Comune di Spoleto
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DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 856
DEL
05/08/2014
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Unità proponente: PIT - Direzione Progettazione Interventi Territorio
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Oggetto: Approvazione nuovo disciplinare 2014, per la gestione dell’autoparco comunale e uso dei veicoli comunali
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Responsabile del procedimento: Alessandro Benedetti1
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ESERCIZIO 2014
Vedi allegato impegni
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Visto contabile:
Motivazione visto contabile:
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IL DIRIGENTE
RICHIAMATI:
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•
Il Decreto Sindacale n. 51 del 2 Aprile 2014, avente ad oggetto Riorganizzazione 2014 –
nomine responsabili e conferimento incarichi dirigenziali con il quale e’ stato confermato
l’Ing. Massimo Coccetta, Responsabile della Direzione Progettazione ed Interventi sul
Territorio, per il triennio 2014 - 2016;
la Determinazione n. 1 del 02.01.2014 con la quale è stato disposto l’esercizio provvisorio per
l’anno 2014 nelle more di approvazione del Bilancio di Previsione;
RICHIAMATO l’art. 163, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000;
VISTI gli stanziamenti al 31.12.2013 del Bilancio di Previsione approvato con la deliberazione
di Consiglio Comunale n. 34 del 20.12.2013 e del P.E.G. approvato con la delibera di Giunta
Comunale n. 320 del 30.12.2013;
VISTO che il termine per l’approvazione del Bilancio di Previsione 2014 è stato prorogato al 31
Luglio 2014;
VISTO che il Bilancio di Previsione 2014 è in corso di approntamento;
PREMESSA:
La gestione dell’autoparco comunale è attualmente regolata da un apposito Disciplinare approvato
con Determinazione Dirigenziale, n. 1406 del 07.10.2010 della Direzione Progettazione ed Interventi sul
Territorio.
Vista la necessità di aggiornare il suddetto Disciplinare in relazione alle nuove esigenze emerse per
la corretta gestione e utilizzo del parco automezzi comunale, nonché la regolamentazione dell’utilizzo
dei parcheggi di S. Chiodo e SpoletoSphera, fruizione delle Card rifornimenti e parcheggio
SpoletoSphera, guida diretta delle autovetture dell’Ente da parte degli Amministratori comunali,
dismissione dell’Officina meccanica interna comunale, ecc…, si rende opportuno approvarne il nuovo
testo, di seguito contenuto nel dispositivo del presente provvedimento;
MOTIVAZIONE:
In relazione alle nuove esigenze emerse si rende opportuno aggiornare il testo del Disciplinare per la gestione
dell’Autoparco Comunale.
DATO ATTO che la proposta della presente determinazione è stata redatta dal responsabile del
procedimento che, con la trasmissione al dirigente attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei
provvedimenti relativo al progetto egov umbria denominato INTERPA, ne ha accertato la regolarità
tecnico-amministrativa;
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RITENUTO che il presente atto sia di competenza dirigenziale ai sensi dell’articolo 64 dello
Statuto Comunale di Spoleto e dell’articolo 107 del Dlgs 18 agosto 2000, n° 267;
DETERMINA
1. DI APPROVARE il Disciplinare per la Gestione dell’Autoparco Comunale di seguito riportato
che modifica e sostituisce integralmente quello approvato con Determinazione Dirigenziale n.
1406 del 07.10.2010:
COMUNE DI SPOLETO
DIREZIONE PROGETTAZIONE ED
INTERVENTI SUL TERRITORIO
DISCIPLINARE
GESTIONE
AUTOPARCO COMUNALE
CAPO I
PRINCIPI GENERALI
Art. 1
La gestione dei veicoli di proprietà del Comune di Spoleto spetta al Servizio Autoparco, che vi
provvede tramite l’Ufficio preposto.
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Art. 2
L’organizzazione dell’Autoparco comunale deve assicurare la migliore utilizzazione in termini di
efficienza delle risorse strumentali assegnate ai vari servizi dell’Ente, nonché la speditezza
amministrativa e l’economicità di gestione, tenuto conto del rapporto costi/benefici.
Art. 3
L’utilizzo dei veicoli, la mobilità degli amministratori e dei dipendenti del Comune di Spoleto,
l’organizzazione dell’autoparco comunale si attuano secondo le norme previste dal presente
disciplinare.
CAPO II
DOTAZIONE PARCO - VEICOLI
Art. 4
Entro il mese di Novembre di ogni anno viene predisposto il piano - programma di gestione per
l’anno successivo.
Il predetto piano - programma redatto sulla base dei dati storici tenendo conto di eventuali aumenti
dovuti a variazioni di costi di mercato, dovrà contenere gli elementi necessari per:
a) la formulazione del programma di eventuali acquisti e cessioni di veicoli con lo scopo di garantire
una dotazione del parco macchine adeguato al fabbisogno effettivo.
b) l’elenco dei servizi che ogni direzione dovrà assicurare, in relazione agli obiettivi assegnati con il
PEG e conseguentemente l’utilizzo che verrà fatto degli automezzi in termini di chilometri presunti
da percorre nell’anno di riferimento.
c) La previsione di spesa distinta per voci di bilancio relativa ai centri di costo, suddivisa per
manutenzione ordinaria e straordinaria, acquisto dei carburanti, copertura assicurativa, tassa di
proprietà e pratiche automobilistiche (immatricolazioni, revisioni, ecc.)
Il Servizio Autoparco realizza il piano – programma, nelle seguenti modalità:
a) Per quanto riguarda gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, sia meccanica che
elettrica, interventi di carrozzeria, acquisto e riparazione di pneumatici, acquisto di ricambistica
varia, interventi di lavaggio e grassaggio, acquisto di carburanti per autotrazione, attivando
specifiche gare ufficiali, con valenza biennale, suddivise per i vari settori di intervento
sopramenzionati;
b) Per quanto riguarda l’assicurazione obbligatoria (RCA) mediante gara ufficiale, con valenza
annuale, tra un congruo numero di compagnie assicurative che operano all’interno del territorio
comunale;
c) Per quanto riguarda infine le pratiche automobilistiche (revisione periodica obbligatoria,
immatricolazioni, passaggi di proprietà, ecc.) con ricorso ad agenzie ed officine abilitate allo
scopo, operanti all’interno del territorio comunale, che offrono le migliori condizioni al momento
del verificarsi dell’evento;
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Art. 5
Gestione Veicoli
Il Servizio Autoparco provvede direttamente alla manutenzione ordinaria e straordinaria, le
eventuali riparazioni e quant’altro necessario a garantire la perfetta efficienza del veicolo.
Per i veicoli assegnati in via permanente ai vari Servizi dell’Ente e da questi autonomamente
gestiti dal punto di vista dell’utilizzo, la manutenzione ordinaria e straordinaria deve essere effettuata
sempre tramite la struttura del Servizio Comunale, con copertura della spesa preventivamente
assicurata sui capitoli di bilancio predisposti a tale scopo.
Art. 6
Classificazione dei veicoli
I veicoli di proprietà dell’Ente si distinguono tra quelli assegnati stabilmente ai vari servizi, quelli
riservati esclusivamente alla guida con autista e quelli a “disposizione” cioè auto che possono essere
guidate sia da personale dipendente dell’Ente che Amministratori in carica, a prescindere dalla direzione
di appartenenza, prevalentemente per esigenze di servizio poste al di fuori del territorio comunale.
Art. 7
Autovetture assegnate stabilmente ai servizi
L’acquisto di autoveicoli viene effettuata previa richiesta delle varie Direzioni comunali e per
motivate necessità, entro i limiti di previsione del P.E.G. approvato dalla Giunta comunale, ricorrendo
per la scelta alle usuali forme di gara per l’acquisto di beni e servizi, come disciplinato dalle attuale
normative e dal relativo regolamento comunale.
Le autovetture all’atto dell’acquisto da parte dell’Ente vengono assegnate dall’Ufficio Autoparco
alle varie Direzioni comunali, tramite apposito verbale di consegna che verrà sottoscritto sia dal
Dirigente della Direzione PIT, che dal Dirigente delle Direzione che ne farà carico. Detta assegnazione
diverrà definitiva, salvo eventuali eccezionali urgenze ed esigenze di servizio, che potranno emergere
nel lungo periodo.
Il Dirigente della Direzione assegnataria risulta consegnatario e quindi responsabile dei veicoli
assegnati ed ha la facoltà di svolgere ispezioni e verifiche ogni qualvolta lo ritenga necessario.
Art. 8
Autovetture con autista
L’unica autovettura con autista a disposizione dell’Ente risulta assegnata in via prioritaria per
finalità istituzionali del Sindaco, degli Assessori e degli altri Amministratori in genere.
Fatta salva la precedenza riservata alle richieste degli amministratori, la sopracitata autovettura
con autista può essere utilizzata dai dirigenti, o in via eccezionale da altri dipendenti in missione
autorizzati formalmente da questi ultimi, in caso di imprevedibile impedimento tale autorizzazione può
essere concessa dall’Ufficio Autoparco.
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Per consentire il contestuale trasporto di personale non facente parte dell’organico comunale
nell’autovettura con autista, è necessaria la preventiva e formale autorizzazione del dirigente del
Servizio che ha disposto la missione.
Art. 9
Autovetture a guida libera
Per le missioni dei dipendenti dell’Ente vengono messe a disposizione
individuate “a guida libera”.
due autovetture
Le auto a guida libera devono essere usate dai dipendenti comunali autorizzati alla missione
muniti di patente di guida, ai sensi delle vigenti norme del Codice della Strada. A tal fine il dipendente
comunale che deve usare l’auto a guida libera deve prenotare la stessa almeno due giorni prima della
missione.
Il dipendente autorizzato alla missione dopo aver ritirato le chiavi di riferimento presso l’Ufficio
Autoparco preleva l’autovettura presso le autorimesse comunali (stabile di S. Chiodo, o SpoletoSphera)
accertandosi che vi siano tutti i documenti atti al circolazione del veicolo e il suo quaderno di marcia, in
caso contrario deve darne tempestiva comunicazione al personale addetto al servizio autoparco.
Al termine della missione l’autoveicolo deve essere ricollocato presso la stessa autorimessa
comunale da cui è stato prelevato e le chiavi devono essere immediatamente riconsegnate presso
l’Ufficio Autoparto, per consentire un nuovo utilizzo della vettura di riferimento.
Qualora sia necessario trasportare personale non facente parte dell’organico comunale, inteso
come dipendenti o Amministratori, si rende necessaria la preventiva autorizzazione del Dirigente o del
Funzionario responsabile del Servizio che ha disposto la missione, inoltre se ne deve dare atto sul
quaderno di marcia, esplicitandone le motivazioni.
Ogni conducente, comunque autorizzato, è personalmente responsabile dell’automezzo che
utilizza.
Prima di dare inizio alla guida il conducente deve accertarsi che l’automezzo abbia la prescritta
dotazione di carburante, lubrificante e/o refrigeranti e dopo aver compilato quanto previsto al successivo
Art. 10.
Il dipendente comunale assegnatario di un veicolo è tenuto a rispettare rigorosamente le regole
del Codice della Strada e ad usare il mezzo con responsabilità e buon senso, con l’avvertenza che le
sanzioni accertate per infrazioni a detta normativa, saranno comunque a totale carico del conducente.
Parimenti dovrà esser celermente segnalata all’Ufficio comunale preposto, qualsiasi anomalia
meccanica che dovesse emergere durante l‘utilizzo dei veicolo, al fine di predisporre l’immediata
riparazione presso l’officina affidataria del servizio.
Il dipendente/amministratore che per incuria e trascuratezza accertate, arrecherà danni ai veicoli
comunali, riconducibili ad un comportamento ove si ravvisi dolo o colpa grave, sarà chiamato al
risarcimento del danno arrecato al mezzo utilizzato.
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Art. 10
Dotazione libretto - auto
Per ogni automezzo dell’Ente sarà predisposto un libretto di marcia collocato a bordo, da
compilarsi negli appositi spazi per ogni missione, nelle seguenti modalità:
1. Ordine di servizio (ove esista);
2. Data e ora in cui ha inizio il servizio;
3. Chilometri indicati dal contachilometri all’inizio del servizio;
4. Rifornimenti di carburante e lubrificante eseguiti;
5. Data e ora di cessazione del servizio;
6. Chilometri indicati dal contachilometri a fine corsa;
7. Ogni notizia utile sullo stato dell’automezzo;
8. Firma leggibile del conducente, il quale con detta apposizione si assumerà ogni responsabilità
sull’esattezza dei dati riportati.
Il libretto - auto composto di più pagine, una volta ultimato viene consegnato dall’ultimo fruitore
presso l’Ufficio Autoparco che lo custodirà per ogni evenienza, fornendone di conseguenza un nuovo da
ricollocare a bordo dello stesso veicolo.
Art. 11
Contrassegni identificativi
I veicoli di proprietà del Comune di Spoleto risultano identificabili da appositi contrassegni
applicati su ambo i lati, all’altezza degli sportelli anteriori, recanti impressi i “loghi” e la dicitura
“Comune di Spoleto”.
L’installazione dei contrassegni dovrà essere operata esclusivamente per mezzo di fissaggi che
non permettano la loro asportazione.
L’utilizzatore di un veicolo che accerti la manomissione, danneggiamento o asportazione dei
contrassegni deve darne comunicazione scritta all’Ufficio Autoparco.
Art. 12
Custodia dei veicoli comunali
Il ricovero dei veicoli costituenti la dotazione del parco auto comunale, viene disposto in idonei
ed appositi spazi individuati all’interno del Capannone comunale di S. Chiodo – Piano 1^ e
SpoletoSphera – Piano 2^ e temporaneamente per esigenze eccezionali e previa autorizzazione del
dirigente di appartenza, in altri ambiti comunali .
E’ fatto obbligo a tutti i fruitori delle veicolo, alla sua ricollocazione nei luoghi preposti al termine
della missione, anche se l’ora della sua conclusione sia successiva alla scadenza del normale orario di
lavoro.
Eventuali deroghe alle disposizioni di cui al comma precedente, per impossibilità o in presenza
di particolari circostanze di evidente convenienza e funzionalità, sono autorizzate dal dirigente che le ha
disposte.
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Art. 13
Utilizzo CARD rifornimenti e parcheggio SpoletoSphera
Tutte le autovetture comunali alimentate esclusivamente da carburante, benzina – gasolio,
dispongono di un’apposita card utilizzabile nell’ambito delle 24 ore, sia autonomamente dal
conducente, che tramite il personale della ditta aggiudicataria del servizio.
Nelle auto comunali ad alimentazione idrida Benzina/GPL/metano è presente un’ulteriore
CARD per il rifornimento di carburante GPL/metano, utilizzabile nelle medesime modalità e condizioni,
presso la specifica Ditta collocata sul territorio comunale che può assicurare detto servizio.
Per l’utilizzo della card atta al rifornimento, occorre utilizzare l’apposito codice PIN, collocato
all’interno della vettura, separatamente alla card.
Qualora il rifornimento verrà eseguito durante l’orario di apertura dell’impianto al pubblico,
occorrerà sottoscrivere l’apposita ricevuta presso il personale preposto in loco, attestante la quantità di
carburante rifornita e spesa sostenuta.
Nell’ambito dell’orario di chiusura dell’impianto occorrerà conservare la ricevuta rilasciata
dall’erogatore al momento del rifornimento autonomo.
Entrambe le tipologie di ricevute dovranno essere conservate e trasmesse all’Ufficio Autoparco,
ai fini della verifica della corrispondenza dei dati contenuti nelle fatturazioni mensili emesse dalle ditte
fornitrici.
L’utilizzo delle card rifornimento è finalizzato all’uso esclusivo degli automezzi comunali,
eventuali utilizzi impropri accertati verranno perseguiti nelle modalità di legge.
Le autovetture collocate all’interno del parcheggio della SpoletoSphera dispongono di
un’ulteriore card fornita all’Ente dal gestore dell’impianto, che disciplina gli ingressi e le uscite dei
veicoli presso detta struttura.
L’utilizzo delle card parcheggio SpoletoSphera è finalizzato a regolamentare usclusivamente il
ricovero degli automezzi comunali nella struttura, eventuali utilizzi illegati accertati verranno contestati
nei termini previsti.
Art. 14
Guida veicoli comunali
I veicoli comunali possono essere condotti da tutto il personale dipendente dell’Ente (impiegati –
funzionari – dirigente) purché munito di idonea patente di guida.
Gli stessi automezzi possono essere guidati dagli amministratori nell’esercizio e funzioni
inerenti allo svolgimento del loro mandato, ovvero da personale anche temporaneamente alle
dipendenze dell’Ente o da personale assegnato all’Ente nell’ambito di progetti del servizio civile, purché
provvisti di idonea patente di guida per adempimenti connessi al servizio e nel rispetto delle leggi e dei
regolamenti in materia.
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La guida degli autoveicoli comunali con autista, deve essere riservata unicamente al personale
incaricato a tal fine.
L’utilizzo dei mezzi comunali a guida libera è subordinato alla verifica della disponibilità dei
mezzi.
E’ tassativamente vietata la guida degli automezzi
all’Amministrazione comunale.
da parte di persone
estranee
In caso di sinistro con veicoli comunali, il dipendente comunale sia esso occasionale che con
mansione di autista, deve adottare il seguente comportamento:
INCIDENTE CON COINVOLGIMENTO DI ALTRI SOGGETTI
A) in caso di accordo tra i soggetti coinvolti nel sinistro sulla dinamica dello stesso il dipendente
comunale può procedere alla sola compilazione del modello CID, che dovrà essere sottoscritto da
tutti i soggetti coinvolti;
B) Nelle 48 (quarantotto) ore successive il CID dovrà esserne consegnata copia originale presso la sede
dell’assicurazione contratta dall’Ente e ulteriore fotocopia all’Ufficio Autoparco;
INCIDENTI CHE NON COINVOLGONO SOGGETTI TERZI
A)
B)
il dipendente del Comune deve predisporre apposita relazione scritta attestante la dinamica del
sinistro, da sottoporre al Dirigente di appartenza;
Entro 24 ( ventiquattro) dall’evento si dovrà darne comunicazione all’Ufficio Autoparco;
Nell’eventualità di sinistri, di qualsiasi natura, che comportino l’impossibilità a ricondurre
autonomamente l’autoveicolo danneggiato al rimessaggio comunale, occorrerà, ove possibile,
posizionare il medesimo in spazi consentiti che non intralcino il traffico, provvedendo nel contempo ad
avvertire tempestivamente il personale preposto dell’Ufficio Autoparco, che si attiverà nel contattare la
Ditta incaricata per il recupero del veicolo.
Art. 15
Doveri dei conducenti
Il personale che utilizza i veicoli comunali deve:
a) guidare, di norma, l’automezzo assegnato;
b) assicurarsi, prima di uscire dall’autorimessa comunale, che l’automezzo sia in perfette condizioni di
funzionamento e che sia in regola con l’assicurazione e la revisione periodica;
c) mantenere velocità moderate ed in ogni caso compatibili con il tipo di mezzo ed il suo carico, con le
condizioni della strada e della situazione meteorologica, nonché dell’intensità e natura del traffico,
nel pieno rispetto delle norme del Codice della Strada;
d) avere cura dell’automezzo durante i periodi di sosta della missione, nonché usare tutte le
precauzioni necessarie al fine di evitare allo stesso potenziali danneggiamenti e asportazioni di
materiali;
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e) provvedere alla pulizia, ai rifornimenti ed all’ordinaria manutenzione del mezzo affidato,
avvalendosi tempestivamente delle strutture preposte, in modo che lo stesso sia nel più breve tempo
possibile pronto a riprendere servizio;
f) usare l’automezzo esclusivamente per gli scopi autorizzati ed assolvere a quanto previsto dagli Artt.
9 – 12 – 13 del presente disciplinare;
g) non ammettere sull’automezzo assegnato un numero di persone superiore alla normale capienza, né
ammettere soggetti non autorizzati;
h) osservare rigorosamente i compiti assegnati, sia nei periodi di attesa in missione, che durante il
periodo di disponibilità in sede;
i) informare immediatamente l’Ufficio Autoparco, di incidenti in cui fossero incorsi durante la
missione, di cui all’Art. 14 del presente disciplinare;
j) effettuare il controllo dei livelli dei liquidi, intervenendo se necessario nella minuta manutenzione
ordinaria avvalendosi se necessario dalle strutture preposte;
k) rispettare rigorosamente le norme del Codice della Strada.
l) compilare correttamente ed in ogni su parte il libretto auto di marcia, di cui all’art. 10.
Le sanzioni per infrazione al Codice della Strada e quelle connesse in genere alla circolazione del
veicolo, sia contestate direttamente, che pervenute al protocollo comunale dell’Ente, saranno sempre
assolte dal conducente trasgressore.
Art. 16
Missione fuori territorio nazionale
Gli autisti che si recano con l’autovettura comunale fuori dal territorio nazionale, devono essere
provvisti di foglio verde dell’assicurazione;
Art. 17
Verifica periodica della gestione dei veicoli
Al fine di verificare periodicamente il livello di spesa in relazione ai vari servizi resi
dall’Ente, verranno predisposti con cadenza mensile e rendicontazione consuntiva annuale, da parte del
Servizio Autoparco dei report con l’indicazione dei dati più significativi delle spese sostenute in
relazione ai chilometri effettuati.
Art. 18
Garanzie
Il personale comunale che contravviene alle presenti disposizioni è tenuto a risponderne in via
disciplinare.
Per l’assunzione di eventuali provvedimenti disciplinari si fa riferimento alle vigenti normative
in materia.
CAPO III
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UTILIZZO DELL’AUTOPARCO DA PARTE DI GRUPPI DI VOLONTARIATO DI
PROTEZIONE CIVILE
Art. 19
Modalità per il parcheggio dei veicoli
Al momento dell’utilizzo dei veicoli o al rientro degli stessi presso l’autoparco, in orario notturno
e comunque dopo le 20:00, si dovranno chiudere le serrande di accesso ai garages ed il cancello
pertinenziale di accesso all’autoparco comunale di S. Chiodo.
I veicoli dovranno essere parcheggiati all’interno degli stalli di sosta, individuati ed assegnati ad
ogni veicolo e dovranno essere lasciati in sosta con le chiavi poste all’interno degli stessi.
Una copia delle chiavi dei predetti veicoli dovranno essere depositate e custodite presso il
Comando di Polizia Municipale.
Il presente disciplinare diverrà esecutivo dalla data indicata nella determinazione di
approvazione da parte del Dirigente la Direzione Progettazione ed Interventi sul Territorio.
2.
DI DARE ATTO che il presente provvedimento non assume rilievo finanziario;
3.
DI DARE ATTO che:
a. il responsabile del presente procedimento amministrativo è il rag. Alessandro Benedetti ai
sensi dell’articolo 5 della Legge 7 agosto 1990, n° 241 e dell’articolo 51 del regolamento di
contabilità che provvederà immediatamente alla comunicazione di cui agli articoli 191 del
Dlgs 267/2000 e 49 del regolamento di contabilità;
b. che il presente documento è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7
marzo 2005, n° 82 recante il il “Codice dell’amministrazione digitale……”;
Il Dirigente (Ing. Massimo Coccetta) _________________________________________
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