La gestione della qualità delle acque di balneazione
Alberese – 19 maggio 2011
Turismo e la Balneazione
in toscana
tra Competitività e Sostenibilità
Una grande Regione turistica
Arrivi turistici 10,8 Milioni
5,6 Milioni Italiani 5,2 Milioni Stranieri
Presenze 42,2 Milioni
53% Italiani
47% Stranieri
Strutture ricettive oltre 11.000
Di cui alberghi circa 3000
Balneare
Arte/Affari
Terme
Campagna
39,18%
35,88%
9,55%
7,10
Toscana
Firenze
GENNAIO
Presenze medie giornaliere
Indice di turisticità
FEBBRAIO
Presenze medie giornaliere
Indice di turisticità
MARZO
Presenze medie giornaliere
Indice di turisticità
APRILE
Presenze medie giornaliere
Indice di turisticità
MAGGIO
Presenze medie giornaliere
GIUGNO
Presenze medie giornaliere
Indice di turisticità
LUGLIO
Presenze medie giornaliere
AUGOSTO
Presenze medie giornaliere
Indice di turisticità
SETTEMBRE
Presenze medie giornaliere
OTTOBRE
Presenze medie giornaliere
NOVEMBRE
Presenze medie giornaliere
DICEMBRE
Presenze medie giornaliere
Indice di turisticità
Balneare e altri prodotti: la tendenza
18000000
16000000
14000000
Presenze
12000000
Arte/Affari
Balneare
10000000
Campagna/Collina
Montagna
8000000
Termale
6000000
Altro interesse
4000000
2000000
0
2007
2008
2009
Anno
2010
La richiesta dei prodotti turistici
L’offerta degli stabilimenti balneari
Provincia
Numero
stabilimenti
Grosseto
Massa e Carrara
161
Lucca
431
Pisa
70
Livorno
114
Grosseto
123
Toscana
899
Massa e
Carrara
Livorno
Pisa
Lucca
Un quadro normativo complesso
Un quadro normativo complesso
L.R. n. 88/1998
Ai Comuni l’attribuzione delle funzioni amministrativa in materia di
Demanio marittimo
Dal Codice della navigazione 1942
Alla Finanziaria 2007 (L. 206/2006)
Le note interpretative (Agenzia del Demanio)
Le problematiche più complesse
Classificazione
Pertinenze
Incameramento
Facile e difficile rimozione
determinazione del canone concessorio
Un quadro normativo complesso
La Classificazione delle aree
Deliberazione della GR n. 1113 del 22 dicembre 2008
Art. 3 del D.L. n. 400/1993 (convertito in L. n. 494/1993
e modificato dalla L. n. 296/2006 )
In Classe A 13 Stabilimenti
In Classe B 886 Stabilimenti
CRITERI GENERALI
•
Caratteristiche fisiche, ambientali e paesaggistiche
•
Grado di sviluppo turistico esistente
•
Stato delle acque con riferimento alla balneabilità
•
Ubicazione ed accessibilità agli esercizi
•
Caratteristiche delle strutture, delle attrezzature e dei servizi
Un quadro normativo complesso
Il tentativo di produrre una legge organica
L’intesa con ANCI
Il documento preliminare (commissione CR 22.11.2007)
il Tavolo di concertazione
L’impatto della norma comunitaria
Ia Direttiva Bolkestein
2006/123 (articolo 43 del Trattato CE)
La L.R. 23 dicembre 2009, n. 77
La sentenza n. 340/2010
Un quadro normativo complesso
Ia Direttiva Bolkestein
2006/123 (articolo 43 del Trattato CE)
La Procedura di infrazione
n. 2008/4908
Abrogazione dell’articolo 37, secondo comma
del Codice della navigazione
Norme statali ambigue
Decreto legge 30 dicembre 2009 n. 194
La Legge di conversione 26 febbraio 2010, n. 25
Rinvio all’articolo 1, comma 2 del D.L. 400/1993
(rinnovo automatico sessennale)
Un quadro normativo complesso
Un periodo transitorio fino al 2015
Lr Toscana 23 dicembre n. 77/2009 (art. 16)
L. 26 febbraio 2010 n. 25 (art. 1, comma 18)
Il Decreto legge Sviluppo
n. 70 - 5 maggio 2011
Diritto di superficie fino a 90 anni
Modificato in sede di promulgazione
(13 maggio 2011)
Diritto di superficie fino a 20 anni
Condizionato al rispetto dei principi comunitari
di economicità, efficacia, imparzialità, pari trattamento,
trasparenza, proporzionalità
2011 – 2015
Una grande occasione per qualificare il turismo balneare
tra competitività e sostenibilità
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Qualità della vita dei residenti e della popolazione turistica
Qualità del lavoro
Allargamento del rapporto domanda/offerta rispetto all’obiettivo
della destagionalizzazione
Tutela attiva del Patrimonio Culturale funzionale al turismo
Tutela attiva del Patrimonio Ambientale funzionale al turismo
Tutela attiva delle Identità delle destinazioni
Diminuzione e ottimizzazione utilizzo delle risorse naturali con
particolare riferimento all’Acqua
Diminuzione e ottimizzazione consumi di Energia
Diminuzione e gestione dei RifiutiI
Impatto dei trasporti
2011 – 2015
Una grande occasione per qualificare
il turismo balneare in Toscana
tra competitività e sostenibilità
COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE
(COM 2010 – 352/3)
Un nuovo quadro politico per il turismo europeo
Si punta a promuovere lo sviluppo di un turismo sostenibile e di qualità attraverso il
modello di indicatori prodotto dalla rete NRCSTouR per la gestione sostenibile delle
Destinazioni al fine di elaborare un Marchio europeo per la promozione delle
Destinazioni turistiche
AGOSTO
Presenze
Indice di turisticità
28
29
La gestione della qualità delle acque di balneazione
Alberese – 19 maggio 2011
Turismo e la Balneazione
in toscana
tra Competitività e Sostenibilità