BEI
s
P U B L I C A T I O N S
M O D A L I T E S
1 9 6 5
O P E R A T I O N S
H O R S
I T 8
FONDS
BEI
SOUS-FONDS
PUBLICATIONS
SERIES :
EVENEMENTIELLES
SOUS-SERIES :
OPERATIONS HORS UE
DOSSIERS
GENERALITES
PIECES :
MODALITES
DATES
1965
VERSIONS LINGUISTIQUES :
IT
UE
G E N E R A L I T E
Banca Europea
pergliinvestimenti
'-*//
r^ss.'*:
85, BD. DE WATERLOO - BRUXELLES 1 - TEL. : 13 40 00 - TELEGR. : BANKEUROP BRUXELLES - TELEX : BANKEUROP BRUXL 2-21721
Modalità particolari relative aU'Intervento
della Banca Europea per gli Investimenti
nei Paesi associati alla Comunità Economica Europea
Grecia
Turchia
Stati Africani e iVialgascio
Paesi e Territori d'Oltremare
Modalità particolari relative all'Intervento
della Banca Europea per gli Investimenti
nei Paesi associati alla Comunità Economica Europea
Grecia
Turchia
Stati Africani e Malgascio
Paesi e Territori d'Oltremare
LUGLIO 1965
Grecia
Ammontare e condizioni del prestiti
L'Accordo d'Associazione tra la Comunità Economica Europea e la Grecia,
entrato in vigore il 1° novembre 1962, prevede un aiuto finanziario della
Comunità per lo sviluppo accelerato dell'economia ellenica sotto forma
di prestiti per un totale di 125 milioni di U.S. $ per un periodo di 5 anni.
La Banca ha concesso un primo importo di 50 milioni di $ secondo le
modalità, condizioni e procedure statutarie; essa agisce in nome proprio,
per conto proprio e con i propri mezzi, in esecuzione di un mandato di
credito conferitole dagli Stati membri.
La B.E.I. effettua i suoi interventi in Grecia in condizioni analoghe a quelle
accordate nei paesi membri della CE.E., i tassi d'interesse dei prestiti
sono uguali a quelli che vengono applicati negli Stati membri; ί tassi
correnti sono attualmente i seguenti :
1 5 7/8 % all'anno per i prestiti fino a 7 anni;
I 6 % all'anno per i prestiti dai 7 ai 12 anni;
I 6 1/4 % all'anno per i prestiti dai 12 ai 20 anni.
Tutte le altre condizioni generali dei prestiti e le informazioni pratiche
relative alle richieste di prestiti sono contenute nell'opuscolo « Banca
Europea per gli Investimenti », pag. 8-10 e 12-14,
Abbuoni d'interesse
Tenuto conto della priorità che il programma d'investimento della Grecia
assegna agli investimenti di redditività diffusa ο differita, specialmente
nel settore della bonifica, in quello stradale e in quello dell'energia, ί
prestiti, qualora lo richieda la natura del progetto da finanziare, possono
fruire di un abbuono annuo d'interesse del 3 "/o versato dagli Stati mem­
bri, fino a concorrenza dei due terzi dell'importo complessivo. I mezzi
finanziari richiesti per la concessione di abbuoni d'interesse sono forniti
dagli Stati membri proporzionalmente alla loro sottoscrizione al capitale
della Banca.
Versamenti e rimborsi
dei prestiti
La Banca corrisponde i prestiti ai mutuatari nelle monete dei sei Paesi
membri e, eventualmente, in monete convertibili di Paesi terzi; il rimborso
dei prestiti dev'essere effettuato nelle stesse monete impiegate per i ver­
samenti. Gli interessi sono pagabili nelle monete in cui dev'essere rim­
borsato il capitale del prestito.
Garanzie
Qualora il prestito sia concesso ad un'impresa od a una collettività diversa
dallo Stato greco, esso deve essere corredato dalle garanzie normalmente
accettate dagli istituti bancari; inoltre può essere richiesta la garanzia
dello Stato greco.
Turchia
Ammontare dei
prestiti
L'Accordo d'Associazione tra la Comunità Economica Europea e la Turchia,
entrato in vigore il 1° dicembre 1964, prevede un aiuto finanziaro della
Comunità per lo sviluppo dell'economia turca, sotto forma di prestiti che
possono raggiungere un massimo di 175 milioni di unità di conto ("•) durante un periodo di 5 anni, ossia 35 milioni d'u.c. all'anno, accordati dalla
Banca Europea per gli Investimenti, che agisce nell'ambito della sua
« Sezione Speciale » (•*•*), per conto ed a rischio degli Stati membri della
Comunità, in base ad un mandato da essi conferitole.
Oggetto de! prestiti
I prestiti possono finanziare progetti a redditività diffusa ο differita (infra­
struttura economica, energia, irrigazione) oppure progetti a redditività
normale (particolarmente progetti industriaii); i prestiti relativi a questi
ultimi progetti debbono costituire almeno il 30 °/a del complesso dei prestiti concessi in Turchia dalla Banca.
Progetti a redditività
diffusa ο differita
In linea di massima, i prestiti per il finanziamento dei progetti a redditività
diffusa 0 differita (e particolarmente per l'infrastruttura) vengono accordati direttamente agli enti turchi, responsabili dell'esecuzione dei progetti
alle condizioni seguenti :
tasso d'interesse :
durata :
franchigia di ammortamento
Progetti a redditività
normale
il 3 o/o all'anno
da 20 a 30 anni
da 5 a 7 anni.
In linea di massima, i prestiti destinati al finanziamento di progetti a redditività normale (particolarmente i progetti industriali) vengono accordati tramite lo Stato turco.
Per ciascun progetto la Banca concede allo Stato turco i prestiti alle seguenti condizioni, indipendentemente dalle caratteristiche del progetto
finanziato :
tasso d'interesse :
durata massima :
franchigia di ammortamento
4 1/2 % all'anno
30 anni
fino a 7 anni.
Lo Stato turco a sua volta, presta l'importo ottenuto alle imprese beneficiarie, generalmente tramite istituti finanziari specializzati, secondo le
(*) 1 unità dl conto = 0,88867088 grammi d'oro fino, II che corrisponde attualmente
a 1 Dollaro Statunitense.
(*·) Tale sezione è stata istituita dal Consiglio del Governatori della Banca per
consentire di intervenire a favore dei paesi associati ogniqualvolta le condizioni
dell'aiuto dovranno adattarsi ad una situazione particolare; essa è gestita a parte e
dotata di mezzi particolari.
condizioni approvate per ciascun progetto dalla Banca e determinate in
base agli usi bancari vigenti in Turchia.
La procedura prevista, pur comportando per le imprese beneficiarie condizioni di prestito stabilite in funzione delle caratteristiche economiche dei
progetti finanziati, consente di accordare allo Stato turco condizioni più
favorevoli e di attenuare in tal modo l'onere della bilancia dei pagamenti.
Condizioni generali
dei prestiti
Le condizioni generali relative all'intervento della Banca Europea per gli
Investimenti in Turchia sono quelle previste per gli Stati membri (vedasi
opuscolo «Banca Europea per gli Investimenti» pag. 8-10 e 12-14). Va
notato, fra l'altro, che la Banca concede solo finanziamenti complementari :
essa interviene nel finanziamento di un progetto solo quando concorrano
alla sua attuazione anche mezzi provenienti da altre fonti; essa non assume
partecipazioni nel capitale delle impresse né responsabilità nella loro
gestione.
I prestiti della Banca in Turchia possono finanziare sia importazioni che
spese interne necessarie all'attuazione dei progetti d'investimento. I prestiti della Banca possono essere effettuati in collaborazione con finanziamenti bilaterali degli Stati membri che assumano ο meno la forma di
crediti fornitori, oppure con altri finanziamenti internazionali.
Ricorso alla
concorrenza
Gli investimenti finanziati dalla Banca devono dar luogo, a cura del bene­
ficiario, a consultazioni che possono assumere la forma di aggiudicazioni ο
di gare di appalto. La partecipazione a tali aggiudicazioni ο gare di appal­
to, viene offerta, ad uguaglianza di concorrenza, a qualsiasi persona fisica
0 giuridica cittadina della Turchia ο degli Stati membri della Comunità.
Versamenti e rimborsi
dei prestiti
La Banca corrisponde i prestiti ai mutuatari nelle monete dei sei Paesi
membri ed, eventualmente, in monete convertibili di paesi terzi; il rimborso
dei prestiti dev'essere effettuato nelle stesse monete impiegate per i versamenti; gli interessi sono pagati nelle monete in cui dev'essere rimborsato il capitale del prestito.
Inoltro delle domande
di finanziamento
Le domande di finanziamento debbono essere presentate alla Banca dallo
Stato 0 da imprese turche; le domande presentate dalle imprese possono
essere accettate solo previo accordo del Governo turco.
Garanzie
Qualora il prestito sia concesso ad un'impresa ο ad una colletività diversa
dallo Stato turco, la concessione del prestito è subordinata alle garanzie
abitualmente accettate dagli istituti bancari e alla garanzia dello Stato
turco.
s t a t i Africani e IVialgascio,
Paesi e Territori
dOltremare Associati
Importi e categorie
di prestiti
La Convenzione d'Associazione tra la Communità Economica Europea
e diciotto Stati africani e malgascio (E.A.M.A.) (1), entrata in vigore il 1°
luglio 1964, prevede un aiuto finanziario di 730 milioni d'u.c. durante un
periodo di 5 anni. II Consiglio della CE.E. ha inoltre previsto un aiuto
comunitario di 70 milioni d'u.c. in favore dei Paesi e Territori d'Oltremare (P.T.O.M.) e dei Dipartimenti francesi d'Oltremare (D.Q.M.) (2).
Tali aiuti si suddividono in aiuti non rimborsabili, concessi sulle risorse
del Fondo Europeo di Sviluppo (F.E.D) (680 milioni d'u.c. di cui 620 milioni
d'u.c. per gli Stati africani e malgascio associati e 60 milioni d'u.c. per i
Paesi e Territori d'Oltremare ed i Dipartimenti francesi d'Oltremare) ed in
prestiti a condizioni speciali rimborsabili (120 milioni d'u.c).
(1) E.A.M.A.
(2) P.T.O.M. e D.O.M.
Regno del
Repubblica
Repubblica
Repubblica
Repubblica
Repubblica
Repubblica
Repubblica
Repubblica
Repubblica
Repubblica
Repubblica
Repubblica
Repubblica
Repubblica
Repubblica
Repubblica
Repubblica
a) P.T.O.M.
6
Burundi
Federale del Camerun
Centroafricana
del Congo (Brazzaville)
del Congo (Leopoldville)
della Costa d'Avorio
del Dahomey
del Gabon
dell'Alto Volta
del Mali
Malgascia
Islamica di Mauritania
del Niger
del Ruanda
del Senegal
dl Somalia
del Ciad
del Togo
Somalia francese
Arcipelago delle Comore
St. Pierre et Miquelon
Nuova Caledonia
Polinesia Francese
Terre Australi e Antartiche
Antllle Olandesi
Surinam
Isole Wallis e Futuna
b) D.O.M.
Réunion
Martinica
Guadalupa
Gulana Francese
Possono essere concesse due categorie di prestiti :
— prestiti accordati dalla Banca sui propri mezzi, per un ammontare complessivo di 64 milioni d'u.c. per gli E.A.M.A. e di 6 milioni d'u.c. per 1
P.T.O.M.;
— prestiti a condizioni speciali, concessi sulle risorce del F.E.D. e gestiti
dalla Commissione della CE.E. insieme alla B.E.I., per un ammontare
complessivo di 46 milioni d'u.c. per gli E.A.M.A. e di 4 milioni d'u.c. per i
P.T.O.M.
Aiuto finanziario della C.E.E.
Forme di aiuto
E.A.M.A.
P.T.O.M.
D.O.M.
Complesso dei
paesi associati d'Oltremare
(milioni di unità di conto)
620
60
680
Prestiti a condizioni speciali sulle risorse del F.E.D.
46
4
50
Prestiti ordinari della Banca sui propri mezzi
64
6
70
730
70
800
Doni del Fondo europeo di
sviluppo (F.E.D.)
Totale delle varie forme
di aiuto
Tipi e caratteristiche
dei progetti
Qualunque sia la natura del prestito richiesto, i progetti debbono presentare determinate caratteristiche :
— Essi debbono essere riconosciuti altamente prioritari per lo sviluppo
economico e sociale dello Stato e della regione interessata.
— La loro attuazione deve permettere il rimborso effettivo del prestito,
il che presuppone, oltre che una normale capacità d'indebitamento dello
Stato in cui essi verranno attuati, una sufficiente redditività del progetto
che permetta di ricavarne i mezzi necessari al servizio del prestito.
Vengono escluse dal campo dei prestiti :
— L'assistenza tecnica collegata agli investimenti, la cooperazione tecnica generale e gli aiuti alla produzione. Questi tre settori potranno essere
finanziati da aiuti non rimborsabili.
— La regolarizzazione dei corsi, che sarà finanziata con anticipazioni a
breve termine prelevati dalle disponibilità di tesoreria del F.E.D.
I prestiti ordinari ed i prestiti a condizioni speciali possono essere accordati per le seguenti categorie di progetti :
1. Progetti di carattere produttivo a redditività finanziaria normale;
2. Progetti di carattere produttivo d'interesse generale;
3. Progetti redditizi d'infrastruttura economica e sociale.
I progetti di « diversificazione » ai sensi della Convenzione d'Associazione,
rientrano ugualmente nel campo dei progetti che possono essere finanziati
da prestiti.
Prestiti ordinari
Per quanto riguarda i prestiti ordinari concessi sui propri mezzi, la Banca
applica le stesse condizioni che nei Paesi membri (vedasi opuscolo « Banca Europea per gli Investimenti », pag. 8-10 e 12-14) e tiene conto della
capacità d'indebitamento dello Stato interessato.
Si ricorda che la Banca concede solo finanziamenti complementari : essa
interviene nel finanziamento di un progetto solo quando concorrano alla
sua attuazione anche mezzi provenienti da altre fonti; essa non assume
partecipazioni nel capitale delle imprese né responsabilità nella loro
gestione.
I prestiti della Banca negli E.A.M.A., nei P.T.O.M. e nei D.O.M, possono
finanziare sia importazioni che spese interne necessarie all'attuazione dei
progretti d'investimento. I prestiti della Banca possono essere effettuati in
collaborazione con finanziamenti bilaterali degli Stati membri che assumano 0 meno la forma di crediti fornitori, oppure con altri finanziamenti
internazionali.
Progetti che possono
essere finanziati da
prestiti ordinari
Data la varietà dei mezzi di finanziamento comunitario, applicabili negli
E.A.M.A. e nei P.T.O.M., la B.E.I, dà la preferenza ai progetti che contribuiscono direttamente all'incremento della produttività economica e per
1 quali il pagamento degli interessi e dell'ammortamento viene garantito
dagli utili dell'impresa.
Tuttavia, la Banca può ugualmente finanziare, mediante prestiti consentiti
alle collettività, progetti d'infrastruttura che in sé non hanno una redditività finanziaria diretta, ma la cui attuazione procura per via indiretta, e
pilj particolamente fiscale, nueve risorse che permettano a dette collettività di far fronte agli oneri di un prestito.
Per quanto è possibile, i progetti cui si riferiranno le domande di finanziamento dovranno rientrare in un piano di sviluppo ed assumere carattere
prioritario. Secondo i bisogni, diversi da un paese all'altro, tale priorità si
riferirà ad uno dei seguenti settori : industrie di trasformazione, manifatturiere 0 minerarie, energia, trasporti, agricoltura industriale, infrastruttura
con redditività diretta od indiretta sufficiente.
Ricorso alla
concorrenza
Per gli interventi di cui la Banca assume il finanziamento, la partecipazione
alle aggiudicazioni, gare di appalto, mercati e contratti, viene offerta, nelle
stesse condizioni, a qualsiasi persona fisica ο giuridica cittadina degli Stati
membri e degli Stati associati.
Tasso d'interesse
I tassi d'interesse sono uguali a quelli applicati negli Stati membri e cioè,
attualmente :
il 5 7/8 °/o all'anno per i prestiti di durata fino a 7 anni;
il 6 % all'anno per i prestiti da 7 a 12 anni;
il 6 1/4 °/o all'anno per i prestiti da 12 a 20 anni.
Abbuoni d'interessi
Tuttavia dietro richiesta dei beneficiari, i prestiti possono essere corredati
da abbuoni d'interesse che sono versati direttamente dal F.E.D. alla Banca,
a titolo di sovvenzioni; tali abbuoni possono raggiungere un saggio massimo del 3 % .
Durata dell'ammortamento
La durata dell'ammortamento è fissata, per ciascun prestito, in base alle
caratteristiche economiche del progetto finanziato. Essa varia generalmente tra 5 e 20 anni.
Garanzie
La corresponsione del prestito è subordinata alle garanzie considerate
sufficienti dalla Banca.
Versamenti e rimborsi
dei prestiti
La Banca corrisponde i prestiti ai mutuatari nelle monete dei sei Paesi
membri ed, eventualmente, in monete convertibili di Paesi terzi; il rimborso dei prestiti dev'essere effettuato nelle stesse monete impiegate per
i versamenti. Gli interessi sono pagati nelle monete in cui dev'essere
rimborsato il capitale del prestito.
Prestiti a condizioni
speciali
I prestiti a condizioni speciali, dal punto di vista della durata, della franchigia di ammortamento e del saggio d'interesse, offrono condizioni particolarmente vantaggiose che confermano il loro carattere « speciale ».
Progetti che possono
essere finanziati da
prestiti a condizioni
speciali
La caratteristica essenziale dei progetti che possono essere finanziati da
prestiti a condizioni speciali è I' « interesse generale » dei progetti da
finanziare. Poiché l'interesse generale non sempre concorda con le esigenze di una « normale » redditività finanziaria, la Communità ha creato
una categoria di prestiti « speciali » le cui condizioni prevedono una redditività diretta piij scarsa.
9
Inoltre, i prestiti a condizioni speciali possono essere utilizzati per inte­
grare 0 prolungare le sovvenzioni del F.E.D. ο i prestiti ordinari della
B.E.I., nell'ambito dl operazioni abbinate, aventi carattere complesso. Ad
esempio, in associazione con le sovvenzioni del F.E.D. si può prevedere
il finanziamento delle sistemazioni finali di un complesso idroagricolo le
cui reti primarie e secondarie d'irrigazione ο di drenaggio siano state
realizzate grazie ad una sovvenzione. In associazione con un prestito nor­
male della B.E.I. si potrebbe egualmente finanziare un progetto industriale
le cui condizioni di avviamento, generalmente delicate in Africa e nel
Madagascar, giustificassero un alleggerimento delle condizioni di inter­
vento, mediante il ricorso a risorse di varia provenienza.
Infine, per uno Stato la cui capacità d'indebitamento si trovasse provvisoriamente diminuita, un progetto che, in base ai criteri sopra indicati rientrasse nei finanziamenti a prestiti normali della B.E.I., potrebbe essere
finanziato con un prestito a condizioni speciali. In certi casi, la necessità di
accordare un lungo periodo di ammortamento per il prestito, per consentire l'equilibrio della bilancia dei pagamenti esterni di uno Stato, renderà
necessari in certi casi, meccanismi finanziari di « collegamento » ο di
« revolving », qualora la durata di rimborso da parte del beneficiario finale
del prestito possa, senza inconvenienti, limitarsi al normale periodo di
ammortamento tecnico degli impianti finanziati.
Durata dell'am­
mortamento
La durata massima del periodo di ammortamento é di 40 anni.
Franchigia di ammortamento
II periodo di franchigia, durante il quale l'ammortamento viene sospeso
all'inizio del prestito può arrivare fino a un massimo di 10 anni.
Tassi d'interesse
I testi in vigore non hanno fissato il tasso d'interesse dei prestiti speciali,
essi si sono limitati a dire che le condizioni d'interesse sarebbero state
« favorevoli ». Questo tasso sarà inferiore al tasso normalmente applicato
dalla Banca; il tasso massimo sarà diminuito mediante un abbuono.
Versamenti e rimborsi
dei prestiti
II regime monetario é quello che viene applicato per i prestiti ordinari della
B.E.I. : i prestiti a condizioni speciali sono corrisposti e rinriborsati, in
capitale e interessi, in una ο piij monete degli Stati membri. Ciascun rim­
borso del prestito e il pagamento degli interessi debbono essere effettuati
nelle stesse monete impiegate per i versamenti, e nella stessa proporzione.
Inoltro delle
domande
1.
Prestiti ordinari
Le domande di prestito possono essere inoltrate nei modi seguenti :
— le domande possono essere presentate alla Banca, sia direttamente
dagli interessati, sia per il tramite della Commissione, sia per il tramite
dello Stato associato sul cui territorio il progetto verrà attuato.
10
— qualora un'impresa pubblica ο privata presenti direttamente la propria
domanda, si ricorda che la Banca finanzia solo i progetti per i quali lo ο
gli Stati associati abbiano dato un parere favorevole.
In pratica si sono dimostrate preferibili le prese di contatto ufficiose tra
la Banca e il richiedente, preliminari all'inoltro di una domanda ufficiale.
Salvo nei casi in cui la spedizione viene fatta per il tramite della Commis­
sione, la documentazione che deve accompagnare la domanda, dev'essere
indirizzata alla Banca Europea per gli Investimenti, Direzione dei Prestiti
ai Paesi Associati, 85, boulevard de Waterloo, a Bruxelles.
2.
Prestiti a condizioni
speciali
Sellano i Governi degli Stati associati — anche se il prestito verrà fatto
ad una impresa privata ο pubblica — possono presentare una domanda
di sovvenzione ο di prestito al F.E.D. All'interno di ciascun governo, la
autorità avente il potere di approvare il progetto (Consiglio dei Ministri,
Capo dello Stato, Capo del Governo ο Ministro) é determinata in base
alle norme costituzionali vigenti nello Stato interessato.
La documentazione che accompagna la domanda di prestito speciale dev'es. sere indirizzata alla Commisione della CE.E., Direzione Generale dello
Sviluppo d'Oltremare, Direzione del Fondo Europeo di Sviluppo, 56, rue
du Marais, a Bruxelles.
Definizione delle
pratiche
1.
Prestiti
ordinari
Le pratiche sono esaminate dai servizi della Banca i quali debbono chiedere il parere della Commissione e quello delle autorità responsabili dello
Stato interessato. La decisione viene adottata dagli organi della Banca.
II prestito non può essere accordato se il parere dello Stato interessato
non é favorevole.
2.
Prestiti
a condizioni
speciali
Quando la Commissione ritiene che un progetto, ο parte di esso, é suscettibile di essere finanziato con un prestito a condizioni speciali, i servizi
della Commissione trasmettono la documentazione alla B.E.I. che la esaminerà insieme alla Commissione.
Se la B.E.I. esprime un parere favorevole alla concessione del prestito,
essa prepara un piano di finanziamento e lo sottopone alla Commissione.
Abbuoni d'interesse
Qualora la Banca sia chiamata ad esaminare una domanda di prestito
corredata da una domanda di abbuono d'interesse, essa trasmette alla
Commissione la domanda insieme con le proprie osservazioni.
11
A H B E I ~ 5 8 4 y
584
BEI
S
P U B L I C A T I O N S
M O D A L I T E S
1 9 6 5
O P E R A T I O N S
H O R S
N L ;
FONDS
BEI
SOUS-FONDS
PUBLICATIONS
SERIES :
EVENEMENTIELLES
SOUS-SERIES
OPERATIONS HORS UE
DOSSIERS
GENERALITES
PIECES :
MODALITES
DATES :
1965
VERSIONS LINGUISTIQUES :
NL
UE
G E N E R A L I T E
7
Europese
Investeringsbank
Si --•.;}
:AV-i_è5'i.-'i^
WATERLOOLAAN 85 - BRÜSSEL 1 - TEL. : 13 40 00 - TEL. ADRES
: BANKEUROP BRÜSSEL - TELEX
: BANKEUROP BRUXL
Bijzondere fmancieringsmodaliteiten
van de Europese Investeringsbank
voor de met de Europese Economische Gemeenschap geassocieerde landen
Griekenland
Turkije
Afrikaanse Staten en Madagascar
Landen en Gebieden Overzee
2-21721
Bijzondere
fìnancieringsmodaliteiten
van de Europese Investeringsbank
voor de met de Europese Economische Gemeenschap geassocieerde landen
Griekenland
Turkije
Afrikaanse Staten en Madagascar
Landen en Gebieden Overzee
JULI 1965
Griekenland
Bedrag en leningsvoorwaarden
De Overeenkomst tot Associatie tussen de Europese Economische
Gemeenschap en Griekenland, die op 1 november 1962 in werking is
getreden, voorziet in een financiële bijstand door de Gemeenschap ten
behoeve van de versnelde ontwikkeling van de Griekse economie in de
vorm van leningen tot een bedrag van 125 miljoen U.S. dollar, te verstrekken over een période van vijf jaar. Een eerste gedeelte van 50 miljoen
U.S. dollar wordt door de Europese Investeringsbank toegekend volgens
de modaliteiten, voorwaarden en procedures voorgeschreven in haar
Statuten; zij handelt op eigen naam, voor eigen rekening en met eigen
middelen krachtens een mandaat dat haar door de Lid-Staten is verleend.
De E.I.B, verstrekt haar leningen in Griekenland onder dezelfde voorwaarden als de kredietverleningen in de Lid-Staten van de E.E.G., en
wel in het bijzonder ten aanzien van de toe te passen rentevoet, die
identiek is aan die welke thans in de Lid-Staten geldt, t.w. :
5 7 / 8 % per jaar voor leningen met een looptijd tot 7 jaar;
6 % per jaar voor leningen met een looptijd van 7 tot 12 jaar;
6 1/4 °/o per jaar voor leningen met een looptijd van 12 tot 20 jaar.
Voor aile andere algemene leningsvoorwaarden en practische aanwijzingen
voor de bij de aanvraag te volgen procedure : zie brochure « Europese
Investeringsbank» pagina 8-10 en 12-14.
Rentesubsidies
Rekening houdend met de voorrang die het investeringsprogramma van
Griekenland verleent aan de financiering van projecten die een niet onmiddellijk aanwijsbare rentabiliteit hebben of eerst in de loop van de tijd
rendabel worden, met name in de sectoren van de verbetering van de
landbouwgronden, de wegenbouw en de energie, kunnen deze leningen,
voor maximaal 2/3 van het totaaibedrag, een rentesubsidie verkrijgen van
3 °/o per jaar, die door de Lid-Staten wordt verstrekt, indien de aard van
het gefinancierde project dit vereist. De voor deze rentesubsidies benodigde middelen worden door de Lid-Staten ter beschikking gesteld, in verhouding tot het aandeel van elke Lid-Staat in het kapitaal van de Bank.
Uitbetalingen en
terugbetalingen
der leningen
De leningen worden door de Bank aan de geldnemer uitbetaaid in de
geldsoorten van de zes Lid-Staten en, eventueel, in converteerbare geldsoorten van derde landen; terugbetaling geschiedt in dezelfde geldsoorten,
ten belope van de bedragen die in elke geldsoort werden uitgekeerd; de
rente is betaalbaar in de geldsoorten waarin de hoofdsom afiosbaar is.
Zekerheden
Indien een lening wordt verstrekt aan een onderneming of een andere
instelling dan de Griekse Staat, dient de geldnemer de in bankzaken
gebruikelijke zekerheden te verstrekken; eventueel kan een garantie van
Staatswege worden gevraagd.
Turkije
Bedrag der leningen
De Overeenkomst tot Associatie tussen de Europese Economische
Gemeenschap en Turkije, die op 1 december 1964 in werking is getreden,
voorziet in een financiële bijstand door de Gemeenschap ten behoeve van
de Turkse economie tot een totaaibedrag van 175 miljoen rekeneenheden (""), te verstrekken over een période van vijf jaar, d.w.z. 35 miljoen rekeneenheden per jaar, in de vorm van leningen die door de Europese
Investeringsbank, in het kader van haar « Section Spéciale » (""^3 krachtens
een mandaat van de Lid-Staten voor rekening en risico van de Lid-Staten
van de Gemeenschap worden verstrekt
Besteding
der leningen
Deze leningen kunnen worden besteed voor projecten, die een niet
onmiddellijk aanwijsbare rentabiliteit hebben of eerst in de loop van
de tijd rendabel worden (economische infrastructuur, energie- en irrigatieprojecten), of wel voor de financiering van projecten met een normaal
rendement (in het bijzonder in de industriële sector); leningen ten behoeve van de laatstgenoemde categorie projecten dienen ten minste 30 %
uit te maken van het totaal der leningen door de Bank aan Turkije
verstrekt.
Projecten, die een
niet onmiddellijk
aanwijsbare rentabiliteit
hebben, of eerst
in de loop van de tijd
rendabel worden
De leningen voor de financiering van projecten die een niet onmiddellijk
aanwijsbare rentabiliteit hebben of eerst in de loop van de tijd rendabel
worden (met name voor de infrastructuur) worden over het algemeen
rechtstreeks verleend aan de Turkse instellingen, die verantwoordelijk
zijn voor de uitvoering van het project, onder de volgende voorwaarden :
Projecten met een
normaal rendement
De leningen voor de financiering van projecten met een normaal rendement (in het bijzonder industriële projecten) worden over het algemeen
verleend door tussenkomst van de Turkse Staat
rentevoet :
looptijd :
vrijstelling van afiossing :
3 % per jaar
van 20 tot 30 jaar
5 tot 7 jaar
De Turkse Staat ontvangt voor ieder project de door de Bank verstrekte
golden onder de volgende voorwaarden, onafhankelijk van de economische
kenmerken van het te financieren project :
rentevoet :
maximale looptijd :
vrijstelling van afiossing :
(*) 1 rekeneenheid =
1 U.S. Dollar.
4 1/2 % per jaar
30 jaar
tot 7 jaar
0,88867088 gram fijn goud, hetgeen thans overeenkomt met
(**) Deze « Section Spéciale » werd door de Raad van Gouverneurs van de Bank
Ingesteld, teneinde de Bank in staat te stellen leningen te verstrekken t.b.v. de geassocieerde landen, teikens wanneer de financiële hulp in de vorm van leningen onder
bijzondere voorwaarden dient te geschieden; deze sectie worden bijzondere middelen
ter beschikking gesteld en het beheer van de leningen wordt gescheiden gehouden van
de andere verrichtingen van de Bank.
De Turkse Staat leent over het algemeen de verstrekte gelden opnieuw
uit aan de begunstigde ondernemingen door tussenkomst van gespecialiseerde financiële instellingen, overeenkomstig de voorwaarden die voor
leder project aan de goedkeuring van de Bank dienen te worden onderworpen en die worden vastgesteld overeenkomstig de in Turkije in bankzaken gebruikelijke voorwaarden.
Op deze wijze kunnen de leningsvoorwaarden voor de begunstigde ondernemingen worden aangepast aan de economische kenmerken van de te
financieren projecten terwiji tegelijkertijd de Turkse Staat gunstiger voorwaarden geniet waardoor de druk op de betalingsbalans wordt verminderd.
Algemene
leningsvoorwaarden
De door de Bank voor kredietverlening in Turkije gestelde criteria zijn
identiek aan die voor de Lid-Staten (zie brochure « Europese Investeringsbank », bladzijde 8-10 en 12-14). Er wordt aan herinnerd dat de Bank
uitsiuitend aanvullende financieringen verstrekt, d.w. z. dat zij slechts
haar medewerking verleent bij de financiering van een project wanneer
hiertoe eveneens andere gelden beschikbaar zijn; zij neemt niet deel in
het kapitaal van ondernemingen en aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid in het beleid daarvan.
De leningen van de Bank aan Turkije kunnen worden besteed voor
financiering hetzij van de import hetzij van de binnenlandse uitgaven
verbonden aan de uitvoering van investeringsprojecten. De leningen van
de Bank kunnen vergezeld gaan van bilaterale financieringen door de
Lid-Staten in de vorm van leverancierskredieten of van andere kredieten,
of te zamen met andere internationale financieringen verstrekt worden.
Beroep
op de concurrentie
Ten aanzien van de door de Bank gefinancierde investeringen moet de
begunstigde kredietnemer overleg plegen met geinteresseerde ondernemingen; dit overleg kan de vorm aannemen van aanbestedingen of
aanvragen van prijsopgaaf. Deelneming aan deze aanbestedingen en inschrijvingen staat onder gelijke voorwaarden open voor aile onderdanen of
rechtspersonen van Turkije en van de Lid-Staten van de Gemeenschap.
Uitbetalingen en
terugbetalingen
der leningen
De leningen worden door de Bank aan de geidnemers uitbetaaid in de
geldsoorten van de zes Lid-Staten en, eventueel, in converteerbare geldsoorten van derde landen; terugbetaling geschiedt in dezelfde geldsoorten
ten belope van de bedragen die in elke geldsoort werden uitbetaaid; de
rente is betaalbaar in de geldsoorten waarin de hoofdsom afiosbaar is.
Bij de aanvrage
te volgen procedure
De aanvragen voor een lening dienen door de Turkse Staat of door Turkse
ondernemingen aan de Bank te worden gericht; de aanvragen ingediend
door ondernemingen kunnen slechts ingewilligd worden op voorwaarde
dat zij door de Turkse Regering worden goedgekeurd.
Zekerheden
Indien een lening wordt verstrekt aan een onderneming of een andere
instelling dan de Turkse Staat, wordt — behoudens de in bankzaken
gebruikelijke zekerheden— de garantie van de Turkse Staat veHangd.
Geassocieerde Afrikaanse Staten
en Madagascar
Geassocieerde Landen
en Gebieden Overzee
Bedrag en
leningscategorieën
De Overeenkomst tot Associatie tussen de Europese Economische Gemeenschap en zeventien Afrikaanse Staten en Madagascar (G.A.S.M.) (1), die
op 1 juni 1964 in werking is getreden, voorziet in een financiële bijstand
van 730 miljoen rekeneenheden over een période van 5 jaar. Bovendien
heeft de Raad van de E.E.G. besloten een bijstand te verlenen van 70 miljoen rekeneenheden ten gunste van de Landen en Gebieden Overzee
(L.G.O.Z.) en de Franse Provincies Overzee (P.O.Z.) (2).
Deze bijstand omvat schenkingen verstrekt uit de middelen van het
Europese Ontwikkelingsfonds (E.O.F.) (680 miljoen rekeneenheden waarvan 620 miljoen rekeneenheden voor de Geassocieerde Afrikaanse Staten
en Madagascar en 60 miljoen rekeneenheden voor de Landen en Gebieden
Overzee en de Franse Provincies Overzee) en terug te betalen leningen
(120 miljoen rekeneenheden).
(1) G.A.s.M.
(2) L.G.O.Z. en P.O.Z.
Koninkrijk Burundi
Federale Republiek Kameroen
Republiek Centraal-Afrika
Republiek Kongo (Brazzaville)
Republiek Kongo (Leopoldstad)
Republiek Ivoorkust
Republiek Dahomey
Republiek Gaboon
Republiek Opper-Volta
Republiek Madagascar
Republiek Mali
Islamitische Republiek Mauretanl·
Republiek Niger
Republiek Rwanda
Republiek Senegal
Republiek Somalia
Republiek Tsjaad
Republiek Togo
a) L.G.O.Z.
Frans Somaliland
Comoren-archipel
Saint-Pierre en Miquelon
Nieuw-Caledonië
Frans Polynésie
Zuidpool- en zuidelljke gebieden
Nederlandse Antillen
Suriname
Wallis en Futuna
b) P.O.Z.
Réunion
Martinique
Guadeloupe
Frans Guyana
Twee soorten leningen kunnen worden toegekend :
— enerzijds, leningen verstrekt door de Bank uit haar eigen middelen,
tot een beloop van 64 miljoen rekeneenheden ten behoeve van de
G.A.S.M. en van 6 miljoen rekeneenheden ten behoeve van de L.G.O.Z.
— anderzijds, leningen onder speciale voorwaarden, verstrekt uit de
middelen van het E.O.F., en beheerd door de Commissie van de E.E.G.
met de medewerking van de E.I.B., tot een beloop van 46 miljoen rekeneenheden ten behoeve van de G.A.S.M. en van 4 miljoen rekeneenheden
ten behoeve van de L.G.O.Z.
Financiële bijstand van de E.E.G.
Soorten hulpverlening
G.A.S.M.
L.G.O.Z.
P.O.Z.
Totaal
(miljoenen rekeneeniheden)
Giften van het Europese
Ontwikkelingsfonds (EOF)
620
60
680
Kredieten tegen bijzondere
voorwaarden uit de E.O.F.middelen
46
50
Gewone kredieten van de
Bank uit eigen middelen
64
70
Totaal van de verschillende
vormen van hulpverlening
Kenmerken van de
verschillende projecten
730
70
800
Onafhankelijk van de aard van de gevraagde lening, moeten de projecten
een zeker aantal kenmerken vertonen :
— Zij moeten een uitzonderlijke waarde hebben voor de economische
en sociale ontwikkeling van de betrokken Staat of het betrokken gebied.
— De verwezenlijking van het project moet de effectieve terugbetaling
van de lening mogelijk maken, wat niet alleen betekent dat de Staat
waarin het project dient gerealiseerd te worden een redelijke Schuldenlast
moet kunnen dragen, maar ook dat het project voldoende nieuwe middelen
moet opleveren om de rente en afiossing van de lening te betalen.
Leningen worden niet verstrekt ten behoeve van :
— De technische hulp bij investeringen, de algemene technische samenwerking en de hulp bij de produktie; deze drie gebieden kunnen worden
gefinancierd in de vorm van schenkingen.
— De regularisatie der prijsnoteringen, die gefinancierd kan worden met
kortlopende voorschotten, uit de beschikbare kasmiddelen van het E.O.F.
De gewone leningen en de leningen onder speciale voorwaarden worden
verstrekt voor de volgende projecten :
1. Projecten met een produktief
rentabiliteit;
karakter en een normale
financiële
2. Projecten met een produktief karakter van algemeen belang;
3. Rendabele projecten ten behoeve van de economische en sociale
infrastructuur.
De zogenaamde « diversificatieprojecten » zoals deze zijn omschreven in de
Associatieovereenkomst worden eveneens gefinancierd door middel van
leningen.
Gewone leningen
Ten aanzien van de gewone leningen uit haar eigen middelen, past de
Bank dezelfde voorwaarden toe als in de Lid-Staten (zie brochure « Europese Investeringsbank», pagina 8-10 en 12-14) terwijl zij eveneens rekening houdt met de Schuldenlast die de betrokken Staat kan dragen.
Er wordt met name aan herinnerd dat de Bank slechts aanvullende financieringsmiddelen verstrekt d.w.z. dat zij slechts haar medewerking verleent
bij de financiering van een project wanneer hiertoe eveneens andere
gelden beschikbaar zijn; zij neemt niet deel in het kapitaal van ondernemingen en aanvaardt geen enkele verantwoordelijkheid in het beleid
daarvan.
De leningen van de Bank aan de G.A.S.M., de L.G.O.Z. en P.O.Z. kunnen
worden aangewend voor financiering hetzij van de import hetzij van
binnenlandse uitgaven verbonden aan de uitvoering van de investeringsprojecten. De leningen van de Bank kunnen vergezeld gaan van bilaterale
financieringen door de Lid-Staten in de vorm van leverancierskredieten
of van andere kredieten of te zamen met andere internationale financieringen verstrekt worden.
Projecten die met
gewone leningen
kunnen worden gefinancierd
Gelet op de verscheldenheid in de financieringsmogelijkheden van de
Gemeenschap ten behoeve van de G.A.S.M., de L.G.O.Z. en P.O.Z., geeft
de E.I.B. de voorkeur aan de projecten die de groei van de economische
produktiviteit rechtstreeks bevorderen en waarvan de exploitatiewinsten
toereikend zijn om de rente en afiossing van de verstrekte lening te
betalen.
Niettemin kan de Bank, door middel van leningen aan overheidsinstellingen, ook infrastructuur-projecten financieren die op zichzelf beschouwd geen rechtstreekse financiële rentabiliteit hebben, maar waarvan de verwezenlijking, op indirecte wijze, met name in de vorm van
belastingen, voldoende nieuwe middelen verschaft om voornoemde
instellingen in staat te stellen de lasten van een lening te dragen.
De projecten waarop de financieringsaanvragen betrekking hebben, moeten, in de mate van het mogelijke, aansluiten bij een ontwikkelingsplan en
hierin prioriteit genieten. Naar gelang van de behoeften die van land
tot land verschillen, kan deze prioriteit betrekking hebben op een der
volgende gebieden ; verwerkende industrie, fabrieksnijverheid, mijnbouw,
energie, vervoer, industriële landbouw, infrastructuur met een toereikend
direct of Indirect rendement.
Beroep op de
concurrentie
Voor de projecten die mede door de Bank gefinancierd worden, staat
de deelneming aan de aanbestedingen, inschrijvingen en aannemingscontracten onder gelijke voorwaarden open voor alle onderdanen of
rechtspersonen van de Lid-Staten en van de Geassocieerde Staten.
Rentevoet
De rentevoet is identiek aan die welke voor de Lid-Staten geldt t w .
5 7/8 % per jaar voor leningen met een looptijd tot 7 jaar;
6 % per jaar voor leningen met een looptijd van 7 tot 12 jaar;
6 1/4 "/o per jaar voor leningen met een looptijd van 12 tot 20 jaar.
Rentesubsidies
Op verzoek van de kredietnemers kunnen evenwel rentesubsidies worden
verleend, die rechtstreeks door het E.O.F. bij de Bank worden gestört;
deze rentesubsidies kunnen maximaal 3 % bedragen.
Aflossingsperiode
De duur van de aflossingsperiode wordt voor elke lening vastgesteld op
grond van de economische kenmerken van het te financieren project
en is doorgaans gelegen tussen 5 en 20 jaar.
Zekerheden
Het verstrekken van de leningen is afhankelijk van garanties die door
de E.I.B. als toereikend worden beschouwd.
Uitbetalingen
en terugbetalingen
der leningen
De leningen worden door de Bank aan de geidnemers uitbetaaid in de
geldsoorten van de zes Lid-Staten en eventueel in converteerbare geldsoorten van derde landen. De terugbetaling geschiedt in dezelfde geldsoorten, ten belope van de bedragen die in elke geldsoort werden uitbetaaid; de rente is betaalbaar in de geldsoorten waarin de hoofdsom
afiosbaar Is.
Leningen onder
speciale voorwaarden
De leningen onder speciale voorwaarden bieden vooral ten aanzien van
looptijd, tijdelijke vrijstelling van afiossing en rentevoet uitzonderlijk
gunstige voorwaarden die het « speciale » karakter hiervan bevestigen.
Projecten die met
leningen onder speciale
voorwaarden kunnen
worden gefinancierd
Het essentiële kenmerk van de projecten, die met leningen onder speciale
voorwaarden kunnen worden gefinancierd, vormt het « algemeen belang »
van het te financieren project. Juist omdat het algemeen belang niet steeds
samenvalt met de eisen van een voldoende financieel rendement heeft de
Gemeenschap een categorie « speciale » leningen gecreëerd waarvan de
voorwaarden aan een geringer direct rendement zijn aangepast.
Bovendien kunnen de speciale leningen worden besteed om, hetzij
subsidies van het E.O.F., hetzij gewone leningen van de E.I.B. aan te
g
vullen, in het kader van gecombineerde transacties van grotere omvang.^
Ter aanvulling van subsidies van het E.O.F. zou bijvoorbeeld een speciale
lening kunnen worden besteed voor financiering van de eindfase van
een waterbouwkundig geheel tot verbetering van cultuurgronden waarvan
de primaire en secondaire bevloeiings- of afwateringskanalen dank zij
een subsidie konden worden aangelegd. Te zamen met een normale lening
van de E.I.B. kan een speciale lening eveneens worden besteed tot
financiering van een industrieel project, waarvan de beginfase, die in
Afrika en Madagascar doorgaans moeilijk is, een verzachting van de
fmancieringsmodaliteiten, door het samenbrengen van diverse middelen,
ten volle wettigt.
Ten behoeve van een Staat tenslotte, waarvan het vermögen om een
Schuldenlast op zieh te nemen tijdelijk verminderd is, zou een project
dat volgens de hierboven vermelde criteria met een normale lening van
de E.I.B. zou moeten worden gefinancierd, van een speciale lening kunnen
genieten. Wanneer een zeer lange aflossingstermijn moet worden toegestaan om een Staat in de gelegenheid te stellen zijn buitenlandse betalingen in evenwicht te brengen, is in bepaalde gevallen een vervangingsof revolvingsmechanisme vereist, Indien de duur van de terugbetaling
door de laatste begunstigde zonder bezwaar kan worden beperkt tot de
duur van de technische afschrijving van de gefinancierde installaties.
Aflossingstermijn
De aflossingsperiode kan maximaal 40 jaar bedragen.
Vrijstelling van
afiossing
De vrijstelling van afiossing, verleend bij de aanvang van de lening kan
ten hoogste 10 jaar belopen.
Rentevoet
De desbetreffende bepalingen hebben de rentevoet van de speciale leningen niet vastgesteld; zij vermelden slechts dat de leningen tegen gunstige
rentevoorwaarden worden verstrekt. Deze rentevoet ligt lager dan de normale rentevoet van de Bank, verminderd met een maximale rentesubsidie.
Uitbetalingen
en terugbetalingen
der leningen
In dit verband gelden dezelfde voorwaarden als voor de gewone leningen
van de E.I.B. : uitbetalingen, terugbetalingen en rentebetalingen van de
leningen onder speciale voorwaarden geschieden in één of meer geldsoorten van de Lid-Staten. De terugbetalingen alsmede de betalingen van
de rente geschieden in de uitbetaalde geldsoorten ten belope van de
bedragen die in elke geldsoort werden befaald.
Voorleggen
van de dossiers
I . G e w o n e l e n i n g e n
— de aanvragen voor een lening kunnen worden gericht aan de Bank,
hetzij rechtstreeks door de belanghebbenden, hetzij door bemiddeling van
de Commissie, hetzij door bemiddeling van de Geassocieerde Staat waar
het project zai worden uitgevoerd;
10
— wordt de aanvraag rechtstreeks ingediend door een openbare of particulière onderneming dan dient te worden gepreciseerd dat de Bank uitsiuitend die projecten financiert waarover de betrokken Geassocieerde
Staten een gunstig advies hebben gegeven.
In feite heeft de aanvrager er steeds belang bij officious in contact te
treden met de Bank alvorens een officiële aanvraag voor een lening in
te dienen.
Behalve wanneer de aanvraag door bemiddeling van de Commissie wordt
ingediend, moet het dossier, samen met de aanvraag om een lening,
gestuurd worden aan de Europese Investeringsbank, Afdeling Kredietverlening — Geassocieerde Staten, Waterloolaan 85, Brüssel.
2.
Leningen
onder
speciale
voorwaarden
Alleen de Regeringen van de Geassocieerde Staten — zelfs indien de
lening gevraagd wordt ten behoeve van een openbare of particulière
onderneming — zijn bevoegd om een aanvraag om een subsidie of een
lening bij het E.O.F. in te dienen. Binnen elke regering wordt de instantie,
bevoegd om het project goed te keuren (Ministerraad, Staatshoofd, Minister-President of Minister) door de grondwettelijke regels van de betrokken Staat bepaald.
Het dossier, dat de aanvraag om een speciale lening vergezelt moet worden gestuurd naar de Commissie van de E.E.G., Direktoraat Generaal —
Ontwikkeling van Landen Overzee, Directie van het Europese Ontwikkelingsfonds, Broekstraat 56, Brüssel.
Onderzoek
van de dossiers
1.
Gewone
leningen
De dossiers worden onderzocht door de desbetreffende afdelingen van de
Bank die het advies van de Commissie en van de verantwoordelijke instanties van de belanghebbende Staat moeten inwinnen. De beslissing wordt
genomen door de bevoegde organen van de Bank.
Indien het advies van de betrokken Staat niet gunstig is kan de gevraagde
lening niet worden verstrekt.
2.
Leningen
onder
speciale
voorwaarden
Wanneer de Commissie oordeelt dat een project of een deel van een
project in aanmerking komt voor financiering met een speciale lening,
sturen de desbetreffende afd'elingen van de Commissie het dossier door
naar de E.I.B. opdat de Commissie en de Bank het te zamen kunnen onderzoeken.
Indien de E.I.B. een gunstig advies uitbrengt tot het verstrekken van een
dergelijke lening, werkt de Bank een financieringsplan uit dat aan de
Commissie wordt voorgelegd.
Rentesubsidies
Wanneer de Bank een aanvraag voor een lening met een rentesubsidie
ontvangt, stuurt zij deze aanvraag door naar de Commissie te zamen
met de nodig geachte opmerkingen.
11
DRUKKERIJ
L A C O N T I , N.V.,
BRÜSSEL