Le ispezioni
degli impianti termici in
Provincia di Varese
Ing. Susanna Capogna
Dirigente
Settore Ecologia ed Energia
Obiettivo dell’incontro
 illustrare i Compiti
 stabilire le Responsabilità
 chiarire le Procedure
2
Normativa di riferimento
 L. 10/91
 D.P.R. 412/93
 D.P.R. 551/99
 D.Lgs. 192/05
 D.Lgs. 311/06
 L.R. 24/06
 D.G.R. n. 6033/07
3
Competenze Provincia di Varese
 138 COMUNI con popolazione
inferiore a 40.000 abitanti
 esclusione dei Comuni di: VARESE BUSTO ARSIZIO - GALLARATE
 impianti stimati: 220.000
di cui:
 160.000 < 35 kW
 60.000 ≥ 35 kW
4
Cos’è un impianto termico
1
• Qualsiasi impianto di riscaldamento
dotato di:
generatore di calore, impianto di
distribuzione e apparecchi scaldanti
radiatori, pannelli radianti,
ventilconvettori, ecc.
alimentato con qualsiasi tipo di combustibile:
gas, gasolio, legna, ecc.
5
Cos’è un impianto termico
2
• Non sono considerati impianti
termici:
stufe
caminetti
radiatori individuali
scaldacqua unifamiliari
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Cos’è un impianto termico
3
• E’ considerato impianto termico,
l’insieme di più apparecchi destinati a
riscaldare un’unica unità immobiliare,
cioè più apparecchiature singole con
potenza > a 4 kW, se la loro potenza
complessiva è ≥ a 15 kW
7
Responsabile dell’impianto
Chi e’ responsabile dell’esercizio e
della manutenzione?
 l’occupante a qualunque titolo
(proprietario, inquilino, comodatario)
 l’amministratore
(nel caso di impianti centralizzati)
 il terzo responsabile
(eventualmente nominato)
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Responsabilità
1
 osservare il periodo annuale di esercizio
consentito dalla legge:
(zona E - 15 ottobre ÷ 15 aprile)
(zona F - nessuna limitazione - Agra - Curiglia con
Monteviasco – Marzio – Veddasca)
 rispettare le ore di funzionamento consentite
dalla legge (zona E - max. 14 ore giornaliere)
 mantenere la temperatura ambiente entro i limiti
consentiti dalla legge (media 20° C)
9
Responsabilità
2
 far eseguire la manutenzione periodica
dell’impianto
 custodire il LIBRETTO DI IMPIANTO/DI
CENTRALE dove sono indicati i nomi del
responsabile e del manutentore, le
caratteristiche tecniche dell'impianto e gli
interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria
 rendere disponibile la volumetria riscaldata ed
i consumi del combustibile (solo per il
riscaldamento)
10
Costo della dichiarazione
 Ogni Ente Locale competente può
decidere in completa autonomia
l’importo della dichiarazione, sulla base
del numero di ispezioni, del costo delle
stesse e di quelli gestionali, perseguendo
l’obiettivo di conservare il principio della
equa ripartizione tra gli utenti
11
Libretto di impianto/centrale
1
Nuova installazione - ristrutturazione cambio dei generatori di calore:
 libretto di impianto < 35 kW
 libretto di centrale > 35 kW
Dall’1.01.2008 la scheda identificativa
dell’impianto, con allegato il rapporto
tecnico riferito alla prima accensione, deve
essere trasmessa
all’Ente competente
(Provincia o Comune > 40.000 ab.) tramite i
CAIT o i soggetti abilitati all’inserimento dei
dati nel Catasto
12
Libretto di impianto/centrale
2
 La compilazione iniziale del libretto,
comprensiva dei risultati della prima
ispezione del rendimento di combustione,
deve essere effettuata, all’atto della prima
messa in servizio, a cura della ditta
installatrice
13
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione per impianti con
potenza < 35 kW
1
 Finanzia le campagne di ispezione degli
impianti termici e sostituisce la precedente
AUTOCERTIFICAZIONE
 È costituita dalla copia del rapporto di
controllo
tecnico
rilasciato
dal
manutentore (allegato G) e dal versamento
di un importo di 5 € a favore della
Provincia da effettuarsi a cura del
manutentore
14
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione per impianti con
potenza < 35 kW
2
 La presentazione alla Provincia o ai Comuni
> 40.000 ab., attraverso i CAIT o i soggetti
abilitati, delle dichiarazioni redatte nell’arco
del mese solare, deve avvenire entro e non
oltre il giorno 15 del mese successivo
 La DICHIARAZIONE ha validità per le due
stagioni termiche successive alla data di
presentazione
 La stagione termica (1/08 di ogni anno al
31/07 anno successivo)
15
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione per impianti con
potenza < 35 kW
3
Le certificazioni presentate hanno validità
secondo il seguente calendario:
 eseguite dal 1/08/2005 al 31/07/2006
valide fino al 31/07/2008
 eseguite dal 1/08/2006 al 31/07/2007
valide fino al 31/07/2009
 eseguite dal 1/08/2007 al 31/07/2008
valide fino al 31/07/2010
16
Contributo a favore della Regione
Lombardia impianti < 35 kW
A partire dal 1° agosto 2008, secondo le
modalità operative di riscossione che
saranno rese note dalla Regione Lombardia,
dovrà essere versata a cura del manutentore
una somma addizionale pari ad 1 € quale
contributo richiesto dalla Regione per
garantire la copertura economica dei servizi
e dei controlli previsti per perseguire le
finalità di cui alla L.R. 24/06
17
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione per impianti con
potenza ≥35 kW
1
 I controlli di cui all’allegato F (con prova di
combustione e misura del tiraggio, ove
richiesta) vanno eseguiti in corrispondenza
della manutenzione, almeno una volta
all’anno per tutti i tipi di impianto.
 Per gli impianti a combustibile liquido con
potenza maggiore o uguale a 116 kW e per
tutti gli impianti con potenza maggiore o
uguale a 350 kW è prescritta una seconda
determinazione del solo rendimento di
combustione anche a metà del periodo di
riscaldamento
18
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione per impianti con
potenza ≥ 35 kW
 Finanzia le campagne di ispezione degli
impianti termici
 E’ obbligatoria, ed è costituita dalla copia
del rapporto di controllo tecnico rilasciato
dal manutentore (allegato F) e dal
versamento da parte del manutentore di
un importo variabile in funzione della
potenza al focolare dell’impianto, secondo
la seguente tabella:
19
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione per impianti con
potenza ≥ 35 kW
POTENZA
IMPIANTO
(kW)
35  50
50,1  116,3
116,4  350
> 350
IMPORTO
PROVINCIA
10,00
20,00
30,00
40,00
20
€
€
€
€
IMPORTO
REGIONE
IMPORTO
TOTALE
1,50 €
3,50 €
10,00 €
18,00 €
11,50
23,50
40,00
58,00
(1° agosto 2008)
€
€
€
€
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione per impianti con
potenza ≥ 35 kW
 La presentazione alla Provincia o ai
Comuni (con pop. sup. ai 40.000 ab.),
anche attraverso i CAIT, delle
dichiarazioni redatte nell’arco del mese
solare, deve avvenire entro e non oltre il
giorno 15 del mese successivo
 La DICHIARAZIONE ha validità per le due
stagioni termiche successive alla data di
presentazione
 La stagione termica va dal 1° agosto di
ogni anno al 31 luglio dell’anno
successivo
21
Contributo a favore della Regione
Lombardia impianti ≥ 35 kW
A partire dal 1° agosto 2008, secondo le
modalità operative di riscossione che saranno
rese note dalla Regione Lombardia, dovrà
essere versata a cura del manutentore una
somma addizionale variabile in funzione della
potenza dell’impianto termico quale contributo
dalla Regione per garantire la copertura
economica dei servizi e dei controlli previsti
per perseguire le finalità di cui alla L.R. 24/06
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Manutenzione obbligatoria
 il responsabile dell’impianto deve affidare le
operazioni di controllo e manutenzione ad una
Ditta abilitata (L. 46/90)
 il manutentore abilitato provvederà ad
eseguire le operazioni, compilando, al termine,
il rapporto di controllo tecnico:
 “allegato G” per imp. di potenza < a 35 kW
 “allegato F” per imp. di potenza ≥ a 35 kW
23
Periodicità manutenzioni
OPERAZIONE
FREQUENZA
Salvo indicazioni più restrittive
del costruttore dell’impianto o
dei libretti uso/manutenzione.
Controllo e manutenzione
Impianti con P < 35 kW (Combustibile gassoso)
Almeno una volta ogni due
anni.
Controllo e manutenzione
Impianti con P < 35 kW (Combustibile liquido o solido)
Almeno una volta l’anno
Controllo e manutenzione
Imp. 35  P < 116 kW (Comb. gassoso, liquido o solido)
Almeno una volta l’anno
Controllo e manutenzione
Imp. 116  P < 350 kW (Comb. gassoso, liquido o
solido)
Almeno una volta l’anno
Controllo e manutenzione
Imp. P  350 kW (Comb. gassoso, liquido o solido)
Almeno una volta l’anno
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Tabella riepilogativa
OPERAZIONE
FREQUENZA
Salvo indicazioni più restrittive
del costruttore dell’impianto o
dei libretti uso/manutenzione.
Invio dell’allegato F all’Ente incaricato da
parte del responsabile di impianto
(amministratore, terzo responsabile, ecc..)
Una volta ogni due anni
Invio dell’allegato G all’Ente incaricato da
parte del manutentore dell’impianto
Una volta ogni due anni
OPERAZIONE
FREQUENZA
Ispezioni da parte degli operatori incaricati
dall’Ente locale
25
Almeno 5% annuo degli
impianti presenti nel territorio
di competenza
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione
Trasmissione all’Ente locale competente,
tramite i CAIT o i soggetti abilitati, del
rapporto di controllo tecnico redatto dal
manutentore conforme agli allegati “G” e “F”,
correlato dal contributo economico. La
validità è fissata in due stagioni termiche a
partire dal 1° agosto successivo alla sua
presentazione
26
Ispezioni della Provincia
 Verifica lo stato di esercizio,
manutenzione e sicurezza dell’impianto
 Sono eseguite con 11 “Ispettori” aventi
specifica competenza tecnica in materia
 Sono gratuite per gli impianti in regola
con la dichiarazione di avvenuta
manutenzione
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Comunicazioni
La Provincia invia ai responsabili di impianto:
 raccomandata A.R. di avviso di ispezione
L’Ispettore provinciale provvede a:
 contattare il responsabile di impianto per
concordare data ed ora dell’ispezione
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Procedura ispezione
 verifica documentazione cartacea
 verifica visiva sicurezza impianto
 verifica visiva sicurezza locale
 controlli strumentali
 compilazione del rapporto di prova
 comunicazione alla Provincia dell’esito
dell’ispezione
29
Esito dell’ispezione
• impianti sufficienti
• impianti insufficienti
• impianti pericolosi
30
Impianti insufficienti
1
 Mancanza libretto impianto o centrale
 Mancanza foro prelievo fumi
 Mancato rispetto delle frequenze di
manutenzione
 CO non diluito superiore a 1000 ppm
 Indice di Bacharach > 2 (gasolio)
 Rendimento < minimi di legge
31
Impianti insufficienti
2
 informazione scritta sulle cause, sulle
modalità e sui tempi di adeguamento
 adeguamento tramite intervento
manutentore
 nuova ispezione provinciale o
acquisizione del rapporto di
manutenzione
 proroghe e sanzioni
32
Impianti pericolosi
1








rigurgito fumi in ambiente
assenza ventilazione apparecchi tipo B
caldaia tipo B in camera da letto o bagno
perdite evidenti di combustibile
canne fumarie collettive non idonee
canali da fumo con rotture evidenti
mancanza apparecchiature di sicurezza
caldaie a gas in autorimesse
33
Impianti pericolosi
2
 pericolo immediato: chiusura impianto e
successiva segnalazione
 Comune
 A.S.L.
 VV.F (solo se P > 116 kW)
 pericolo potenziale: segnalazione a
 Comune
 A.S.L.
 VV.F (solo se P > 116 kW)
34
Osservazioni e non conformità
• assenza regolazione climatica
• ventilazione insufficiente
• locale C.T. non a norma
• mancanza intercettazione esterna
combustibile
• mancanza interruttore elettrico esterno
• mancanza mezzi di estinzione
• presenza materiali estranei in C.T.
35
Ispezioni effettuate
CAMPAGNA DI
CONTROLLO
N. IMPIANTI
VERIFICATI
1998 / 2000
3.800
2000 / 2002
4.000
2002 / 2004
6.500
2005 / 2006
6.300
TOTALE
20.600
36
Sanzioni a carico
dei manutentori 1
• mancato invio della dichiarazione di
avvenuta manutenzione (da € 50,00 a
€ 300,00)
• mancata redazione denuncia per
nuovo o modifica di impianto ex art.
284 del D.Lgs. 152/06 (da € 516,00 a
€ 2.582,00)
37
Sanzioni a carico
dei manutentori 2
• mancata esecuzione del controllo, della
manutenzione e redazione rapporto di
controllo secondo le disposizioni
dell’art. 7, comma 2 del D.Lgs. 192/05
e s.m.i. (da € 1.000,00 a € 6.000,00)
38
Sanzioni a carico
del responsabile impianto
1
• mancata tenuta libretto di impianto o
centrale e invio delle comunicazioni
prevista dal D.P.R. 412/93 (da € 100,00
a € 600,00)
• esercizio e manutenzione degli impianti
in violazione della normativa vigente art. 7, comma 1 del D.Lgs. 192/05 e
s.m.i. (da € 500,00 a € 3.000,00)
39
Sanzioni a carico
del responsabile impianto
2
• mancato rispetto dell’efficienza
energetica di cui all’art. 31, commi 1 e
2 L. 10/91 (da € 516,00 a € 2.582,00)
• per inosservanze alle disposizioni della
L.R. 24/06 sono inoltre previste diverse
sanzioni con importi variabili da
€ 500,00 a € 10.000,00
40
Adempimenti
Responsabile impianto
 Cittadino
 Amministratore di Condominio
 Terzo Responsabile
Contattare:
 Ditta di manutenzione abilitata
manutenzione (L. 46/90)
41
Adempimenti
Manutentore
 Effettua manutenzione e rilascia copia
allegato F/G all’utente
 Esegue versamento, di importo variabile in
funzione della potenza, a favore della
Provincia
 Provvede direttamente (se abilitato),
oppure tramite i CAIT, all’inserimento della
Dichiarazione di avvenuta manutenzione
nel Catasto (C.U.R.I.T.)
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Adempimenti
CAIT o soggetti abilitati
 Inserisce nel C.U.R.I.T., le Dichiarazioni
di avvenuta manutenzione (allegato F/G
+ contributo provinciale), schede
identificative (impianti nuovi),
nomina/revoca terzo responsabile, ecc
 Trasmette alla Provincia
documentazione cartacea unitamente
alla relativa distinta (“allegato C” alle
disposizioni regionali)
43
Competenze
Provincia
1
 Promuove Campagne di informazione
alla cittadinanza
 Fornisce informazioni e assistenza ai
cittadini e manutentori
0332 252205 - 426 - 424 - 896
oppure
[email protected]
[email protected]
44
Competenze
Provincia
2
 Promuove contatti con le Associazioni di
categoria, i CAIT (o soggetti abilitati)
 Promuove il costante aggiornamento dei
propri Ispettori
45
Competenze
Provincia
3
 Programma ed esegue le ispezioni sugli
impianti termici e controlli anche sul
corretto impiego dei combustibili nel
settore civile secondo la legislazione
vigente
 Provvede ad emanare le sanzioni a
seguito delle inadempienze riscontrate
in sede di ispezione
46
Provincia
Iniziative in corso
 Incontro con i Comuni di Varese, Busto
Arsizio e Gallarate per definire iniziative
coordinate e comuni da applicarsi su tutto
il territorio provinciale
 Attivazione
nuova
campagna
di
sensibilizzazione ed informazione rivolta
a cittadini, Resp. impianti e manutentori,
in collaborazione con le Associazioni di
categoria
 Incontro per presentazione Campagna ai
manutentori
47
Campagna di informazione
Fase 1
 Manutentori
 Opuscolo informativo
 Gadget magnetico da apporre sulla caldaia
48
Opuscolo informativo
49
Gadget magnetico
Spazio a disposizione
del manutentore
50
Campagna di informazione
Fase 2
 Cittadini
 Manifesti e locandine pubblicitarie
 Comunicati stampa su quotidiani locali
 Sito internet provinciale
51
Grazie per l’attenzione
52