% D.H. sul
totale dei
ricoveri
Ospedale S. Donato - Arezzo
Clinica privata Poggio del Sole - Arezzo
Clinica Privata S. Giuseppe - Arezzo
Aretina
Casentino
Valdarno
Valdichiana
Valtiberina
443
16
33
492
62
145
64
70
26,6
29,6
66,0
27,8
19,4
21,9
33,7
21,9
545
24
18
587
70
149
59
76
29,5
38,1
51,4
30,2
18,6
24,4
32,4
24,6
Totale
833
25,6
941
27,5
Tab. 9. Ricoveri ospedalieri. Ricoveri di stranieri per residenza e per presidio. Valori assoluti.
Anno 2004
Zona ricovero/
Residenti
Res. Provincia
Res. Toscana
Res. Italia
Res. Estero
Totale
Aretina
Casentino
Valtiberina
Valdichiana
Valdarno
1.595
334
222
147
515
43
3
2
3
44
98
2
61
7
3
207
37
25
24
48
1.943
376
310
181
610
Totale
2.813
95
171
341
3.420
294
La presenza
Tab. 10. Ricoveri ospedalieri. Ricoveri di stranieri per residenza e per presidio. Valori percentuali.
Anno 2004
Zona ricovero
% Provincia
% Toscana
% Italia
% Estero
% Totale
Aretina
Casentino
Valtiberina
Valdichiana
Valdarno
82,1
88,8
71,6
81,2
84,4
2,2
0,8
0,6
1,7
7,2
5,0
0,5
19,7
3,9
0,5
10,7
9,8
8,1
13,3
7,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Totale
82,3
2,8
5,0
10,0
100,0
5.1. I reparti e le cause del ricovero in ospedale
I dati relativi ai reparti di ricovero dei cittadini stranieri consentono di avere informazioni
sulla distribuzione della domanda di ricovero e sui problemi di adeguamento organizzativo
dei presidi ospedalieri. Sono stati utilizzati i dati cumulati di due anni (2003 e 2004) per
avere un campione che consenta un’analisi statisticamente significativa.
Graf. 4. Ricoveri per reparto (anni 2003-2004 cumulato) UOMINI
20%
15%
Stranieri %
10%
Italiani %
5%
pe
Ni
di
do
ae
M
tra
ed
um
ici
at
na
.
Ot
ge
or
n
er
in
al
ol
e
ar
in
oi
at
ria
M
Ur
al
. in
ol
og
fe
ia
tti
ve
e
t
Ne rop
.
ur
ol
og
Ca
ia
rd
Ga
io
st
lo
ro
gi
en
a
te
ro
lo
gi
Pn
a
eu
m
ol
og
ia
Or
to
Ch
iru
Pe
di
at
rg
ria
ia
ge
ne
ra
le
0%
295
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Graf. 5. Ricoveri per reparto (anni 2003-2004 cumulato) DONNE
60%
50%
40%
Stranieri %
30%
Italiani %
20%
10%
in
m
ol
at
ar
.
al
i
. in noi
a
fe
tri
tti
a
Ga
ve
st
e
ro
tro
en
p.
te
ro
lo
gi
a
On
co
lo
Ne gia
ur
ol
og
ia
Oc
ul
ist
ica
M
Ot
or
ed
ia
e
tra
u
ra
l
e
do
to
p
Or
M
ed
ici
na
ge
ne
Ni
ra
le
Pe
di
at
r ia
ge
e
rg
ia
r ic
ia
iru
Ch
te
t
Os
ne
gi
n
ec
.
0%
Dai due grafici (4 e 5) si vede chiaramente la differente domanda di ricovero tra italiani
e stranieri, diversa anche fra uomini e donne. Per gli stranieri le maggiori presenze sono
in pediatria (18%), chirurgia generale (17%), nido (14%) e ortopedia (13%). I ricoveri
delle straniere sono invece molto più concentrati e ben il 53% vengono ricoverate in
ostetricia; seguono poi la chirurgia (12%) e la pediatria (8%). La distribuzione dei ricoveri
per settore diagnostico, nella tabella 11, consente di entrare nel merito delle cause del
ricovero. Si confermano sostanziali differenze rispetto alla popolazione italiana. Le prime
tre cause di ricovero per gli stranieri maschi sono nell’ordine: traumatismi (21,2%),
malattie dell’apparato digerente (13,5%) e malattie dell’apparato respiratorio (11,1%);
per gli italiani, le prime tre cause sono le malattie del sistema circolatorio, le malattie
dell’apparato digerente e i tumori. Per le straniere femmine si conferma la concentrazione
dei ricoveri sulle problematiche legate alla gravidanza e al parto (51,3%), seguono le
malattie dell’apparato digerente (7,1%) e dell’apparato genitourinario (6,1%); le donne
italiane si ricoverano invece prevalentemente per malattie del sistema circolatorio, per
gravidanza e parto e per i tumori.
Le cause di ricovero prevalenti della popolazione immigrata sono ragionevolmente da
attribuirsi alla composizione per età di questo gruppo di popolazione (meno patologie
dell’età avanzata e presenza di più donne in età feconda), ma anche a situazioni di rischio
specifico legate alle condizioni di lavoro, alle condizioni di disagio sociale, abitativo ed
economico.
296
La presenza
Tab. 11. Ricoveri di cittadini stranieri residenti nella Provincia di Arezzo per settore diagnostico
(escluso il nido). Anni 2003-2004 cumulati - UOMINI
Settore diagnostico
Stranieri
Italiani
% Stranieri
% Italiani
Traumatismi e avvelenamenti
Malattie apparato digerente
Malattie apparato respiratorio
Malattie sistema circolatorio
Malattie apparato genitourinario
Sintomi e stati morbosi mal definiti
Malattie infettive
Mal. sistema osteo-muscolare e del connettivo
Malattie sistema nervoso e organi sensi
Tumori
Condizioni morbose origine perinatale
Malattie pelle e tessuto sottocutaneo
Malformazioni congenite
388
247
203
141
128
123
96
82
78
61
56
50
44
5.250
6.823
4.933
12.598
3.684
2.216
1.063
3.431
3.247
6.544
395
906
682
21,2
13,5
11,1
7,7
7,0
6,7
5,2
4,5
4,3
3,3
3,1
2,7
2,4
9,2
12,0
8,7
22,2
6,5
3,9
1,9
6,0
5,7
11,5
0,7
1,6
1,2
Disturbi psichici
44
895
2,4
1,6
Malattie sangue e organi ematopoietici
Mal.ghiandole endocrine, metabolismo e nutrizione
Fattori che influenzano lo stato di salute
n.d.
37
31
24
-
569
1.203
2.365
22
2,0
1,7
1,3
-
1,0
2,1
4,2
-
1.833
56.826
100,0%
100,0
Totale
Ricoveri di cittadini stranieri residenti nella provincia di Arezzo per settore diagnostico (escluso
il nido). Anni 2003-2004 cumulati - DONNE
Settore diagnostico
Straniere
Italiane
% Straniere
% Italiane
Complicazioni gravidanza, parto e puerperio
Malattie apparato digerente
Malattie apparato genitourinario
Sintomi e stati morbosi mal definiti
Tumori
Malattie apparato respiratorio
Malattie sistema circolatorio
Traumatismi e avvelenamenti
Malattie sistema nervoso e organi sensi
Fattori che influenzano lo stato di salute
Mal. sistema osteo-muscolare e del connettivo
Malattie infettive
Condizioni morbose origine perinatale
Disturbi psichici
Malattie pelle e tessuto sottocutaneo
Mal.ghiandole endocrine, metabolismo e nutrizione
Malformazioni congenite
Malattie sangue e organi ematopoietici
n.d. 1.843
7.242
51,2
12,2
256
218
159
140
140
116
120
90
91
83
71
60
54
50
43
35
33
1
5.010
3.909
2.058
5.996
3.304
10.436
4.419
3.911
2.449
4.296
847
291
1.184
870
1.797
540
722
14
7,1
6,1
4,4
3,9
3,9
3,2
3,3
2,5
2,5
2,3
2,0
1,7
1,5
1,4
1,2
1,0
0,9
-
8,4
6,6
3,5
10,1
5,6
17,6
7,5
6,6
4,1
7,2
1,4
0,5
2,0
1,5
3,0
0,9
1,2
-
Totale
3.603
59.295
100,0
100,0
297
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
5.2. I tassi di ospedalizzazione e i primi DRG
La tabella 12 presenta i tassi di ospedalizzazione (numero di ricoverati per 1.000 residenti)
della popolazione straniera, per i principali settori diagnostici. Naturalmente, per usare
questo valore come riferimento rispetto alla popolazione italiana, occorre considerare la
differente struttura per età delle due popolazioni: questo calcolo può essere eseguito
attraverso la standardizzazione (prendendo come standard di riferimento la popolazione
europea) e troncando i tassi a 49 anni di età. Il confronto quindi si può fare sulla colonna
“tasso standardizzato”.
Così come risultava anche nel biennio precedente (2001/2002), si conferma che le
differenze nelle cause di ricovero tra italiani e stranieri non sono casuali e non dipendono
dalle differenze di età.
Tab. 12. Tassi di ospedalizzazione per i principali raggruppamenti diagnostici. Anni 2003-2004
cumulati - UOMINI
Settore diagnostico
Traumatismi e avvelenamenti
Malattie apparato digerente
Malattie apparato respiratorio
Cittadinanza
Tasso
grezzo
(per 1000
residenti)
Tasso
standardizzato
(per 1000
residenti)
Limite
inferiore
95% prob.
Limite
superiore
95% prob.
Italiani
Stranieri
Italiani
Stranieri
Italiani
Stranieri
16,46
25,42
12,08
15,39
10,14
13,29
16,58
25,09
11,96
15,98
12,20
14,02
16,56
24,56
11,94
15,63
12,17
13,72
16,61
25,61
11,98
16,33
12,22
14,32
Tassi di ospedalizzazione per i principali raggruppamenti diagnostici. Anni 2003-2004 cumulati
- DONNE
cittadinanza
tasso
grezzo
(per 1000
residenti)
tasso
standardizzato
(per 1000
residenti)
limite
inferiore
95% prob.
limite
superiore
95% prob.
Complicazioni gravid., parto
e puerp.
Italiane
51,63
48,84
48,77
48,90
(15-49 anni)
Malattie apparato digerente
Straniere
Italiane
Straniere
150,27
10,48
14,15
130,98
10,59
13,77
128,91
10,57
13,50
133,04
10,61
14,05
Italiane
10,03
8,97
8,96
8,98
Settore diagnostico
Malattie apparato
genitourinario
Straniere
12,23
11,17
10,96
11,39
Metodi: tasso standardizzato (popolazione di riferimento Europa) troncato a 49 anni di età. Gli intervalli di
confidenza sono calcolati al 95% di probabilità
Ai fini di un confronto con altre realtà ospedaliere, può essere utile considerare i DRG
relativi ai ricoveri dei cittadini stranieri. Le tabelle 13 e 14 riportano questo dato indicando
i primi 10 DRG per frequenza dei ricoveri. E’ abbastanza marcata la concentrazione delle
donne sui DRG relativi alla gravidanza e al parto, mentre sono molto distribuiti i DRG per
gli uomini.
298
La presenza
Tab. 13. Ricoveri di cittadini stranieri residenti nella provincia di Arezzo per settore DRG. Anni
2003-2004 (cumulati ed escluso il nido). Primi 10 DRG UOMINI
DRG
Descrizione
Ricoveri
055
Miscellanea di Interventi su Orecchio, Naso, Bocca e gola
49
183
Esofagite, gastroenterite e miscellanea di malattie dell’apparato
digerente, età > 17 anni senza complicazioni
38
184
Esofagite, gastroenterite e miscellanea di malattie dell’apparato
digerente, età < 18 anni
36
167
162
088
Appendicectomia con Diagnosi Principale non complicata
Interventi per Ernia Inguinale e Femorale, Età>17,
Malattia Polmonare Cronica Ostruttiva
34
29
24
422
Malattie di origine virale e febbre di origine sconosciuta, età < 18 anni
24
206
Malattie del fegato eccetto neoplasie maligne, cirrosi, epatite alcolica,
senza complicazioni
24
389
Neonati a Termine con affezioni maggiori
24
231
Escissione locale e rimozione di mezzi di fissaggio intramidollare eccetto
anca e femore
23
Altro
1.528
Totale
1.833
Tab. 14. Ricoveri di cittadini stranieri residenti nella provincia di Arezzo per settore DRG. Anni
2003-2004 (cumulati ed escluso il nido). Primi 10 DRG DONNE
DRG
Descrizione
Ricoveri
373
Parto Vaginale senza Diagnosi Complicanti
633
381
Aborto con dilatazione e raschiamento, mediante aspirazione o
isterotomia
601
371
379
383
Parto Cesareo, senza complicazioni
Minaccia di Aborto
Altre Diagnosi Preparto con Complicazioni Mediche
229
99
86
359
Interventi su utero e annessi non per neoplasie maligne, senza
complicazioni
72
183
Esofagite, gastroenterite e miscellanea di malattie dell’apparato
digerente, età > 17 anni senza complicazioni
59
198
Colecistectomia eccetto laparoscopica senza esplorazione del dotto
biliare comune, senza complicazioni
49
119
384
Legatura e Stripping di Vene
Altre Diagnosi Preparto senza Complicazioni Mediche
Altro
48
45
1.682
Totale
3.603
299
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
6. Le interruzioni di gravidanza
Già in passato abbiamo segnalato il problema delle interruzioni volontarie di gravidanza
(IVG) come problema rilevante per la popolazione femminile straniera. I nuovi dati
confermano queste considerazioni (Cirinei e Bartolucci 2003).
Negli ultimi tempi, sulle questioni relative alla interruzione della gravidanza, dagli aspetti
sociali e sanitari agli aspetti legislativi, si è manifestata una forte attenzione dell’opinione
pubblica e degli organi politici e amministrativi.
In questo rapporto tentiamo di approfondire l’argomento, utilizzando le informazioni
disponibili, perché ci sembra che esso sia:
• una questione importante per la salute della donna;
• un banco di prova per la capacità dei servizi, soprattutto per i servizi del territorio,
di adeguarsi sia in termini comunicativi, sia in termini culturali, alle esigenze e ai
diversi vissuti e comportamenti delle nuove utenze rappresentate dalle donne straniere
presenti nel nostro territorio.
Gli aspetti salienti del fenomeno:
A) dal 1996 al 2004 le IVG effettuate da donne straniere nei presidi ospedalieri della
Azienda USL 8 sono passate da 117 a 351 con un incremento apparentemente imponente
del 200%;
B) per dare un giusto peso a questo dato occorre però tenere presente che le donne straniere
registrate nelle anagrafi comunali della provincia tra il 1996 e il 2004 sono aumentate del
290%; i due dati sono disomogenei in quanto il primo riguarda IVG “effettuate” nei presidi
della USL mentre il secondo riguarda le donne iscritte in anagrafe, ma certo sono in stretta
relazione.
Graf. 6. Confronto tra l’andamento delle IVG effettuate da straniere nei presidi della USL 8 e le
donne straniere iscritte nelle anagrafi comunali
7000
350
6000
300
5000
250
4000
200
3000
150
2000
100
1000
50
0
0
19
96
19
00
20
02
20
96
04
19
20
19
400
98
8000
98
Donne Straniere
00
20
02
20
04
20
IVG
Donne Straniere
300
La presenza
C) Le IVG effettuate dalle donne straniere sono diventate quasi la metà (43,9%) di tutte
le IVG effettuate nelle strutture della Azienda USL 8, segnalando così una problematica
rispetto alla quale i servizi, soprattutto quelli consultoriali, ma anche quelli ospedalieri,
dovrebbero attrezzarsi.
Graf. 7. Andamento delle IVG effettuate nei presidi della Azienda USL 8 e le donne straniere e
italiane dal 1996 al 2004
90
80
70
60
50
40
30
20
e
al
To
t
si
iP
ae
a
Al
tr
Ci
n
ia
an
ist
Pa
k
on
ac
ed
on
t.
M
M
ia-
a
ia
on
Se
rb
Po
l
di
In
sh
de
la
Ba
ng
ar
oc
co
ia
M
an
Al
b
Ro
m
an
ia
10
D) I dati ci mostrano differenze importanti tra le donne di diverse nazionalità, che denotano
quindi problematiche specifiche ancora da indagare. Queste differenze si riflettono anche
nelle zone della provincia, sulla base della diversa distribuzione delle nazionalità sul
territorio.
La tabella 15 presenta l’andamento delle IVG per ogni zona della provincia dal 1996 al
2004. Non è presente la zona della Valdichiana, perché nell’ospedale della Valdichiana
non si effettuano IVG. L’ospedale del Casentino effettua, in percentuale, la quantità più
alta di IVG per le donne straniere: questo elemento trova corrispondenza nella maggior
presenza di stranieri in rapporto alla popolazione, rispetto alle altre zone e nella maggior
incidenza di alcune nazionalità, come quella romena, che più avanti vedremo essere la più
interessata al fenomeno.
301
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 15. IVG Effettuate nei presidi della USL 8 dal 1996 al 2004
Casentino
Valtiberina
Anno
n° IVG
V.A.
Italiane
%
Italiane
V.A.
Straniere
%
Straniere
n° IVG
V.A.
%
Italiane Italiane
V.A.
Straniere
% Straniere
1996
72
58
80,6
14
19,4
82
58
70,7
24
29,3
1997
42
32
76,2
10
23,8
66
1998
57
36
63,2
21
36,8
58
52
78,8
14
21,2
44
75,9
14
1999
66
44
66,7
22
33,3
24,1
74
62
83,8
12
2000
74
41
55,4
33
16,2
44,6
62
43
69,4
19
2001
93
61
65,6
30,6
32
34,4
76
51
67,1
25
2002
77
35
32,9
45,5
42
54,5
76
46
60,5
30
39,5
2003
94
2004
97
43
45,7
51
54,3
81
46
56,8
35
43,2
48
49,5
49
50,5
88
45
51,1
43
48,9
Valdarno
Aretina
Anno
n° IVG
V.A.
Italiane
%
Italiane
V.A.
Straniere
%
Straniere
n° IVG
V.A.
Italiane
%
italiane
V.A.
Straniere
%
Straniere
1996
279
218
78,1
61
21,9
139
121
87,1
18
12,9
1997
289
236
81,7
53
18,3
136
112
82,4
24
17,6
1998
295
229
77,6
66
22,4
177
144
81,4
33
18,6
1999
325
227
69,8
98
30,2
184
150
81,5
34
18,5
2000
362
225
62,2
137
37,8
182
151
83,0
31
17,0
2001
318
180
56,6
138
43,4
162
122
75,3
40
24,7
2002
357
199
55,7
158
44,3
175
110
62,9
65
37,1
2003
374
202
54,0
172
46,0
184
141
76,6
43
23,4
2004
394
205
52,0
189
48,0
220
151
68,6
69
31,4
La residenza delle donne straniere che effettuano IVG è riportata nella tabella 16: una
quota intorno al 70% è di residenti nella provincia di Arezzo e quindi, in sostanza, sono
“utenti” reali o potenziali dei servizi territoriali della Azienda USl 8. Le residenti in Toscana
o in Italia, in buona parte possono essere pensate come “scambi” territoriali fra le zone
di “confine” della USL, come abbiamo visto anche per i ricoveri; il 18% delle residenti
all’estero, in buona parte STP, possono essere legate a presenze irregolari. Resta comunque
il fatto che “il grosso” del fenomeno nasce e si risolve nell’ambito di una utenza residente
nelle zone della provincia di Arezzo.
302
La presenza
Tab. 16. IVG di straniere eseguite nella Ausl 8 per residenza (fonte: SDO integrate con IVG)
2002
Residenza
2003
2004
Provincia Arezzo
Regione Toscana
Italia
Estero
IVG
196
10
12
77
%
66,4
3,4
4,1
26,1
IVG
253
11
16
51
%
76,4
3,3
4,8
15,4
IVG
249
17
20
65
%
70,9
4,8
5,7
18,5
Totale
295
100,0
331
100,0
351
100,0
di cui S.T.P.
di cui romene
55
35
29
17
48
41
La distribuzione per età delle donne che effettuano IVG è riportata nel grafico 8. Il confronto
tra donne straniere e donne italiane mostra chiaramente uno slittamento verso età più
giovani delle donne straniere che ricorrono alla IVG, ma questo elemento corrisponde
anche alla stessa diversità nella composizione per età delle due popolazioni.
Graf. 8. IVG per età della donna per donne residenti (SDO 2003-2004 cumulati)
250
IVG
200
150
Italiane
Straniere
100
50
0
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34 35-39
40-44 45-49
50-54
età
Nell’ambito della Regione Toscana il fenomeno delle IVG presenta, stando ai dati dell’Agenzia
regionale di sanità, andamenti alquanto differenziati.
La provincia di Arezzo presenta un incremento tra il 2000 e il 2004 del 70% di IVG
effettuate da donne straniere residenti, preceduta dalle province di Livorno (+155%),
Pisa (+96%), Lucca (+72%); in aumento, ma più lieve, le province di Firenze (+60%),
Siena (+59%), Pistoia (+57%), Prato (+32%) e Massa (+22%); in diminuzione, invece, la
provincia di Grosseto (-24%). In ogni caso, la provincia di Arezzo presenta una percentuale
di IVG effettuate da donne straniere rispetto al totale di IVG, di gran lunga più alta di tutte
le altre province come si vede nella tabella 17.
303
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 17. IVG effettuate in regione Toscana (da residenti in Toscana) per provincia. Anno 2004
Provincia
Arezzo
Firenze
Grosseto
Livorno
Lucca
Massa C.
Pisa
Pistoia
Prato
Siena
% di IVG di donne donne romene età % donne romene su
straniere su tutte
donne straniere età
feconda (*)
le IVG
feconda (*)
45,6
27,5
9,5
17,3
23,3
11,8
22,5
31,6
37,6
31,0
1607
2131
n.r.
218
389
62
384
245
618
658
Tot. Toscana
26,9
6314
(*) Residenti iscritte in anagrafe degli assistiti al settembre 2005
% donne straniere
su totale donne età
feconda (*)
28,9
7,7
n.r
6,5
16,2
5,7
7,7
5,6
15,7
15,2
7,8
12,9
n.r.
4,6
3,0
2,6
5,7
8,3
6,4
8,0
10,9
7,4
Probabilmente le differenze tra le province sono accentuate da differenti gradi di affidabilità
dei sistemi informativi delle IVG, che sono basati su due strumenti, le schede di dimissione
ospedaliera (SDO) – più consolidato e certo – e le schede di IVG – meno consolidato ma più
preciso nella rilevazione della cittadinanza. Ma, oltre a questo, bisogna tenere anche conto
che il fenomeno IVG non è uniformemente distribuito nella popolazione straniera: così la
provincia di Arezzo risulta, tra le province toscane con più alta presenza di stranieri (dopo
Firenze e Prato) e quella con la più alta presenza di romeni. In particolare la provincia
di Arezzo è quella con la più alta concentrazione di donne romene tra le donne straniere
presenti e le donne romene sembrano avere, nel fenomeno IVG, un peso particolare.
La distribuzione per nazionalità apre, infatti, ulteriori riflessioni. Nella tabella 18 sono
riportate le IVG effettuate da donne straniere residenti nella provincia di Arezzo, per
zona di residenza e nazionalità, negli anni 2003 e 2004. In questo caso compare anche la
Valdichiana proprio perché non si tiene conto della sede in cui è effettuato l’intervento.
Si nota immediatamente come il fenomeno riguardi in maniera massiccia le donne di
nazionalità romena, sia riguardo al rapporto numero di IVG/donne residenti (4,54%), sia
riguardo al numero in assoluto delle IVG. Anche altre nazionalità risultano in evidenza, la
macedone (5,86% sulle residenti) e la cinese (4,21%) ma, la loro bassa numerosità, rende
il dato di più incerta interpretazione.
304
La presenza
Tab. 18. Interruzioni volontarie di gravidanza per straniere residenti nella USL 8 negli anni 20032004. Dato cumulato (fonte SDO) - numero di IVG
Nazionalità
Casentino
Valtiberina
Valdichiana
Arezzo
Valdarno
Tot.
IVG per
100 donne
residenti
Romania
Albania
Bangladesh
India
Macedonia
Russia
Cina
Polonia
Marocco
Serbia-Mont.
Ucraina
Altro
41
2
6
1
9
1
4
5
6
4
1
1
2
1
5
3
10
33
10
2
3
1
3
2
1
13
104
16
22
2
2
5
5
5
1
2
2
64
24
31
11
1
3
2
1
2
6
22
208
63
28
16
13
12
11
10
10
9
9
114
4,54
2,06
3,87
3,24
5,86
3,83
4,21
1,17
0,96
1,63
2,36
3,06
Totale
69
33
68
230
103
503
3,10
Il punto di vista della responsabile e dell’assistente sociale
del Consultorio di Arezzo
Le operatrici del consultorio confermano che ci sono donne appartenenti a
gruppi nazionali che più di altri ricorrono all’aborto e tra queste la romena. Le
possibili cause sono molteplici e non è possibile dare interpretazioni esaustive
del fenomeno:
• probabilmente ci sono problemi di informazione e di sensibilizzazione: ci
sono casi di donne che si recano al consultorio per un primo colloquio ma, al
momento di affrontare il tema degli anticoncezionali, non tornano;
• in secondo luogo va tenuto conto di esperienze e di situazioni caratteristiche
del paese di origine: in alcuni paesi come la Romania ci sono legislazioni
che prevedono modalità molto diverse per praticare l’IVG e quindi vengono
maturati sensibilità e atteggiamenti diversi;
• occorre inoltre considerare la condizione in cui molte donne straniere vivono:
a volte sono irregolari, hanno difficoltà ad andare dal medico per ottenere le
pillole anticoncezionali; molte delle romene sono “badanti” e quindi fanno
orari di lavoro pesanti, senza avere tempo per andare dal medico quando
hanno finito la pillola; ugualmente, per molti di questi lavori, la nascita di
un figlio costituisce un ostacolo insormontabile e una causa di perdita certa
del lavoro;
• un esempio di questo sono le ballerine, più frequenti in alcune nazionalità;
hanno un contratto molto particolare che permette di superare la frontiera
con facilità e di ottenere il permesso di soggiorno: ma è chiaro che la nascita
di un figlio diviene negativa perché perderebbero lavoro, contratto, permesso
di soggiorno e facilitazioni di accesso.
305
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Infine viene segnalato un aspetto preoccupante: tra le utenti del consultorio
che richiedono di eseguire una IVG aumentano quelle che ripetono più volte la
IVG, soprattutto tra le romene, e questo è un problema serio.
Il punto di vista della mediatrice culturale romena
Conferma che c’è un primo problema legato alla “esperienza” derivante dal
paese di origine: in Romania la legislazione sull’aborto ha avuto fasi alterne: in
un periodo più lontano (1948) era vietato, poi nel 1956 è stato introdotta una
legislazione definita “permissiva”, successivamente è stato di nuovo vietato,
come pure vietati erano gli anticoncezionali, fino alla caduta del regime
comunista quando è stato di nuovo reso molto facile ricorrere alle pratiche
di IVG. Sottolinea però che, nella situazione delle donne romene presenti in
Italia molto pesano le condizioni di lavoro, la precarietà del lavoro stesso e
dei contratti, l’insicurezza nel rinnovo del permesso di soggiorno. In queste
condizioni la nascita di un figlio diviene un elemento negativo e di rischio:
gran parte delle romene fanno le badanti o altri lavori per i quali è impossibile
pensare a una gravidanza.
Riprendendo la segnalazione fatta dalle operatrici del consultorio, si riporta nella tabella
19 il numero di IVG ripetute effettuate dalle donne delle varie nazionalità. Di nuovo
si segnala il dato preoccupante di donne romene che hanno effettuato anche 6, 8, 10
interruzioni di gravidanza. La percentuale di donne con precedenti IVG fra quelle che
hanno effettuato una IVG nell’anno 2004 è del 59% fra le romene, contro il 34% fra le altre
straniere e il 17% fra le italiane.
In conclusione, dalle informazioni attuali si può dedurre che, per affrontare il problema
IVG, i servizi del territorio (consultori) debbano riuscire ad interloquire con le donne
romene in un’ottica di promozione della salute.
306
La presenza
Tab. 19. Numero di donne con IVG precedenti per interventi eseguiti nella USL 8 anno 2004 -fonte schede IVG
Numero di IVG
precedenti /
nazionalità
1 IVG
prec.
2 IVG
prec.
3 IVG
prec.
4 IVG
prec.
6 IVG
prec.
8 IVG
prec.
10 IVG
prec.
Tot. donne con
Ivg prec.
Italia
Romania
Albania
Serbia-Mont.
Bangladesh
Russia
Dominicana Rep.
Cina
Marocco
Cuba
Altro
64
57
10
1
3
2
4
2
3
3
21
14
23
- 2
2
1
- - - - 7
7
- 1
- - - - - 1
2
- 1
1
- - - - 2
- 1
- - -
- 1
- - - - - -
1
- - - - - - - - - 78
93
10
5
5
4
4
3
3
3
29
Tot. donne con Ivg
precedenti
170
49
9
4
3
1
1
237
Infine la tabella 20 riporta il tasso di ospedalizzazione per IVG per le italiane e le straniere.
Anche in questo caso il valore di questo indicatore è stato calcolato sulla popolazione
femminile tra 15 e 49 anni ed è stato standardizzato per eliminare la differente composizione
per età: si nota la più elevata ospedalizzazione per IVG delle straniere.
Tab. 20. Tassi di ospedalizzazione per I VG. Età 15-49 anni - Tasso standardizzato
Cittadinanza
Italiane
Straniere
Tasso grezzo
TO standardizzato
(Europa) per 1000 abitanti
Limite inferiore
95% prob.
Limite superiore
95% prob.
6,31
39,72
6,38
33,80
6,37
33,30
6,39
34,30
7. Le nascite e i problemi connessi
Nella provincia di Arezzo, i punti nascita attivati dalla Azienda USL 8 sono collocati nei
presidi ospedalieri del Casentino, della Valtiberina, di Arezzo e del Valdarno.
Tra il 2000 e il 2004 vi è stato un incremento complessivo delle nascite passate da 2.420 a
2.789 all’anno. Questo incremento è quasi totalmente a carico della popolazione straniera:
infatti, come mostrano la tabella 21 e il sottostante grafico 9, i nati da madre straniera
sono praticamente raddoppiati passando da 287 a 569 e diventando il 20% di tutte le
nascite della provincia.
307
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Tab. 21. Nati nei presidi della USL 8 per nazionalità della madre
Totale nati
da madre italiana
da madre straniera
Anno
Numero
Numero
% sul totale
nati
Numero
% sul totale
nati
2000
2.420
2.133
88,1
287
11,9
2001
2.444
2.103
86,0
341
14,0
2002
2.525
2.123
84,1
402
15,9
2003
2.609
2.106
80,7
503
19,3
2004
2.789
2.220
79,6
569
20,4
Graf. 9. Nati in provincia di Arezzo da madre italiana e madre straniera
3000
2500
Nati
2000
Madre Straniera
1500
Madre Italiana
1000
500
0
2000
2001
2002
2003
2004
In questa situazione diviene importante avere informazioni utili a valutare la salute alla
nascita della popolazione straniera che, per condizioni lavorative, abitative, sociali e di
accesso ai servizi potrebbe presentare elementi di rischio.
Due indicatori utilizzabili a questo scopo sono il numero di nati morti e il numero di nati
“sotto-peso” (< 2.500 gr.) rispetto al totale dei nati.
I dati relativi alla provincia di Arezzo (nati nei presidi della Azienda USL 8) hanno, allo
stato attuale, valori numerici molto bassi per questi due parametri riferiti alla popolazione
straniera, per cui ogni considerazione va fatta con cautela: è importante monitorare il
fenomeno e costruire una serie storica, che consenta di confrontare l’andamento del
problema negli anni. E’ quanto viene fatto nelle tabelle 22 e 23. Al di là del valore puntuale
di ogni anno, ciò che sembra importante rilevare è un andamento costante: nei cinque
anni considerati (dal 2000 al 2004) la percentuale di nati morti sul totale dei nati da
madre straniera è sempre superiore a quella dei nati da madre italiana; ancora più netto è
lo stesso andamento per i nati “sotto-peso”.
308
La presenza
Tab. 22. Nati nei presidi della USL 8: nati morti. Serie storica
Anno
Madre italiana
Madre straniera
Nati morti
Numero
% sul totale dei
nati
Nati morti
Numero
% sul totale dei
nati
7
7
5
7
5
0,3
0,3
0,2
0,3
0,2
3
1
4
3
6
1,0
0,3
1,0
0,6
1,1
2000
2001
2002
2003
2004
Tab. 23. Nati nei presidi della USL 8: nati vivi di peso <2500 gr. Serie storica
Madre italiana
Anno
2000
2001
2002
2003
2004
Madre straniera
nati vivi di
peso <2500 gr
Numero
% sul totale dei
nati
nati vivi di
peso <2500 gr
Numero
% sul totale dei
nati
117
127
121
113
136
5,5
6,1
5,7
5,4
6,1
26
23
27
49
54
9,2
6,8
6,8
9,8
9,6
Il calcolo statistico del “rischio relativo” dà risultati significativi per le madri straniere,
come mostra la tabella 24, che evidenzia come il rischio sia più alto per tutti e tre parametri
considerati.
Rispetto al livello regionale, i dati di Arezzo, confrontati con quelli forniti dall’Agenzia
regionale di sanità, mostrano qualche differenza e qualche analogia: in Toscana dal 2000
al 2003 i nati sotto-peso da madre straniera sono stati costantemente intorno al 6,5%, che
è la stessa proporzione dei nati da madre italiana. Diverso è invece l’andamento dei nati
prematuri che in Toscana sono stati mediamente, dal 2000 al 2003, il 7,5% per le madri
straniere, contro il 6,9% delle madri italiane, con un rischio relativo di 1,32.
Tab. 24. Nati nei presidi della USL 8: Indicatori su vitalità, peso e prematurità. Anni dal 2000 al
2004, cumulati
Parametro
Odds Ratio
p-value
Limite Inferiore 95%
Limite Superiore
95%
Natimortalità
2,80
0,001
1,55
5,07
Peso < 2500 gr
1,50
0,000
1,27
1,78
Prematurità
1,43
0,000
1,25
1,64
* Odds ratio = stima del rischio relativo per le straniere nei confronti delle italiane (italiane = 1)
309
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Così come segnalato nel 2003 (Cirinei e Bartolucci 2003), si continua a riscontrare una
minor utilizzazione dei servizi per la tutela della gravidanza da parte delle donne straniere
rispetto alle italiane. Nei presidi della USL 8, le donne straniere tra il 2000 e il 2004
hanno usufruito di una media di 5,6 visite per gravidanza contro il 6,8 delle italiane
e di 4 ecografie contro le 5,7 delle italiane. La stessa differenza si riscontra anche a
livello regionale: in Toscana quasi il 20% delle donne straniere ha meno di 4 visite in
corso di gravidanza (le italiane sono il 3%) e addirittura il 2,3% non ne ha nessuna; per
le ecografie solo il 34% delle partorienti straniere supera le 4 ecografie nel corso della
gravidanza (le italiane sono il 74%) e addirittura il 3% delle straniere non ha nessuna
ecografia. Probabilmente le cause sono, anche in questo caso, molteplici e vanno dalla
disinformazione, alla diversa sensibilizzazione, alle difficoltà di accesso, alle condizioni
di irregolarità: è comunque anche questo un terreno in cui i servizi sanitari del territorio
possono intervenire efficacemente.
8. Gli interventi di mediazione culturale
Tra le misure che sono state attivate per avviare un adeguamento delle strutture sanitarie
alle nuove necessità presentate dalla popolazione straniera c’è quello della mediazione
culturale.
Nei presidi della USL 8 è attivo il servizio di mediazione culturale, che viene prestato
attraverso un incarico specifico affidato all’associazione Ucodep di Arezzo: essa interviene
attraverso un gruppo di mediatori e mediatrici culturali delle diverse nazionalità,
specificamente formati con corsi ad hoc (per questa esperienza, vedi Renzetti 2006).
Le modalità di intervento sono diverse per essere adeguate alle diverse necessità: sono
organizzate presenze programmate in giorni e orari prefissati nelle diverse strutture, ma
vengono altresì effettuati interventi di emergenza su chiamata da parte degli operatori del
Servizio sanitario.
Il servizio è sistematico dal 2004 e, nella tabella 25 sono riportati i dati relativi ai due
anni 2004 e 2005, allo scopo di dare un’idea della dimensione attuale degli interventi. Il
totale delle ore è incrementato nel 2005 e si è completata la copertura di tutti i presidi.
Le oscillazioni sui singoli presidi sono dovute a ridistribuzione del monte ore disponibile
per far fronte a tutte le esigenze.
310
La presenza
Tab. 25. Ore di mediazione culturale effettuate presso i presidi sanitari della Ausl 8
Zona
Casentino
Valtiberina
Arezzo
Valdichiana
Valdarno
Presidio (attività programmata) e emergenze
2004
2005
Ospedale di Bibbiena
87
12
Emergenze
8
1
Ospedale Sansepolcro
-
32
Distretto Sansepolcro
-
10
Ospedale S. Donato
296
171
Consultorio familiare
197
231
Emergenze
23
42
Ospedale La Fratta
-
9
Consultorio Foiano
-
102
Consultorio Camucia
26
38
Emergenze
3
3
124
192
Consultorio Montevarchi
Emergenze
9
6
Totale attività programmata
Totale interventi di emergenza
730
43
797
52
Totale generale
773
849
311
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Il Piano Sanitario Regionale: la salute degli immigrati e il
progetto regionale HPH “Ospedale Interculturale”
di Alessandra Pedone
1. I Piani Sanitari Regionali
La pianificazione regionale inserisce per la prima volta la problematica specifica della
“Salute degli immigrati” nella legge 60/2002, PSR 2002-2004, nel capitolo dedicato alle
azioni di piano: progetti obiettivo di alta integrazione. La Regione Toscana si è sempre
dimostrata attenta alle problematiche della popolazione straniera e ha facilitato l’accesso
ai servizi: con il riconoscimento del diritto all’assistenza dei cittadini extracomunitari
non residenti con o senza permesso di soggiorno, anticipando la legislazione nazionale.
Nonostante ciò nel PSR 2005-2007 si ritengono insufficienti le misure contenute nel
precedente Piano perché non hanno prodotto gli effetti desiderati: in particolare gli
stranieri, come del resto altre fasce marginali di popolazione, hanno difficoltà di accesso
ai servizi e l’informazione e l’educazione alla salute non riescono sempre a raggiungere
tutti i cittadini e, in particolare gli stranieri dove differenze di lingua e cultura rendono
più difficile la comunicazione. L’obiettivo che si pone la Regione Toscana è di passare dalla
garanzia dei servizi dell’emergenza e della prima accoglienza a servizi per tutti a partire
dalla prevenzione che tengano conto delle differenti entità dei nuovi utenti.
In applicazione della legislazione nazionale, sono stati individuati alcuni obiettivi per
tutelare la salute degli immigrati che si possono riassumere nei seguenti punti:
•
Realizzare progetti aziendali per garantire il diritto all’accesso dei servizi e riorientamento
degli stessi.
Una parte del fondo sanitario regionale è finalizzato a obiettivi specifici quali lo sviluppo
dei servizi territoriali, l’assistenza sanitaria nelle zone insulari e montane, le società
della salute ed altri. Nella presentazione dei progetti per accedere ai finanziamenti si fa
spesso riferimento all’abbattimento degli ostacoli per accedere ai servizi e molti progetti
prevedono azioni specifiche nei confronti degli stranieri.
312
La presenza
•
Coinvolgere medici di medicina generale e pediatri quali responsabili della tutela della
salute anche degli stranieri.
A questo proposito ancora molto potrebbe essere fatto. Le iniziative sono rimandate a
livello locale sia nella formazione dei medici sui rischi per la salute derivanti dall’assunzione
di stili di vita nuovi, quali abitudini alimentari o dipendenze, sia riguardanti patologie
sconosciute o non più diffuse nella popolazione italiana. Resta il problema dell’assistenza
sanitaria ai non “regolari” rimandata al volontariato fatta eccezione per l’emergenza.
• Creare un coordinamento con il volontariato, il privato sociale e con tutti gli enti pubblici
e privati per realizzare l’integrazione delle politiche.
Anche a questo livello molto è realizzato a livello locale: le Prefetture svolgono un ruolo
di coordinamento con gli enti presenti in ambito provinciale. Le Province, a loro volta,
utilizzano e hanno utilizzato fondi europei su progettazione specifica. Ad Arezzo il progetto
“Un territorio per tutti” ha coordinato programmi e azioni per le politiche dell’accoglienza,
dell’integrazione, dell’alfabetizzazione, sulla salute, del lavoro e della casa.
• Attuare le direttive regionali sui programmi umanitari e di cooperazione internazionale,
garantendo le cure mediche nelle strutture sanitarie regionali.
La Regione promuove e coordina progetti di cooperazione, destina un fondo per iniziative
di cooperazione che partono direttamente dalle aziende e garantisce il ricovero e interventi
chirurgici a bambini, tramite l’ospedale pediatrico Meyer e ad adulti, sulla base di accordi
con i Paesi di origine.
• Sviluppare specifici programmi di tutela della salute delle donne, dei bambini, della
gravidanza.
“Nascere in Toscana” è uno dei 12 progetti speciali del PSR 2005-2007. E’ valutata
positivamente l’esperienza dei consultori per stranieri nati nelle diverse aziende e della
mediazione linguistico-culturale per la quale la Regione si impegna ad aumentare l’utilizzo.
Azioni particolari sono indirizzate al percorso nascita anche nell’ambito dell’HPH (Health
Promoting Hospitals).
Altri obiettivi riguardano, oltre i servizi di diagnosi e cura, lo spazio che dovrebbe essere
rivolto alla realizzazione di specifiche iniziative d’informazione e d’educazione alla salute
su tematiche relative alla tutela della salute nei luoghi di lavoro, alla salute collettiva,
alla prevenzione delle malattie infettive che interessano, in alcuni casi, gli stranieri più
che gli stessi italiani.
La regione finanzia anche le medicine tradizionali di più antica esperienza, non riconosciute
nei LEA (Livelli Essenziali di Assistenza) a livello nazionale, perché la loro articolazione
con la medicina occidentale rappresenta un’occasione ulteriore di avvicinamento e
comprensione delle “culture altre” anche per i toscani.
Sempre tra gli strumenti indicati dalla Regione per garantire stessi diritti agli stranieri
è anche il reinserimento sociale e lavorativo di stranieri trattati dai servizi dipendenze,
psichiatrici e dal carcere.
2. Gli strumenti proposti dal PSR e la situazione aretina
Il PSR parla della necessità di sviluppare strumenti per realizzare gli obiettivi indicati a
partire dall’analisi epidemiologica per il riconoscimento e la valutazione dei bisogni di
salute degli immigrati. A questo proposito, Arezzo ha ormai un’esperienza consolidata
per aver prodotto diverse edizioni del “Profilo di salute degli stranieri”. Per rispondere
313
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
al bisogno di conoscenza da parte delle aziende sanitarie, dello stato di salute della
popolazione immigrata, anche per programmare i servizi, l’Agenzia Regionale della Sanità
(ARS) ha previsto, all’interno del portale degli indicatori di salute, apposito spazio
dedicato alla salute degli stranieri. L’ARS utilizza i flussi correnti delle statistiche sanitarie
ed è particolarmente attenta a evidenziare differenti condizioni di salute in gruppi di
popolazione quali anziani, giovani e anche stranieri. Le aziende sanitarie ma anche i comuni,
nella costruzione dei Piani Integrati di Salute (PIS), possono trarre utili informazioni dal
portale dell’ARS per programmare azioni indirizzate a questi gruppi di popolazione.
Altro impegno della ASL di Arezzo si è concretizzato nel cercare di garantire il diritto
all’assistenza, tramite l’iscrizione al servizio sanitario, di tutti gli stranieri in possesso
del permesso di soggiorno e il rilascio del tesserino per l’erogazione delle prestazioni
sanitarie per i cittadini stranieri temporaneamente presenti (STP). E’ stato realizzato un
“Vademecum sul diritto all’assistenza degli stranieri” ad uso degli uffici per garantire
modalità di accesso omogenee su tutto il territorio provinciale. Il passaggio successivo
sarà la realizzazione di materiale informativo tradotto nelle principali lingue di cui dotare
gli uffici relazioni con il pubblico, i punti informativi delle aziende sanitarie oltreché il
Centro per l’integrazione e gli altri luoghi di particolare accesso da parte degli stranieri.
Sempre in linea con le indicazioni regionali, l’ASL si è dotata da tempo di un servizio
di mediazione linguistico-culturale, unendo risorse proprie a quelle derivanti dai diversi
progetti promossi a livello provinciale. I mediatori sono presenti negli ospedali, in orari
fissi e più frequentemente su chiamata, nei consultori, in alcuni servizi vaccinazioni.
Nonostante l’opera di sensibilizzazione svolta nei confronti degli operatori sanitari e
l’utilizzo sempre maggiore che viene fatto dei mediatori, la richiesta è sicuramente inferiore
alle necessità. E’ ancora insufficiente, tra gli operatori sanitari, l’attenzione mediamente
rivolta agli aspetti comunicativi e relazionali tanto più quelli che coinvolgono gli stranieri.
A questo proposito risulta particolarmente positiva l’esperienza dell’impiego dei mediatori
negli eventi di formazione rivolti a medici e personale socio-sanitario sulle tematiche
dell’immigrazione.
Altro aspetto sviluppato a livello di azienda sanitaria è la formazione e l’aggiornamento
degli operatori sui temi dell’interculturalità, necessaria ad adeguare le prestazioni ai
bisogni dell’utenza e, al tempo stesso, sensibilizzare gli immigrati a sistemi di cura diversi.
Particolare attenzione è stata posta alla formazione all’interno della programmazione
dell’HPH, illustrata di seguito.
Ancora da sviluppare, invece, l’utilizzo di personale appartenente a gruppi etnici stranieri
presente negli organici della ASL che, anche su sollecitazione regionale, potrebbe essere
coinvolto per consentire la facilitazione dei rapporti di reciprocità.
3. Il Progetto HPH
Il “Progetto HPH”, Health Promoting Hospitals, nasce a seguito della Conferenza di
Ottawa del 1986 in cui l’Organizzazione Mondiale della Sanità sancì l’importanza della
promozione della salute non solo da parte del mondo sanitario ma da tutti coloro, enti e
istituzioni che rivestono un ruolo nei confronti dei “determinanti della salute” (Dallari,
Carrillo, Ricci 2006). Ai principi di Ottawa si ispirano anche il “Progetto Città Sane” e
il “Progetto della Scuola per la Promozione della Salute”. Tutti e tre i progetti hanno
314
La presenza
la caratteristica di individuare nella città, scuola e ospedale enormi potenzialità per la
promozione della salute delle persone: dalle politiche che governano la città attente alla
salute dei cittadini, alla educazione e formazione indirizzate alla promozione di stili di
vita appropriati, all’ospedale che da luogo di cura in particolari condizioni di perdita
di salute può trasformarsi in occasione per promuoverla. Verso la fine degli anni ‘90,
la Regione Toscana aderisce alla rete europea del progetto OMS “HPH-Health Promoting
Hospitals” e chiede alle aziende sanitarie e ospedaliere di promuovere nei propri ospedali
almeno tre delle sei aree tematiche proposte dall’OMS: ospedale senza fumo, senza dolore,
accoglienza, umanizzazione e sicurezza in ospedale e ospedale interculturale. La Regione
individua nell’ospedale pediatrico Meyer il Centro di coordinamento della rete toscana
degli ospedali per la promozione della salute.
Viene nominato in ogni azienda un coordinatore aziendale e, per ciascun sottoprogetto, è
formato un gruppo di lavoro con operatori indicati dalle aziende.
Nel primo quinquennio 2000-2005, attraverso un laboratorio che vede coinvolti i
coordinatori aziendali e dei sottoprogetti, sono definiti gli obiettivi, messa a punto una
metodologia di lavoro e fissati i criteri per la valutazione in itinere del progetto.
All’Ospedale Interculturale aderiscono 8 aziende: Pistoia, Prato, Pisa, Arezzo, Firenze,
Empoli e le due aziende ospedaliere Meyer e di Careggi. Vengono stabiliti i 10 requisiti
di un “ospedale interculturale” che le aziende aderenti al progetto devono cercare di
garantire:
1. Esistenza di un servizio di mediazione linguistico-culturale.
2. Formalizzazione (delibera) della costituzione del gruppo di lavoro “Intercultura”
all’interno del progetto HPH.
3. Presenza, nelle strategie aziendali, di specifici riferimenti all’interculturalità: documenti
di programmazione (PAL, Piano della comunicazione aziendale, Piano della formazione,
singoli progetti), carta dei servizi, ecc.
4. Sviluppo della comunicazione a livello aziendale ed extra sui temi dell’Intercultura
(mass media, sito internet, intranet, giornalino aziendale, articoli su stampa locale,
numero verde, segnaletica multilingue…).
5. Esistenza di progetti specifici di formazione per il personale sui temi
dell’intercultura.
6. Esistenza di progetti specifici di educazione alla salute per ospedale e territorio, con il
coinvolgimento dei medici di medicina generale e dei pediatri di libera scelta.
7. Periodici incontri con i rappresentanti delle comunità straniere.
8. Scambi culturali degli operatori, a parità di professionalità, con i paesi a più antica
tradizione migratoria per consentire un confronto sulla modalità di gestione delle
tematiche interculturali in sanità.
9. Presenza di operatori formati e sensibili sui temi dell’interculturalità all’interno dei
reparti e dei servizi con maggiore affluenza di stranieri.
10. Produzione di report specifici sull’utilizzo dei servizi sanitari da parte della popolazione
straniera e introduzione di indicatori di salute degli stranieri all’interno dei Profili di
Salute.
Sono poi individuate cinque aree in cui sviluppare azioni per migliorare la qualità
dell’assistenza agli stranieri: alimentazione, nascita, dolore, culto e morte. Per ciascuna
area vengono definiti degli obiettivi, le azioni per raggiungerli, definiti gli standard e
le modalità di valutazione. Alla fine del quinquennio il progetto “HPH Intercultura” ha
prodotto i risultati riportati nello schema di seguito.
315
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Scheda di rilevazione obiettivi previsti-risultati raggiunti dei progetti HPH interaziendali
Progetto: Ospedale interculturale (verifica effettuata per 6 ospedali su 8)
Obiettivi del progetto
Risultati raggiunti
1. Garantire pietanze rispettose delle diverse
culture
Presenza della possibilità di scelta di menù/giorno
che tenga conto delle diverse culture (livello di
raggiungimento 60% )
Presenza di schede informative sulla corretta
alimentazione per almeno 2 patologie, tradotte e
utilizzate (30%)
2. Rispetto dei diversi culti all’interno dell’ospedale
Almeno il 100 % dei reparti in cui sia presente la
procedura (40%) l’elenco dei ministri di culto (60%), il
calendario (45%)
3. Rispetto delle ritualità di appartenenza
Almeno il 100% dei reparti in cui sia presente la
procedura (30%), i recapiti dei ministri di culto (50%),
materiale informativo tradotto in lingua compreso
l’obitorio
4. Definizione di un percorso nascita con
il territorio, consultorio, pediatri, medici di
medicina generale per garantire il rispetto del
parto secondo le scelte culturali e gruppi di
appartenenza
Definizione, traduzione in almeno 6 lingue
sperimentazione (campione) di un questionario
di soddisfazione per le donne straniere che hanno
partorito in ospedale (7%)
Copertura vaccinale del 95% dei bambini residenti
nati da straniere all’interno dell’ospedale (53%)
5. Garantire il trattamento del dolore nel rispetto
della cultura di appartenenza
Scala di rilevazione adattata e tradotta (11%)
Poster progetto regionale (16%)
Per la ASL 8 di Arezzo inizialmente aderisce al progetto Intercultura solo l’ospedale S.
Donato, alla fine della prima fase il progetto è esteso al Valdarno e, successivamente a
tutti gli ospedali. Il gruppo di lavoro interno è formato da operatori di tutte le vallate sia
dell’ospedale che del territorio e in particolare dei consultori per il tema della nascita, in
tutto circa 30 operatori.
Tra i requisiti dell’ospedale interculturale, è particolarmente importante la formazione
per sensibilizzare gli operatori, per abbattere luoghi comuni e, soprattutto, per fornire
strumenti di comprensione e miglioramento delle relazioni. Grazie anche al finanziamento
di “Un territorio per tutti”, cui ha aderito anche la ASL, è stato progettato un percorso
formativo di due giornate per ciascuna zona, ripetuto ad Arezzo e Valdarno per un
totale di sette edizioni aperto non solo ai dipendenti della sanità ma anche dei comuni,
servizi educativi, di accoglienza, sociali, polizia municipale, anagrafi, alla scuola e alle
associazioni impegnate con gli stranieri. Con il lavoro dei gruppi della seconda giornata
sono state affrontate le tematiche più rilevanti in ciascuna zona rispetto alla salute degli
stranieri e predisposti dei progetti da inserire nei Piani Integrati di Salute. I progetti
hanno riguardato le attività consultoriali, la sicurezza sul lavoro, le badanti, i servizi
dell’emergenza, l’integrazione e, complessivamente, hanno rappresentato l’occasione per
conoscersi tra operatori appartenenti a diversi enti e confrontarsi su strategie comuni.
Nel novembre del 2005, a seguito delle due giornate di presentazione del progetto a tutta
l’azienda, nuovi operatori hanno dimostrato un forte interesse per l’interculturalità e hanno
chiesto di essere coinvolti nei lavori del gruppo. Gli incontri periodici sono sicuramente
316
La presenza
interessanti per le iniziative, le problematiche e le differenti soluzioni individuate.
Recentemente è stata ipotizzata la costituzione di circoli di studio sull’intercultura nelle
zone, partecipando al bando della Provincia, costituiti da operatori degli enti, stranieri
e cittadini interessati per creare ulteriori occasioni di scambio e di approfondimento sui
temi della convivenza e dell’arricchimento reciproco.
Con la II Conferenza Regionale dell’HPH nel maggio del 2006 si conclude ufficialmente la
prima fase del progetto toscano. Viene valutato positivamente il lavoro fatto e rinnovato
l’interesse della Regione nel portare avanti l’esperienza, con una nuova scadenza al 2010.
Il vero salto sarà rappresentato dall’estensione dell’esperienza dalle 8 Aziende alla totalità
delle Aziende sanitarie toscane, perché i temi dell’intercultura siano affrontati in ogni
realtà e non rimangano un tema da affrontare su base volontaria: di fatto interessa tutta
la realtà socio-sanitaria della regione e gli enunciati dei Piani Sanitari devono potersi
concretizzare in precise azioni. Due esempi: la mediazione linguistico-culturale necessita,
da parte della Regione Toscana, del suo inserimento, a pieno titolo negli organici delle
aziende. Le campagne di comunicazione, informazione, gestite direttamente dalla Regione,
soprattutto sui temi della prevenzione, devono prevedere materiale tradotto nelle principali
lingue evitando alle aziende di “arrangiarsi” ripetendo inutili sforzi a fronte di limitate
risorse per la comunicazione.
Per concludere, la sensazione che si ha, lavorando a stretto contatto con i servizi, è che
si stia passando dagli enunciati contenuti nella programmazione regionale, ad una prassi
quotidiana che vede sempre più interesse e coinvolgimento da parte degli operatori dei
servizi stessi. Aumenta la necessità di una maggiore conoscenza e consapevolezza delle
“differenze” per poter rispondere in maniera adeguata alla realtà in continuo divenire.
317
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Il rapporto paziente immigrato-medico di famiglia
Indagine tra i medici di medicina generale
di Debora Previti, Stefania Ricci e Giovanna Dallari
1. Scopi e metodologia della ricerca
Come è noto, nel nostro sistema sanitario, il rapporto tra medico di medicina generale e
paziente è un elemento essenziale e decisivo sia riguardo alla qualità e all’efficacia della
tutela della salute, sia riguardo alle corrette modalità di accesso dei pazienti al complesso
dei servizi specialistici e ospedalieri.
La presenza crescente e stabile di cittadini stranieri in Italia introduce elementi forti di novità
in questo rapporto. Le persone immigrate, presenti nel territorio italiano, costituiscono
ormai una porzione spesso consistente di utenti degli ambulatori dei medici di medicina
generale. Mentre per i ricoveri ospedalieri si cominciano ad avere dati sistematici, a livello
nazionale e a livello locale, relativamente alla quantità di ricoveri e alle patologie ricorrenti,
molte meno informazioni sono disponibili su ciò che avviene negli ambulatori dei medici
del territorio. Eppure, in tali strutture, per definizione le più direttamente coinvolte nei
vari aspetti della salute e dell’assistenza primaria delle persone, si determinano tutti i
problemi di comunicazione, di informazione, di fiducia reciproca tra medico e paziente
che si presentano anche nelle altre sedi del Servizio Sanitario Nazionale (SSN); ma mentre
in Ospedale, o nei poliambulatori, o in altre strutture complesse, l’“organizzazione” può
meglio farsi carico di qualcuno di questi problemi e anche l’intervento di servizi esterni,
come quello di mediazione, può contribuire a risolverli, nel caso degli ambulatori di
medicina generale è più frequentemente il medico stesso che deve “riadattare” il proprio
approccio per far fronte alle nuove esigenze.
Per questo motivo è stata condotta questa indagine andando a raccogliere l’informazione
sullo stato delle cose proprio dai medici di medicina generale.
Gli scopi dell’indagine sono:
• capire, dai medici stessi, la dimensione e la tipologia dei problemi che si presentano
nei loro studi nel momento in cui si trovano a curare cittadini stranieri;
318
La presenza
•
capire, altresì, l’“atteggiamento” dei medici davanti a tali situazioni e valutare, di
conseguenza, possibili azioni di sostegno da organizzare;
• avere qualche informazione sullo stato di salute della popolazione immigrata, per
come viene visto dai medici territoriali;
• aprire comunque un confronto con i medici di medicina generale sul tema
dell’immigrazione per poter poi continuare e contribuire nell’approfondire problemi e
possibili soluzioni.
La ricerca è stata realizzata attraverso somministrazione di un questionario strutturato
con 34 domande (6 aperte e 28 a risposta chiusa, alcune con opzione a risposta multipla:
v. Allegato n. 3). Alla fine sono stati raccolti i dati anagrafici dell’intervistato (per i quali
sono state fatte le analisi statistiche di base). Le domande a risposta aperta sono state
elaborate dapprima attraverso l’analisi del contenuto, che ha permesso di individuare le
“categorie di contenuto” attraverso le “unità di informazione” emerse nelle interviste. Per
le domande a risposta chiusa si è proceduto al calcolo delle frequenze.
Una parte specifica del questionario è stata dedicata al tema delle cosiddette “badanti”
in quanto la loro diffusa presenza ne fa, da un lato, una tipologia di utente caratteristica,
dall’altro, un nuovo operatore assistenziale, che introduce consistenti novità nel rapporto
tradizionale del medico con i suoi pazienti anziani e non autosufficienti.
La ricerca si è svolta in due zone-distretto della ASL 8 di Arezzo, la zona del Casentino
con 36.300 abitanti, di cui 2.677 stranieri iscritti in anagrafe assistiti (7,3%), e la zona
di Arezzo con 124.954 abitanti, di cui 7.048 stranieri iscritti in anagrafe assistiti (5,6%).
I dati pubblicati in questo lavoro sono ancora preliminari e si riferiscono alla sola zona del
Casentino e ad un primo gruppo di 14 medici, in prevalenza di sesso maschile (n. 9), con
un’età media di 50 anni.
La metà dei medici intervistati ha un’età compresa tra i 51 e i 55 anni, 3 medici tra i 41 e
i 45 anni, altri 3 tra i 46 e i 50 anni ed uno tra i 56 e i 60 anni. Le interviste sono state
realizzate tra il 2005 e il 2006.
2. Le caratteristiche dell’utenza straniera
La metà dei professionisti intervistati riferisce che l’utenza proveniente da Paesi in via di
sviluppo è compresa tra i 50 e i 100 pazienti, 4 tra i 100 e i 200, mentre uno ha oltre 200
assistiti stranieri.
Circa la metà dei medici afferma di effettuare da 1 a 5 visite al giorno; un’altra buona metà
da 1 a 5 visite la settimana.
Quasi tutti gli intervistati si rapportano più spesso con cittadini stranieri provenienti dalla
Romania, la metà con persone provenienti dal Bangladesh. Quattro medici affermano di
occuparsi in misura maggiore anche di persone provenienti dall’Albania e tre di pazienti di
origine marocchina.
Tutti gli intervistati riferiscono che la richiesta dell’utenza straniera di visite domiciliari è
minore rispetto a quella dei pazienti autoctoni e che hanno visitato persone non iscritte
al Sistema Sanitario Nazionale (codice STP: Straniero Temporaneamente Presente), con una
netta prevalenza di pazienti romeni. Nel corso dell’ultimo anno (2005), in riferimento a
questa tipologia di utenza, 8 medici riferiscono di aver visitato sino a 10 persone, mentre
4 hanno visitato dalle 21 alle 30 persone.
319
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Secondo gli intervistati, il motivo principale per cui queste persone non sono iscritte al
SSN è dovuto alla posizione di irregolarità giuridica, segue quello relativo alla fase di
rinnovo del permesso di soggiorno e, infine, considerano la possibilità che si dimentichino
di effettuare l’iscrizione. Come spiega un medico
si tratta di persone in fase di rinnovo del permesso di soggiorno e di quella percentuale
di irregolari/clandestini che in seguito si regolarizzano. Il problema emerge quando
scade il permesso di soggiorno in quanto non risultano iscritti al SSN, poi quando
arriva lo rinnovano. Ad esempio, l’ultima volta una ragazza è venuta alla visita senza
il permesso di soggiorno, ancora non era regolarizzata, poi è rimasta incinta e ha
ottenuto un permesso di soggiorno per gravidanza.
Uno degli intervistati spiega che la maggior parte dei suoi pazienti non iscritti al SSN
sono clandestini ed è indispensabile far presente questa realtà alle strutture competenti
perché ne prendano atto al fine di regolarizzare la posizione di queste persone. Di
fatto ci fanno una domanda di salute e noi non sappiamo come comportarci. Spesso
sono accompagnati da persone regolari, che mi conoscono, quindi tutto avviene per
conoscenza, in genere la prassi è questa. Hanno pochi mezzi economici e non possiamo
addossare l’onere economico a chi magari li accompagna.
Le considerazioni relative ai pazienti non iscritti al SSN sono diverse e riguardano ambiti
differenti, solo cinque medici non hanno risposto (dei quali tre non avevano alcuna
considerazione in merito). Alcuni parlano della reale difficoltà nella prescrizione di farmaci
ed esami di approfondimento,
alcuni medici non hanno un’informazione corretta… tratto i non iscritti come se lo
fossero, l’unico problema è che mi tocca fare un falso e le prestazioni farle passare
attraverso uno scritto, il farmaco in genere lo scrivo o al datore di lavoro o ad un’altra
persona… i problemi riguardano le prescrizioni di farmaci, di esami, ora c’è l’STP che
dovrebbe risolvere la questione delle cure urgenti.
Altri intervistati lamentano il fatto di fornire prestazioni gratuite:
non so nemmeno più se sono in fase di rinnovo o meno, non lo verifico più, starei ogni
minuto a cancellare. Anche prima li lasciavo iscritti e basta, l’ASL non mi pagava e,
sinceramente, non ho mai fatto i conti.
Un medico ammette la necessità di dover spiegare a queste persone “i loro diritti, in questo
caso diritti di salute”, un altro afferma l’esigenza di uno snellimento a livello burocratico.
C’è poi chi racconta che i pazienti sono spesso accompagnati da connazionali:
in genere le persone non iscritte al SSN sono legate ai miei assistiti. Si tratta anche di
persone giunte in Italia con visto turistico o di passaggio in visita ai parenti.
Infine, un intervistato riferisce di non aver alcuna considerazione in quanto incontra le
stesse difficoltà che si possono verificare con i pazienti autoctoni.
320
La presenza
3. La difficoltà di comunicazione e nella relazione terapeutica
Nella relazione di assistenza ai pazienti stranieri tutti gli intervistati rilevano delle
difficoltà. Appare molto interessante notare quanto la lingua non sia un fattore in grado
di complicare la relazione terapeutica. Circa la metà degli intervistati afferma di “non
incontrare alcuna difficoltà nella lingua”; altri dichiarano di averne “poche”, mentre
soltanto alcuni ammettono di avere “abbastanza” difficoltà. Solo un intervistato riferisce
di incontrare “molte difficoltà” per quanto concerne una differente visione della salute e
della malattia dell’assistito.
Le abitudini e lo stile di vita del Paese d’origine dei pazienti stranieri creano “poche”
difficoltà nella relazione per 6 medici e “abbastanza” per 5 degli intervistati, solo uno
afferma che questo aspetto compromette “molto” la relazione.
La religione professata dai propri utenti non sembra essere un problema rilevante per
la maggior parte degli specialisti incontrati, solo un medico ammette di incontrare
“abbastanza” difficoltà e, in particolare:
nel caso di prescrizione di farmaci con quei pazienti musulmani nel periodo del
Ramadan.
La mancanza di fiducia da parte dei pazienti nei confronti del SSN italiano comporta
“nessuna” difficoltà nella relazione medico-paziente per quasi tutti gli intervistati, come
pure la diffidenza nella medicina occidentale.
La compliance relativa alla terapia influenza “abbastanza” la relazione medico-paziente
(per 5 medici), “poco” (per 4) e crea “nessuna” difficoltà (per 5 medici).
Per quanto concerne la modalità di accesso all’ambulatorio (orari, file, ecc.) da parte degli
assistiti che spesso faticano ad adeguarvisi, per la stragrande maggioranza dei medici
intervistati non crea alcuna difficoltà alla relazione.
Le richieste dei pazienti (relative a farmaci, esami, ecc.) per un medico creano “molte”
difficoltà, per 2 “abbastanza”, per 5 “poco”, per 6 “nessuna”.
L’atteggiamento degli assistiti nei confronti del medico non sembra compromettere la
relazione.
“Nessuna” difficoltà nella relazione medico-paziente per quanto concerne la cura di
patologie tropicali o comunque endemiche nei paesi d’origine per oltre la metà dei medici,
mentre per altri produce “poche” o “abbastanza” difficoltà.
Al fine di indagare in modo più approfondito le difficoltà che il medico incontra nella
relazione terapeutica con i pazienti stranieri, è stato chiesto se queste fossero più
accentuate con cittadini provenienti da alcuni Paesi in particolare. Circa la metà dei
medici intervistati ha notato maggiori difficoltà con quelle persone provenienti da “alcuni
Paesi”, mentre soltanto 4 hanno affermato di aver incontrato difficoltà con quei pazienti
provenienti da “un solo Paese” in particolare.
I Paesi menzionati con maggior frequenza sono il Bangladesh:
le donne in particolare, che stanno sempre in casa da sole o con i figli, ed escono
solo col marito, anche la visita passa attraverso il marito. Non si sanno esprimere e
presentano patologie legate al disagio.
321
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Poi la Cina:
trovo maggiori difficoltà con i cinesi, sono una casta chiusa. Hanno un modo di vedere
la malattia e di curarsi completamente diverso dal nostro. Hanno una visione diversa
della medicina, fatico nel far capire loro che devono assumere un certo antibiotico,
glielo segno, poi invece provano il loro rimedio che non funziona e quindi tornano. E’
un problema di natura culturale e del modo di vedere la patologia, diffidano della nostra
medicina, ne deriva quindi una grande difficoltà nella relazione medico-paziente.
Ma anche il Pakistan:
cerco di spiegare le cose con un linguaggio semplice e mentre gli albanesi o i romeni
capiscono benissimo, con i pakistani incontro molte difficoltà nel far comprendere loro
la situazione. Mi trovo a spiegare, spiegare e spiegare ma spesso tornano dicendo che
non hanno capito eppure io ero stato preciso… non so se per diffidenza o perché non
riescono a capire.
Le motivazioni principali si riferiscono a problemi di natura linguistica e all’appartenenza
ad una diversa cultura.
Per quanto concerne la cura di patologie croniche e a trasmissione sessuale, alcuni degli
intervistati si trovano spesso ad affrontare difficoltà che caratterizzano queste stesse
patologie. Due medici ammettono che la difficoltà risiede “nel comunicare al paziente
straniero la natura e la gravità della malattia”. In particolare, un medico spiega che nella
sua esperienza
le malattie a trasmissione sessuale sono spesso forme infettive dell’apparato genitale
femminile, molto frequenti, resistenti e difficili da curare. Mi preoccupa la frequenza
di queste infezioni.
Altri riferiscono difficoltà nella compliance:
ho trovato difficoltà con pazienti affetti da patologie a trasmissione sessuale perché
loro stessi avevano difficoltà nel comunicarmelo e da parte mia la questione è far
capire bene il problema e quindi relativa alla compliance.
Infine, alcuni medici affermano che le difficoltà sono le stesse che si possono incontrare
con pazienti autoctoni.
4. Le richieste e le patologie più frequenti dei pazienti
La prescrizione di farmaci ed esami clinici a pazienti stranieri non rappresentano alcuna
difficoltà per la maggior parte dei medici intervistati, altri spiegano che in “qualche”
circostanza hanno avuto dei problemi; altri ancora affermano di avere “abbastanza”
difficoltà.
In generale, la motivazione principale riguarda l’aspetto economico:
322
La presenza
con i farmaci a fascia C, quelli a pagamento, incontro spesso delle difficoltà. I pazienti
mi chiedono di utilizzare la ricetta rosa quando, ad esempio, si tratta di una patologia
banale e per curarla occorre un farmaco di fascia C. Sono restii a pagare le medicine e
cercano di prendere farmaci gratuiti.
Un medico risolve la questione economica prescrivendo farmaci di fascia A in quanto “la
fascia C non la utilizzo per scelta”.
L’atto stesso di dare un farmaco probabilmente per questioni di dosaggio, in qualche
caso non viene percepita bene la finalità della prescrizione e ritornano a chiedere
spiegazioni. Questo accade per problemi linguistici, quando ad esempio sono
accompagnati da un interprete la situazione è più semplice.
Infine, un medico afferma la difficoltà nella prescrizione di esami invasivi.
In genere i pazienti stranieri richiedono al medico assistenza farmaceutica e visita
medica.
La richiesta che le persone straniere avanzano più frequentemente è la visita medica,
poi le terapie del caso quindi assistenza farmaceutica ed eventualmente quella
specialistica se proprio viene richiesta… ricordo un paziente albanese che mi diceva
che aveva sempre sete, gli spiegavo che probabilmente aveva il diabete ma lui non
voleva accettarlo, anche la madre aveva il diabete. Non era convinto finché non ha
visto le analisi, solo in seguito si è lasciato curare ma è stata una lotta dura, ora sta
benino.
Buona parte degli intervistati afferma che vi sono patologie che si presentano con
più frequenza negli assistiti stranieri rispetto alla media degli italiani. Tali patologie
comprendono:
a) disturbi collegati all’apparato gastroenterico:
soprattutto i marocchini lamentano spesso mal di stomaco, forse per il tipo di
alimentazione che hanno;
b) disagio psichico:
una mia paziente era impiegata in Romania presso la corte costituzionale, da un
giorno all’altro si è trovata a fare la badante in Italia… ora fa la badante per 800-1000
euro al mese e con quello che guadagna qua rimette in sesto un’intera famiglia,
[...] molte donne romene mi raccontano di mariti ubriachi e delle violenze subite,
[...] caratteristica è la forma depressiva dovuta alla lontananza del Paese d’origine;
323
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
c) infezioni dell’apparato genitale femminile:
vi è una certa tendenza alla promiscuità sessuale, che spiegherebbe anche questa
frequenza di infezioni nelle donne;
d) TBC.
Inoltre, alcuni medici menzionano patologie psicosomatiche, dermatologiche, interruzione
volontaria di gravidanza (IVG), bronchiti croniche e allergie:
le cause possono essere riscontrate nelle abitudini di vita e negli stili comportamentali
che comunque sono sempre diversi a seconda del Paese di provenienza.
Infine, pressoché tutte le persone intervistate concordano che le condizioni socioabitative ed igienico-sanitarie spesso gravose incidono sullo stato di salute delle persone
straniere. Secondo l’esperienza di un medico, il delicato e complesso argomento dell’IVG è
particolarmente sentito dalla popolazione femminile romena. Queste donne
anche sposate, fanno ricorso all’aborto come un mezzo anticoncezionale. Nel Casentino
vi è il più alto tasso di IVG della provincia. Non è un problema legato esclusivamente alla
mentalità, alla povertà, alla mancanza di un sistema di prevenzione e anticoncezionale
nel loro Paese, ma anche al tipo di rapporto tra uomo e donna: le donne romene che
emigrano sono donne che si sono sposate giovanissime, a 20 anni hanno già un figlio
o due, a 30 anni sono già separate… molte hanno alle spalle una storia finita male,
raccontano di mariti violenti e quindi di gravidanze non desiderate che decidono di
non portare avanti.
La metà degli intervistati afferma che tra i propri assistiti stranieri non vi sono patologie
che si presentano con più frequenza nei cittadini di provenienza di qualche paese in
particolare rispetto ad altri.
L’IVG e la TBC sono frequenti tra i pazienti provenienti dall’Europa dell’Est, l’asma tra
gli indiani, problemi gastrici tra i marocchini, problemi alcool correlati tra i pakistani,
senegalesi e marocchini, epatopatite da alcool tra i romeni (riferita quale “piaga sociale”
per queste persone) e, ancora, allergie e problematiche di tipo gastrico tra i bengalesi.
5. I bisogni
Secondo il parere degli intervistati, l’utenza straniera avrebbe bisogno di aiuto in ambito
economico, linguistico, sociale e culturale.
Gran parte dei medici incontrati ritiene di avere un sufficiente livello di conoscenza del
fenomeno migratorio; altri affermano di avere un “discreto” livello di conoscenza, altri
lo considerano “scarso”. La maggior parte riterrebbe utile, per la propria professione,
frequentare un corso di medicina delle migrazioni, preferibilmente il sabato mattina.
Per quanto concerne il più ristretto ambito sanitario, un intervistato afferma che
324
La presenza
il medico non ha mai troppe conoscenze, mancano gli accordi con i Paesi d’origine
dei nostri pazienti, quindi non abbiamo le cartelle cliniche informatiche da poter
consultare, gli utenti stranieri, inoltre, non le portano al seguito e spesso non sanno
quali sono stati i loro problemi, le malattie precedenti per cui è difficile effettuare
l’anamnesi.
6. L’utenza femminile e le “badanti”
L’utenza femminile, secondo la metà dei medici intervistati, è “abbastanza” caratterizzata
dalla presenza delle cosiddette “badanti”; altri affermano di avere “molte” pazienti
femminili; mentre pochi medici ammetteno di incontrarne “qualcuna”.
I problemi di salute che riguardano queste donne possono essere attribuibili alla professione
di badante. Molti parlano di disagio psichico:
riferiscono stress, insonnia. Quando devono accudire persone gravemente malate queste
donne si stressano moltissimo, questo dimostra anche la loro compartecipazione al
problema dell’anziano, lavorano amore, anche lo stesso familiare si stresserebbe in
situazioni simili.
C’è chi fa riferimento al burn out:
è anche intuitivo, stare tutto il giorno accanto ad una persona anziana, senza fare
nulla di diverso se non vedere un po’ di televisione…;
chi ai patologie osteomuscolari:
si adattano a fare la badante alzando persone immobili, con sforzi non indifferenti.
Si tratta di patologie legate ai movimenti, dolori lombari… tutto quello che può
riguardare il movimento attivo verso una persona passiva;
[...] mi chiedono consigli e allora prescrivo qualche medicazione o spiego l’importanza
di assumere determinate posture.
Quasi tutti gli intervistati sono del parere che queste donne prestino un’attenzione
insufficiente alla propria salute. Il 50% dei medici ritiene che un numero “sufficiente” tra
i propri assistiti in età geriatria ha una “badante” straniera, mentre altri affermano che
soltanto “qualcuno” si è rivolto all’assistente familiare.
Secondo l’esperienza dei medici, l’assistente familiare fa “spesso” e “abbastanza” da
tramite tra medico-assistito e/o familiari. In generale, i medici intervistati riferiscono
che per la maggior parte delle volte hanno a che fare con la badante e non con i familiari
proprio per il fatto che è la badante stessa che si prende cura del malato e conosce la sua
condizione.
La metà dei medici ritiene che le badanti incontrino alcune difficoltà nell’assistenza agli
anziani, legate soprattutto a problemi linguistici (“spesso non riescono a comunicare con
la famiglia”) e alla mancanza di una preparazione specifica per la professione di assistente
familiare:
325
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
ci sono donne molto attente, che hanno frequentato corsi infermieristici ma anche
donne che sono state sradicate dalla loro realtà e che facevano altri lavori e si mettono
a fare la badante per questioni economiche, mentre sarebbe necessaria una maggiore
formazione sul piano assistenziale per formare personale preparato.
Infine viene menzionata la difficoltà relativa alla differenza di età tra la badante ed il
malato. Inoltre, per quanto concerne il fenomeno badanti, alcuni intervistati ritengono
siano figure professionali molto importanti per la nostra società:
è l’unico modo per le persone anziane di rimanere presso il loro domicilio,
E ancora
il problema dell’assistenza agli anziani è sempre più grande poiché l’età media degli
italiani è sempre più alta quindi cresce il bisogno dell’assistenza agli anziani. Spesso i
familiari non riescono ad accudire i propri cari, per motivi di lavoro o di altro genere,
inoltre molti non ce la farebbero proprio da un punto di vista fisico a fare notti
insonni... non è una situazione semplice.
C’è anche chi è convinto che sia un fenomeno comunque destinato a terminare:
via via che le badanti migliorano le loro condizioni economiche smettono di fare un
lavoro che oggi non vuole fare nessuno, nemmeno gli italiani. Sono lavori residuali,
che non danno soddisfazioni… appena possono cambiano, preferendo una vita più
normale, più regolare. Molte decidono di non tornare nel loro Paese, si sistemano qua
anche perché tornando a casa potrebbero ripiombare nel nulla per ora.
Infine, un medico spiega che la loro condizione di irregolarità le rende pressoché invisibili
“sono escluse da tutto e tutti, hanno un solo giorno libero alla settimana”.
7. Osservazioni conclusive
Dalla sintetica analisi delle interviste è possibile effettuare alcune riflessioni. Uno dei
problemi maggiori, con cui spesso si confronta oggi il medico, è quello relativo agli utenti
stranieri non iscritti al SSN. In questi casi, il medico si trova a dover gestire una situazione
che non solo si riflette nella pratica clinica, ma ha altresì risvolti etici e politici. In
effetti, quando è indispensabile la prescrizione di farmaci o di esami di approfondimento
ed il paziente non è in possesso del tesserino STP (per mancanza di conoscenza, perché
presente da poco sul territorio, ecc.) spesso il medico ricorre a soluzioni di fortuna. In
molti casi, di fronte alla domanda di salute il medico non sa come comportarsi anche
perché non può esimersi nel dare risposta. Proprio in questi casi, accanto al problema di
tipo etico, il medico si sente coinvolto in un complesso ruolo educativo al fine di spiegare
al paziente i propri diritti di salute. Come ha ampiamente spiegato uno degli intervistati,
ne deriva la necessità di informare e coinvolgere le strutture competenti perché prendano
atto di questa realtà al fine di regolarizzare la posizione di queste persone. Gli utenti non
iscritti al SSN non sono sempre persone da poco presenti sul territorio, talvolta sono in
326
La presenza
attesa del permesso di soggiorno perché in fase di rinnovo. Questo aspetto riflette una
situazione complicata nella pratica medica in quanto “confusa”, tant’è che un medico
afferma “non so nemmeno più se sono in fase di rinnovo o meno, non lo verifico più” .
Un aspetto importante, peraltro ampiamente trattato dalla letteratura esistente in materia,
riguarda la delicata questione dell’interruzione volontaria di gravidanza (IVG). Soprattutto
nelle realtà in cui l’immigrazione è oggi un fenomeno consolidato, l’IVG si presenta quale
prima causa di ricovero tra la popolazione straniera. Un medico in particolare dedica ampio
spazio alla questione mettendo in luce non solo quegli aspetti legati alla mentalità, alla
mancanza di un sistema di prevenzione o alla povertà, bensì questioni di tipo culturale. In
riferimento alla propria utenza, l’IVG è richiesta da giovani donne romene, che a trent’anni
hanno già dei figli e hanno deciso di separarsi da mariti violenti.
Secondo quanto rivelano alcuni medici, l’accesso all’ambulatorio delle persone straniere
è molto cambiato rispetto a quanto accadeva in passato. Oltre ad essere aumentato, la
tipologia di richiesta sembra avvicinarsi a quella delle persone autoctone e si rivolgono
al medico in caso di patologie meno gravi, talvolta banali o anche solo per una parola di
conforto.
L’indagine mette in luce la problematica delle badanti come una problematica prioritaria
a livello di assistenza primaria. Questa figura è divenuta una figura chiave nel panorama
assistenziale italiano per la maggior parte delle famiglie che ritrovano a dover accudire una
persona con scarsa autonomia. Ma l’indagine evidenzia che è divenuta una figura chiave
anche per gli operatori sanitari: in primo luogo per gli stessi medici di medicina generale,
alcuni dei quali dichiarano esplicitamente che “senza questa figura non si saprebbe più
come fare”.
Naturalmente ciò non è privo di problemi: in primo luogo, come del resto ci si poteva
aspettare, ci sono problemi di comunicazione essendo divenuta la badante il principale
strumento di contatto tra medico e famiglia del paziente; in secondo luogo si evidenziano
problemi di preparazione specifica.
E’ quindi giustificato pensare a interventi specifici per migliorare la situazione sia dal
punto di vista delle condizioni di lavoro di questi operatori, sia la qualità tecnica della
loro prestazione.
Infine, la maggior parte dei medici intervistati riterrebbe utile per la propria professione
un corso di medicina delle migrazioni che però non dovrebbe riguardare esclusivamente
l’ambito clinico. Al medico, oggi, come chiaramente emerge dalle interviste effettuate,
vengono richieste competenze su più fronti (culturale, religioso, giuridico, sociale, ecc.)
sempre diverse a seconda del Paese di provenienza del paziente e della storia remota e
presente del paziente stesso.
327
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Riferimenti bibliografici (Parte IV)
AA.VV. (2002), Rapporto tra malattia e diritto alla salute: analisi dei ricoveri in regime di Day Hospital
compresi tra il 1996 e il 2002, in Affronti M., Lupo M., Messina M.R. (a cura di), Tertio Millennio
Ineunte: Migration, New Scenarios for Old Problems, Atti VII Consensus Conference sulla Immigrazione
e V Congresso Nazionale SIMM, Erice, 19-22 maggio 2002, pp. 494-501.
AA.VV. (2004), Assistenza socio-sanitaria agli immigrati a Brescia: il centro di salute internazionale e
medicina transculturale dell’Asl di Brescia, in Atti VIII Consensus Conference sulla Immigrazione e VI
Congresso Nazionale SIMM, Lampedusa, 5-8 maggio, pp. 375-383.
AA.VV. (2004), Health Care Services - A Tool Kit To Fight Discrimination Against Immigrants, Glob.Act
Publishing, Cidis-Alisei, Perugia.
Affronti M. (2000), Medicina delle migrazioni, in Carosi F., Castelli F., Di Nola F., Manuale di Malattie
Infettive e Tropicali, Piccin Nuova Libraria.
Affronti M., Carrillo D., Dallari G.V. (a cura di) (2005), Modelli sperimentali per combattere le
disuguaglianze nell’accesso ai servizi sanitari, Medical Books, Palermo.
Beneduce R., Costa G. (1994), La salute straniera: epidemiologia, cultura, diritti, Ed. Scientifiche
Italiane, Napoli.
Bracci F., Cardamone G. (a cura di) (2005), Presenze, Migranti e accesso ai servizi socio-sanitari,
FrancoAngeli, Milano.
Caputo B. (2005), L’etnicizzazione della malattia in contesto migratorio. Una prospettiva antropologica,
in Pasini N., Picozzi M. (a cura di), Salute e immigrazione. Un modello teorico pratico per le aziende
sanitarie, FrancoAngeli, Milano.
Caritas/Migrantes (2005), Immigrazione. Dossier Statistico 2005, Nuova Anterem, Roma.
Cirinei G., Bartolucci S., La salute degli immigrati e il ricorso alle strutture sanitarie, in Luatti L.,
Ortolano I., La Mastra M. (2003), L’immigrazione straniera in provincia di Arezzo. Rapporto 2003,
Ucodep, Provincia di Arezzo, Arezzo.
Colucci A, Mangia M.L. (1999), Immigrati e problematiche sanitarie con particolare riferimento alla
relazione medico-paziente, in “Difesa sociale”, n. 5, sett.-ott., pp. 83-94.
Conti C., Sgritta G. (a cura di) (2004), Immigrazione e politiche socio-sanitarie. La salute degli altri,
in “Salute e Società”, n. 2/2004, pp. 13-19.
Dallari G.V., Previti D., Ricci S. (2005), Interprete o mediatore culturale? Le aspettative di un servizio
sanitario italiano, in Russo M., Mack G. (a cura di), Interpretazione di trattativa. La Mediazione
linguistico-culturale nel contesto formativo e professionale, Hoepli, Milano.
Dallari G.V., Previti D., Ricci S. (2005), La comunicazione come strumento per l’equità di accesso: la
comunicazione interculturale, in AA.VV., La comunicazione nella strategia di Governo del Distretto, Atti
del Convegno Venezia 1-2 ottobre 2004, Quaderni CARD 4, Iniziative Sanitarie, Roma.
Dallari G.V., Ricci S. (2005), L’importanza dell’esperienza e della collaborazione del volontariato nelle
attività sanitarie rivolte ai migranti: il caso di Bologna, in Affronti M. et al. , Modelli sperimentali,
op. cit.
Dallari G.V., Carrillo D., Ricci S. (2006), Migrazione e tutela della salute, in Luatti L. (a cura di), La
città plurale. Trasformazioni urbane e servizi interculturali, EMI, Bologna.
Foracchia A., Venturini A. (2003), Integrazione tra i servizi territoriali e ospedalieri per le donne
migranti a Reggio Emilia, in Atti VIII Consensus Conference sulla Immigrazione, op. cit., pp. 223227.
Geraci S. (1996), Argomenti di medicina delle migrazioni, Perì Tecnés, Busseto.
328
La presenza
Geraci S. (2000), Documento finale del gruppo Salute ed Immigrazione, ONC-CNEL, nov. 2000.
Geraci S. (2000), II profilo di salute dell’immigrato, in Geraci S., Argomenti di Medicina delle
Migrazioni. Testo base per i corsi di formazione ed aggiornamento per il personale socio-sanitario
coinvolto quotidianamente con persone di culture diverse, Regione Veneto, Anterem, Roma.
Geraci S. (2004), Le politiche socio-sanitarie per gli immigrati in Italia: storia di un percorso, in Conti
C., Sgritta S. (a cura di), Immigrazione e politiche socio-sanitarie. La salute degli altri, in “Salute e
Società”, n. 2/2004.
Geraci S., Martinelli B. (2002), Il diritto alla salute degli immigrati. Scenario nazionale e politiche
locali, Quaderni di InformaArea, n. 2/2002.
Geraci S., Mazzetti M. (2002), L’incontro con il paziente immigrato in De Micco V. (a cura di), Le
Culture della Salute. Immigrazione e sanità: un approccio transculturale, Liguori, Napoli.
Good B.J. (1999), Narrare la malattia: lo sguardo antropologico sulla relazione medico-paziente, Ed.
di Comunità, Torino.
Gusmeroli A., Ortensi L., Pasini N. (2005), L’integrazione sanitaria degli immigrati tra accesso e
utilizzo dei servizi e l’emergere di nuove problematiche, in Blangiardo G.C. (a cura di), L’immigrazione
straniera in Lombardia. La quarta indagine regionale. Rapporto 2004, Fondazione ISMU, Osservatorio
Regionale per l’integrazione e la multietnicità, Milano.
Gusmeroli A., Ortensi L., Pasini N. (2005), La domanda di salute degli immigrati. Rapporto 2004,
Fondazione ISMU, Milano.
ISMU (2005), Decimo Rapporto sulle migrazioni 2004. Dieci anni di immigrazione in Italia, FrancoAngeli,
Milano.
ISMU (2007), Dodicesimo Rapporto sulle migrazioni 2006, FrancoAngeli, Milano.
Jace R. (2005), La necessità di servizi più adeguati ai bisogni degli stranieri, in AA.VV., Salute
interculturale, salute per tutti, Atti del convegno organizzato dall’associazione Aprile di Bologna,
Aprile Quaderno n. 2/2005.
Luatti L., Ortolano I., La Mastra M. (2003), L’immigrazione straniera in provincia di Arezzo. Rapporto
2003, Ucodep, Provincia di Arezzo, Arezzo.
Mazzetti M. (1996), Strappare le radici. Psicologia e psicopatologia di donne e di uomini che migrano,
l’Harmattan Italia, Torino.
Mazzetti M. (2003), Il dialogo transculturale. Manuale per operatori sanitari e altre professioni di
aiuto, Carocci Faber, Roma.
Pasini N., Picozzi M. (a cura di) (2005), Salute e immigrazione. Un modello teorico pratico per le
aziende sanitarie, FrancoAngeli, Milano.
Pittau F., Spagnolo A. (a cura di) (2003), Immigrati e rischio infortunistico in Italia, IIMS, Roma.
Renzetti R. (2006), La mediazione linguistica culturale in provincia di Arezzo: bilancio e prospettive,
in Luatti L. (a cura di), Atlante della mediazione linguistico culturale. Nuove mappe per la professione
di mediatore, FrancoAngeli, Milano.
Seppilli T. (2004), Le nuove immigrazioni e i problemi di strategia dei servizi sanitari europei: un
quadro introduttivo, in “Salute e Società”, n. 2/2004, pp. 35-48.
329
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
330
La presenza
ALLEGATI
331
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
ALLEGATO 1
Il Quaderno dell’integrazione
Per gli insegnati del biennio della Scuola Secondaria di II grado.
Quaderno di (nome e cognome dell’insegnante):……………………………….................
Scuola (nome e indirizzo):………………………………………....................................
Anno scolastico:………………………......................................................................
Tempistica di rilevazione. Promemoria indicativo
A. Una sola osservazione (I quadrimestre) per gli alunni stranieri con percorso scolastico
in Italia
B. Due osservazioni (I e II quadrimestre) per gli alunni stranieri neo-inseriti
Alunni stranieri con percorso scolastico
in Italia e alunni neo-inseriti
I quadrimestre
Domande
Da 1 a 10
11 e 12
13
Da 14 a 18
Questionario
Da 19 a 21
Da 22 a 27
fase iniziale
X
X
durante
II quadrimestre
fase finale
fase iniziale
durante
fase finale
X
X
X
X
X
Questionario
di autovalutaz.
28
Solo per studenti stranieri neo-inseriti
X
X
X
X
Da 29 a 30
Da 31 a 35
Questionario
X
X
X
Da 36 a 44
X
332
La presenza
Dati anagrafici e scolastici dell’alunno
(momento di rilevazione: inizio I quadrimestre)
Per ottenere alcune di queste informazioni si può chiedere alla segreteria o
all’alunno (rispetto normativa privacy)
1. Nazionalità:……………………..…………….......................................................
2. Genere:
- maschio - femmina
®
®
4. Se l’alunno è nato all’estero in quale anno è arrivato in
Italia?:………………….……................................................................................
5. Se l’alunno è nato all’estero come è arrivato in Italia?:
- direttamente con la famiglia
®
- per ricongiungimento familiare
®
- altro
® (specificare)……………......…
6. Nell’anno scolastico precedente l’alunno ha frequentato:
- la stessa scuola
®
- altra scuola in Italia
®
- altra scuola all’estero
®
- nessuna scuola
®
7. Nei precedenti anni scolastici (escluso l’anno in corso) in Italia ha frequentato:
- asilo nido
sì
®
no
®
- scuola infanzia
sì
®
no
®
- scuola primaria
sì
®
no
®
- scuola secondaria I grado
sì
®
no
®
- scuola secondaria II grado
sì
®
no
®
8. Ha frequentato precedenti anni scolastici all’estero?
- no
®
- sì
®
Se sì, specificare per quanti anni:………………….....................................................
9. In quale classe è stato inserito al momento dell’arrivo in Italia? .........…..………
….......................................................................................................................
10. Ci sono altri alunni stranieri nella classe
- no
®
- sì
®
Se sì, indicare il numero e la nazionalità:...................................................................
333
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
I QUADRIMESTRE
Momento della rilevazione: fase iniziale/durante/finale del I quadrimestre
Check-list per l’insegnante
I. Integrazione scolastica
(momento di rilevazione: inizio I quadrimestre)
11. Indicare se l’alunno è
A - in pari rispetto alla sua età anagrafica
B - indietro di un anno rispetto alla sua età anagrafica C - indietro di 2 o più anni
®
®
®
12. Chi ha orientato l’alunno straniero verso questa scuola?
- la scuola secondaria di I grado
®
- la famiglia
®
- scelta individuale
®
- altro
®
(momento di rilevazione: fine I quadrimestre)
13. L’alunno ha frequentato la scuola:
A - regolarmente
B - regolarmente ma ha fatto/fa molte assenze
C - saltuariamente/con periodi lunghi di assenza D – è andato via perché ha cambiato scuola (ri-orientato)
E – ha abbandonato la scuola ®
®
®
®
®
II. Integrazione linguistica
(momento di rilevazione: prima/e settimana/e del I quadrimestre)
14. Qual è il livello di conoscenza della lingua italiana ai fini della comunicazione?
scritta
orale
A - buono
®
®
B - medio
®
®
C - insufficiente ®
®
15. Qual è il livello di conoscenza della lingua italiana
scolastico?
scritta
A - buono
®
B - medio
®
C - insufficiente ®
334
ai fini dell’apprendimento
orale
®
®
®
La presenza
16. A livello linguistico, quali discipline presentano maggiori difficoltà di
apprendimento e quali presentano risultati positivi?
A – discipline con maggiori difficoltà:.......................................................................
B – discipline con risultati positivi...........................................................................
17. Conoscenza della lingua di origine
- no
®
- sì
®
Se sì, indicare se:
- solo orale
®
- orale e scritta
®
18. Conoscenza di altra/e lingua/e
- no
®
- sì
®
Se sì quale/quali?..................................................................................................
335
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
III. Socializzazione in classe e fuori della scuola
(momento di rilevazione: dopo il 1° mese/metà del I quadrimestre)
L’insegnante sottoponga a tutti i ragazzi e le ragazze della classe questo breve questionario
(in fotocopia). Qui sotto si riportino soltanto i risultati relativi al ragazza/ragazzo
“osservato”, indicando a margine la media delle risposte fornite dagli altri componenti la
classe.
1. Mi puoi dire quanti amici hai nella tua classe?
®
A - più di 5 amici
B - 3-4 amici
®
B - un amico, forse due ®
C - non ho nessun amico nella mia classe ®
2. Mi sai dire quanti amici hai fuori della tua classe?
A - più di 5 amici
®
B - 3-4 amici ®
B - un amico, forse due
®
C - non ho nessun amico
®
3. Indicami, tra quelli segnati nell’elenco, i luoghi che frequenti (puoi dare anche
più risposte):
- la palestra
®
- un centro di aggregazione
®
- danza
®
- squadre e gruppi sportivi
®
- gruppi scout
®
- la piscina
®
- altro ® (specificare)………………….............
Le risposte date dai compagni, uno sguardo generale............................................
IMPORTANTE: Domande aggiuntive che l’insegnante dovrà porre in forma orale
all’alunno straniero
4. Frequenti/ti vedi con ragazzi e ragazze provenienti dal tuo stesso paese di
origine?
- sì, in forma (quasi) esclusiva
®
- sì, ma frequento/ho anche amici italiani
e/o di altri paesi
®
- no
®
5. Quali luoghi “etnici” frequenti normalmente?
- sede associazione della comunità
®
- Moschea/Tempio…
®
- Bar gestito da un connazionale
®
- altro
® (specificare)……………………….
336
La presenza
- nessuno ®
IV. Riannodare i fili della propria storia
(momento di rilevazione: metà I quadrimestre)
19. Indicare quanto l’alunno racconta/esplicita/riporta elementi della propria storia
(in riferimento al proprio paese di origine, agli aspetti culturali relativi, alla propria
appartenenza…).
A - ne parla in classe spontaneamente ®
B - ne parla in classe su sollecitazione sempre ®
in alcuni casi ® (indicare quali………......……)
C - la rimuove, non ne parla mai ®
20. Partecipa a discussioni, conversazioni su usi, costumi, eventi significativi di
diverse culture a confronto?
A - sì, sempre
®
B - sì, ma soltanto in alcuni casi ® (indicare quali......……….......)
C - mai ®
21. Lo studente usa, se richiesto, la propria lingua di origine senza vergogna?
A - sì, sempre ®
B - sì, ma soltanto in alcuni casi ® (indicare quali……......………)
C - mai ®
V. Osservazioni libere dell’insegnante
(momento di rilevazione: fase finale I quadrimestre)
La check-list deve essere opportunamente integrata da osservazioni libere dell’insegnante/
dagli insegnanti sull’alunno in osservazione. In particolare, l’insegnante è chiamata a
raccontare e descrivere dell’alunno straniero:
22. Gli atteggiamenti non verbali
22.1. Relazione con gli insegnanti
22.2. Relazione con i pari
22.3. Relazione nello spazio aula/scuola
Osservazioni:
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
337
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
23. Le relazioni in classe con i pari nei momenti scolastici, di intervallo e nel tempo
extrascolastico (es. mensa, attività ludiche, sportive)
Indica tra le seguenti affermazioni il tuo grado di accordo. I valori ammessi sono 5: 1= per
nulla d’accordo; 2=poco d’accordo; 3=abbastanza d’accordo; 4=d’accordo; 5=particolarmente
d’accordo.
Il ragazzo/ragazza:
23.1. Spesso se ne sta in disparte
1® 2® 3® 4® 5®
23.2. la classe ha un atteggiamento di chiusura
nei suoi confronti 1® 2® 3® 4® 5®
23.3. spesso è solo nel tempo extrascolastico
1® 2® 3® 4® 5®
23.4. viene cercato, interpellato….
1® 2® 3® 4® 5®
23.5. ricerca gli altri con esito positivo, chiede aiuto
ai compagni con esito positivo
1® 2® 3® 4® 5®
Osservazioni:
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………...........................
..........................................................................................................................
24. L’apprendimento dell’alunno
Indica tra le seguenti affermazioni il tuo grado di accordo. I valori ammessi sono 5: 1= per
nulla d’accordo; 2=poco d’accordo; 3=abbastanza d’accordo; 4=d’accordo; 5=particolarmente
d’accordo.
Il ragazzo/ragazza:
24.1. Arriva sereno a scuola e non mostra comportamenti
di fuga o di rifiuto 1® 2® 3® 4® 5®
24.2. Mostra interesse per l’attività scolastica
(secondo le proprie preferenze e inclinazioni)
1® 2® 3® 4® 5®
24.3. Mostra interesse solo se sollecitato e sostenuto 1® 2® 3® 4® 5®
24.4. Si impegna nelle attività scolastiche
1® 2® 3® 4® 5®
24.5. E’ motivato ad apprendere, richiama attenzione,
chiede spiegazioni, esprime dubbi e domande 1® 2® 3® 4® 5®
24.6. Quali discipline segue con difficoltà e quali con risultati positivi?
Osservazioni:
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
338
La presenza
25. La relazione tra la scuola e i genitori dell’alunno straniero
Indica tra le seguenti affermazioni il tuo grado di accordo. I valori ammessi sono
5: 1= per nulla d’accordo; 2=poco d’accordo; 3=abbastanza d’accordo; 4=d’accordo;
5=particolarmente d’accordo.
I genitori della ragazza/ragazzo:
25.1. Sono presenti ai colloqui
1® 2® 3® 4® 5®
25.2. Sono informati, partecipano alle iniziative scolastiche 1® 2® 3® 4® 5®
25.3. Mantengono un costante rapporto con il corpo docente 1® 2® 3® 4® 5®
25.4. Si vedono saltuariamente
1® 2® 3® 4® 5®
25.5. Non si vedono mai
1® 2® 3® 4® 5®
Osservazioni:
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
26. La valutazione complessiva degli apprendimenti
Osservazioni:
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
27. Altro (ulteriori osservazioni su specifici punti che l’insegnate ritiene utile
aggiungere. Ad esempio: far presente se il ragazzo/la ragazza ha usufruito di
interventi di mediazione linguistica, facilitazione linguistica… ed esprimere la
propria valutazione circa l’intervento, se il ragazzo/ragazza ne ha tratto vantaggio,
quali modificazioni ha prodotto etc.)
Osservazioni:
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
339
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
V. L’autovalutazione
(momento rilevazione: fase finale I quadrimestre)
Sottoporre allo studente (o a un gruppo di studenti) il seguente questionario. Allegare al
presente Quaderno il questionario del nostro studente.
1. Chi ti ha consigliato questa scuola?....................................................................
2. Come ti trovi?...................................................................................................
3. In quali materie hai buoni risultati? .....................................................................
4. … e in quali trovi maggiori difficoltà? .................................................................
5. Se hai difficoltà chi ti aiuta? ..............................................................................
6. I tuoi progetti futuri...........................................................................................
28. Nel I Quadrimestre l’alunno ha frequentato la scuola:
A - regolarmente
®
B - regolarmente ma ha fatto/fa molte assenze
®
C - saltuariamente/si è ritirato durante l’anno scolastico ®
D – è andato via perché ha cambiato scuola (ri-orientato)
®
(specificare dove è andato)………...........................................................................
E – ha abbandonato la scuola ®
Per gli alunni stranieri
con precedente percorso scolastico
in Italia la compilazione del Quaderno
340
La presenza
si conclude qui
II QUADRIMESTRE
Momento della rilevazione: fase finale e durante il II quadrimestre
Questa parte va compilata solo per gli alunni stranieri neo-inseriti
check-list per l’insegnante
Nelle pagine seguenti viene riproposta, con alcune piccole modifiche, la check-list già
vista nel I quadrimestre. Con l’obiettivo di verificare se e quali progressi si sono registrati
nell’arco temporale che va dalla prima alla seconda rilevazione.
I. Integrazione scolastica
(momento di rilevazione: fase finale II quadrimestre)
29. L’alunno ha iniziato a frequentare nell’a.s. 2005/2006:
A - a partire dall’inizio
B - ad anno scolastico inoltrato
C - nel II quadrimestre
®
®
®
30. Nel II quadrimestre l’alunno ha frequentato la scuola:
A - regolarmente
B - regolarmente ma ha fatto/fa molte assenze
C - saltuariamente/si è ritirato durante l’anno scolastico D – è andato via perché ha cambiato scuola (ri-orientato)
E – ha abbandonato la scuola ®
®
®
®
®
II. Integrazione linguistica
(momento di rilevazione: fase finale II quadrimestre)
31. Qual è il livello di conoscenza della lingua italiana ai fini della comunicazione?
scritta
orale
A - buono
®
®
B - medio
®
®
C - insufficiente ®
®
32. Qual è il livello di conoscenza della lingua italiana ai fini dell’apprendimento
scolastico?
scritta
orale
A - buono
®
®
B - medio
®
®
341
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
C - insufficiente ®
®
33. A livello linguistico, quali discipline presentano maggiori difficoltà di
apprendimento e quali presentano risultati positivi?
A – discipline con maggiori difficoltà:………………………………
B – discipline con risultati positivi…………………………………
34. Conoscenza della lingua di origine
- no
®
- sì
®
Se sì, indicare se:
- solo orale ®
- orale e scritta ®
35. Conoscenza di altra/e lingua/e
- no
®
- sì
®
Se sì quale/quali?……………………
342
La presenza
III. Socializzazione in classe e fuori della scuola
(momento di rilevazione: durante II quadrimestre)
L’insegnante risottoponga a tutti i ragazzi e le ragazze della classe questo breve
questionario (in fotocopia). Qui sotto si riportino soltanto i risultati relativi al bambino/
ragazzo straniero “osservato”, indicando a margine la media delle risposte fornite dagli
altri componenti la classe.
1. Mi puoi dire quanti amici hai nella tua classe?
A - più di 5 amici
®
B - 3-4 amici
®
B - un amico, forse due ®
C - non ho nessun amico nella mia classe ®
2. Mi sai dire quanti amici hai fuori della tua classe?
A - più di 5 amici
®
B - 3-4 amici ®
B - un amico, forse due
®
C - non ho nessun amico
®
3. Indicami, tra quelli segnati nell’elenco, i luoghi che frequenti (puoi dare anche
più risposte):
- la palestra
®
- un centro di aggregazione
®
- danza
®
- squadre e gruppi sportivi
®
- gruppi scout
®
- la piscina
®
- altro ® (specificare)…………...........
Le risposte date dai compagni, uno sguardo generale:……………………………..
IMPORTANTE. Domande aggiuntive che l’insegnante dovrà porre in forma orale
all’alunno straniero
4. Frequenti/ti vedi con ragazzi e ragazze provenienti dal tuo stesso paese di
origine?
- sì, in forma (quasi) esclusiva
®
- sì, ma frequento/ho anche amici italiani
®
e/o di altri paesi
- no
®
5. Quali luoghi “etnici” frequenti normalmente?
- sede associazione della comunità
®
- Moschea/Tempio…
®
343
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
- Bar gestito da un connazionale
®
- altro
® (specificare)…………...........
- nessuno ®
IV. Riannodare i fili della propria storia
(momento di rilevazione: fase finale II quadrimestre)
36. Indicare quanto l’alunno straniero racconta/esplicita/riporta elementi della
propria storia (in riferimento al proprio paese di origine, agli aspetti culturali relativi,
alla propria appartenenza…).
A - ne parla in classe spontaneamente ®
B - ne parla in classe su sollecitazione sempre ®
in alcuni casi ® (indicare quali…...…)
C - la rimuove, non ne parla mai ®
37. Partecipa a discussioni, conversazioni su usi, costumi, eventi significativi di
diverse culture a confronto?
A - sì, sempre ®
B - sì, ma soltanto in alcuni casi ® (indicare quali………)
C - mai ®
38. L’alunno usa, se richiesto, la propria lingua di origine senza vergogna?
A - sì, sempre ®
B - sì, ma soltanto in alcuni casi ® (indicare quali......….)
C - mai ®
V. Osservazioni libere dell’insegnante
(momento di rilevazione: fase finale del II quadrimestre)
Rileggi le affermazioni, le risposte che hai dato e le osservazioni che hai svolto nel I
quadrimestre su questa parte del “Quaderno”. Prova a illustrare la situazione in cui si trova
adesso il ragazzo/la ragazza straniera al termine dell’anno scolastico:
39. Gli atteggiamenti non verbali
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
40. Le relazioni in classe con i pari nei momenti scolastici, di intervallo e nel tempo
extrascolastico (es. mensa, attività ludiche, sportive)
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
41. L’apprendimento dell’alunno
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
344
La presenza
..........................................................................................................................
42. La relazione tra la scuola e i genitori dell’alunno straniero
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
43. La valutazione complessiva degli apprendimenti
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
44. Altro (ulteriori osservazioni su specifici punti che l’insegnate ritiene utile
aggiungere. Ad esempio: far presente se il ragazzo ha usufruito di interventi di
mediazione linguistica, facilitazione linguistica… ed esprimere la propria valutazione
circa l’intervento, se il bambino ne ha tratto vantaggio, quali modificazioni ha
prodotto etc.)
Osservazioni:
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
345
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
ALLEGATO 2
Griglia per le interviste ai lavoratori immigrati e ai loro datori di lavoro
1) Intervista al lavoratore immigrato
• Dati sociografici: età, provenienza, stato civile (precisare se ha familiari in Italia),
anno di arrivo in Italia
• Istruzione, esperienze professionali prima dell’immigrazione
• Lavori svolti in Italia
• Come è arrivato nell’attuale azienda?
• Descrizione dell’inserimento e dell’evoluzione professionale
• Descrizione del ruolo attuale
• Quali cambiamenti ha comportato (orari, relazioni con le persone, fatica, senso di
responsabilità…)?
• Perché pensa di essere stato scelto?
• Quali capacità ha dovuto sviluppare?
• Quali competenze pensa di aver raggiunto nei diversi ambiti: tecnico-professionali;
analitiche-cognitive; relazionali-comunicative-organizzative (in quali aree hanno
raggiunto livelli maggiori? Dove eventualmente pensa di dover ancora migliorare?)
• Ha responsabilità (ruolo gerarchico, di capo) nei confronti di lavoratori italiani?
• Quali reazioni hanno avuto nei confronti della Sua promozione eventuali sottoposti e
più in generale i colleghi italiani?
• E i colleghi di lavoro stranieri?
• Pensa che la Sua esperienza possa avere degli effetti anche per altri lavoratori
immigrati? (servirà di esempio, verranno visti meglio...)
• Quali sviluppi pensa avrà il Suo lavoro nel futuro? Che progetti ha?
2) Intervista al datore di lavoro
• Notizie sull’azienda
-settore
-evoluzione
-principali prodotti
-organizzazione interna
-numero di dipendenti
-principali qualifiche...
• Esperienza con manodopera immigrata
-da quando, quante persone, di quale provenienza…
-Come sono entrate in azienda? Canali formali o informali, se ci sono altri connazionali
verificare se c’è stato un passa parola e una fiducia del datore di lavoro
-Quali mansioni svolgono?
-Giudizio sul loro inserimento: livelli di partenza, sviluppi successivi, rapporti con i
compagni
-Sono state introdotte modifiche organizzative per venire incontro a qualche loro
esigenza? (accorpamento ferie, mensa…): il lavoratore immigrato ha avanzato qualche
proposta o esigenza e come è stata ascoltata?
346
La presenza
•
•
Promozione di lavoratori immigrati a ruoli qualificati
-descrivere l’esperienza: quanti sono stati promossi, in quali ruoli, per quali ragioni
-come sono state individuate e scelte le persone? C’erano altre persone candidate?
Italiani?
-Avevano esperienza o formazione precedente?
-Quali capacità e attitudini hanno dimostrato?
-Sono state formate o accompagnate nell’apprendimento delle nuove mansioni?
-Quali competenze hanno dimostrato di aver raggiunto nei diversi ambiti: tecnicoprofessionali; analitiche-cognitive ( nell’apprendimento, ad esempio velocità di
apprendere velocemente), relazionali-comunicative-organizzative (in quali aree hanno
raggiunto livelli maggiori? Dove eventualmente devono ancora migliorare)?
Esiti e prospettive
-Come viene valutata l’esperienza? quali pensa che siano i punti critici?
-Come l’hanno recepita i compagni di lavoro italiana?
-Si prevedono altri sviluppi?
-Pensa di assumere altri immigrati?
-Secondo lei il lavoratore straniero manifesta aspirazioni di crescita?
3) Intervista a terza persona (ad un collega)
• Da quanto tempo ci sono immigrati in questa azienda?
• Come giudica il loro inserimento e comportamento in azienda?
• Come sono visti dai lavoratori italiani? Ci sono stati problemi?
• Il loro inserimento ha comportato modifiche nel modo di lavorare, o in qualche aspetto
organizzativo?
• Come è visto il fatto che uno (o più) lavoratori immigrati siano stati promossi a ruoli
di maggiore responsabilità?
• Perché pensa siano stati scelti? C’erano lavoratori italiani disponibili?
• Si tratta di eccezioni, oppure pensa che nel futuro ci saranno sempre più immigrati in
posizioni qualificate?
• Quali capacità Le pare abbiano dimostrato?
• Il loro ruolo più qualificato ha cambiato qualcosa nei rapporti tra le persone sul lavoro,
in modo particolare tra italiani e immigrati?
• Quale evoluzione prevede per il prossimo futuro?
347
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
ALLEGATO 3
Il questionario per le interviste ai medici di famiglia
Il paziente immigrato: problemi di salute e di comunicazione negli studi medici
Indagine tra i medici di medicina generale
1. Quanti dei suoi assistiti stranieri visita in media?
5 o più al giorno
Da 1 a 5 alla
settimana
Da 1 a 5 al giorno
Da 1 a 5 al mese
Altro (specificare):
_____________________________
2. Da quale paese provengono gli cittadini stranieri con i quali si rapporta più spesso
durante il suo lavoro (fino a tre risposte)?
Albania
Bulgaria
India
Polonia
Senegal
Altro:
Argentina
Cina
Macedonia
R. Dominicana
Sri Lanka
Bangladesh
Ex-Jugoslavia
Marocco
Romania
Tunisia
Brasile
Filippine
Pakistan
Russia
Ucraina
3. Il numero delle visite domiciliari richieste dagli assistiti stranieri in media è:
• inferiore a quelle richieste dagli assistiti italiani ®
• uguale a quelle richieste dagli assistiti italiani
®
• superiore a quelle richieste dagli assistiti italiani
®
4. Le è capitato nel corso dell’ultimo anno di visitare pazienti stranieri che non erano
iscritti al SSN?
• No
®
• Sì
®
• Non so
®
5. Se sì, sempre nel corso dell’ultimo anno, quanti pazienti non erano iscritti al SSN
all’incirca?
Fino a 10
Da 11 a 20
Da 21 a 30
Da 31 a 40
Da 41 a 50
Oltre 50
6. E da quale/i paese/i provenivano soprattutto (fino a tre risposte)?
Albania
Bulgaria
India
Polonia
Senegal
Altro:
Argentina
Cina
Macedonia
R. Dominicana
Sri Lanka
Bangladesh
Ex-Jugoslavia
Marocco
Romania
Tunisia
348
Brasile
Filippine
Pakistan
Russia
Ucraina
La presenza
7. Se sì, secondo Lei, la maggioranza di loro perché non erano iscritti?
• perché irregolari/clandestini
®
• perché in fase di rinnovo del permesso di soggiorno
®
• perché si erano dimenticati
®
• non so
®
Altro____________________________________________________________________
8. C’è qualche considerazione che vorrebbe fare sugli accessi di pazienti non iscritti
al SSN?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
9. In generale, nella relazioni professionali di assistenza ai suoi pazienti stranieri ha
rilevato fino ad oggi delle difficoltà?
(Esprima una valutazione da 1 a 4, dove: 1=nessuna difficoltà, 2= poche difficoltà, 3=
abbastanza difficoltà; 4=molte difficoltà)
Tipo di difficoltà
1
2
3
4
• Nella comunicazione per difficoltà linguistiche
• Relative ad una differente visione della salute e della malattia dell’assistito
• Relative ad abitudini e stili di vita del paziente tipici del suo paese di
origine
• Relative alla religione professata
• Causate da una mancanza di fiducia da parte degli assistiti stranieri nel
nostro SSN
• Causate da una diffidenza da parte degli assistiti nella nostra medicina
• Nella compliance relativa alla terapia
• Nel trattare patologie tropicali o comunque endemiche nei paesi di
origine
• Per reazioni o scarsa risposta ai farmaci differenti da quelle a cui era
abituato
• Altro (specificare):_______________________________________
10. Se nel suo lavoro Le è capitato di incontrare qualche difficoltà con gli assistiti
stranieri, ha avuto l’impressione che queste fossero più rilevanti con i cittadini
provenienti da alcuni Paesi in particolare oppure non ha notato discrepanze?
• Sì, ho notato più difficoltà con quelli provenienti da alcuni
Paesi in particolare
®
• Sì, ho notato più difficoltà con un quelli provenienti da un
Paese in particolare
®
• No, non ho notato più difficoltà con i cittadini di qualche
provenienza in particolare
®
• Non mi è mai capitato di incontrare delle difficoltà nell’assistere
i pazienti stranieri
®
349
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
11. Se sì, da quali paesi/quale paese?
Albania
Bulgaria
India
Polonia
Senegal
Altro:
Argentina
Cina
Macedonia
R. Dominicana
Sri Lanka
Bangladesh
Serbia-Mont.
Marocco
Romania
Tunisia
Brasile
Filippine
Pakistan
Russia
Ucraina
12. A suo parere, perché?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
13. Sempre nelle relazioni professionali di assistenza Le è capitato di avere delle
difficoltà con i suoi pazienti stranieri affetti da particolari patologie (es. croniche,
malattie a trasmissione sessuale, ecc.)?
• Sì, nel dover comunicare al paziente la natura stessa della patologia
®
• Sì, per la compliance
®
• Sì, ma è la stessa identica difficoltà che riscontro con i pazienti italiani
con quelle patologie
®
• No, nessuna difficoltà
®
Altro____________________________________________________________________
14. Le è capitato con i pazienti stranieri di avere delle difficoltà a prescrivere qualche
farmaco o qualche esame?
• No, mai
®
• Sì, qualche volta
®
• Sì, abbastanza
®
• Sì, spesso
®
• Sì, sempre
®
15. Se sì, perché?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
16. Nel corso della visita qual è la richiesta avanzata più frequentemente dai suoi
assistiti stranieri?
• la ricerca di un po’ di conforto
®
• l’assistenza farmaceutica
®
• l’assistenza specialistica
®
• la visita medica
®
• il ricovero
®
Altro(specificare):__________________________________________________________
________________________________________________________________________
350
La presenza
17. Nella sua esperienza, vi sono patologie che si presentano con più frequenza nei
suoi assistiti stranieri rispetto alla media degli italiani?
• Si
®
• No
®
18. Se sì, di quali patologie si tratta?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
19. Ha notato tra i suoi assistiti stranieri, se ci sono patologie che si presentano con
più frequenza nei cittadini di qualche paese di provenienza in particolare rispetto
ad altri?
• Si ®
• No
®
20. Se sì, quale/i nazionalità con quale patologia in particolare?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
21. In generale per quali problemi ritiene che i suoi pazienti stranieri avrebbero
bisogno di aiuto (max 3 risposte)?
• problemi economici
®
• problemi sociali
®
• problemi linguistici
®
• problemi culturali
®
• problemi di alimentazione
®
• problemi di igiene
®
• patologie più presenti in certe etnie
®
• difficoltà a muoversi nel nostro sistema dei servizi
®
• nessun problema
®
Altro (specificare) _________________________________________________________
22. Quale conoscenza ritiene di avere del fenomeno immigrazione?
In generale:
Sotto il profilo sanitario:
Nessuna
®
Nessuna
®
Scarsa
®
Scarsa
®
Sufficiente ® Sufficiente
®
Discreta ® Discreta
®
Ottima ®
Ottima
®
23. Ritiene che Le potrebbe essere utile per la sua professione frequentare un corso
di medicina delle migrazioni?
• Si
®
• No
®
351
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
24. Se sì, cosa Le potrebbe facilitare maggiormente la frequenza ad un corso (possibile
dare più di una risposta)?
• La possibilità di frequentarlo alla domenica
®
• La possibilità di frequentarlo il sabato pomeriggio
®
• La possibilità di frequentarlo in orario serale
®
• la possibilità di frequentarlo nella sua Provincia
®
• Non so
®
Altro:____________________________________________________________________
25. Tra le sue pazienti straniere, che Lei sappia, ci sono delle assistenti familiari, le
cosiddette “badanti”?
• No, nessuna
®
• Sì, qualcuna
®
• Sì, abbastanza
®
• Sì, molte
®
26. In caso affermativo,
loro professione?
• Sì
• No
• Non saprei
a suo parere soffrono di qualche patologia attribuibile alla
®
®
®
27. Se sì, mi saprebbe dire quale e perché?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
28. Sempre se tra i suoi assistiti ci sono delle badanti, Le sembra che queste prestino
un’attenzione sufficiente alla propria salute?
• Sì
®
• No
®
• Non saprei
®
29. Secondo Lei, quanti dei suoi assistiti italiani in età geriatrica hanno una “badante”
straniera?
• Nessuno
®
• Qualcuno
®
• Abbastanza
®
• Molti
®
30. Le capita che i suoi assistiti vengano accompagnati dalla “badante” alle visite?
• Mai
®
• Raramente
®
• Abbastanza
®
• Spesso
®
• Sempre
®
352
La presenza
31. Le capita che la “badante” faccia da tramite nelle comunicazioni tra Lei e il suo
assistito e/o i suoi famigliari?
• Mai
®
• Raramente ®
• Abbastanza ®
• Spesso
®
• Sempre
®
32. Le è sembrato che le badanti abbiano qualche difficoltà nell’assistere gli
anziani?
• Sì, di comunicazione per problemi linguistici ®
• Sì, dovute ad una mancanza di preparazione specifica per
la professione di assistente
®
• Sì, imputabili alle differenze culturali (tra assistito e badante) ®
• Sì, imputabili alle differenze di età (tra assistito e badante)
®
• Altro (specificare)______________________________________________________
• Nessuna difficoltà
®
33. Ha qualche altro giudizio da esprimere sul fenomeno delle cosiddette badanti?
• Sì
®
• No
®
34. Se sì, quale?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Dati del medico
Sesso: M ® F ®
Età:
<40
40-50
>50
®
®
®
Quanti sono gli assistiti stranieri dell’intervistato
Meno di 10
Tra 10 e 20
Tra 20 e 30
Tra 30 e 40
Tra 40 e 50
Tra 50 e 100
Tra 100 e 200
Oltre 200
Percentuale sul totale degli assistiti?________________________________________
353
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
354
La presenza
GLI AUTORI
LA SEZIONE IMMIGRAZIONE
DELL’OSSERVATORIO PROVINCIALE SULLE
POLITICHE SOCIALI
UCODEP
355
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Gli Autori
Sandra Bartolucci è dipendente a tempo indeterminato della USL 8 di Arezzo con la
qualifica di Collaboratore Tecnico nella Unità Operativa Sistema Informativo. Ha collaborato
alla stesura di varie edizione del “Piano di Salute” della Città di Arezzo e della Provincia
di Arezzo, nonché alla redazione dei rapporti sulla salute della popolazione immigrata
in Provincia di Arezzo per la Sezione Immigrazione dell’Osservatorio Sociale Provinciale
(rapporti n. 5/2003 e n. 15/2006).
Fabio Berti è professore associato di Sociologia presso la Facoltà di Scienze politiche
dell’Università di Siena dove tiene anche il corso di Sociologia delle migrazioni. E’ il
coordinatore della Sezione immigrazione dell’Osservatorio sociale della Provincia di Siena
e fa parte del Centro interuniversitario sulla cooperazione e l’intercultura. Tra le sue
pubblicazioni più recenti si ricordano: Per una sociologia della comunità (FrancoAngeli
2005); Il lavoro immigrato fra integrazione e nuove forme di marginalizzazione, in L.
Luatti (a cura di) La città plurale (EMI 2006); le curatele dei volumi In cerca di identità
(FrancoAngeli 2006); Immigrazione e lavoro con M. Ambrosini (FrancoAngeli 2003); Carcere
e detenuti stranieri con F. Malevoli (FrancoAngeli 2004); Lezioni di cultura islamica con M.
Salem Elsheikh (Cantagalli 2003).
Valentina Cioncolini, laureata in Antropologia Culturale presso l’Università di Siena, collabora
con l’Assessorato alla Cultura del Comune di Siena all’organizzazione di eventi culturali.
Ha conseguito il diploma di master in Diritti Umani e Azione Umanitaria dell’Università di
Siena, al termine del quale ha svolto uno stage presso l’Ufficio Immigrazione di Ucodep. Ha
fondato nel 2006 “Oltre Babele”, Associazione per la Mediazione dei Conflitti.
Giuseppe Cirinei dal 1990 è socio fondatore della associazione Ucodep di Arezzo e dal
1997 al 2005 ne è stato presidente. Per Ucodep si è occupato di progetti di cooperazione
internazionale ed in particolare di cooperazione decentrata. Per conto del “Comitato aretino
per la cooperazione decentrata”, ha diretto, tra il 1997 e il 2003 i progetti “Appoggio al
sistema locale di salute della provincia di Salcedo in Repubblica Dominicana” fase I, fase
II e fase III; in questa veste ha partecipato a diverse missioni tecniche in Repubblica
Dominicana. Attualmente è membro del Consiglio direttivo di Ucodep e si occupa di
politiche per l’immigrazione; collabora con la Sezione Immigrazione dell’Osservatorio
Provinciale delle Politiche Sociali di Arezzo, per la quale ha curato gli ultimi rapporti
sulla salute e l’accesso alle strutture sanitarie da parte degli immigrati. In precedenza ha
svolto la sua carriera lavorativa presso la USL 21 del Casentino e l’Azienda Usl 8 di Arezzo,
in qualità di responsabile della Unità Operativa del Sistema Informativo ed ha pubblicato
testi e articoli sull’organizzazione dei servizi sanitari.
Giovanna Vittoria Dallari, medico responsabile del Progetto Salute Migranti ed Indigenti,
del Dipartimento dell’Integrazione Sociale e Sanitaria dell’Azienda USL di Bologna, si
occupa da diverso tempo della salute degli stranieri nel nostro Paese. Ha fatto parte del
consiglio di presidenza della Società Italiana di Medicina delle Migrazioni, ha collaborato
con il CNEL ed è stata coordinatrice del gruppo HPH-Ospedale interculturale dell’Emilia-
356
La presenza
Romagna. Insegna in numerosi corsi, di alcuni dei quali è anche direttore scientifico, e in
particolare è docente al Corso di Laurea in Tecniche di Radiologia Medica per Immagini e
Radioterapia della Facoltà di Medicina e Chirurgia di Bologna, del Master di 1° livello in
Cure ed assistenza transculturali–multietniche nel Campo della salute e del welfare presso
l’Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia (Facoltà di Medicina e Chirurgia). È stata
responsabile scientifico di vari progetti di ricerca finanziati dal Ministero della Salute, tra
cui recentemente per Bologna del progetto interregionale “Sperimentazione interregionale
per combattere le disuguaglianze nell’accesso ai servizi sanitari”, per il quale ha curato
con M. Affronti e D. Carrillo anche gli atti del convegno conclusivo. È altresì autrice di
numerose pubblicazioni di management sanitario e di medicina delle migrazioni.
Graziella Favaro si occupa da vari anni di apprendimento-insegnamento dell’italiano
L2, di inserimento scolastico degli alunni immigrati e di educazione interculturale. E’
consulente scientifica dell’INDIRE per la sezione “Educazione interculturale”. E’ fondatrice
e consulente pedagogica del Centro COME di Milano. Fra i suoi testi più recenti: Didattica
Interculturale con D. Demetrio (FrancoAngeli 2002); Alfabeti interculturali (Guerini 2000);
Insegnare l’italiano agli alunni stranieri (La Nuova Italia 2002); Come un pesce fuor d’acqua
(a sua cura con M. Napoli, Guerini 2002); Capirsi diversi. Idee e pratiche di mediazione
interculturale con M. Fumagalli (Carocci 2004); L’intercultura dalla A alla Z (FrancoAngeli
2004, a sua cura con L. Luatti); Nello stesso nido. Famiglie e bambini stranieri nei servizi
educativi, con S. Mantovani e T. Musatti (FrancoAngeli 2006). Dirige le Collane “La
melagrana. Idee e metodi/Ricerche e progetti per l’intercultura” (FrancoAngeli) e “Storie
sconfinate” (Carthusia) di fiabe e narrazioni bilingui.
Marco La Mastra, statistico, è responsabile dell’Osservatorio sulle Politiche Sociali della
Provincia di Arezzo dal 1997 e collabora con l’Università degli Studi di Firenze gestendo
un modulo di insegnamento inerente i Sistemi Informativi nel corso di laurea in Servizio
Sociale presso la Facoltà di Scienze Politiche. I suoi contributi più recenti sono contenuti
nei seguenti volumi: La realtà giovanile in provincia di Arezzo con Istituto IARD (Arezzo
2006); Secondo rapporto sulla povertà in provincia di Arezzo (Arezzo 2005); E’ stata e…
sarà un’impresa – Creazione di un consorzio fra le cooperative sociali di tipo B della Provincia
di Arezzo (Arezzo 2005); Gli Osservatori Provinciali Sociali con Formez (Napoli 2005); Profilo
di salute della città di Arezzo - 2004 (Arezzo 2004); L’immigrazione straniera in provincia di
Arezzo. Rapporto 2003 (Arezzo 2003).
Lorenzo Luatti collabora con il Centro di Documentazione Città di Arezzo e con la Ong
Ucodep, e coordina, per conto di quest’ultima associazione, la Sezione Immigrazione
dell’Osservatorio Sociale della Provincia di Arezzo. Collabora, inoltre, con le riviste “Cem
Mondialità” ed “Educazione interculturale”, di cui è redattore. I suoi contributi più recenti
sono contenuti nei seguenti volumi (usciti a sua cura): L’immigrazione straniera in provincia
di Arezzo. Rapporto 2003 (Provincia di Arezzo-Ucodep 2003); L’intercultura dalla A alla Z,
con G. Favaro (FrancoAngeli 2004); Il Mondo in classe. Educare alla cittadinanza nella scuola
multiculturale (Ucodep 2006), La città plurale. Trasformazioni urbane e servizi interculturali
(EMI 2006), Atlante della mediazione linguistico culturale (FrancoAngeli 2006). E’ autore di
tre volumi su testi e materiali interculturali per ragazzi e insegnanti delle scuole primarie
e secondarie di I e II grado (Il Mondo in uno scaffale, Ucodep 2002, 2003 e 2004).
357
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Alessandra Pedone è responsabile dello Staff della Direzione Aziendale della USL 8 di
Arezzo. Coordina il Gruppo Intercultura regionale e aziendale all’interno del Progetto HPH
(Health Promoting Hospitals) promosso dall’OMS e a cui ha aderito la Regione Toscana.
In tale contesto, segue i piani di formazione e aggiornamento del personale sociosanitario sui temi riguardanti la salute degli stranieri, favorisce le iniziative per migliorare
l’accessibilità ai servizi quali la predisposizione di materiale informativo in più lingue
e la presenza della mediazione linguistica culturale. Rappresenta l’azienda sanitaria nel
Comitato di Cooperazione Decentrata con la Repubblica Dominicana per i progetti sanitari
e di formazione del personale. E’ coordinatore del Progetto “Città Sane” dell’OMS a cui
partecipa il Comune di Arezzo come città progetto. In tale contesto segue la realizzazione
dei Profili di Salute in cui sono inseriti indicatori specifici sulla salute degli stranieri e
dei Piani di Salute in cui sono sviluppati progetti specifici di miglioramento dello stato di
salute degli stessi.
Debora Previti è laureata in psicologia clinica presso l’Università degli Studi di Padova,
con la tesi “Il parto in Italia della donna infibulata. Una indagine sul campo“ per la quale
ha avuto diversi riconoscimenti (II edizione del Premio Nazionale di Etica e Pratica Medica
“Gemma Gherson“ dell’Ordine dei Medici Chirurghi e degli Odontoiatri della provincia di
Trento, 2002; Premio dell’Accademia di Medicina di Torino e di Etnostoria di Palermo: Targa
d’Argento 2003; Premio Luciana Sassatelli dell’Osservatorio delle Immigrazioni di Bologna,
2004). Dal 2005 fa parte del Progetto Salute Migranti ed Indigenti dell’Azienda USL di
Bologna, per cui segue attività di ricerca e divulgazione scientifica nell’ambito del progetto
finanziato dal Ministero della Salute “Sperimentazione interregionale per combattere le
disuguaglianze nell’accesso ai servizi sanitari“ si è occupata dell’accessibilità ai programmi
di screening delle donne straniere e italiane di fascia economica svantaggiata. È autrice di
diverse pubblicazioni riguardanti il fenomeno migratorio.
Rosa Pugliese è ricercatrice in Didattica delle Lingue Moderne presso la Facoltà di Lingue
e Letterature Straniere dell’Università di Bologna, dove insegna Didattica dell’italiano L2.
Dal 1998 al 2005 ha insegnato Glottodidattica e Scrittura di base presso l’Università di
Siena-sede di Arezzo. Si occupa da vari anni di italiano come lingua seconda e di scrittura
per scopi accademici. I suoi attuali interessi di ricerca si focalizzano sulla comunicazione
istituzionale e sulla comunicazione interculturale. Tra le pubblicazioni recenti: In viaggio
con Trenitalia. Linguaggi e strategie comunicative di un’azienda, in F. Della Corte et al. (a
cura di), QOL (Quaderni dell’Osservatorio Linguistico), Vol. III 2004-2005, SBC Edizioni,
Ravenna; Manuale di scrittura (BUP, 2006); Constructing the other: discursive processes
in academic and social labelling, in W. Herrlitz & R. Maier (eds.) Dialogues in and around
multicultural schools (Max Niemeyer Verlag, Tubingen 2005).
Barbara Tellini collabora con Ucodep in vari progetti dell’Ufficio Immigrazione. E’
ricercatrice della Sezione Immigrazione dell’Osservatorio Sociale della Provincia di Arezzo,
e ha redatto varie indagini e ricerche sul fenomeno migratorio a livello locale.
Stefania Ricci si è laureata all’Università di Bologna in Scienze Politiche, indirizzo
politico-sociale, con una tesi sul rapporto tra integrazione ed identità culturale. Dal 2003
fa parte del Progetto Salute Migranti ed Indigenti dell’Azienda USL di Bologna, per cui
358
La presenza
segue le attività di formazione, ricerca e divulgazione scientifica. Nell’ambito del progetto
finanziato dal Ministero della Salute “Sperimentazione interregionale per combattere le
disuguaglianze nell’accesso ai servizi sanitari” si è occupata del rapporto tra medici e
pediatri di famiglia e paziente immigrato e dell’accessibilità ai programmi di screening
delle donne straniere e italiane di fascia economica svantaggiata. È autrice di diverse
pubblicazioni sulla salute dei migranti.
359
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
La Sezione Immigrazione dell’Osservatorio Provinciale sulle
Politiche Sociali
Scheda di presentazione
Dal 2001 è attiva, presso l’Osservatorio Provinciale sulle Politiche Sociali, la Sezione
Immigrazione a cui è demandato il compito di raccogliere ed analizzare un’ampia e
diversificata tipologia di dati concernenti il fenomeno dell’immigrazione straniera in
provincia di Arezzo.
Partner operativi della Sezione sono: Provincia di Arezzo, Ucodep e Università degli Studi
di Siena - sede di Arezzo
Obiettivo generale della Sezione è supportare, attraverso apposite analisi, la programmazione
delle politiche sociali, lavorative ed educative nel territorio della provincia di Arezzo.
Gli obiettivi specifici
• Favorire la raccolta di dati, informazioni e l’elaborazione di analisi adeguate, puntuali,
tempestive sul fenomeno dell’immigrazione;
• promuovere, attraverso analisi qualitative, l’approfondimento e la conoscenza di alcuni
aspetti particolarmente significativi o problematici;
• facilitare l’attività di monitoraggio del processo di integrazione della popolazione
immigrata, attraverso un sistema di indicatori di integrazione;
• promuovere la condivisione e messa in rete delle conoscenze, competenze e informazioni
dei soggetti che a vario titolo si occupano di immigrati, per superare la frammentarietà
e la sporadicità degli interventi.
La struttura organizzativa
• Comitato Direttivo: è il soggetto istituzionale della Sezione Immigrazione ed è
composto dai rappresentanti dei partner operativi;
• Comitato scientifico: è composto da alcuni esperti nazionali sui temi oggetto di ricerca
da parte della Sezione Immigrazione che svolgono attività di consulenza;
• Gruppo Operativo: è composto da 3 tecnici referenti partner della Sezione Immigrazione,
a cui è demandato i compito di svolgere il coordinamento operativo delle attività.
Di volta in volta vengono attivati i seguenti Tavoli:
• Tavolo Locale: è il soggetto istituzionale di tipo consultivo della Sezione Immigrazione.
Vi fanno parte i soggetti del territorio locale che svolgono un ruolo di sicura rilevanza
nel settore immigrazione
• Tavoli Tematici: raggruppati in base all’area tematica di competenza, i Tavoli Tematici
sono le articolazioni operative del Tavolo Locale. Vi partecipa un referente per ogni
soggetto fonte, sia esso presente o non nel Tavolo Locale.
360
La presenza
Le attività
Attività consultiva
Riunioni tra Comitato Direttivo e Tavoli Locale e Tematici
Raccordo con altri Osservatori sull’Immigrazione a livello regionale e nazionale
Attività di ricerca
Attivazione dei flussi dati e informazioni
Elaborazione di report tematici
Elaborazione del “Rapporto Annuale sull’Immigrazione”
Pubblicizzazione e diffusione attività
Immissione dati e informazioni sui siti della Provincia di Arezzo e di Ucodep
Presentazione dei Report tematici e del Rapporto sull’immigrazione
Seminari di studio
I rapporti della Sezione Immigrazione sono reperibili nei siti internet della provincia di
Arezzo, alla pagine dell’Osservatorio Provinciale sulle Politiche Sociali (www.provincia.
arezzo.it) e di Ucodep, alla pagina relativa alle attività dell’Ufficio Immigrazione (www.
ucodep.org).
Pubblicazioni della Sezione Immigrazione
Rapporti tematici
Rapporto n. 0 – Gli immigrati stranieri in provincia di Arezzo. La presenza regolare al 1°
gennaio 2002. Rapporto di sintesi (giugno 2002)
Rapporto n. 1 – Bambini e ragazzi stranieri nelle scuole della provincia di Arezzo. Anno
scolastico 2001/02 (settembre 2002)
Rapporto n. 2 – Inserimento lavorativo degli immigrati in provincia di Arezzo. Il lavoro
dipendente (ottobre 2002)
Rapporto n. 3 – Lavoro autonomo e immigrazione in provincia di Arezzo (novembre 2002)
Rapporto n. 4 – I minori stranieri in provincia di Arezzo (dicembre 2002)
Rapporto n. 5 – Salute degli immigrati e ricorso alle strutture sanitarie in provincia di Arezzo
– anno 2002 (marzo 2003)
Rapporto n. 6 – La presenza degli stranieri in provincia di Arezzo all’1.01.2003 (giugno
2003)
Rapporto n. 7 – Immigrati stranieri in provincia di Arezzo. La presenza regolare all’1.01.2004
(marzo 2004)
Rapporto n. 8 – L’imprenditoria immigrata in provincia di Arezzo (aprile 2004)
Rapporto n. 9 – La presenza degli alunni stranieri in provincia di Arezzo (a.s. 2003/04)
(maggio 2004)
Rapporto n. 10 – L’esperienza del Campo Nomadi ad Arezzo (giugno 2004)
Rapporto n. 11 – La presenza degli immigrati in provincia di Arezzo. I dati sui permessi di
soggiorno al 1° gennaio 2005 (marzo 2005)
Rapporto n. 12 – Immigrazione e lavoro in provincia di Arezzo. I. Il lavoro dipendente (al
1° gennaio 2005) (aprile 2005)
361
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Rapporto n. 13 - Immigrazione e lavoro in provincia di Arezzo. II. Il lavoro autonomo (al
1° gennaio 2005) (aprile 2005)
Rapporto n. 14 - La presenza degli alunni stranieri in provincia di Arezzo (a.s. 2004/05)
(settembre 2005)
Rapporto n. 15 - Salute degli immigrati e ricorso alle strutture sanitarie in provincia di
Arezzo – anno 2005 (febbraio 2006)
Rapporto n. 16 – La presenza degli stranieri in provincia di Arezzo all’1.01.2006 (settembre
2006)
Rapporto n. 17 – La presenza degli alunni stranieri in provincia di Arezzo. A.s. 2005-2006
(settembre 2006)
Rapporto n. 18 – Immigrazione e lavoro in provincia di Arezzo. II. Il lavoro autonomo (al
1° gennaio 2006) (novembre 2006)
Rapporto n. 19 – Immigrazione e lavoro in provincia di Arezzo. I. Il lavoro dipendente (al
1° gennaio 2006) (dicembre 2006)
Rapporti generali
Luatti L., La Mastra M. (a cura di), L’immigrazione straniera in provincia di Arezzo. Presenza,
inserimento scolastico e lavorativo, Provincia di Arezzo-Ucodep (Studi e ricerche n. 3),
Arezzo, 2001
Luatti L., Ortolano I., La Mastra M. (a cura di), L’immigrazione straniera in provincia
di Arezzo. Rapporto 2003, Provincia di Arezzo-Ucodep (Studi e ricerche n. 5), Arezzo,
novembre 2003
Luatti L., La Mastra M. (a cura di), Terzo Rapporto sull’immigrazione straniera in provincia di
Arezzo, Provincia di Arezzo-Ucodep (Studi e ricerche n. 7), Arezzo, 2007.
362
La presenza
UCODEP
E’ un’organizzazione non governativa autonoma e senza fini di lucro, riconosciuta dal
Ministero Affari Esteri italiano.
Fondata nel 1976 su valori di solidarietà, giustizia, equità, sobrietà, democrazia e
partecipazione, opera in Italia, in Europa e nel mondo con l’obiettivo di contribuire alla
costruzione di società dove siano soddisfatti i bisogni fondamentali di tutti e dove sia
possibile la convivenza pacifica di culture e stili di vita diversi. In particolare, Ucodep è
impegnata nella promozione di una cultura aperta al futuro, di una società interculturale e
non discriminante, di un’economia solidale, di una cooperazione partecipata.
Nell’ambito della promozione di una società interculturale e non discriminante, Ucodep
realizza progetti, attività e servizi, tra cui:
Mediazione linguistico culturale
Dal 2001 Ucodep promuove e eroga servizi di mediazione linguistico-culturale. Numerose
e diversificate le strutture che beneficiano di questo servizio, per lo più situate nelle
province di Arezzo e Firenze: questure, Centri per l’integrazione, ASL, Case Circondariali,
Comuni, scuole di ogni ordine e grado.
Consulenza e formazione per amministratori e operatori dei servizi pubblici
Su richiesta e in collaborazione con enti e istituzioni, Ucodep offre formazione e consulenza
a amministratori e operatori al fine di accrescere le loro competenze in ambito interculturale
e supportare l’introduzione di prassi e modifiche organizzative che facilitano l’accesso e
l’utilizzo dei servizi da parte della popolazione immigrata residente.
Supporto per l’accoglienza e inserimento degli alunni stranieri
Con la collaborazione del Centro di Documentazione Città di Arezzo, associazione di
secondo livello che Ucodep contribuisce a gestire, Ucodep promuove e realizza formazione
e consulenza per insegnanti e interventi diretti a supporto dell’apprendimento della lingua
italiana e di una più efficace comunicazione scuola-famiglia.
Lotta alla discriminazione e pari opportunità
Dal 2002 Ucodep ha accresciuto il suo impegno nell’ambito della lotta alla discriminazione.
In collaborazione con il Ministero del Welfare italiano, ha realizzato due progetti per
promuovere il “Programma d’azione europeo di lotta alla discriminazione”. Ha poi partecipato
a un progetto di scambio e diffusione di buone prassi in ambito scolastico e della polizia,
in cui erano coinvolte anche organizzazioni austriache, spagnole e tedesche. Nell’anno
accademico 2005/2006, in collaborazione con l’Università di Firenze, ha sperimentato un
Modulo universitario sulla tutela dei diritti delle persone discriminate.
Promozione dell’inserimento lavorativo degli immigrati
Ormai da vari anni, l’associazione opera a favore dell’inserimento lavorativo della popolazione
immigrata residente. A tal fine, oltre a gestire corsi di formazione in collaborazione con
associazioni di categoria, ha promosso e realizzato un progetto Leonardo per sperimentare
prassi e strumenti che facilitino il riconoscimento delle competenze degli immigrati e il
successivo orientamento ai fini dell’inserimento lavorativo.
363
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Documentazione e ricerca
Ucodep promuove e realizza pubblicazioni sull’educazione interculturale e sul fenomeno
migratorio. Dal 2002 l’associazione, in collaborazione con la Provincia e l’Università di
Siena, ha dato vita a un Osservatorio sul fenomeno migratorio, che realizza rapporti
periodici sulla presenza degli immigrati nella provincia di Arezzo e su singoli aspetti del
fenomeno migratorio e dell’integrazione.
Dal 2005 Ucodep produce un bilancio sociale annuale che rende conto del suo operato. I
rapporti, ed altre informazioni sull’associazione, sono reperibili sul sito www.ucodep.org.
Indirizzo: Ucodep - Via Madonna del Prato, 42 - 52100 Arezzo - tel. 0575.401780 - fax
0575.401772 - [email protected] - [email protected] - www.ucodep.org.
364
La presenza
Volumi pubblicati nella Collana “Studi e Ricerche” di UCODEP
1. Cirinei G., Comanducci F. (a cura di), Da Copenaghen ad Arezzo. Analisi preliminare per
una misurazione dello sviluppo sociale nella città di Arezzo, Arezzo, 2001.
2. Renzetti R., Luatti L. (a cura di), Facilitare l’incontro. Il ruolo e le funzioni del mediatore
linguistico-culturale, Arezzo, 2001.
3. Luatti L., La Mastra M. (a cura di), L’immigrazione straniera in provincia di Arezzo.
Presenza, inserimento scolastico e lavorativo, Provincia di Arezzo,Ucodep, Arezzo, 2001.
4. Gregorio M., Dal Piaz A. (a cura di), Seattle ’99: l’informazione negata. Sud del Mondo e
squilibri Nord/Sud nei media italiani, Arezzo, 2001.
5. Luatti L., Ortolano I., La Mastra M. (a cura di), L’immigrazione straniera in provincia di
Arezzo. Rapporto 2003, Provincia di Arezzo, Ucodep, Università di Siena, Arezzo, 2003.
6. Mazzali A., Zupi M. (a cura di), Finanza Locale per lo sviluppo del Sud del mondo. Alcune
esperienze innovative in Europa, Cespi e Ucodep, Arezzo, 2004.
7. Luatti L., La Mastra M. (a cura di), Terzo Rapporto sull’immigrazione straniera in provincia
di Arezzo, Provincia di Arezzo, Ucodep, Università di Siena, Arezzo, 2007.
365
Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
Finito di stampare
nel mese di aprile 2007
dalla Litograf Editor s.r.l.
di Città di Castello (Pg)
366