III seminario di formazione in
materia di demanio marittimo
Genova 14 maggio 2009
La nuova normativa regionale per la gestione del
demanio marittimo:l.r. 13/2008 e l.r. 28/2008
Corinna Artom
REGIONE LIGURIA
Dipartimento Pianificazione Territoriale
Ufficio Aree Demaniali Marittime
LE REGIONI COSTIERE
Fonte: APAT
ZONA COSTIERA E … DEMANIO MARITTIMO
DEMANIO MARITTIMO (art. 28 codice della navigazione):
a. il lido, la spiaggia, i porti, le rade;
b. le lagune, le foci dei fiumi che sboccano in mare, i bacini di acqua salsa
o salmastra che almeno durante una parte dell'anno comunicano
liberamente col mare;
c. i canali utilizzabili ad uso pubblico marittimo.
LE AREE DEMANIALI MARITTIME IN LIGURIA
I dati fisici:
90 km di spiagge su 350 di sviluppo complessivo utile
1228 ettari di cui 432 di “spiaggia”
le aree utilizzabili a scopo turistico ricreativo rappresentano
il 26% in termini di fronte mare
il 36 % in termini di superficie
Le concessioni sono circa 3700
Il gettito dei canoni:
nel 2008 l’erario ha incassato circa 9 M €
alla Regione va il 10% come imposta sulle concessioni
(L.r.n.2/1972)
LA DISCIPLINA DELLE AREE DEMANIALI MARITTIME
•PTC della Costa (ad. 1995 app. 2000)
•L.r. 28 aprile 1999 n.13 in attuazione dell'art. 3 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112
temi:
difesa delle coste
ripascimento arenili
protezione e osservazione ambiente marino e costiero
demanio marittimo
porti
•L.r. 3 gennaio 2002 n.1
le funzioni amministrative sul demanio marittimo sono esercitate dai
Comuni a decorrere dal 1° GENNAIO 2002.
Proroga biennale delle concessioni (>1 anno) in scadenza al
31.12.2001
LA DISCIPLINA DELLE AREE DEMANIALI MARITTIME
•PUD – PIANO DI UTILIZZAZIONE DELLE AREE DEMANIALI
MARITTIME (9 APRILE 2002)
sono definiti i compiti dei Comuni
la Regione mantiene una funzione di controllo sugli atti più importanti,
sulle aree libere, sui mutamenti di destinazione d’uso
sono fissati i criteri per la gestione delle a.d.m.
•LINEE GUIDA PER LE SPIAGGE LIBERE E LIBERE
ATTREZZATE E CRITERI PER LA CONCESSIONE DI
NUOVI STABILIMENTI BALNEARI (21 MAGGIO 2004)
in ogni Comune deve essere mantenuta una
estensione significativa di spiaggia libera
sono definiti i parametri per le spiagge libere attrezzate
LA DISCIPLINA DELLE AREE DEMANIALI MARITTIME
L.r. 17 agosto 2006 n.21
la Regione:
promuove e disciplina le attività di pesca e di acquacoltura
rilascia l’autorizzazione paesaggistica sulle opere di difficile rimozione
L.r. 6 giugno 2008 n.13
CONTRIBUTI PER SPIAGGE LIBERE
3 tipologie di intervento finanziabili:
•sicurezza balneazione
•miglior accesso alla spiaggia e ai servizi per chi ha problemi motori
•igiene e pulizia
per accedere al finanziamento occorre almeno il 25% di spiagge libere
la domanda va presentata entro il 30 novembre
LA DISCIPLINA DELLE AREE DEMANIALI MARITTIME
L.r. 4 luglio 2008 n.22
INTEGRAZIONI ALLA L.R.13/99 anche connesse alla Legge Finanziaria
2007
sono precisate le tipologie di atti soggetti a nulla osta regionale
la Regione rilascia l’autorizzazione paesaggistica anche sulle opere di
facile rimozione più incidenti sul paesaggio
la Regione approva gli SUA e i PUO sul demanio marittimo
PUD obbligatorio anche per Autorità Portuali
percentuale minima di spiagge libere 40%
accesso alla battigia almeno ogni 200 metri
decorosa sistemazione invernale degli arenili
disciplina SLA
proventi delle sanzioni destinate ai Comuni
LA GESTIONE DELLE AREE DEMANIALI MARITTIME
Piano di Utilizzazione della Aree Demaniali Marittime
IMPERIA
SAVONA
GENOVA
LA SPEZIA
TOTALE
8
12
13
6
39
COMUNI SU
COMUNI SU
COMUNI SU
COMUNI SU
COMUNI SU
16
19
16
12
63
LA GESTIONE DELLE AREE DEMANIALI MARITTIME
Dati delle percentuali relative tra le superfici destinate a:
Spiaggia Libera (SL) – Spiaggia Libera Attrezzata (SLA) – Stabilimento Balneare (SB) – tutte le altre (altre)
PROVINCIA SAVONA
PROVINCIA IMPERIA
PROVINCIA IMPERIA
PROVINCIA SAVONA
ALTRE SUP.
17%
ALTRE SUP.
15%
SL
12%
SLA
7%
SL
45%
SB
32%
SLA
8%
SB
64%
PROVINCIA LA SPEZIA
PROVINCIA GENOVA
PROVINCIA GENOVA
ALTRE SUP.
29%
PROVINCIA LA SPEZIA
SL
30%
SLA
6%
SB
35%
SL
27%
ALTRE SUP.
27%
SB
31%
SLA
15%
LA GESTIONE DELLE AREE DEMANIALI MARITTIME
Dati delle percentuali relative tra le superfici destinate a:
Spiaggia Libera (SL) – Spiaggia Libera Attrezzata (SLA) – Stabilimento Balneare (SB) – tutte le altre (altre)
PROGETTI DI UTILIZZO AREE DEMANIALI MARITTIME
(PUD) LIGURIA
SL
25%
ALTRE SUP.
21%
SLA
7%
SB
47%
GLI STRUMENTI PER LA CONOSCENZA DEL DEMANIO
www.sicoast.regione.liguria.it
GLI STRUMENTI PER LA CONOSCENZA DEL DEMANIO
GLI STRUMENTI PER LA CONOSCENZA DEL DEMANIO
APAT
REGIONE
LIGURIA
La Liguria al volo
le riprese aeree prospettiche per la ricognizione ambientale della fascia costiera
Nell'estate 2006, grazie a un progetto comune promosso da APAT e
Regione Liguria, è stata effettuata una campagna di ripresa aerea
della costa che ha permesso di ottenere foto prospettiche e video
digitali di elevata qualità, consentendo una visione di insieme di
immediata lettura ed interpretazione che evidenzia al meglio lo stato
delle coste e delle opere di protezione, il contesto urbano,
paesaggistico e il grado di rispetto ambientale.
La campagna è stata ripetuta nel 2008, durante la stagione invernale.
GLI STRUMENTI PER LA CONOSCENZA DEL DEMANIO
www.ambienteinliguria.it
PAGINA WEB SITO AMBIENTE
L’ATTIVITÀ A BREVE TERMINE
a- FUNZIONAMENTO SPIAGGE LIBERE ATTREZZATE
b - DEFINIZIONE BOZZE ATTI DI CONCESSIONE
c- DEFINIZIONE DI UNA NUOVA BOZZA ORDINANZA BALNEARE
d- REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE AI SENSI ART 2. L.R. 2/2008
e - PROGETTARE IL LITORALE INVERNALE COME PARCO PUBBLICO COSTIERO
f - REPERIRE RISORSE: LEGGE 13/2008 - INTERVENTI DI MANUTENZIONE
DEGLI ARENILI
GENOVA CORSO ITALIA