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Elezioni Comunali 2013
Programma Elettorale
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* STELLA 1: Rifiuti
Predisposizione della raccolta differenziata spinta porta a porta per le utenze
domestiche ed ottimizzazione della raccolta differenziata per le attività commerciali.
L’obiettivo
è
il
raggiungimento
ed
il
superamento
degli
obiettivi
di
raccolta
differenziata fissati per legge.
Riduzione della produzione dei rifiuti attraverso:
- promozione dell’uso di prodotti che non generino imballaggi o che ne producano in
ridotte quantità (es. tutti i prodotti vendibili alla spina, pannolini lavabili, etc…);
- disincentivazione dei prodotti monouso;
- campagne informative presso scuole e tramite messaggi istituzionali veicolati dai
media convenzionali ed attraverso la rete;
- promozione dei mercatini del riuso e dei centri di riparazione;
- promozione del compostaggio domestico della frazione umida e del verde da
potatura (anche mediante la diffusione di corsi e video online che descrivano le
tecniche da adottare e l'assegnazione in comodato d'uso gratuito di compostiere
domestiche);
- uso nelle mense scolastiche di piatti, posate e bicchieri riutilizzabili;
- divieto all’uso di prodotti monouso in tutti gli esercizi di ristorazione e durante le
manifestazioni locali (feste, sagre, ecc.);
- Uscita dall’ATO Rifiuti Palermo 1, gestione comunale del servizio di raccolta,
trasporto dei rifiuti urbani e dei rifiuti speciali assimilati ad urbani;
- Iscrizione del Comune ai consorzi di filiera facenti capo al CONAI per la vendita delle
frazioni di rifiuti differenziate raccolte;
- Realizzazione di impianti di recupero dei rifiuti tramite anche l’associazione con i
comuni limitrofi. In tal modo si intende assicurare il recupero dei rifiuti differenziati,
ridurre i costi di trasporto degli stessi e l’impatto che tale trasporto produce
sull’ambiente;
- Creazione di isole ecologiche per la ricezione di rifiuti provenienti dal privato
cittadino
o
da
piccole
attività. In
tal modo
si intende
ridurre
il fenomeno
dell’abbandono di rifiuti;
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- Controllo frequente dei siti oggetto di abbandoni, ricerca e bonifica delle discariche
abusive sul territorio comunale;
- Raccolta differenziata in tutte le realtà scolastiche dagli asili nido alle scuole
superiori;
- Promozione della raccolta dell’umido per tutte le filiere commerciali, coinvolgendo i
ristoratori e tutto il comparto dell’ortofrutta;
- Promozione di punti di raccolta dei rifiuti (contenitori piccoli, medi e grandi secondo
la disponibilità di spazio) presso i punti vendita dei prodotti che generano rifiuti da
imballaggio;
- Promozione della pratica del reverse vending, cioè di rendere possibile la restituzione
da parte dei cittadini degli imballaggi, in particolare bottiglie e lattine, in cambio di un
ritorno economico;
- Promozione della raccolta degli oli vegetali esausti dalle abitazioni, da ristoranti, bar,
friggitorie e simili.
- NO all’incenerimento di rifiuti, sottoprodotti, materie prime seconde, scarti o di altri
materiali;
- SI ad impianti per il recupero di materia dai rifiuti;
- Conferimento in discarica solo di rifiuti pretrattati provenienti da quella piccola
frazione di rifiuti che non è possibile recuperare, riciclare, riutilizzare adottando le
migliori tecnologie oggi disponibili;
- Controllo del volantinaggio selvaggio e addebito dei costi di smaltimento dello stesso
alle aziende promotrici;
- Installazione dei cestini per la raccolta differenziata stradale;
- Pubblicazione e diffusione presso la cittadinanza della percentuale di raccolta
differenziata raggiunta e dei risparmi che ne derivano;
- Istituzione di un servizio efficiente e facilmente accessibile per l’invio di segnalazioni,
disfunzioni, disservizi, abbandoni, suggerimenti e quant’altro il cittadino voglia
comunicare sul tema rifiuti.
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* STELLA 2: ECONOMIA VERDE E SVILUPPO
SOSTENIBILE
Premessa
Questo punto del programma è stato redatto immaginando per il futuro l’istaurarsi
progressivo di una nuova economia che sia a misura d'uomo e rispettosa della natura.
Per economia verde si intende secondo la definizione del Brundtland Report del 1987
dell'ONU: "uno sviluppo che permette di soddisfare i bisogni del presente senza
compromettere la capacità delle future generazioni di soddisfare i propri bisogni".
Il modello di sviluppo economico sostenibile è basato sul benessere umano
complessivo, dunque non solo in termini di ricchezza economica, e sull'equità fra le
diverse parti sociali. La sostenibilità si intende:
•
economica:
capacità
di
generare
reddito
costante
e
lavoro
sicuro
per
il
sostentamento della popolazione;
•
sociale: capacità di garantire condizioni di benessere (sicurezza, salute, istruzione,
ecc.) equamente distribuite fra tutta la popolazione;
•
ambientale: capacità di mantenere qualità e riproducibilità delle risorse naturali;
•
istituzionale: capacità di assicurare condizioni di democrazia reale e partecipazione
ai processi decisionali.
Considerata la situazione attuale dell'economia siciliana quindi anche di quella
partinicese, le soluzioni per fare ripartire l'economia reale prendono spunto da due
azioni di politica economica che viaggiano in parallelo: una politica economica di
sviluppo locale e una politica economica di sviluppo sociale.
Le parole chiave da seguire per concretizzare quanto detto all’interno della realtà
partinicese sono:
1. locale: sviluppo della produzione e dell’acquisto locale inteso come preferenza a
produrre e acquistare beni e servizi localmente sul territorio;
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2. sociale: sviluppo del settore terziario, ossia quello delle imprese sociali. Queste
affiancate al settore pubblico e privato costituiscono una valida alternativa ed un
potente volano dell'economia reale finalizzata al perseguimento del benessere e
della
realizzazione
umana
dei
cittadini,
senza
escludere
o
trascurare
il
perseguimento anche del benessere economico.
Sviluppo dell'economia locale
Occorre promuovere lo sviluppo della domanda interna. Questa deve essere
soddisfatta dalla produzione interna per tutti quei prodotti che le risorse del territorio
consentono di produrre in loco, in modo da creare nuovi posti di lavoro. La domanda
non soddisfatta da beni di produzione locale deve essere soddisfatta prioritariamente
con beni prodotti a tracciabilità totale all’interno della regione, della nazione, della
Comunità Europea e infine se extra comunitari. In quest’ultimo caso i beni devono
appartenere al commercio equo e solidale, preferibilmente bio, con qualità controllata
da enti no-profit non-governativi internazionali. Gli strumenti da utilizzare per
orientare la domanda sono:
- campagne di informazione e sensibilizzazione tramite media, siti istituzionali, eventi
pubblici, convegni e scuole;
- Rilanciare l’artigianato e l’apprendistato per creare posti di lavoro con produzione
sia per il mercato interno che per quello non interno anche grazie allo sviluppo
dell'e-commerce secondo i sistemi più moderni;
- Incentivi per le imprese locali e per attirare PMI estere (che però devono investire
una buona parte degli utili nel territorio), anche mediante l'utilizzo delle ZFU già
esistenti in Sicilia e la richiesta per Partinico;
- Riduzione dei tempi per iniziare attività imprenditoriali (proposti 3 mesi per la
presentazione dei documenti dall'inizio dell'attività);
- Ridurre la tassazione in base ai livelli di occupazione;
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- Utilizzare tutte le soluzione tecnologicamente esistenti per ottenere l'autonomia
energetica sia per la pubblica amministrazione che per i privati;
- Sviluppo e incentivazione del turismo attraverso anche la destagionalizzazione dei
flussi di turisti, aumentando, diversificando e migliorando l'offerta in modo da avere
flussi costanti. Dobbiamo puntare su di un turismo di qualità orientato verso la
domanda sia locale dei comuni limitrofi e della regione, che nazionale ed estera.
Mantenere aperte almeno 12 ore al giorno le attrazioni turistiche;
- Creazione degli sportelli on-line tramite i quali eliminare la necessità per i cittadini e
imprese di recarsi presso gli uffici pubblici con risparmio di tempo e di risorse per il
Comune e per gli utenti serviti;
-
Opporre
alla
grande
distribuzione
un
modello
alternativo
di
commercio
e
distribuzione dei beni grazie ad una filiera locale e siciliana di prodotti di qualità che
integri produzione, distribuzione e consumo. Per favorire tale filiera si deve incentivare
con campagne informative e progetti didattici per il consumo critico e ragionato.
Bisogna contemporaneamente scoraggiare il consumo compulsivo grazie a pubblicità
mirate a tale scopo. La pubblicità deve essere regolamentata fornendo incentivi alle
aziende locali provenienti dall'aumento di costo per quelle non locali;
- Creare un marchio di qualità per Partinico da proporre e promuovere nel territorio
nazionale, europeo e mondiale;
- Agevolare e promuovere sul territorio la creazione di aziende che si occupino del
riciclo dei rifiuti che sono una risorsa preziosa per rimettere in circolo materiali pronti
a rientrare nel ciclo produttivo.
Sviluppo dell’economia sociale
- Promozione di un patto sociale fra le componenti della società per formare una
comunità locale basata sui principi di mutualità e solidarietà dove tutti devono sentirsi
responsabili del benessere collettivo. Di contro saranno ricercati e repressi i
comportamenti di cittadini e imprese che beneficiano dei servizi del territorio senza
pagarne il prezzo pur avendole la possibilità economica o senza averne di diritto. A tal
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fine occorrono interventi preventivi mediante campagne di pubblicità sociale e
attraverso interventi repressivi.
- Nell'ambito dell'economia sociale, è opportuno, ma anche necessario, che tutte le
imprese private, non solo quelle sociali, partecipino al benessere del luogo nel quale si
trovano. Il profitto e la realizzazione personale attraverso attività di impresa non deve
essere osteggiato ma anzi favorito, tuttavia parte di questo deve essere reinvestito
nel territorio che ha consentito di produrlo. Ciò può essere fatto, ad esempio,
attraverso la creazione di posti di lavoro, il pagamento di tutte le imposte e progetti di
utilità sociale;
- Campagne di sensibilizzazione contro il gratta e vinci e le slot machine le
“macchinette”, tasse dei poveri che vengono spesso gestite dalla malavita organizzata
drenando le risorse dei cittadini verso attività illecite invece che verso il consumo di
beni e servizi legali;
- Fare riferimento per le politiche di sviluppo ad indicatori alternativi al PIL che
misurino non solo il prodotto interno lordo ma anche la qualità di vita dei cittadini.
Come riferimento possono essere presi l'Happy Planet Index e il FIL (felicità interna
lorda), BES (benessere equo sostenibile). Il PIL, giusto per fare un esempio, prevede
un aumento di ricchezza anche con la produzione e vendita di armi, la produzione e
vendita di medicine, rimanere bloccati nel traffico (si consuma più benzina) mentre gli
altri indicatori non li inseriscono fra le attività positive che ne incrementano il valore.
A riferimento si indicano i seguenti siti internet:
HPI: http://www.happyplanetindex.org/
FIL:
http://it.wikipedia.org/wiki/Felicit%C3%A0_interna_lorda
BES: http://www.misuredelbenessere.it/;
Sviluppare
gli
strumenti
della
cooperazione
locale:
l'associazionismo,
il
cooperativismo, oltre al confederalismo e al federalismo tra soggetti economici anche
associativi.
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- Creazione di progetti ed attività didattiche nelle scuole per la diffusione della
mentalità cooperativo-imprenditoriale. Tale mentalità consente il passaggio da
comportamenti egoistico-assistenziali, (es. posto fisso nelle istituzioni pubbliche) a
comportamenti cooperativo-imprenditoriali secondo i quali le idee sono messe a
disposizione di coloro che le possono realizzare unitamente ad un supporto di
esperienza.
Reperimento dei finanziamenti per lo sviluppo
Fondi comunitari
Utilizzo di tutti i fondi comunitari in modo sistematico ed efficiente per sfruttare al
massimo le risorse economiche che l’Unione Europea offre. Controllo reale, efficace ed
efficiente della spesa di tali fondi.
Riduzione dei costi della politica e dell'amministrazione
- Eliminazione dei doppi incarichi e delle assunzioni fittizie;
- Introduzione di chiari parametri oggettivi e misurabili di efficacia ed efficienza
dell'attività della Pubblica Amministrazione;
- Snellimento delle procedure burocratiche e riduzione della discrezionalità, perché la
Pubblica Amministrazione deve essere al servizio del cittadino, non viceversa.
- Riduzione degli sprechi energetici nella pubblica amministrazione che deve divenire
modello per la diffusione del risparmio energetico e dell’uso delle energie rinnovabili.
Per questo motivo, gli uffici amministrativi nonché ogni altra struttura aperta al
pubblico (impianti sportivi, zone ricreative, parcheggi, ecc.) dovranno essere dotati di
impianti di produzione energetica da fonte rinnovabile nei limiti e nel rispetto della
norme in materia di beni culturali. Inoltre gli edifici comunali dovranno adottare
soluzioni idonee al contenimento degli sprechi.
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Ciò potrà avvenire attraverso la sostituzione delle caldaie con apparecchi di nuova
generazione
alimentati
a
gas
naturale,
l’ammodernamento
degli
impianti
di
condizionamento dell'aria, l’istallazione di pannelli solari per l'acqua sanitaria e di
impianti per il recupero dell'acqua meteorica, la sostituzione degli infissi tradizionali
con moduli termicamente isolati, la sostituzione dei sistemi di illuminazione ad
incandescenza con lampade a basso consumo energetico combinandoli, ove possibile,
con sensori di presenza e di illuminazione naturale.
Fine del lavoro assistenzialista
Interruzione delle assunzioni clientelari di personale non necessario. Per favorire e
incrementare l’occupazione creare occasioni di lavoro attraverso cooperative che
possano soddisfare la domanda di servizi di cui necessitano i cittadini ed il Comune.
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* STELLA 3: Partecipazione, Trasparenza e
Riduzione Costi P.A.
Partecipazione
- Attivare un sistema di democrazia diretta online per consultare la volontà
popolare;
- Somma annuale messa a disposizione per opere scelte dalla cittadinanza;
- Modifica dello Statuto Comunale per introdurre referendum senza quorum in
osservanza del principio: “chi partecipa decide”;
- Consultazione obbligatoria attraverso strumenti di democrazia partecipativa per
l'approvazione di tutti i progetti relativi ad opere di rilevanza sul territorio
comunale.
Trasparenza
- Riprese video delle sedute del consiglio comunale, delle riunioni di giunta e di
tutte le commissioni. Riprese da trasmettere on line in diretta, da rendere sempre
consultabili sul portale del Comune per un tempo indeterminato. Possibilità per tali
riprese di essere scaricate e riprodotte liberamente per intero o parzialmente sia in
formato audio che video;
- Pubblicazione della busta paga di Sindaco, vice Sindaco, Assessori e Presidente
del Consiglio Comunale dando così costante e piena attuazione della parte relativa
alla trasparenza sulle retribuzioni dei dirigenti, sui tassi di assenza e di maggiore
presenza del personale contenuti nella Legge 8 giugno 2009, n. 69 e successive
modificazioni e integrazioni;
- Pubblicazione online di tutti gli atti del consiglio e della giunta;
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- Pubblicazione di tutti gli atti del bilancio di previsione e del rendiconto;
- Pubblicazione online dei bilancio preventivo e consuntivo entro 24 ore dalla sua
presentazione;
- Redazione del bilancio comunale con un elevato grado di dettaglio di entrate ed
uscite, utilizzando una organizzazione delle voci ed un linguaggio semplice di facile
lettura e comprensione per tutti i cittadini. Rendere disponibile ed in evidenza sul
portale del Comune un opuscolo di spiegazione del bilancio. Ciò al fine di offrire
uno strumento semplice di lettura del bilancio comunale destinato a chi non ha
conoscenze di amministrazione contabile;
- Pubblicazione online Piano Regolatore Generale;
- Pubblicazione dei bilanci delle società partecipate dal Comune di Partinico o che
erogano servizi per il comune di Partinico;
- Redazione e pubblicazione della carta dei servizi comunali in cui specificare i
tempi ed i costi per l’adempimento dei servizi erogati alla cittadinanza, con valore
vincolante per la pubblica amministrazione;
- Mandati finalizzati ai programmi: revoca eletti e assessori a progetto;
Pubblicazione sul portale del Comune, in anticipo rispetto all'inizio dei lavori, di
tutti gli interventi programmati di manutenzione (strade, verde, ecc) svolti da ditte
esterne, affinché ogni cittadino abbia concretamente la possibilità di verificare il
lavoro svolto;
- Visione on line dello stato di avanzamento delle delibere, dei provvedimenti della
giunta, delle opere previste, in fase di realizzazione e realizzate e dei relativi costi
con possibilità di ricevere suggerimenti da parte del cittadino;
Nomine degli amministratori degli enti comunali e delle società partecipate secondo
criteri di merito ed attraverso un concorso pubblico;
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- Consulenze assegnate solo a figure non presenti nell'organico della Pubblica
Amministrazione;
- Pubblicazione dei CC.VV. professionale dei consulenti;
- Relazione mensile sui lavori svolti dai gruppi consiliari, dai capisettore, dalla
Giunta e dal Sindaco.
Riduzione dei costi della pubblica amministrazione.
- Invio dell'Ordine del Giorno del Consiglio Comunale a tutti i consiglieri ed
assessori per via telematica (abolizione del cartaceo) con preventiva modifica nel
regolamento comunale;
- Adeguamento dei sistemi informatici della pubblica amministrazione con software
open source;
- Abbinamento, in caso di consultazioni elettorali regionali, nazionali ed europee
dei referendum comunali al fine di ridurre i costi delle consultazioni;
- Dislocamento degli uffici comunali in edifici di proprietà del comune al fine di
ridurre le spese di affitto.
- Riduzione delle consulenze al fine di ridurre i costi della pubblica amministrazione
favorendo le competenze del personale comunale.
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* STELLA 4: Agricoltura
Il MoVimento 5 Stelle di Partinico vuole con forza porsi il fine di incentivare e
sviluppare la politica agricola tramite azioni mirate allo sviluppo del territorio.
- Redazione di un piano strategico agricolo per le colture e la zootecnia;
- Redazione di un borsino agricolo controllato, capace di stabilire il prezzo di ogni
prodotto e le percentuali di guadagno dei privati: ciò garantirebbe al consumatore
e al produttore il giusto prezzo di acquisto e di vendita;
- Redazione di un ufficio web marketing management formato da giovani con
capacità linguistiche con contratti a obbiettivo per la sponsorizzazione dei prodotti
locali biologici;
- Creazione e incentivazione di strutture consortili, di proprietà al 51% del comune
e il restante 49% formato da piccoli imprenditori agricoli o singoli braccianti;
- Creazione di sviluppo per aziende che si occupino della trasformazione dei
prodotti agricoli in surrogati del tipo olio, vino, sugo di pomodoro, estratto di succo
di limone, estratto di succo di arancia ecc…;
- Creazione di aziende consortili che si occupino del confezionamento e della
produzione di latte in bottiglia o alla spina da distribuire nei supermercati;
- Promozione di fiere locali periodiche che possano abbracciare anche paesi
limitrofi, delle vere e proprie fiere agricole da competizione tra i vari produttori
locali al fine d'incentivare una migliore produzione in senso qualitativo;
- Incentivare la crescita delle piccole aziende agricole (massima superficie
aziendale 15 ettari e 10000 capi) tramite censimento delle aree abbandonate;
- Potenziamento del mercato del contadino e incentivazione dei prodotti a km 0.
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* STELLA 5: Turismo
Il turismo è di fondamentale importanza per la rinascita di tutte quelle attività che
concorrono al rilancio dell’economia cittadina.
- Creazione di un portale web per aumentare la visibilità e attrattività da parte dei
turisti, proponendo dei pacchetti turistici;
- Creazione di staff operatori turistici composto da ragazzi con titoli e professionalità,
che siano disoccupati residenti nel comune di Partinico aventi il compito tramite il
portale web del comune di promuovere pacchetti turistici;
- Ampliare le strutture ricettive con la possibilità di stipulare delle convenzioni tra il
pubblico e il privato;
- Tutti gli operatori avranno un contratto a provvigione, guadagneranno in base alle
loro capacità, con la possibilità di lavorare comodamente da casa;
- Formazione di itinerari o percorsi turistici, ad es. itinerario architettonico, itinerario
religioso, itinerario enogastronomico, percorsi naturalistici coinvolgendo al progetto
tutti gli agriturismi siti nel territorio comunale;
- Organizzazione di fiere e sagre locali dei prodotti tipici partinicesi accompagnate da
spettacoli folcloristici e non, promuovendo la costituzione di cartelli dei prodotti tipici
biologici di Partinico;
- Un piano di sviluppo, non limitato al centro storico, ma aperto ai quartieri ed alle
borgate che sono parte integrante del paese;
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- Valorizzare tutte le tradizioni culturali, religiose, pagane, ecc…, delle quali il paese
dispone, in modo da coinvolgere tutti i cittadini anche dei paesi limitrofi. Incentivare
inoltre gli indirizzi di turismo religioso (Beata Pina Suriano, MSS del Ponte), favorendo
il percorso dei pellegrini;
- Valorizzare le zone di verde pubblico (come ad esempio Villa Margherita e Villa
Falcone), con un programma di attività anche di tipo commerciale, in modo da
garantire i necessari interventi di manutenzione e pulizia degli spazi concessi;
-
Collegamenti
con
le
località
balneari
(tramite
navette)
con
conseguente
potenziamento della collaborazione fra comuni limitrofi ai fini di incentivare e
potenziare il turismo nel territorio.
- Promuovere i fulcri collettivi di partecipazione (centri di quartiere) per favorire il
potenziamento della vita economica e sociale del paese, mediante i quali ogni parte
sociale, nella sua quota parte, potrebbe contribuire al raggiungimento di un modello
esemplare di cambiamento.
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Ulteriori spunti di riflessione che il MoVimento
5 Stelle di Partinico si propone di approfondire
con il fondamentale aiuto della cittadinanza:
Costituzione di parte civile del Comune nei processi di mafia sulle cosche locali;
Affidare con trasparenza i beni confiscati alla mafia, verificandone il reale
utilizzo;
Detassazione delle PMI che assumono cittadini partinicesi inoccupati;
Tagli alle spese superflue non intaccando i servizi;
Riforma dei tributi che agevoli le fasce più deboli;
Portare al minimo l'IMU sulla prima casa (a zero se possibile);
Assistenza economica alle famiglie disagiate;
Termine della sperimentazione del piano del traffico in Corso dei Mille;
Bookcrossing;
Bike Sharing e piste ciclabili in luogo delle strisce blu;
Rimozione delle strisce blu davanti all’ospedale civico;
Valorizzazione artisti locali;
Valorizzazione, potenziamento e pieno utilizzo della Biblioteca Comunale;
Wi-Fi libero in punti strategici e di interesse per la collettività;
Valorizzazione Cantina Borbonica, Palazzo Ram e dei beni architettonici presenti
nel territorio comunale;
Borse di studio / Abbonamenti bus per studenti disagiati;
Mercatino dell'usato e del baratto settimanale;
Manutenzione ordinaria e straordinaria delle strutture sportive;
Maggiore centralità politiche giovanili;
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Derattizzazione ad intervalli regolari;
Manutenzione ordinaria dei percorsi urbani;
Messa
in
funzione
del
canile
municipale
per
arginare
il
problema
del
randagismo;
Istituzione dei referenti di quartiere;
Registro delle unioni civili;
Politiche di valorizzazione della Terza Età;
Politiche di integrazione interculturale;
Individuazione di adeguati mezzi di supporto nei confronti dei diversamente
abili.
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GIUNTA COMUNALE (parziale):
DI GREGORIO Francesco
DI MICELI Gioacchino
LO BIUNDO Emanuele
URAS Gaetano
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