Le ispezioni
degli impianti termici in
Provincia di Varese
Ing. Susanna Capogna
Dirigente
Settore Ecologia ed Energia
Obiettivo dell’incontro

illustrare i Compiti

stabilire le Responsabilità

chiarire le Procedure
2
Normativa di riferimento

L. 10/91

D.P.R. 412/93

D.P.R. 551/99

D.Lgs. 192/05

D.Lgs. 311/06

L.R. 24/06

D.G.R. n. 6033/07
3
Competenze Provincia di Varese



138 COMUNI con popolazione
inferiore a 40.000 abitanti
esclusione dei Comuni di: VARESE
-BUSTO ARSIZIO - GALLARATE
impianti stimati: 220.000
di cui:
 160.000 < 35 kW
 60.000 ≥ 35 kW
4
Cos’è un impianto termico
1
• Qualsiasi impianto di riscaldamento
dotato di:
generatore di calore, impianto di
distribuzione e apparecchi scaldanti
radiatori, pannelli radianti,
ventilconvettori, ecc.
alimentato con qualsiasi tipo di
combustibile:
gas, gasolio, legna, ecc.
5
Cos’è un impianto termico
2
• Non sono considerati impianti
termici:
stufe
caminetti
radiatori individuali
scaldacqua unifamiliari
6
Cos’è un impianto termico
3
• E’ considerato impianto termico,
l’insieme di più apparecchi destinati a
riscaldare un’unica unità immobiliare,
cioè più apparecchiature singole con
potenza > a 4 kW, se la loro potenza
complessiva è ≥ a 15 kW
7
Responsabile dell’impianto
Chi e’ responsabile dell’esercizio e
della manutenzione?



l’occupante a qualunque titolo
(proprietario, inquilino, comodatario)
l’amministratore
(nel caso di impianti centralizzati)
il terzo responsabile
(eventualmente nominato)
8
Responsabilità
1

osservare il periodo annuale di esercizio
consentito dalla legge:
(zona E - 15 ottobre ÷ 15 aprile)
(zona F - nessuna limitazione - Agra - Curiglia con
Monteviasco – Marzio – Veddasca)

rispettare le ore di funzionamento consentite
dalla legge (zona E - max. 14 ore giornaliere)

mantenere la temperatura ambiente entro i limiti
consentiti dalla legge (media 20° C)
9
Responsabilità
2

far eseguire la manutenzione periodica
dell’impianto

custodire il LIBRETTO DI IMPIANTO/DI
CENTRALE dove sono indicati i nomi del
responsabile e del manutentore, le
caratteristiche tecniche dell'impianto e gli
interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria

rendere disponibile la volumetria riscaldata ed
i consumi del combustibile (solo per il
riscaldamento)
10
Costo della dichiarazione

Ogni Ente Locale competente può
decidere in completa autonomia
l’importo della dichiarazione, sulla base
del numero di ispezioni, del costo delle
stesse e di quelli gestionali, perseguendo
l’obiettivo di conservare il principio della
equa ripartizione tra gli utenti
11
Libretto di impianto/centrale
1
Nuova installazione - ristrutturazione cambio dei generatori di calore:
 libretto di impianto < 35 kW
 libretto di centrale > 35 kW
Dall’1.01.2008 la scheda identificativa
dell’impianto, con allegato il rapporto
tecnico riferito alla prima accensione, deve
essere trasmessa
all’Ente competente
(Provincia o Comune > 40.000 ab.) tramite i
CAIT o i soggetti abilitati all’inserimento dei
dati nel Catasto
12
Libretto di impianto/centrale
2

La compilazione iniziale del libretto,
comprensiva dei risultati della prima
ispezione del rendimento di combustione,
deve essere effettuata, all’atto della prima
messa in servizio, a cura della ditta
installatrice
13
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione per impianti con
potenza < 35 kW
1

Finanzia le campagne di ispezione degli
impianti termici e sostituisce la precedente
AUTOCERTIFICAZIONE

È costituita dalla copia del rapporto di
controllo
tecnico
rilasciato
dal
manutentore (allegato G) e dal versamento
di un importo di 5 € a favore della Provincia
da effettuarsi a cura del manutentore
14
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione per impianti con
potenza < 35 kW
2

La presentazione alla Provincia o ai Comuni
> 40.000 ab., attraverso i CAIT o i soggetti
abilitati, delle dichiarazioni redatte nell’arco
del mese solare, deve avvenire entro e non
oltre il giorno 15 del mese successivo

La DICHIARAZIONE ha validità per le due
stagioni termiche successive alla data di
presentazione

La stagione termica (1/08 di ogni anno al
31/07 anno successivo)
15
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione per impianti con
potenza < 35 kW
3
Le certificazioni presentate hanno validità
secondo il seguente calendario:

eseguite dal 1/08/2005 al 31/07/2006
valide fino al 31/07/2008

eseguite dal 1/08/2006 al 31/07/2007
valide fino al 31/07/2009

eseguite dal 1/08/2007 al 31/07/2008
valide fino al 31/07/2010
16
Contributo a favore della Regione
Lombardia impianti < 35 kW
A partire dal 1° agosto 2008, secondo le
modalità operative di riscossione che
saranno rese note dalla Regione Lombardia,
dovrà essere versata a cura del manutentore
una somma addizionale pari ad 1 € quale
contributo richiesto dalla Regione per
garantire la copertura economica dei servizi
e dei controlli previsti per perseguire le
finalità di cui alla L.R. 24/06
17
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione per impianti con
potenza ≥35 kW
1


I controlli di cui all’allegato F (con prova di
combustione e misura del tiraggio, ove
richiesta) vanno eseguiti in corrispondenza
della manutenzione, almeno una volta
all’anno per tutti i tipi di impianto.
Per gli impianti a combustibile liquido con
potenza maggiore o uguale a 116 kW e per
tutti gli impianti con potenza maggiore o
uguale a 350 kW è prescritta una seconda
determinazione del solo rendimento di
combustione anche a metà del periodo di
riscaldamento
18
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione per impianti con
potenza ≥ 35 kW

Finanzia le campagne di ispezione degli
impianti termici

E’ obbligatoria, ed è costituita dalla copia
del rapporto di controllo tecnico rilasciato
dal manutentore (allegato F) e dal
versamento da parte del manutentore di
un importo variabile in funzione della
potenza al focolare dell’impianto, secondo
la seguente tabella:
19
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione per impianti con
potenza ≥ 35 kW
POTENZA
IMPIANTO
(kW)
IMPORTO
PROVINCIA
IMPORTO
REGIONE
(1° agosto 2008)
IMPORTO
TOTALE
35  50
50,1  116,3
116,4  350
> 350
10,00 €
20,00 €
30,00 €
40,00 €
1,50 €
3,50 €
10,00 €
18,00 €
11,50 €
23,50 €
40,00 €
58,00 €
20
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione per impianti con
potenza ≥ 35 kW



La presentazione alla Provincia o ai
Comuni (con pop. sup. ai 40.000 ab.),
anche attraverso i CAIT, delle
dichiarazioni redatte nell’arco del mese
solare, deve avvenire entro e non oltre il
giorno 15 del mese successivo
La DICHIARAZIONE ha validità per le due
stagioni termiche successive alla data di
presentazione
La stagione termica va dal 1° agosto di
ogni anno al 31 luglio dell’anno
successivo
21
Contributo a favore della Regione
Lombardia impianti ≥ 35 kW
A partire dal 1° agosto 2008, secondo le
modalità operative di riscossione che saranno
rese note dalla Regione Lombardia, dovrà
essere versata a cura del manutentore una
somma addizionale variabile in funzione della
potenza dell’impianto termico quale contributo
dalla Regione per garantire la copertura
economica dei servizi e dei controlli previsti
per perseguire le finalità di cui alla L.R. 24/06
22
Manutenzione obbligatoria

il responsabile dell’impianto deve affidare le
operazioni di controllo e manutenzione ad una
Ditta abilitata (L. 46/90)

il manutentore abilitato provvederà ad
eseguire le operazioni, compilando, al
termine, il rapporto di controllo tecnico:

“allegato G” per imp. di potenza < a 35 kW

“allegato F” per imp. di potenza ≥ a 35 kW
23
Periodicità manutenzioni
OPERAZIONE
FREQUENZA
Salvo indicazioni più restrittive
del costruttore dell’impianto o
dei libretti uso/manutenzione.
Controllo e manutenzione
Impianti con P < 35 kW (Combustibile gassoso)
Almeno una volta ogni due
anni.
Controllo e manutenzione
Impianti con P < 35 kW (Combustibile liquido o solido)
Almeno una volta l’anno
Controllo e manutenzione
Imp. 35  P < 116 kW (Comb. gassoso, liquido o solido)
Almeno una volta l’anno
Controllo e manutenzione
Imp. 116  P < 350 kW (Comb. gassoso, liquido o
solido)
Almeno una volta l’anno
Controllo e manutenzione
Imp. P  350 kW (Comb. gassoso, liquido o solido)
Almeno una volta l’anno
24
Tabella riepilogativa
OPERAZIONE
FREQUENZA
Salvo indicazioni più restrittive
del costruttore dell’impianto o
dei libretti uso/manutenzione.
Invio dell’allegato F all’Ente incaricato da
parte del responsabile di impianto
(amministratore, terzo responsabile, ecc..)
Una volta ogni due anni
Invio dell’allegato G all’Ente incaricato da
parte del manutentore dell’impianto
Una volta ogni due anni
OPERAZIONE
Ispezioni da parte degli operatori incaricati
dall’Ente locale
25
FREQUENZA
Almeno 5% annuo degli
impianti presenti nel territorio
di competenza
Dichiarazione di avvenuta
manutenzione
Trasmissione all’Ente locale competente,
tramite i CAIT o i soggetti abilitati, del
rapporto di controllo tecnico redatto dal
manutentore conforme agli allegati “G” e “F”,
correlato dal contributo economico. La
validità è fissata in due stagioni termiche a
partire dal 1° agosto successivo alla sua
presentazione
26
Ispezioni della Provincia

Verifica lo stato di esercizio,
manutenzione e sicurezza dell’impianto

Sono eseguite con 11 “Ispettori” aventi
specifica competenza tecnica in materia

Sono gratuite per gli impianti in regola
con la dichiarazione di avvenuta
manutenzione
27
Comunicazioni
La Provincia invia ai responsabili di impianto:
 raccomandata A.R. di avviso di ispezione
L’Ispettore provinciale provvede a:
 contattare il responsabile di impianto per
concordare data ed ora dell’ispezione
28
Procedura ispezione

verifica documentazione cartacea

verifica visiva sicurezza impianto

verifica visiva sicurezza locale

controlli strumentali

compilazione del rapporto di prova

comunicazione alla Provincia dell’esito
dell’ispezione
29
Esito dell’ispezione
•
impianti sufficienti
•
impianti insufficienti
•
impianti pericolosi
30
Impianti insufficienti
1

Mancanza libretto impianto o centrale

Mancanza foro prelievo fumi

Mancato rispetto delle frequenze di
manutenzione

CO non diluito superiore a 1000 ppm

Indice di Bacharach > 2 (gasolio)

Rendimento < minimi di legge
31
Impianti insufficienti
2

informazione scritta sulle cause, sulle
modalità e sui tempi di adeguamento

adeguamento tramite intervento
manutentore

nuova ispezione provinciale o
acquisizione del rapporto di
manutenzione

proroghe e sanzioni
32
Impianti pericolosi
1








rigurgito fumi in ambiente
assenza ventilazione apparecchi tipo B
caldaia tipo B in camera da letto o bagno
perdite evidenti di combustibile
canne fumarie collettive non idonee
canali da fumo con rotture evidenti
mancanza apparecchiature di sicurezza
caldaie a gas in autorimesse
33
Impianti pericolosi
2

pericolo immediato: chiusura impianto e
successiva segnalazione
 Comune
 A.S.L.
 VV.F (solo se P > 116 kW)

pericolo potenziale: segnalazione a
 Comune
 A.S.L.
 VV.F (solo se P > 116 kW)
34
Osservazioni e non conformità
•
assenza regolazione climatica
•
ventilazione insufficiente
•
locale C.T. non a norma
•
mancanza intercettazione esterna
combustibile
•
mancanza interruttore elettrico esterno
•
mancanza mezzi di estinzione
•
presenza materiali estranei in C.T.
35
Ispezioni effettuate
CAMPAGNA DI
CONTROLLO
N. IMPIANTI
VERIFICATI
1998 / 2000
3.800
2000 / 2002
4.000
2002 / 2004
6.500
2005 / 2006
6.300
TOTALE
20.600
36
Sanzioni a carico
dei manutentori 1
•
mancato invio della dichiarazione di
avvenuta manutenzione (da € 50,00 a
€ 300,00)
•
mancata redazione denuncia per
nuovo o modifica di impianto ex art.
284 del D.Lgs. 152/06 (da € 516,00 a
€ 2.582,00)
37
Sanzioni a carico
dei manutentori 2
•
mancata esecuzione del controllo, della
manutenzione e redazione rapporto di
controllo secondo le disposizioni
dell’art. 7, comma 2 del D.Lgs. 192/05
e s.m.i. (da € 1.000,00 a € 6.000,00)
38
Sanzioni a carico
del responsabile impianto
1
•
mancata tenuta libretto di impianto o
centrale e invio delle comunicazioni
prevista dal D.P.R. 412/93 (da € 100,00
a € 600,00)
•
esercizio e manutenzione degli impianti
in violazione della normativa vigente art. 7, comma 1 del D.Lgs. 192/05 e
s.m.i. (da € 500,00 a € 3.000,00)
39
Sanzioni a carico
del responsabile impianto
2
•
mancato rispetto dell’efficienza
energetica di cui all’art. 31, commi 1 e
2 L. 10/91 (da € 516,00 a € 2.582,00)
•
per inosservanze alle disposizioni della
L.R. 24/06 sono inoltre previste diverse
sanzioni con importi variabili da
€ 500,00 a € 10.000,00
40
Adempimenti
Responsabile impianto



Cittadino
Amministratore di Condominio
Terzo Responsabile
Contattare:
 Ditta di manutenzione abilitata
manutenzione (L. 46/90)
41
Adempimenti
Manutentore



Effettua manutenzione e rilascia copia
allegato F/G all’utente
Esegue versamento, di importo variabile in
funzione della potenza, a favore della
Provincia
Provvede direttamente (se abilitato),
oppure tramite i CAIT, all’inserimento della
Dichiarazione di avvenuta manutenzione
nel Catasto (C.U.R.I.T.)
42
Adempimenti
CAIT o soggetti abilitati


Inserisce nel C.U.R.I.T., le Dichiarazioni
di avvenuta manutenzione (allegato F/G
+ contributo provinciale), schede
identificative (impianti nuovi),
nomina/revoca terzo responsabile, ecc
Trasmette alla Provincia
documentazione cartacea unitamente
alla relativa distinta (“allegato C” alle
disposizioni regionali)
43
Competenze
Provincia
1

Promuove Campagne di informazione
alla cittadinanza

Fornisce informazioni e assistenza ai
cittadini e manutentori
0332 252205 - 426 - 424 - 896
oppure
[email protected]
[email protected]
44
Competenze
Provincia
2

Promuove contatti con le Associazioni di
categoria, i CAIT (o soggetti abilitati)

Promuove il costante aggiornamento dei
propri Ispettori
45
Competenze
Provincia
3

Programma ed esegue le ispezioni sugli
impianti termici e controlli anche sul
corretto impiego dei combustibili nel
settore civile secondo la legislazione
vigente

Provvede ad emanare le sanzioni a
seguito delle inadempienze riscontrate
in sede di ispezione
46
Provincia
Iniziative in corso



Incontro con i Comuni di Varese, Busto
Arsizio e Gallarate per definire iniziative
coordinate e comuni da applicarsi su tutto
il territorio provinciale
Attivazione
nuova
campagna
di
sensibilizzazione ed informazione rivolta
a cittadini, Resp. impianti e manutentori,
in collaborazione con le Associazioni di
categoria
Incontro per presentazione Campagna ai
manutentori
47
Campagna di informazione
Fase 1

Manutentori

Opuscolo informativo

Gadget magnetico da apporre sulla caldaia
48
Opuscolo informativo
49
Gadget magnetico
Spazio a disposizione
del manutentore
50
Campagna di informazione
Fase 2

Cittadini

Manifesti e locandine pubblicitarie

Comunicati stampa su quotidiani locali

Sito internet provinciale
51
Grazie per l’attenzione
52