La sicurezza degli appalti
Il Committente sicuro: Il caso Enel
Lucia Zingaretti – Unità Safety Enel
Ancona, 12 giugno 2012
Agenda
1
Company Profile
2
La cultura della sicurezza di Enel
3
Il Progetto “Nine Points”: la sicurezza nei processi di appalto
4
L’International Safety Week
5
Il progetto “One Safety”
12 giugno 2012
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Profilo societario
Il business
Operatore integrato, attivo nella produzione,
distribuzione e vendita di elettricità e gas
La più grande azienda elettrica d’Italia e la
seconda utility quotata d’Europa per capacità
installata
Il secondo operatore nel mercato del gas
naturale in Italia, con circa 2,7 milioni di clienti e
una quota di mercato del 10% circa in termini di
volume
Quotata dal 1999 alla Borsa di Milano, Enel è la società italiana con il più alto numero
di azionisti (1,5 milioni). 13 aziende del Gruppo sono quotate nelle borse di Madrid, di
New York e di altri paesi dell’America Latina
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Profilo societario
Il business
Enel gestisce un parco centrali molto diversificato tra
idroelettrico, termoelettrico, nucleare, geotermico,
eolico, fotovoltaico e altre fonti rinnovabili. Circa il
44% dell’energia elettrica prodotta da Enel è priva di
emissioni di anidride carbonica.
Presenza in
Margine Operativo Lordo
40 paesi
17,5 Mld €
Capacità installata
Clienti
96.500 MW
61 milioni
Produzione annuale
Dipendenti
290 TWh
78.300
Estensione linee elettriche
Piano investimenti 2010-14
1.785.641 km
30 Mld €
Siti produttivi
~ 1500
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Presenza nel mondo
RUSSIA
• primo operatore straniero
verticalmente integrato
(upstream gas,
generazione, vendita)
NORD AMERICA
• dif f usa presenza nelle
principali tecnologie
rinnovabili (idro,
geotermico, eolico)
CENTRO AMERICA
• Impianti idro, geotermici
ed eolici in Costa Rica,
Panama, El Salvador e
Guatemala
PERU
• primo operatore nella
Generazione (30%)
• primo operatore nella
Distribuzione (21%)
• 1,1 Mln clienti
ROMANIA
• secondo operatore nella
Distribuzione (26,4%)
• 2,6 Mln clienti
SLOVACCHIA
• primo operatore nella
Generazione (79%)
COLOMBIA
• primo operatore nella
Generazione (20%)
• secondo operatore nella
Distribuzione (22%)
• 2,5 Mln clienti
BRASILE
• 5,7 Mln clienti
CILE
• primo operatore nella
Generazione (49%)(1)
• primo operatore nella
Distribuzione (31%)(1)
• 1,6 Mln clienti
ARGENTINA
• primo operatore nella
Generazione (14%)
• secondo operatore nella
Distribuzione (14%)
• 2,3 Mln clienti
SPAGNA
• secondo operatore nella
Generazione (21%) (2)
• primo operatore nella
Distribuzione (32%) (2)
• 13 Mln clienti (elettricità e gas)
ITALIA
• primo operatore nella
Generazione (26%)
• primo operatore nella
Distribuzione (80%)
• 32,3 Mln clienti
(elettricità e gas)
Posizionamento di leadership nella generazione, distribuzione
e vendita di elettricità e gas in mercati strategici
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Agenda
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Company Profile
2
La cultura della sicurezza di Enel
3
Il Progetto “Nine Points”: la sicurezza nei processi di appalto
4
L’International Safety Week
5
Il progetto “One Safety”
6
31 Maggio 2011
Workshop Balfour Beatty Rail
Il nostro impegno
OBIETTIVO “ZERO INFORTUNI”
•
Non è ammissibile che delle persone perdano la vita o si
infortunino lavorando per Enel o per chiunque altro.
•
Il nostro unico ed inderogabile obiettivo
incidenti”,
incidenti letteralmente nessun incidente!
•
Per raggiungere il nostro obiettivo dobbiamo continuare a
promuovere ad ogni livello organizzativo una cultura della
sicurezza comune.
•
L’attenzione per gli appaltatori è una priorità per Enel che per
la sicurezza non fa distinzioni tra i propri dipendenti ed i
dipendenti delle imprese appaltatrici, ma ritiene ogni infortunio
intollerabile e sta lavorando al costante miglioramento dei livelli di
safety delle imprese appaltatrici
Zero
rimane “Zero
F. CONTI – AD Enel
Apertura III Edizione International Safety Week
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Il nostro impegno
LA MISSION
“Enel opera al servizio delle comunità, nel rispetto
dell’ambiente e della sicurezza delle persone …”
CODICE ETICO
Esteso all’intero perimetro
del Gruppo e ai fornitori
“Enel si impegna a diffondere e consolidare una cultura
della sicurezza sviluppando la consapevolezza dei
rischi, promuovendo comportamenti responsabili da
parte di tutti i collaboratori.
Inoltre opera per preservare, soprattutto con azioni
preventive, la salute e la sicurezza dei lavoratori,
nonché l’interesse degli altri stakeholders”.
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Il nostro impegno
Sostenibilità
Sostenibilità per Enel significa mantenere un perfetto
equilibrio tra responsabilità economica, responsabilità
ambientale e responsabilità sociale.
L’obiettivo è assicurare un futuro migliore alle
generazioni che verranno, impegnandosi per garantire il
rispetto dell’ambiente e la sicurezza delle persone,
fornendo
un’energia
accessibile,
economica
e
sostenibile.
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Il nostro impegno
LA POLITICA
Il nostro obiettivo è adottare e diffondere un unico modo di
considerare la sicurezza in tutti i paesi nei quali Enel opera,
pur tenendo conto delle diversità culturali, sociali ed
economiche tra le specifiche realtà territoriali.
I punti chiave del nostro impegno sono:
• il ruolo chiave dei lavoratori per il raggiungimento e mantenimento di elevati standard
di salute e sicurezza sul lavoro;
• l’importanza della informazione, formazione ed addestramento affinché i lavoratori
svolgano la propria attività nel rispetto delle procedure e delle buone prassi, evitando di
adottare comportamenti che possano esporre al rischio se stessi e gli altri;
• l’importanza della selezione e del controllo delle imprese appaltatrici affinché
adottino una condotta coerente con i principi della politica di sicurezza di Enel.
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I risultati
Indici infortunistici - Enel
Indici infortunistici - imprese appaltatrici
2009-2011
2007 – 2011
Indice di Frequenza
-57%
Indice di Gravità
Indice di Frequenza
Indice di Gravità
-40%
-50%
Indice di Gravità: numero di giorni di assenza
per infortunio per migliaia di ore lavorate
Indice di Frequenza: numero di infortuni per
milioni di ore lavorate
Infortuni gravi e mortali
2007-2011
Enel
- 89%
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Imprese
-57%
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Agenda
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Company Profile
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La cultura della sicurezza di Enel
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Il Progetto “Nine Points”: la sicurezza nei processi di appalto
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L’International Safety Week
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Il progetto “One Safety”
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Il progetto “Nine Points”
Le 9 aree di miglioramento
Il progetto rappresenta la strategia che Enel ha adottato dal 2008 per raggiungere l’obiettivo “zero
infortuni”. Si basa su un forte commitment del management ed individua 9 aree di intervento
che rappresentano le leve di maggior impatto per il miglioramento dei processi di gestione della
sicurezza sul lavoro.
1
Cultura della sicurezza
2
Imprese appaltatrici
3
Comunicazione
4
Reazione agli eventi
5
Formazione
6
Pianificazione, metrica e obiettivi
7
Prevenzione strutturale
8
Organizzazione
9
Condivisione esperienze
12 giugno 2012
Elementi chiave
Commitment
Comportamenti
Integrazione
A
A COMPANY
COMPANY
CULTURE
CULTURE “SAFETY
“SAFETY
ORIENTED”
ORIENTED”
Imprese appaltatrici
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Il progetto “Nine Points”
Potenziamento degli aspetti di sicurezza nei processi di appalto
Gare
Qualificazione
Contratto
Esecuzione
Appalto
SAFETY
Requisiti di
Sicurezza
Selezione
Imprese
Valutazione
Imprese
Clausole
Sanzioni
Controlli in
corso d’opera
Vendor rating
Monitoraggio costante
Provvedimenti Qualifica
Risoluzioni
Sospensione/Esclusione
Contratti
Guidare le imprese verso il miglioramento
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La sicurezza nei processi di appalto
Il sistema di qualificazione
Il Sistema di Qualificazione consente l’individuazione dei fornitori, in possesso dei requisiti
necessari per l’accesso alle procedure di gara.
Il Sistema è implementato in linea con il Regolamento EU in materia di appalti pubblici
Qualifiche
3.250
1
Fornitori
2.000
Valutazione Legale
Sicurezza
2
Valutazione Tecnica
Requisito Obbligatorio
3 Valutazione Economica Finanziaria
Le Imprese che superano il procedimento di qualificazione vengono inserite nell'Elenco
Imprese qualificate di Enel S.p.A. (Albo), distinte per Gruppi Merceologici di forniture,
appalti e servizi.
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La sicurezza nei processi di appalto
Il sistema di qualificazione
REQUISITI DI SICUREZZA
• Disporre di forza lavoro con la specifica professionalità per
l’esecuzione in sicurezza delle attività oggetto di qualifica
(aver svolto attività formative in materia di sicurezza)
• Presenza del DVR aziendale (Doc. valutazione dei rischi)
• Descrizione
della
struttura
organizzativa
per
l’implementazione e la gestione della sicurezza (team
gestione sicurezza) con i nominativi dei referenti sicurezza
(RSL – RSPP); evidenza possesso requisiti formativi.
La Valutazione
New
Appaltatori e Fornitori
1
Valutazione Legale
2
Valutazione Tecnica
Sicurezza
Requisito
3
Valutazione
Economica Finanziaria
Obbligatorio
• Esistenza, nel SGQ, di procedure relative alla
formazione del personale, alla gestione dei DPI ed
all’esecuzione di controlli standard
• Presentazione del modello 20SM-INAIL (verifica tasso
applicato)
• Registro infortuni/libro unico, procedure
infortuni/azioni preventive e correttive.
• Andamento
frequenza
del
fenomeno
If=
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infortunistico
di
:
Indice
N° infortuni x 106
Ore lavorate
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analisi
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di
La sicurezza nei processi di appalto
Sistema di selezione delle imprese
1. Utilizzo comparti Qualificati
Utilizzo, ove possibile, comparti qualificati: in sede di qualifica i fornitori sono
valutati con parametri di sicurezza definiti
2. Definizione Criteri di Selezione (Rotazione)
•
Parametri di sicurezza connessi alla specifica gara (es. ore formazione, mezzi
certificati con determinate caratteristiche)
•
Indice di Vendor Rating Sicurezza
3. Gare da bando Europeo (no comparto Qualificato)
Inserimento degli stessi parametri di sicurezza necessari per la qualificazione
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La sicurezza nei processi di appalto
Sistema di Vendor Rating
VENDOR RATING
Unità Acquisti
Unità Acquisti
Emissione
Gara
Unità Acquisti
Contratti/Ordini
Unità Tecniche
Qualificazione
Fornitori
Unità Acquisti
Unità Tecniche
Unità Tecniche
Esecuzione
Vendor
Fornitura
Rating
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1
Correttezza
2
Puntualità
3
Qualità
4
Sicurezza
Modello
di
Vendor
Rating,
che
comprende
un
indice
specifico
dedicato alla safety con un deciso
aumento della severità sulla soglia di
tolleranza
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La sicurezza nei processi di appalto
Sistema di Vendor Rating
Azioni preventive
-
comunicazioni verso fornitori
nei casi di performance non soddisfacenti, invio di “richiamo ufficiale” ai fornitori
-
incontri preventivi con Fornitori
Azioni Cautelative – Sospensioni (momentanea esclusione dall’albo)
-
Verifica insieme ai fornitori delle GRAVI carenze rilevate (e/o infortuni)
Attuazione e Condivisione azioni di miglioramento
Avvio processo per il reintegro nell’albo
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La sicurezza nei processi di appalto
Sistema di Vendor Rating
Le azioni per il monitoraggio e miglioramento
Eventi che evidenziano criticità nell’organizzazione della sicurezza delle imprese, sono
oggetto di analisi e confronto, in particolare:
Infortuni, gravi e/o specifiche tipologie (elettrocuzione; caduta dall’alto)
Indice di vendor rating sicurezza
Gravi e continue contestazioni riguardo alla sicurezza in fase di esecuzione
attività (assenza preposto; inizio attività prima della consegna impianti)
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La sicurezza nei processi di appalto
Sistema di sanzioni per violazioni in materia di safety
Inserimento nei contratti di clausole specifiche
Risoluzione del contratto per violazione della normativa in materia di tutela della salute e
sicurezza sui luoghi di lavoro
Sanzioni per violazione della normativa in materia di tutela della salute e sicurezza sui
luoghi di lavoro
Policy inadempienze per tutto il Gruppo
Linea guida per l’adozione di interventi sulle imprese appaltatrici in caso di gravi violazioni in
materia di salute e sicurezza sul lavoro
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“Nine Points”
Progetti ed iniziative per comunicare la sicurezza
PROGETTO SAFETY 24/7
•
Diffondere una cultura della sicurezza a 360°
•
Tenere sempre alta l’attenzione sulla safety, anche nei lavori
considerati a basso rischio
•
Il progetto è stato esteso anche alle imprese appaltatrici per le
quali è stato realizzato un pocket book multilingue che viene
distribuito al personale delle imprese ed utilizzato per attività
formative
MAGGIOR SUPPORTO
Il progetto prevede, in occasione di manutenzioni programmate degli
impianti, la costituzione di un gruppo di maggior supporto, costituito
da tecnici esperti, che svolge, in un’ottica collaborativa, il monitoraggio
ed il controllo sulle attività e sui comportamenti tenuti dalle imprese
appaltatrici e subappaltatrici impegnate nelle attività.
Le manutenzioni straordinarie, infatti, rappresentano dei periodi
particolarmente critici sia in relazione all’aumento del numero di risorse
e imprese coinvolte sia in relazione alla complessità delle attività svolte
ed alle interazioni tra soggetti diversi.
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“Nine Points”
Progetti ed iniziative per comunicare la sicurezza
ATTIVITA’ DI SENSIBILIZZAZIONE
Sono stati avviati una serie di incontri formativi, destinati ai
tecnici delle imprese appaltatrici, finalizzati a favorire la
condivisione di metodi di lavoro e procedure che garantiscano
l’effettuazione dei lavori in sicurezza.
Collana di video, distribuiti alle imprese, che descrivono le
corrette metodologie di lavoro delle attività di distribuzione
La “Sicurezza in tasca” è un pocket book in 13 lingue dedicato
ai dipendenti delle imprese appaltatrici
Contractors Safety Days: Giornate della sicurezza dedicate
alle imprese appaltatrici con l’obiettivo di realizzare un
momento di “confronto di esperienze” in materia di salute e
sicurezza sul lavoro tra Enel e le imprese e rinnovare
l’attenzione sull’importanza delle azioni di prevenzione e
protezione.
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Agenda
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Company Profile
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La cultura della sicurezza di Enel
3
Il Progetto “Nine Points”: la sicurezza nei processi di appalto
4
L’International Safety Week
5
Il progetto “One Safety”
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Il progetto “Nine Points”
L’International Safety Week
Dal 28 novembre al 4 dicembre si è svolta la 4a edizione della International Safety Week.
OBIETTIVI DELL’
DELL’INIZIATIVA
Sostenere in modo forte la strategia globale di
Enel per la sicurezza definita nel progetto “Nine
Points”;
Rinnovare il commitment dell’azienda rispetto
all’obiettivo zero infortuni,
Consolidare la ISW come momento di riflessione
comune e internazionale sui progetti della sicurezza
trasversali e divisionali;
Condividere le esperienze di successo e le buone
pratiche esistenti in Enel;
Valorizzare i progetti divisionali/di Country
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Il progetto “Nine Points”
L’International Safety Week
Sono stati realizzati 1.607 eventi in tutto il mondo:
• Workshop
• Iniziative formative
• Incontri con gli appaltatori
• Meeting “Everyone for safety”
• Safety walks
• Safety simulations
• Family Safety Days
Nei 18 Paesi coinvolti vi è stata la partecipazione di
oltre 82.000 persone .
La campagna ISW 2011 si è focalizzata sulle due macrotematiche:
• Sicurezza
sicurezza sul lavoro, a casa, alla guida
• Salute
Viver sano
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Il progetto “Nine Points”
L’International Safety Week
La 4° edizione della ISW ha ricevuto un particolare
riconoscimento:
la medaglia conferita dal Presidente
della Repubblica Giorgio Napolitano.
Napolitano
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Il progetto “Nine Points”
Sicurezza verso i terzi
Sicurezza a 360°: Enel si impegna a tutelare la salute e la sicurezza non soltanto dei propri
dipendenti ma anche dei lavoratori delle imprese appaltatrici e di tutti coloro che, anche
accidentalmente, vengono a contatto con le nostre infrastrutture
La maggior parte degli infortuni gravi e mortali che coinvolgono i terzi interessano pescatori
e lavoratori edili che utilizzano mezzi di cantiere o si verificano durante attività di taglio
piante oppure sono eventi occorsi durante un tentativo di furto
Campagne informative e
opuscoli per i pescatori e
per i lavoratori edili
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Agenda
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Company Profile
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La cultura della sicurezza di Enel
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Il Progetto “Nine Points”: la sicurezza nei processi di appalto
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L’International Safety Week
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Il progetto “One Safety”
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Il progetto “One Safety”
Safety leadership & Comportamenti
Per promuovere un cambiamento significativo verso l’obiettivo “Zero infortuni” è stata definita
un’iniziativa unica di Gruppo, da implementare secondo un approccio omogeneo in tutte le
Divisioni/Countries.
Il progetto, caratterizzato da un forte commitment del CEO e focalizzato sul potenziamento della
leadership
nella
sicurezza
del
management
e
sulla
promozione
di
comportamenti
sicuri
e
responsabili, viene declinato su due target specifici per fare leva su ciascun lavoratore in funzione del
ruolo che riveste nell’organizzazione aziendale.
TARGETS
1
2
TOOLS
• Video
• Workshops
• Performance Review
Managers
Managers
Dipendenti
Dipendenti
•Enel
•Enel
•Imprese
•Imprese appaltatrici
appaltatrici
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• Osservazioni
• Formazione
• Azioni di miglioramento
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CULTURA DELLA
SICUREZZA
Leadership
Comportamenti
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Il progetto “One Safety”
Safety leadership & Comportamenti
ATTENZIONE AI COMPORTAMENTI
A valle della sperimentazione condotta con successo nel 2011 è stato
lanciato quest’anno un progetto focalizzato sulla riduzione dei
comportamenti a rischio attraverso un processo strutturato e sistematico di
osservazioni dei comportamenti e di definizione di misure di
miglioramento a valle delle osservazioni
Nel
Nel breve
breve termine:
termine:
Feedback
Feedback
E’ dato a valle di ogni osservazione
Contribuisce a rendere i lavoratori
consapevoli
Diffonde la “mentalità della sicurezza”
A
A lungo
lungo termine:
termine:
Miglioramento
Miglioramento Performance
Performance
Analisi dei dati per migliorare le
performance di safety
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Correzione immediata
dei comportamenti a
rischio
Azioni di miglioramento
strutturali che possono
emergere dall’analisi dei
comportamenti non
corretti
La sicurezza degli appalti. Il Committente sicuro – Il caso Enel
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